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執(zhí)法公共安全管理制度
第一條 為規(guī)范我市行政執(zhí)法主體，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法主體依法行使職權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律 、法規(guī) 的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政執(zhí)法主體的公告管理適用本規(guī)定。但屬國家和省實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法主體除外。
第三條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法主體是指依法設(shè)立，能夠以自己的名義依法實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制措施、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和其他組織。
第四條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在市政府公告的職責(zé)和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施執(zhí)法活動。未經(jīng)公告或者超越公告的職責(zé)和權(quán)限范圍的執(zhí)法活動無效。
第五條 市人民政府法制工作部門（以下簡稱市法制工作部門）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法主體公告前的審查工作。
市級行政執(zhí)法主體由市法制工作部門提出審查意見后報(bào)市政府批準(zhǔn)公告。
各區(qū)行政執(zhí)法主體由各區(qū)人民政府提出審查意見并經(jīng)市法制工作部門復(fù)核后報(bào)市政府批準(zhǔn)公告。
第六條 行政執(zhí)法主體必須符合下列條件：
（一）依法設(shè)立；
（二）有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限或者政府調(diào)整執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限的正式文件；
（三）能以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法活動并承擔(dān)法律責(zé)任；
（四）有機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制和符合條件的執(zhí)法人員；
（五）有財(cái)政部門核撥的經(jīng)費(fèi)；
（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第七條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織提請行政執(zhí)法主體審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
（一）部門或者組織負(fù)責(zé)人簽署的提請審查的公函；
（二）依法設(shè)立行政執(zhí)法主體的正式文件；
（三）規(guī)定行政執(zhí)法主體執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者政府調(diào)整執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限的正式文件；
（四）機(jī)構(gòu)編制部門核定機(jī)構(gòu)編制的文件；
（五）行政執(zhí)法主體公告文本。
第八條 市法制工作部門、區(qū)政府對提請審查的行政執(zhí)法主體是否符合本規(guī)定第六條規(guī)定的條件進(jìn)行審查，并在受理提請審查后10個工作日內(nèi)作出審查意見，書面通知提請審查的機(jī)關(guān)或者組織。
經(jīng)審查、復(fù)核符合規(guī)定條件的，市法制工作部門應(yīng)當(dāng)在作出審查或者復(fù)核意見后10個工作日內(nèi)提請市政府批準(zhǔn)公告。
第九條 行政執(zhí)法主體公告的內(nèi)容主要包括：
（一）行政執(zhí)法主體名稱；
（二）執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限；
（三）主要執(zhí)法依據(jù)；
（四）辦公地址、咨詢和投訴電話。
第十條 行政執(zhí)法主體必須在《深圳市人民政府公報(bào)》上進(jìn)行公告。
行政執(zhí)法主體在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告后，相關(guān)部門可以將市政府批準(zhǔn)的公告文本在本市政府信息網(wǎng)或者其他媒體上公布。
第十一條 行政執(zhí)法主體公告后發(fā)生下列情形的，必須重新提請審查和公告：
（一）行政執(zhí)法主體發(fā)生分立；
（二）行政執(zhí)法主體發(fā)生合并；
（三）行政執(zhí)法主體名稱變更；
（四）行政執(zhí)法依據(jù)變更；
（五）行政執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限變更。
第十二條 發(fā)生本規(guī)定第十一條規(guī)定的情形的，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定該情形的法律、法規(guī)、規(guī)章或正式文件生效日后15個工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第七條的要求提請市法制工作部門或者區(qū)政府進(jìn)行審查，市法制工作部門或者區(qū)政府按照本規(guī)定第八條處理。
行政執(zhí)法主體發(fā)生第十一條第（一）項(xiàng)情形的，由分立后的機(jī)關(guān)或組織提請審查；發(fā)生第十一條第（二）項(xiàng)情形的，由新成立的機(jī)關(guān)或組織提請審查；發(fā)生第十一條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形的，由原提請審查的機(jī)關(guān)或組織提請審查。
行政執(zhí)法主體的辦公地址、咨詢和投訴電話發(fā)生變更的，由原提請審查的機(jī)關(guān)或者組織直接提請市政府辦公廳在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告。
第十三條 行政執(zhí)法主體經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市政府辦公廳應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi)將行政執(zhí)法主體公告文本在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告。
第十四條 行政機(jī)關(guān)可以在其法定職責(zé)和權(quán)限內(nèi)，依法委托符合本規(guī)定第十五條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政執(zhí)法活動。
委托機(jī)關(guān)對受委托組織實(shí)施委托范圍內(nèi)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督，并對該活動的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法活動，不得再委托其他組織或者個人實(shí)施。
委托機(jī)關(guān)在委托期間不再行使已經(jīng)委托給受委托組織的行政執(zhí)法權(quán)。
第十五條 受委托實(shí)施行政執(zhí)法活動的組織必須符合下列條件：
（一）是依法設(shè)立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；
（二）有符合條件的執(zhí)法工作人員；
（三）在行政執(zhí)法中需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定；
（四）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十六條 行政機(jī)關(guān)委托符合條件的組織實(shí)施行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)與受委托組織訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書。委托行政執(zhí)法協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）委托機(jī)關(guān)和受委托組織的名稱、地址；
（二）委托機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)；
（三）委托的執(zhí)法事項(xiàng)和權(quán)限；
（四）委托的期限；
（五）受委托組織的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來源；
委托行政執(zhí)法的期限不得超過五年。
委托行政執(zhí)法協(xié)議書必須由雙方法定代表人簽署并加蓋雙方單位的印章。
第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在與受委托執(zhí)法組織訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書后10個工作日內(nèi)，將委托事宜提請市法制工作部門或者區(qū)政府審查。提請審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署的提請審查的公函；
（二）受委托組織設(shè)立的正式文件；
（三）委托行政執(zhí)法協(xié)議書；
（四）受委托組織執(zhí)法人員名單和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來源證明；
（五）受委托執(zhí)法組織的公告文本。
第十八條 市法制工作部門、區(qū)政府對委托行政執(zhí)法的必要性和合法性進(jìn)行審查，并在受理提請審查后10個工作日內(nèi)作出審查意見，書面通知提請審查的機(jī)關(guān)。
經(jīng)審查、復(fù)核確有必要且符合規(guī)定條件的，市法制工作部門應(yīng)當(dāng)在作出審查或者復(fù)核意見后10個工作日內(nèi)提請市政府批準(zhǔn)公告。
第十九條 委托行政執(zhí)法期限屆滿后，如果需要繼續(xù)委托的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托期限屆滿前一個月內(nèi)與受委托組織重新訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書，并按照本規(guī)定提請審查和批準(zhǔn)公告。
第二十條 委托機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受委托組織違反委托協(xié)議或者違法實(shí)施委托執(zhí)法活動的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷委托。
第二十一條 任何組織和個人有權(quán)對違反本規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法活動的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織，向市法制工作部門和市監(jiān)察部門進(jìn)行投訴和提出意見。
第二十二條 市法制工作部門發(fā)現(xiàn)未按本規(guī)定批準(zhǔn)公告的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織實(shí)施行政執(zhí)法活動的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況向市政府報(bào)告，由市政府責(zé)令該行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織停止實(shí)施執(zhí)法活動。
第二十三條 對違反本規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法活動的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由市監(jiān)察部門依法追究行政過錯責(zé)任。
第二十四條 市政府每年向社會公布本市行政執(zhí)法主體和受委托執(zhí)法的組織的名錄。
第二十五條 本規(guī)定自2003年8月1日起施行。
本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)實(shí)施執(zhí)法活動的行政執(zhí)法主體和受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施執(zhí)法活動的組織的審查和批準(zhǔn)公告，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定發(fā)布之日起六個月內(nèi)完成。
遼寧省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理，提高預(yù)防犯罪能力，保護(hù)公私財(cái)物和公民生命安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱單位）的安全技術(shù)防范適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范，是指適用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和設(shè)施，預(yù)防和制止違法犯罪行為，維護(hù)公共安全的活動。 公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）包括用于安全檢查、防盜報(bào)警、出入口的防護(hù)和控制、電視防范監(jiān)控的產(chǎn)品，以及國家規(guī)定屬于技防產(chǎn)品的其他產(chǎn)品。 公共安全技術(shù)防范設(shè)施（以下簡稱技防設(shè)施）是指綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品所組成的安全防范系統(tǒng)。
第四條 公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范的主管部門。 建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好公共安全技術(shù)防范工作。
第五條 技術(shù)防范范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)包括技防設(shè)施建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入工程預(yù)算。
第六條 下列場所、部位必須設(shè)置技防設(shè)施： （一）機(jī)場、車站、碼頭的重要部位； （二）廣播電臺、電視臺、有線電視臺。電信樞紐的重要部位； （三）武器庫、彈藥庫； （四）生產(chǎn)、存放危險(xiǎn)物品的場所或者部位； （五）集中存放國家秘密信息、檔案、資料的場所或者部位； （六）核設(shè)施和核材料生產(chǎn)、儲存場所或者部位； （七）國家戰(zhàn)略物資儲備庫、國家尖端產(chǎn)品儲備庫、各類重要物資儲存場所； （八）國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和國防科研生產(chǎn)試驗(yàn)等單位的要害部位或者場所； （九）展銷、存放具有重要科學(xué)技術(shù)價(jià)值或者具有昂貴經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物品、文物的場所及部位； （十）黃金、珠寶，貨幣及有價(jià)證券的生產(chǎn)或者儲存場所的重要部位，金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫等要害部位。其他集中儲存現(xiàn)金的部位； （十一）運(yùn)鈔車和運(yùn)送珍貴文物的車輛； （十二）供電、供水、供氣、供油和集中供熱單位的要害部位； （十三）省以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)安裝技防設(shè)施的其他場所和重點(diǎn)部位。
第七條 設(shè)置技防設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)建立技防設(shè)施的使用和保護(hù)制度，保證設(shè)施安全可靠、正常運(yùn)行；安裝的報(bào)警設(shè)施，有條件的應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)。
第八條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的單位，已取得建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的，必須到公安機(jī)關(guān)備案；其中專門從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的單位在到建設(shè)部門辦理專項(xiàng)證書手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理審查手續(xù)： （一）在省工商行政管理部門進(jìn)行登記注冊的單位和省外單位，到省公安機(jī)關(guān)備案或者辦理審查續(xù)； （二）在市、縣（臺縣級市、區(qū)，下同）工商行政管理部門進(jìn)行登記注冊的單位，到所在地市公安機(jī)關(guān)備案或者辦理審查手續(xù)； （三）境外單位，向省公安機(jī)關(guān)提出申請，報(bào)公安部批準(zhǔn)。
第九條 技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案必須符合國家有關(guān)安全技術(shù)防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案按以下規(guī)定送公安機(jī)關(guān)審批： （一）二級以上風(fēng)險(xiǎn)等級或者總投資額為人民幣50萬元以上的，由省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)； （二）三級風(fēng)險(xiǎn)等級或者總投資額不足人民幣50萬元的，由市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，報(bào)省公安機(jī)關(guān)備案。
第十條 重點(diǎn)場所、要害部位的技防設(shè)施施工，必須按照國家有關(guān)規(guī)定委托境內(nèi)單位承接。
第十一條 承擔(dān)技防設(shè)施施工的單位必須遵守下列規(guī)定： （一）按照技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案施工； （二）為技防設(shè)施建設(shè)單位保守秘密； （三）對從事技防設(shè)施施工人員進(jìn)行審查，并將審查材料存檔。
第十二條 技防設(shè)施竣工后，必須經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門驗(yàn)收，必要時(shí)可聘請有關(guān)專家參加。 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的技防設(shè)施，不得投入使用。
第十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對技防設(shè)施的使用情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢查不合格的技防設(shè)施不得繼續(xù)使用。
第十四條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品，已經(jīng)在工商行政管理部辦理有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厥泄矙C(jī)關(guān)備案，由市公安機(jī)關(guān)報(bào)省公安機(jī)關(guān)備案。
第十五條 申請生產(chǎn)技防產(chǎn)品，必須具備下列條件： （一）產(chǎn)品有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的，必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和省公安機(jī)關(guān)備案； （二）產(chǎn)品經(jīng)省公安機(jī)關(guān)抽樣送國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格； （三）產(chǎn)品通過省以上公安機(jī)關(guān)組織的生產(chǎn)定型鑒定或者檢測鑒定；（四）無線報(bào)警裝置使用的頻點(diǎn)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 具備上述條件的，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出生產(chǎn)申請，到省公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十六條 銷售技防產(chǎn)品，已經(jīng)在工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)的，必須到所在地公安機(jī)關(guān)備案，辦理有關(guān)手續(xù)。 銷售省外的技防產(chǎn)品，持所在地省公安機(jī)關(guān)或者公安部核發(fā)的有關(guān)證明，到我省省公安機(jī)關(guān)辦理核準(zhǔn)手續(xù)。 銷售國家實(shí)行生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證管理的技防產(chǎn)品及進(jìn)口-技防產(chǎn)品，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 技防產(chǎn)品的銷售單位必須建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度。
第十七條 公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)對辦理程序和時(shí)限實(shí)行公示。
第十八條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的、由公安機(jī)關(guān)處以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改的，可處以200元以上1000元以下罰款。
第十九條 技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工單位有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處以 1000元以上一萬元以下罰款：（一）未到公安機(jī)關(guān)辦理備案和審查手續(xù)即開展技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的； （二）技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批即交付施工單位施工的； （三）不按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的； （四）泄露技防設(shè)施機(jī)密的。 泄露技防設(shè)施機(jī)密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 技防設(shè)施使用單位有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處以 500元以上 1000元以下罰款： （一）技防設(shè)施未經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格而投入使用的； （二）技防設(shè)施檢查不合格仍繼續(xù)使用的。
第二十一條 生產(chǎn)或者銷售技防產(chǎn)品不到公安機(jī)關(guān)備案和不辦理有關(guān)手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)處以1萬元以下罰款。 生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣技防產(chǎn)品的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定處罰。
第二十二條 從事安全技術(shù)防范管理工作的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本規(guī)定自 1999年10 月l日起施行。
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