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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檔案管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案的科學(xué)管理,有效地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法主要適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的中小型企業(yè)。大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),參照《國(guó)營(yíng)企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、基本建設(shè)以及各項(xiàng)管理等活動(dòng)中形成的,對(duì)企業(yè)具有查考保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄;是維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歷史真實(shí)面貌、合法權(quán)益的歷史憑證,是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案屬企業(yè)所有,由企業(yè)管理。企業(yè)安全保管條件暫不具備、檔案安全無(wú)保障的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)或縣、市檔案館代管。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作管理和檔案管理的總稱,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將其列入企業(yè)工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)解決檔案庫(kù)房、設(shè)備等實(shí)際問(wèn)題,保障檔案工作與企業(yè)各項(xiàng)工作同步發(fā)展,更好地為企業(yè)服務(wù)。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作在企業(yè)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一管理,維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全,便于企業(yè)各方面利用的原則。
第七條 檔案工作所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃,并予以保障。
第二章 檔案機(jī)構(gòu)與人員
第八條 根據(jù)企業(yè)規(guī)模和需要,建立檔案機(jī)構(gòu),配備檔案人員。檔案工作由一名企業(yè)負(fù)責(zé)人分工領(lǐng)導(dǎo)。具備條件的企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)檔案館。
企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)主管全企業(yè)的檔案工作,對(duì)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);統(tǒng)一管理本企業(yè)的檔案及有關(guān)圖書(shū)、資料和信息,形成企業(yè)檔案信息中心。
企業(yè)各部門(mén)應(yīng)開(kāi)展檔案工作,配備檔案人員,形成企業(yè)檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)。
第九條 檔案管理人員應(yīng)具有高中以上文化程度,政治素質(zhì)好,并經(jīng)過(guò)檔案管理專業(yè)培訓(xùn),熟悉企業(yè)職能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案管理人員參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù),享受和其它專業(yè)技術(shù)人員同等待遇;保持相對(duì)穩(wěn)定。
第十條 企業(yè)對(duì)管理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用檔案工作做出突出貢獻(xiàn)的人員,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)危害檔案安全的行為應(yīng)按《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定給予處理。
第三章 文件材料的形成與歸檔
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文件材料的歸檔范圍,主要有以下幾方面:
一、黨、群工作文件材料
二、行政管理文件材料
三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)文件材料
四、勞動(dòng)人事文件材料
五、經(jīng)營(yíng)管理文件材料
六、生產(chǎn)技術(shù)管理文件材料
七、產(chǎn)品文件材料
八、科學(xué)技術(shù)研究文件材料
九、基本建設(shè)工程文件材料
十、設(shè)備儀器文件材料
十一、會(huì)計(jì)核算文件材料(詳見(jiàn)附件)
第十二條 凡歸檔的文件材料,必須字跡工整、圖像清晰、簽字等手續(xù)完備,便于長(zhǎng)期保存。
第十三條 歸檔時(shí)間
1、各項(xiàng)管理方面的文件材料,在形成的次年六月底前組成保管單位,由產(chǎn)生文件的職能部門(mén)負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。
2、產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等方面的文件材料,在任務(wù)完成后或告一段落時(shí)組成保管單位,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。
3、產(chǎn)權(quán)方面的文件材料,在工作進(jìn)行完畢或文件正式生效后歸檔。
4、會(huì)計(jì)核算方面的文件材料,由財(cái)會(huì)部門(mén)整理立卷,保管一年后向檔案部門(mén)移交。如有特殊情況,也可以分階段歸檔。
第十四條 建立文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度,并列入管理工作程序,列入企業(yè)有關(guān)部門(mén)的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。
第十五條 檔案人員應(yīng)參加產(chǎn)品試制定型、創(chuàng)優(yōu)、科研成果鑒定或評(píng)審、基建工程竣工驗(yàn)收,以及引進(jìn)技術(shù)資料驗(yàn)收、設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收等活動(dòng),指導(dǎo)、監(jiān)督文件材料歸檔工作。
第十六條 企業(yè)工作人員,因公外出參觀學(xué)習(xí)、考察和參加會(huì)議獲得的文件材料,按照歸檔范圍的規(guī)定,及時(shí)向檔案部門(mén)歸檔。
第四章 檔案的管理與利用
第十七條 建立健全各類檔案的登記、交接、保管、統(tǒng)計(jì)、保密、利用、鑒定、銷(xiāo)毀及圖紙更改補(bǔ)充等管理制度。
第十八條 編制檔案及其有關(guān)圖書(shū)、資料、信息等總目錄、分類目錄和底圖目錄等檢索工具,完善信息查詢體系。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案分類,依據(jù)文件材料形成情況,參照國(guó)檔發(fā)(1991)20號(hào)《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》進(jìn)行。檔案形成數(shù)量少的,可將有關(guān)類目適當(dāng)合并;歸檔的案卷質(zhì)量要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 進(jìn)行檔案收集、管理、利用、鑒定、銷(xiāo)毀等情況的統(tǒng)計(jì)。
第二十一條 根據(jù)國(guó)家及中央有關(guān)部門(mén)的規(guī)定,編制檔案保管期限表。檔案保管期限分永久、長(zhǎng)期、短期三種。確定保管期限的基本原則是:對(duì)企業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案應(yīng)永久保存;對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)有利用價(jià)值的檔案分別為長(zhǎng)期或短期保存;凡是介于兩種保管期限之間的檔案其保管期限一律從長(zhǎng)。
檔案鑒定工作,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員和檔案人員組成的鑒定小組負(fù)責(zé)進(jìn)行,逐卷、逐件鑒定檔案的價(jià)值,并形成鑒定報(bào)告。該銷(xiāo)毀的檔案,編造銷(xiāo)毀清冊(cè),提出銷(xiāo)毀報(bào)告,經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后銷(xiāo)毀,并由檔案鑒定小組人員監(jiān)銷(xiāo)。
第二十二條 逐步改善檔案保管條件,檔案庫(kù)房有防火、防盜、防光、防塵、防有害生物、防潮、防高溫等安全設(shè)施,并定期檢查檔案的保管狀況,對(duì)破損或褪變的檔案進(jìn)行修復(fù),確保檔案的完整與安全。
第二十三條 開(kāi)發(fā)檔案信息資源,實(shí)行檔案、有關(guān)圖書(shū)資料和信息一體利用,為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)活動(dòng)提供檔案信息服務(wù);積極配合技術(shù)部門(mén)參與信息市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)交流;保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本企業(yè)的保密制度。
第二十四條 檔案管理現(xiàn)代化應(yīng)納入企業(yè)現(xiàn)代化管理的統(tǒng)籌規(guī)劃中,逐步采用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化管理方法管理檔案。
第二十五條 企業(yè)實(shí)行兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)和實(shí)行承包、租賃、股份制改造以及與外商合資合作經(jīng)營(yíng)等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí),檔案的處置參照《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》執(zhí)行。其黨群工作、行政管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)管理類檔案應(yīng)按產(chǎn)權(quán)關(guān)系,決定是否向鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)移交或寄存。
第五章 附 則
第二十六條 會(huì)計(jì)檔案管理按照財(cái)政部和國(guó)家檔案局制發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本辦法由國(guó)家檔案局和農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
附件:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案文件材料歸檔范圍
一、黨、群工作文件材料
1、黨務(wù)。指黨的組織、宣傳、紀(jì)檢等方面的文件。
2、群眾團(tuán)體。報(bào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、職代會(huì)、科協(xié)、企協(xié)、學(xué)會(huì)等群眾團(tuán)體在工作中形成的各種文件。
二、行政管理文件材料
指企業(yè)行政事務(wù)、人事管理、職工教育、培訓(xùn)、勞保福利、安全保衛(wèi)、法律事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、后勤、審計(jì)、處理糾紛、信訪、外事活動(dòng)等方面的文件。
三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)文件材料
1、有關(guān)部門(mén)或單位關(guān)于企業(yè)的建立和產(chǎn)權(quán)界定的批準(zhǔn)文件。
2、股權(quán)證明和清產(chǎn)核資工作中形成的各種文件材料。
3、企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的各種文件材料。
四、經(jīng)營(yíng)管理文件材料
1、經(jīng)營(yíng)決策、計(jì)劃工作、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售、物資管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、考核、獎(jiǎng)懲文件,市場(chǎng)信息和預(yù)測(cè),廣告、商標(biāo)及用戶反映等文件。
2、各種合同、協(xié)議文件。
3、生產(chǎn)供應(yīng)、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、成本、企業(yè)改造等方面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及用戶臺(tái)帳等。
五、生產(chǎn)技術(shù)管理文件材料
1、生產(chǎn)管理。生產(chǎn)計(jì)劃及其實(shí)施記錄、安全操作規(guī)程、事故報(bào)告及改進(jìn)意見(jiàn),勞動(dòng)工資等。
2、質(zhì)量管理。質(zhì)檢報(bào)告、質(zhì)量事故分析、獲獎(jiǎng)證書(shū)等。
3、標(biāo)準(zhǔn)管理、計(jì)量管理、能源管理等方面形成的文件。
4、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)方面形成的文件。
六、產(chǎn)品文件材料
1、產(chǎn)品設(shè)計(jì)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)協(xié)議書(shū)、任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)方案、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品鑒定書(shū)、產(chǎn)品照片、說(shuō)明書(shū)和底圖、藍(lán)圖等。
2、產(chǎn)品制造工藝。各種配方、技術(shù)訣竅、工藝流程、工裝、操作規(guī)程、工時(shí)和材料定額等。
3、產(chǎn)品檢測(cè)和管理過(guò)程中形成的文件,名、優(yōu)、特產(chǎn)品及獲獎(jiǎng)產(chǎn)品的有關(guān)文件。
七、科學(xué)技術(shù)研究文件材料
1、新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建議書(shū)、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、可行性研究方案、試驗(yàn)記錄、成果申報(bào)、總結(jié)、鑒定、推廣應(yīng)用、獎(jiǎng)勵(lì)證明、專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等文件。
2、技術(shù)改造和革新文件、圖紙。
3、中斷和取得負(fù)結(jié)果項(xiàng)目的各種有參考價(jià)值的科研總結(jié)報(bào)告。
4、經(jīng)審定發(fā)表的學(xué)術(shù)論文或著作。
八、基本建設(shè)工程文件材料
1、工程項(xiàng)目的可行性研究、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、審批、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、工程管理以及維修、改建、擴(kuò)建等方面的文件和圖紙。
2、有關(guān)房地產(chǎn)文件。
九、設(shè)備儀器文件材料
1、購(gòu)進(jìn)設(shè)備儀器的全套隨機(jī)文件及開(kāi)箱記錄、安裝調(diào)試、檢查維修記錄以及改裝、報(bào)廢的文件。
2、自制設(shè)備儀器的設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書(shū)、測(cè)定數(shù)據(jù)、性能鑒定材料、工藝工裝圖紙、使用說(shuō)明書(shū)及檢查維修記錄等。
3、設(shè)備臺(tái)帳。
十、會(huì)計(jì)核算文件材料
1、會(huì)計(jì)憑證。原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、銀行存款、余額調(diào)節(jié)表等。
2、會(huì)計(jì)賬簿。日記賬、明細(xì)帳、總帳、固定財(cái)產(chǎn)卡片、輔助帳簿、移交清單、保管清冊(cè)、銷(xiāo)毀清冊(cè)、涉外賬簿等。
3、會(huì)計(jì)報(bào)表。財(cái)務(wù)指標(biāo)快報(bào),月、季度會(huì)計(jì)報(bào)表,年度會(huì)計(jì)報(bào)表(決算)等。
十一、職工檔案文件材料
干部、職工、離退休職工、死亡職工的個(gè)人材料。
安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法
第一條 為加強(qiáng)和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理,科學(xué)開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源,更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和農(nóng)民服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《安徽省檔案條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其所屬部門(mén)(單位)在工作過(guò)程中直接形成的,具有查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、音像、電子、實(shí)物等不同形式的歷史記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是國(guó)家檔案資源的重要組成部分。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則,維護(hù)檔案的完整與安全,便于社會(huì)各方面的利用。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行檔案工作職責(zé),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,為科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作提供必要的保障條件,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全保管和有效利用。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立綜合檔案管理機(jī)構(gòu),主管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作,集中保管并科學(xué)開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的各種門(mén)類和載體的檔案。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜建立融管理檔案、現(xiàn)行文件、圖書(shū)、資料等于一體的檔案信息中心。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)檔案工作并保持相對(duì)穩(wěn)定。檔案工作人員應(yīng)具備大專以上文化程度,并經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(mén)(單位)、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)檔案工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在檔案工作中做出顯著成績(jī)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)依法履行下列職責(zé):
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行檔案工作法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作規(guī)章制度;
(二)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(mén)(包括企事業(yè)單位)及村(居)民委員會(huì)檔案工作;
(四)收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)歸檔文件材料;
(五)接收并集中統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案,按規(guī)定移交檔案;
(六)開(kāi)發(fā)檔案信息資源,為社會(huì)各方面利用提供服務(wù);
(七)接受上級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo),及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作基本情況及檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)綜合年報(bào)。
第八條 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配置適宜安全保存檔案的專門(mén)庫(kù)房、規(guī)范統(tǒng)一的檔案裝具,配備防火、防盜、防霉、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防鼠、防高溫等必要設(shè)施設(shè)備,定期檢查檔案的保管狀況,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的實(shí)體安全和信息安全。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)科學(xué)整合檔案信息資源,加強(qiáng)檔案工作公共服務(wù)功能建設(shè)。因地制宜開(kāi)展政府(務(wù))信息公開(kāi)查閱或現(xiàn)行文件利用服務(wù);利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),搭建信息共享平臺(tái),為農(nóng)民群眾提供綜合信息服務(wù)。逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)成為保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的基地,社會(huì)各方面利用檔案的中心,政府(務(wù))信息公開(kāi)的重要場(chǎng)所,農(nóng)民群眾獲取信息的服務(wù)窗口。
第十條 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個(gè)獨(dú)立的立檔單位,所形成的檔案為一個(gè)全宗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱即為全宗名稱。
第十一條 縣(市、區(qū))主管機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的直屬機(jī)構(gòu)形成的檔案,根據(jù)檔案聯(lián)系的緊密程度,并經(jīng)縣(市、區(qū))檔案行政管理部門(mén)同意,可歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)全宗或縣(市、區(qū))主管機(jī)關(guān)全宗,但前后必須保持一致。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)、事業(yè)單位能夠構(gòu)成立檔單位的,其檔案可以獨(dú)立構(gòu)成全宗,自行管理;不具備安全保管條件的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)代管或寄存。不能構(gòu)成立檔單位的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理。
暫不具備安全保管條件的村(居)民委員會(huì)的檔案,經(jīng)規(guī)范整理后,可交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)代管或寄存。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國(guó)家檔案行政管理部門(mén)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表,經(jīng)縣級(jí)檔案行政管理部門(mén)審查同意后執(zhí)行。凡應(yīng)歸檔的文件材料均應(yīng)歸檔保存,任何單位和個(gè)人不得據(jù)為己有。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應(yīng)分類整理歸檔?傮w要求是:遵循文件材料的形成規(guī)律,保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)分不同價(jià)值,便于保管和利用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的文書(shū)檔案按《歸檔文件整理規(guī)則》的要求整理歸檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的會(huì)計(jì)、基建、設(shè)備、科研、專業(yè)(門(mén))檔案、音像檔案、電子檔案、實(shí)物檔案,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定整理(立卷)歸檔。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料應(yīng)及時(shí)歸檔。其中,文書(shū)檔案應(yīng)隨辦隨歸,最遲應(yīng)在下一年度3月底前完成歸檔任務(wù)。其他門(mén)類和載體檔案的歸檔時(shí)間,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、準(zhǔn)確,所使用的載體、書(shū)寫(xiě)材料和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)規(guī)定,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門(mén)的人員共同組成鑒定小組,定期開(kāi)展檔案鑒定工作。對(duì)到期或過(guò)期檔案認(rèn)真審查,提出處理意見(jiàn),寫(xiě)出鑒定報(bào)告。對(duì)確無(wú)繼續(xù)保存價(jià)值的檔案應(yīng)登記造冊(cè),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后按程序銷(xiāo)毀,嚴(yán)禁擅自銷(xiāo)毀檔案。鑒定報(bào)告和銷(xiāo)毀清冊(cè)報(bào)縣級(jí)檔案行政管理部門(mén)備案。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行移交:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管的檔案,按照《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律法規(guī)的規(guī)定,定期向縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)形成且歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)全宗管理的檔案,在本部門(mén)保管一年后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)移交。上級(jí)主管部門(mén)有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定;
(三)被撤銷(xiāo)或合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交;
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的被撤銷(xiāo)企業(yè)、事業(yè)單位的檔案,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)移交;
(五)被撤銷(xiāo)或合并的行政村的檔案,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)做好檔案資源提供利用工作。編制系統(tǒng)、規(guī)范的檔案檢索工具,建立健全檔案利用制度,簡(jiǎn)化利用手續(xù),多形式開(kāi)發(fā)檔案信息資源,為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的利用和公布,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定,不得損害國(guó)家、集體或者個(gè)人的合法權(quán)益;涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,必須遵守法律、法規(guī)有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),將檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化總體規(guī)劃,推進(jìn)檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)、辦公自動(dòng)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)范電子文件的歸檔與管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理和服務(wù)水平。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立檔案工作責(zé)任追究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)人員調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)辦理檔案交接手續(xù)。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中有違反《中華人民共和國(guó)檔案法》、《安徽省檔案條例》等法律、法規(guī)的行為,造成檔案損失的,依法追究責(zé)任。
第二十三條 城市街道辦事處的檔案管理可參照本辦法執(zhí)行。
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