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地鐵施工安全管理與防護(hù)
地鐵大多是在人口密集繁華城市進(jìn)行的一項(xiàng)投資大、建設(shè)期長、技術(shù)復(fù)雜的地下建設(shè)工程項(xiàng)目。近些年來，我國城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入迅猛發(fā)展時期，目前有北京、上海、南京、廣州等十多個城市地鐵線路已經(jīng)投入運(yùn)營，杭州、成都、西安、福州等地正在進(jìn)行地鐵施工，全國還有十多個城市在申請建設(shè)地鐵工程。近年，許多己建和在建的地鐵工程，由于安全管理和防護(hù)措施中存在缺陷，引發(fā)安全事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此，在施工中必須予以高度重視，加強(qiáng)施工安全管理，完善防護(hù)措施。
一、地鐵施工中存在的危險有害因素
(一)地鐵施工受地質(zhì)與水文等諸多因素影響，施工過程容易引起：坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水等事故。地鐵沿線多為市區(qū)繁華主干道，建(構(gòu))筑物縱橫交錯，道路兩側(cè)分布有煤氣管道、照明及動力電纜、通訊電纜、給排水管、污水管等各種類型的地下管道及線路，其埋藏情況錯綜復(fù)雜，且周邊環(huán)境不確定因素多。施工過程容易引起：煤氣管道的破裂引發(fā)火災(zāi)和爆炸：電力線、電信線破殘?jiān)斐赏ｋ姟⑼Ｖ雇ㄓ�，甚至引發(fā)觸電事故：給排水管道、污水管道斷裂造成停水或低洼積水；地表面塌陷或隆起，造成周邊建(構(gòu))筑物產(chǎn)生裂縫或坍塌等事故。
(二)在地鐵建設(shè)施工階段，采用明挖、暗挖、盾構(gòu)等施工方法和輔助工法進(jìn)行基坑或區(qū)間隧道開挖時，易發(fā)生不均勻沉降、地面塌陷或隆起，其主要原因是地層周圍巖土體的原始應(yīng)力變化和受擾動或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)。因此，選擇錯誤的施工方法和圍護(hù)方案會造成附近地下管線斷裂或引起周圍建筑物的開裂、傾斜甚至倒塌。
(三)地鐵建設(shè)施工期間現(xiàn)場施工管理及安全防護(hù)措施中存在的不安全因素，也會對地鐵施工產(chǎn)生影響，甚至引發(fā)安全事故。如：被拆遷建筑的外接管線特別是電源、燃?xì)獾鹊那袛鄼z查不到位；各種改移管線管位的不確定；管線施工的溝槽安全防護(hù)和周邊建筑物保護(hù)不當(dāng)；燃?xì)夤芫�的切割防護(hù)不當(dāng)；由于施工場地狹小，運(yùn)輸車輛亂行及場地各區(qū)不設(shè)臨時交通標(biāo)志、標(biāo)線和指示燈等或設(shè)置不當(dāng)；施工作業(yè)區(qū)邊界不清，無柵欄擋板和保安人員等易造成車輛，非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場影響施工安全：施工人員攜帶火種、打火機(jī)等可引起火災(zāi)的物品進(jìn)入施工現(xiàn)場，會引起爆炸、火災(zāi)等事故：施工機(jī)械噪聲、振動過大，會妨礙對話，影響信號聯(lián)絡(luò)，進(jìn)而妨礙作業(yè)安全，還會使作業(yè)人員感到不適；作業(yè)人員長期吸入作業(yè)產(chǎn)生的粉塵、廢氣和煙霧，會引發(fā)矽肺病或缺氧癥；未妥善處理開挖出的棄土、在基坑頂部堆放棄土及增加其他附加荷載，可能造成坍塌事故：施工降水不當(dāng)可能造成地面不均勻沉降；機(jī)械設(shè)備失檢、電氣設(shè)備過載、施工機(jī)具違章操作等會造成機(jī)具控制失靈、調(diào)件墜落、塔架倒塌、設(shè)備損害、起火觸電等風(fēng)險。
二、地鐵施工安全管理與防護(hù)措施
地鐵沿線周邊重要建(構(gòu))筑物和地下公用管線的影響面廣，如有損壞，將對國民經(jīng)濟(jì)和社會安定造成重大的影響。因此，在施工中應(yīng)加強(qiáng)安全管理，并采取有效的防護(hù)措施：
(一)地鐵工程地質(zhì)情況具有難見性，應(yīng)盡快收集完整地鐵沿線相應(yīng)的水文、地質(zhì)、地下管線、地下障礙物、土質(zhì)特性等勘探資料：從系統(tǒng)總平面布置到每一個局部結(jié)構(gòu)都要按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，并按規(guī)定進(jìn)行討論、評審、審核、批準(zhǔn)。
(二)施工期間應(yīng)制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、職能部門和從業(yè)人員的安全職責(zé)；制定事故管理及隱患排查等安全生產(chǎn)管理制度；制定動土、動火、斷路、吊裝、進(jìn)入受限空間等安全作業(yè)規(guī)程和作業(yè)許可制度。同時，加強(qiáng)多工種同時施工時場地和專業(yè)的配合協(xié)調(diào)等。
(三)依據(jù)地鐵工程相關(guān)設(shè)計(jì)在施工前選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒�、輔助工法、結(jié)構(gòu)材料和加固保護(hù)措施，制定切實(shí)可行的《施工組織計(jì)劃》、《施工安全風(fēng)險控制措施》和《安全操作與安全作業(yè)規(guī)程》，經(jīng)報上級和安全監(jiān)理確認(rèn)后實(shí)施，在施工中根據(jù)施工單位和第三方監(jiān)測所發(fā)現(xiàn)的新情況，及時做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或應(yīng)急處置，經(jīng)安全監(jiān)理確認(rèn)后實(shí)施。在施工中要進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底，確保施工安全。應(yīng)聘請具有專門技術(shù)等級要求的技術(shù)人員，對大型設(shè)施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑物沉降進(jìn)行嚴(yán)密觀測，并根據(jù)觀測數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案，確保施工周邊建筑物安全。
(四)由于地鐵工程施工的隱蔽性、復(fù)雜性和巖土工程的不確定性，應(yīng)針對地鐵工程施工中可能發(fā)生的各類事故制定《地鐵工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。在險情發(fā)生時采取有效控制和實(shí)施搶險，防止事故蔓延，挽救生命和財產(chǎn)的安全，最大限度降低損失。成立常設(shè)的搶險組織，并定期組織演練。
(五)應(yīng)發(fā)揮地鐵工程安全監(jiān)理單位的作用。安全監(jiān)理應(yīng)結(jié)合地鐵工程實(shí)際，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工安全監(jiān)督導(dǎo)則》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319-2000)的要求，制定《地鐵工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的要點(diǎn)》，細(xì)化地鐵工程監(jiān)理的安全管理工作，強(qiáng)化監(jiān)理第二道安全防線的作用。
(六)工程實(shí)施前，應(yīng)對參與工程施工的全體職工(包括外包工)進(jìn)行專業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)。并要求作業(yè)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案，在施工中嚴(yán)格遵守有關(guān)安全操作規(guī)程和安全作業(yè)規(guī)程。
(七)施工期間應(yīng)根據(jù)《安全標(biāo)志》(gb2894—1996)和《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gbl6179—1996)的規(guī)定，制作和設(shè)置安全警示標(biāo)志和警示說明。在施工、維修、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和臨時交通等警示標(biāo)志；在易燃易爆、有毒有害場所的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志：在可能產(chǎn)生職業(yè)危害的場所設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。
(八)施工期間應(yīng)妥善保管建筑材料、易燃易爆危險化學(xué)品等；完善隧道施工照明、排水及通風(fēng)：減少施工機(jī)具產(chǎn)生的噪聲、振動、粉塵、以及施工機(jī)械產(chǎn)生的廢氣和煙霧，確保施工期間從業(yè)人員的安全與健康。根據(jù)設(shè)計(jì)要求，采取有效減振、降噪措施，合理排棄廢土和污水，減少地鐵施工對周邊環(huán)境的影響。
(九)工程施工期間，應(yīng)在重要建(構(gòu))筑物四周設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，嚴(yán)密注視它們的位移和沉降。當(dāng)位移和沉降量或變化頻率超過規(guī)定的報警值時，應(yīng)立即采取有效的加固措施，可采取對建筑物地基土進(jìn)行跟蹤注漿的措施，且必須對稱均勻注漿。同時可采取改變基坑開挖順序、加快支撐速度等技術(shù)措施，避免建筑物發(fā)生沉降、開裂。
(十)施工前對地下管線埋藏情況必須要探明，確切弄清地下管線的標(biāo)高、埋深、走向、規(guī)格、容量、用途、性質(zhì)、完好程度等。在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時，把保護(hù)地下管線工作列為施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容之一，并在施工總平面布置圖上標(biāo)明影響施工和受施工影響的地下管線。施工期間主要應(yīng)防止作業(yè)機(jī)械對管線的損傷，基坑開挖階段主要應(yīng)防止開挖引起地表沉降造成管線斷裂、破損。應(yīng)定期觀測管線的沉降情況，發(fā)現(xiàn)沉降量達(dá)到極限值時，及時對管線下地基進(jìn)行注漿，防止管線過量沉降。對已確定受施工影響較大的管線，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行加固或改移。施工過程中對可能發(fā)生意外情況的地下管線，事先制訂應(yīng)急措施，配備好搶修器材，以便在管線出現(xiàn)險兆時及時搶修，做到防患于未然。施工過程中發(fā)現(xiàn)管線現(xiàn)狀與交底內(nèi)容、樣洞資料不符或出現(xiàn)直接危及管線安全等異常情況時，立即通知建設(shè)單位和有關(guān)管線單位到場研究，商議補(bǔ)救措施，在未作出統(tǒng)一結(jié)論前，不得擅自處理或繼續(xù)施工。
(十一)各種地鐵施工方法和輔助工法的選擇不僅需要考慮工程的地質(zhì)情況、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)計(jì)要求、受力條件和荷載特性，還要綜合考慮施工單位的機(jī)械配備情況、工程的經(jīng)濟(jì)效益以及當(dāng)?shù)刂車沫h(huán)境等各方面因素。選擇施工方法和輔助工法的基本原則是要保護(hù)圍巖穩(wěn)定，充分調(diào)動和發(fā)揮圍巖的自承載能力。
(十二)在進(jìn)行支撐支護(hù)時，應(yīng)嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)和施工規(guī)范，加強(qiáng)各工序間的銜接，加快各分部開挖和初期支護(hù)施工進(jìn)度，做到隨挖隨撐，及時施加軸向預(yù)應(yīng)力，并根據(jù)監(jiān)測對支撐復(fù)加應(yīng)力，以此減小圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形。支撐類型與規(guī)格的選用必須符合設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)軸力及《基坑工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(dbj08-61-97)的要求。支撐施工時應(yīng)連接牢固，發(fā)現(xiàn)變形，松動或支撐體系出現(xiàn)故障時，必須及時處理，以免圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。
(十三)要制定特殊氣候條件或特殊作業(yè)條件下施工的措施，確保在安全的前提下進(jìn)行特殊條件下的施工。
(十四)要積極構(gòu)建專家參與的中介安全服務(wù)平臺，充分發(fā)揮社會安全中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜业牧α浚瑏肀Ｕ系罔F工程的安全施工。
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