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食品安全管理與法規(guī)

時間:2022-04-25 05:48:22 員工管理 我要投稿
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食品安全管理與法規(guī)

第一條為規(guī)范食品流通秩序,加強食品流通的行業(yè)管理,規(guī)范食品經(jīng)營行為,保障食品消費安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法所稱市場,是指從事食品交易活動的批發(fā)市場、零售市場(包括集貿(mào)市場、超市、百貨店、倉儲式會員店、便利店、食雜店等)。

本辦法所稱經(jīng)銷商,是指從事食品批發(fā)、零售、現(xiàn)場制作銷售等活動的組織或個人。

第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事食品流通活動,適用本辦法。

第四條商務(wù)部負責(zé)全國流通領(lǐng)域食品安全的行業(yè)管理�?h級以上地方商務(wù)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流通領(lǐng)域食品安全的行業(yè)管理,負責(zé)指導(dǎo)、督促市場建立保障食品流通安全的管理制度。

第五條市場和經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照等國家法律法規(guī)要求的經(jīng)營食品的相關(guān)證照,其食品經(jīng)營環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全衛(wèi)生的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

第六條市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立負責(zé)食品安全的管理部門或配備食品安全管理人員,監(jiān)控本市場的食品安全狀況。

第七條市場應(yīng)當(dāng)建立以下管理制度:

(一)協(xié)議準(zhǔn)入制度。市場應(yīng)與入市經(jīng)銷商簽訂食品安全保證協(xié)議,明確食品經(jīng)營的安全責(zé)任。鼓勵市場與食品生產(chǎn)基地、食品加工廠"場地掛鉤"、"場廠掛鉤",建立直供關(guān)系。

(二)經(jīng)銷商管理制度。市場應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)銷商管理檔案,如實動態(tài)記錄經(jīng)銷商身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)營產(chǎn)品和信用記錄等基本信息。經(jīng)銷商退出市場后,其檔案應(yīng)至少保存二年。禁止偽造經(jīng)銷商檔案。

三)索證索票制度。市場應(yīng)當(dāng)對入市經(jīng)營的食品實行索證索票,依法查驗食品供貨者及食品安全的有效證明文件,留存相關(guān)票證文件的復(fù)印件備查。

(四)購銷臺賬制度。市場應(yīng)當(dāng)建立或要求經(jīng)銷商建立購銷臺賬制度,如實記錄每種食品的生產(chǎn)者、品名、進貨時間、產(chǎn)地來源、規(guī)格、質(zhì)量等級、數(shù)量等內(nèi)容;從事批發(fā)業(yè)務(wù)的,還要記錄銷售的對象、聯(lián)系方式、時間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。

(五)不合格食品退市制度。對有關(guān)行政主管部門公布的不合格食品,市場應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,并記錄在案。

發(fā)現(xiàn)在本市場銷售的食品存在安全隱患,經(jīng)具有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)確認,市場應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,并依法報相關(guān)部門處理。

第八條鼓勵市場申請綠色市場認證,并使用相應(yīng)的認證標(biāo)志。

禁止冒用、使用偽造的前款規(guī)定的認證標(biāo)志。

第九條市場現(xiàn)場制作食品、散裝食品及生鮮食品銷售應(yīng)當(dāng)具備保障食品安全的設(shè)施設(shè)備和條件,遠離污染源,并符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵市場現(xiàn)場制作食品在消費者可視范圍內(nèi)操作。

市場生、熟食品應(yīng)分區(qū)銷售,防止交叉污染。

第十條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立市場巡查制度,對市場食品安全管理制度的建立和實施情況進行監(jiān)督檢查。

第十一條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強流通領(lǐng)域食品安全信用檔案管理,完善食品安全的市場信用監(jiān)督和失信懲戒機制。

第十二條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)與食品流通行業(yè)中介組織建立溝通協(xié)作機制,充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用。

第十三條鼓勵新聞媒體對違反本辦法規(guī)定的行為進行輿-論監(jiān)督。

任何單位或個人可向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門舉報、投訴違反本辦法規(guī)定的行為。

第十四條市場違反本辦法第六條、第七條、第八條第二款規(guī)定的,由商務(wù)主管部門予以警告,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,可處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以上3萬元以下罰款,并可向社會公告。

第十五條商務(wù)主管部門工作人員不依本辦法規(guī)定履行職責(zé),或者濫用職權(quán)的,依法給予行政處分。第十六條本辦法由商務(wù)部負責(zé)解釋。

第十七條本辦法自2015年5月1日起施行。

餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定2016-01-22 10:53 | #2樓

1、認真做好食品驗收工作,不收、不做、不售腐-敗變質(zhì)或有害有毒的食物,做到食品件件驗收,并有專人負責(zé),把好第一關(guān)。

2、食物生熟分開,盛器、抹布、刀具、砧墩板、冰箱均要做到生熟分開,生葷菜設(shè)專用盛器(紅色或涂上紅色標(biāo)記)存放,未洗與洗凈的蔬菜盛器分開裝載(綠色或涂上綠色標(biāo)記),防止交叉污染。

3、食品要燒熟煮透,防止外熟內(nèi)生,嚴(yán)防生熟食品污染。對剩飯、剩菜要妥善保存,嚴(yán)格處理。在供應(yīng)前必須單獨重新回鍋燒透。

4、餐飲具要嚴(yán)格消毒。熟菜盆、打飯用具均應(yīng)在開窗出售食物前進行消毒處理,并有專人負責(zé)。實行“四過關(guān)”,即一洗、二刷、三沖、四消毒。

5、嚴(yán)格實行由原料到成品的“四不制度”,即:不收、不切、不做、不售腐爛變質(zhì)和有毒有害食物。

6、成品(含食物)存放必須實行“四隔離”,即:生與熟隔離,成品與半成品隔離,食品與雜物、藥物隔離,食品與天然冰隔離。

7、個人衛(wèi)生做到“四勤”,即勤洗手、剪指甲、理發(fā),勤洗內(nèi)衣,勤換工作服;上班時必須佩戴“二白”(鹵菜問須佩戴“三白”),開飯時一律佩戴“三白”。工作時間嚴(yán)禁佩戴戒指、手鐲、手鏈、耳環(huán),不準(zhǔn)涂指甲油、搽香水。

8、全體員工必須執(zhí)行下列規(guī)定:

a主動參加每年一次的體檢和食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)考核。

b每天小掃除不低于2次,每周大掃除1次。環(huán)境衛(wèi)生實行“四定”,即:定人、定物、定質(zhì)量,劃片分工,包干負責(zé)。

c實行每周一、三、五的衛(wèi)生檢查考核,定期檢查與不定期抽查相結(jié)臺,并記錄在案。

山東省學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理辦法2016-01-22 19:21 | #3樓

第一條 為加強學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱學(xué)生小飯桌是指僅為中小學(xué)學(xué)生提供餐飲的校外餐飲服務(wù)活動。

第三條 省、市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門負責(zé)學(xué)生小飯桌食品安全的監(jiān)督管理工作。

縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門承擔(dān)學(xué)生小飯桌的登記和食品安全監(jiān)管的具體工作。

第四條 學(xué)生小飯桌開辦者是食品安全的第一責(zé)任人,應(yīng)嚴(yán)格遵守《食品安全法》,對學(xué)生飲食安全負責(zé),接受社會監(jiān)督,承擔(dān)餐飲安全責(zé)任。

第五條 學(xué)生小飯桌實行登記制度。縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立學(xué)生小飯桌登記檔案,并向當(dāng)?shù)亟逃姓块T通報。

有關(guān)學(xué)生小飯桌的開辦條件、從業(yè)要求、登記事項,由縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門確定,并向社會公布。

第六條 每學(xué)期開學(xué)前,縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在各中小學(xué)校門前醒目位置,公告學(xué)校周邊登記的學(xué)生小飯桌名單及監(jiān)督舉報電話,方便學(xué)生家長選擇。

第七條 縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期進行學(xué)生小飯桌監(jiān)督檢查,建立學(xué)生小飯桌監(jiān)督檢查檔案。

第八條 對違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為,縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)及時查處,督促整改。

第九條 縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對整改不到位、發(fā)生食物中毒、或達不到開辦條件的,應(yīng)取消其登記資格,并及時向周邊學(xué)校公告。

第十條 縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強餐飲安全法律法規(guī)、食品安全知識的宣傳培訓(xùn),每年應(yīng)對學(xué)生小飯桌開辦者、廚師等從業(yè)人員進行集中教育培訓(xùn),提高其餐飲安全實際保障能力。

第十一條 縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)督促學(xué)生小飯桌建立進貨記錄、清洗消毒、健康查體、飯菜留樣等制度,規(guī)范其經(jīng)營管理。

第十二條 各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)暢通投訴舉報渠道,對社會反映的學(xué)生小飯桌食品安全問題應(yīng)及時組織查處,并向投訴舉報人反饋。

第十三條 市、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門可以結(jié)合本地學(xué)生小飯桌實際情況,根據(jù)本辦法的規(guī)定制定具體監(jiān)管辦法。

食品加工廠安全管理規(guī)章制度2016-01-22 16:54 | #4樓

根據(jù)《食品安全法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,我公司就食品衛(wèi)生安全管理工作,現(xiàn)制定制度如下:

一、崗位責(zé)任制度

1、負責(zé)人崗位職責(zé):對食品的經(jīng)營負全面責(zé)任;負責(zé)建立、健全質(zhì)量管理體系,加強對業(yè)務(wù)經(jīng)營人員的質(zhì)量教育,定期開展質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作。

2、管理人員崗位職責(zé):對食品安全管理工作負直接責(zé)任;按時做好營業(yè)場所和倉庫的清潔衛(wèi)生工作,確保食品的經(jīng)營條件和存放設(shè)施安全、無害、無污染;負責(zé)監(jiān)督營業(yè)場所和倉庫的溫濕度在規(guī)定的范圍內(nèi),確保經(jīng)營食品的質(zhì)量;發(fā)現(xiàn)可能影響食品安全的問題應(yīng)立即解決,或向負責(zé)人報告。

3、購銷人員崗位職責(zé):嚴(yán)禁采購法律法規(guī)禁止上市銷售的食品;嚴(yán)禁從證照不全的企業(yè)采購食品;確保所售出的食品在保質(zhì)期內(nèi),并應(yīng)定期檢查在售食品的外觀性狀,發(fā)現(xiàn)問題立即停售,同時向食品安全管理人員報告。

二、從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度

1、凡從事食品經(jīng)營工作的人員必須經(jīng)崗前衛(wèi)生知識方能上崗,從事直接入口食品工作崗位的人員必須取得健康證明,定期進行食品衛(wèi)生和有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。

2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等傳染�。òú≡瓟y帶者),活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

3、注意個人清潔衛(wèi)生,做到個人儀表整潔。上崗時必須穿戴統(tǒng)一整潔的工作服,并應(yīng)經(jīng)常換洗,保持清潔。

三、銷售管理制度

1、《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》應(yīng)懸掛于經(jīng)營場所內(nèi)醒目位置。設(shè)有食品衛(wèi)生管理機構(gòu)和組織結(jié)構(gòu),配有經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的食品安全專職管理人員。

2、食品陳列設(shè)施布局合理,劃定食品經(jīng)營區(qū)域,食品與非食品分開存放;不出售有毒有害、“三無”和未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的食品。保證食品外觀清潔,如發(fā)現(xiàn)食品超過保質(zhì)期、破損、鼠咬、受潮、生霉、生銹等現(xiàn)象要及時處理。

四、倉庫管理制度

1、食品倉庫必須做到專用,不得存放其他雜物和有毒有害物質(zhì)。應(yīng)設(shè)專人負責(zé)管理并建立健全出入庫登記制度。按入庫時間的先后分類存放,感官檢查不合格的食品不得入庫。設(shè)有不安全食品暫存專柜,并配有記錄本。

2、食品倉庫應(yīng)有良好通風(fēng),保持庫房內(nèi)所需溫度和濕度,防止食品霉變、生蟲。搞好防塵、防蠅、防鼠、防潮工作,定期對庫房周圍進行衛(wèi)生清掃,消除有毒、有害污染源及蟻蠅孳生場所。

3、食品存放設(shè)隔離地面的平臺和層架,食品按照先進先出的原則分類貯存,并有明顯標(biāo)識。

五、除蟲滅害制度

1、食品銷售場所內(nèi)不得使用鼠藥,配備一定數(shù)量的滅蠅燈,并保證能正常工作。

2、應(yīng)定期進行除蟲滅害工作,防止害蟲孳生。除蟲滅害工作不能在營業(yè)時間進行,實施時,對各種食品應(yīng)有保護措施。使用時不得污染食品及包裝材料,使用后應(yīng)將所有設(shè)備、工具及容器徹底清洗。

六、衛(wèi)生檢查及獎懲制度

1、衛(wèi)生管理工作有領(lǐng)導(dǎo)分管和專人管理,制定衛(wèi)生檢查及獎懲制度,并組織有關(guān)人員定期或不定期進行衛(wèi)生檢查;組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識和有關(guān)法規(guī),并組織培訓(xùn)考核,考核成績與獎懲掛鉤。

2、衛(wèi)生管理人員負責(zé)各項衛(wèi)生管理制度的落實,做到每天在營業(yè)前后有檢查,檢查記錄完備。嚴(yán)格從業(yè)人員衛(wèi)生操作程序,逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生操作習(xí)慣。檢查中發(fā)現(xiàn)問題仍未改進的,按有關(guān)獎懲制度嚴(yán)格處理。

食品衛(wèi)生與安全管理作業(yè)(二)2016-01-22 23:37 | #5樓

一、街頭食品含義

根據(jù)衛(wèi)生部和國家工商行政管理局制訂的《街頭食品衛(wèi)生管理暫行辦法》之規(guī)定,街頭食品是指“食品生產(chǎn)經(jīng)營者在城鄉(xiāng)街頭或集貿(mào)市場以及其他類似公共場所中生產(chǎn)經(jīng)營的直接入口食品”。

二、街頭食品產(chǎn)生的背景及其影響

(一)產(chǎn)生的背景:

改革開放以來,特別是市場經(jīng)濟的逐步形成,各地流動人口急劇上升,以及城市生活節(jié)奏的日益加快,城市涌現(xiàn)出了一大批街頭食品從業(yè)大軍,且街頭食品消費方便、價格低廉,發(fā)展速猛,導(dǎo)致街頭食品從業(yè)隊伍日益龐大,給城市管理提出了新的課題。

(二)街頭食品的社會影響:街頭食品的出現(xiàn)為群眾生活提供了極大的方便,也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,但也暴露出諸多問題,主要表現(xiàn)為:

1、發(fā)展無序,嚴(yán)重影響城市形象。街頭食品生產(chǎn)經(jīng)營過程設(shè)施簡單,一口鍋、一個架子、一張桌子,在馬路邊、草坪上一擺即可從事經(jīng)營活動,隨意占道,無相應(yīng)的供、排水設(shè)施,出現(xiàn)污水橫流、廢棄物四處丟棄、油煙擾民、交通堵塞等市民反映強烈的問題。

2、食品衛(wèi)生質(zhì)量難以保證。

生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求(1)攤點所占面積狹小且大多無防雨、防曬、防塵、防風(fēng)沙棚及防蠅設(shè)施;(2)剩余食品與食品輔料保存處置不及時;(3)生熟食品及用具不分,造成交叉污染;(4)售貨時無專用工具,無清潔無毒的包裝材料;(5)從業(yè)人員個人衛(wèi)生差、留胡子、長發(fā)、長指甲、戴戒指等飾物,操作時不穿戴清潔的工作衣帽;(6)沒有設(shè)置場消毒工具(如消毒柜、盆、桶等);(7)大部分經(jīng)營場所無供水點,突出表現(xiàn)在缺乏足夠的飲用水源,容器盛水是街頭食品常見的貯水方式;(8)濫用食品添加劑或其他食用化學(xué)物質(zhì)。

3、稅源流失,規(guī)范的市場受沖擊。從事街頭食品經(jīng)營活動,具有投入少、收益快、流動性大等特點,往往采取“打一槍換一炮”的經(jīng)營方式來逃避相關(guān)職能部門監(jiān)管,大部分未辦理相應(yīng)的證照,導(dǎo)致稅收流失、不公平竟?fàn)帲?guī)范的經(jīng)營者受影響。

三、街頭食品管理再認識

對街頭食品的管理不宜采取“一刀切”,而應(yīng)區(qū)別對待,綜合治理。要遵循“以人為本”的指導(dǎo)思想,不能簡單地以“沖擊、取締”了事,應(yīng)采取“疏、堵”相結(jié)合的原則。

街頭食品問題是一個社會性問題,要改變以往街頭食品治理由衛(wèi)生行政部門唱主角的思維定勢。其治理牽涉到社會的方方面面,需要政府牽頭,各職能部門理清權(quán)責(zé)、分工協(xié)作。

四、街頭食品分類

街頭食品多以露天形式存在,設(shè)置在道路兩旁、學(xué)校門口、集市周邊或城鄉(xiāng)結(jié)合部等,根據(jù)其所處場所不同,可將其人為分成以下幾類:

1、車站碼頭、旅游景點型:以經(jīng)營水果、地方特色產(chǎn)品為主,存在強賣宰客、影響市容和衛(wèi)生不能保證等問題。

2、學(xué)校周邊型:以燒烤為主,如烤羊肉串、雞腿、臭豆腐等;存在原料來源不明、濫用色素和添加劑、容易產(chǎn)生致癌物等問題。

3、街頭早點型:以經(jīng)營早餐為主,存在產(chǎn)品質(zhì)量不能保證、油煙擾民、影響市容等問題。

4、城鄉(xiāng)結(jié)合部型:以夜市大排檔為主,存在從業(yè)人員衛(wèi)生意識淡薄、疏以管理、易發(fā)生食物中毒等問題。

5、集貿(mào)市場周邊型:以經(jīng)營半成品為主,存在產(chǎn)品來源多為地下工廠生產(chǎn)等問題。

五、街頭食品管理對策

1、完善相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章,實現(xiàn)依法管理。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)街頭食品的特點,結(jié)合各職能部門的職責(zé),制訂相應(yīng)的管理規(guī)范、規(guī)章或法規(guī),做到權(quán)責(zé)明確、分工協(xié)作、依法監(jiān)管、綜合治理。重視街頭食品的綜合治理協(xié)調(diào)城建、工商、市容、綜治、公安等有關(guān)部門的關(guān)系,做好市場規(guī)化,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加大監(jiān)管力度。

街頭食品的集中式經(jīng)營場所(如集貿(mào)市場、夜市攤?cè)旱?可以由國家、集體或個人投資興建承辦工商、衛(wèi)生、城建部門聯(lián)合審批定點,承辦人向當(dāng)?shù)毓ど滩块T提出申請,工商部門會同衛(wèi)生、城建部門聯(lián)合審核,達到要求,先辦理健康證和衛(wèi)生許可證,然后辦理工商營業(yè)執(zhí)照。工商、衛(wèi)生和主辦單位對街頭食品的集中式經(jīng)營場所應(yīng)派專人值班,承辦單位應(yīng)設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員,依照法律、法規(guī)實施管理。街頭經(jīng)營過程中的一般衛(wèi)生管理,由工商行政機關(guān)主管,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)主要是負責(zé)審查發(fā)放衛(wèi)生許可證和健康證,對食品制作、銷售情況進行衛(wèi)生監(jiān)督,開展采樣檢驗,進行衛(wèi)生評價,對食品污染事故和食物中毒事故進行調(diào)查處理。

2、加大宣傳和培訓(xùn)力度對街頭食品業(yè)主和從業(yè)人員應(yīng)加大《食品衛(wèi)生法》和有關(guān)法律、法規(guī)及食品衛(wèi)生知識的宣傳力度。采取多種宣傳方式,如辦培訓(xùn)班、辦專欄、發(fā)宣傳畫等,增強其法制觀念,強化其衛(wèi)生經(jīng)營意識。

大力宣傳衛(wèi)生防病知識,倡導(dǎo)健康的消費理念。通過宣傳,提高群眾衛(wèi)生防病知識,改“價廉首選”為“衛(wèi)生第一、價格合理”的消費觀念,自覺抵制不衛(wèi)生食品。尤其要加大對學(xué)生食品衛(wèi)生知識的宣傳,通過生動活潑的實際例子教育學(xué)生,幫助培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

3、為滿足廣大人民群眾的物質(zhì)生活和活躍市場經(jīng)濟的需要,可在遵循“方便群眾、相對集中、減少污染、清潔衛(wèi)生”的原則下,將街頭食品經(jīng)營場所納入城市建設(shè)規(guī)劃,由城市建設(shè)行政管理部門會同衛(wèi)生、規(guī)劃、商業(yè)、環(huán)保和工商等部門,進行統(tǒng)一規(guī)劃、選址、布局和衛(wèi)生設(shè)計,變分散式為集中式,形成規(guī)范的街頭食品集中經(jīng)營市場,既可減少城市污染、保證食品衛(wèi)生質(zhì)量,又能促進經(jīng)濟的發(fā)展和避免稅源流失。

市場的運作可通過招標(biāo)形式,引進社會資本,放手讓各類市場主體來投資、經(jīng)營和管理,政府僅提供相應(yīng)的政策,即所謂的“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,這樣,不僅有利于減輕了政府財政壓力,還可創(chuàng)造可觀的稅源和提高城市的管理效率。

4、不同類型的街頭食品,應(yīng)區(qū)別對待,分類管理。對車站碼頭、旅游景點型和城鄉(xiāng)結(jié)合部型,應(yīng)實行統(tǒng)一規(guī)劃、退路進場、集中管理;對學(xué)校周邊型的燒烤攤點,應(yīng)予以堅決取締,并充分發(fā)揮學(xué)校食堂的作用,根據(jù)學(xué)生的飲食特點,提供安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的點心和風(fēng)味小吃,供學(xué)生選擇;對街頭早點型,由政府鼓勵品牌的食品生產(chǎn)企業(yè)來經(jīng)營,實行統(tǒng)一布點,集中配送早點,并鼓勵多家企業(yè)參與竟?fàn)幗?jīng)營;對集貿(mào)市場周邊型,應(yīng)納入工商行政部門管理范疇,實行索證制度,把好產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān),發(fā)現(xiàn)違劣產(chǎn)品要追根溯源。

5、加強日常監(jiān)督巡查,確保街頭食品規(guī)范經(jīng)營。各職能部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制,抽調(diào)相應(yīng)的執(zhí)法人員,成立臨時的綜合執(zhí)法隊伍,加強對街頭食品的監(jiān)管,確保街頭食品的管理法規(guī)、規(guī)章落到實處,營造公平、有序的竟?fàn)幁h(huán)境,避免規(guī)范的街頭食品市場受沖擊。)

6.規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程(1)攤點布局合理、劃行歸市,有相應(yīng)的食品制作和售貨亭、臺、櫥和防雨、防曬、防風(fēng)沙棚,并符合衛(wèi)生要求;(2)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)施,保持食品和食品輔料的新鮮、純凈、無毒無害,隔夜熟食食品必須徹底加熱后再出售;(3)生、熟食品必須分開制作,刀具分開使用,防止交叉污染;(4)配備必要的防蠅、防塵調(diào)入或其他覆蓋物;(5)配備必要的垃圾存放設(shè)施,容器必須加蓋密閉并及時清運,防止外溢,污染環(huán)境;(6)經(jīng)營戶不具備餐(飲)業(yè)消毒能力的情況下;(7)提供并監(jiān)督使用消毒公司提供的餐(飲)具,可以從源頭上杜絕因餐(飲)具不潔而引起的食源性疾患和食物中毒。

7. 對不符合衛(wèi)生要求的,責(zé)令限期整改對拒不整改或通過整改仍未達到要求的而又繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)和工商部門一起予以堅決取締。另建議上級衛(wèi)生主管部門盡快給基層食品監(jiān)督部門配備快速化學(xué)藥物和監(jiān)測器械,確保廣大群眾的健康。

總之,治理街頭食品是一項涉及面廣、社會性強的工作,是長期而艱巨的任務(wù),并非一朝一夕的突擊行動所能解決。因此,要解決好這一頑癥,需要政府牽頭,各職能部門密切配合、通力協(xié)作,疏堵結(jié)合、加強監(jiān)管,增強廣大經(jīng)營者的法制意識,提高群眾的衛(wèi)生防病知識,充分發(fā)揮群眾和輿-論監(jiān)督的作用,只有這樣,才能從根本上解決這一問題。

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法律法規(guī)識別管理制度05-27

食品安全管理自查制度12-31

學(xué)校食品安全管理管理制度02-10

關(guān)于食品安全管理管理制度08-31

食品安全管理與法規(guī)

第一條為規(guī)范食品流通秩序,加強食品流通的行業(yè)管理,規(guī)范食品經(jīng)營行為,保障食品消費安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法所稱市場,是指從事食品交易活動的批發(fā)市場、零售市場(包括集貿(mào)市場、超市、百貨店、倉儲式會員店、便利店、食雜店等)。

本辦法所稱經(jīng)銷商,是指從事食品批發(fā)、零售、現(xiàn)場制作銷售等活動的組織或個人。

第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事食品流通活動,適用本辦法。

第四條商務(wù)部負責(zé)全國流通領(lǐng)域食品安全的行業(yè)管理�?h級以上地方商務(wù)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流通領(lǐng)域食品安全的行業(yè)管理,負責(zé)指導(dǎo)、督促市場建立保障食品流通安全的管理制度。

第五條市場和經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照等國家法律法規(guī)要求的經(jīng)營食品的相關(guān)證照,其食品經(jīng)營環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全衛(wèi)生的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

第六條市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立負責(zé)食品安全的管理部門或配備食品安全管理人員,監(jiān)控本市場的食品安全狀況。

第七條市場應(yīng)當(dāng)建立以下管理制度:

(一)協(xié)議準(zhǔn)入制度。市場應(yīng)與入市經(jīng)銷商簽訂食品安全保證協(xié)議,明確食品經(jīng)營的安全責(zé)任。鼓勵市場與食品生產(chǎn)基地、食品加工廠"場地掛鉤"、"場廠掛鉤",建立直供關(guān)系。

(二)經(jīng)銷商管理制度。市場應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)銷商管理檔案,如實動態(tài)記錄經(jīng)銷商身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)營產(chǎn)品和信用記錄等基本信息。經(jīng)銷商退出市場后,其檔案應(yīng)至少保存二年。禁止偽造經(jīng)銷商檔案。

三)索證索票制度。市場應(yīng)當(dāng)對入市經(jīng)營的食品實行索證索票,依法查驗食品供貨者及食品安全的有效證明文件,留存相關(guān)票證文件的復(fù)印件備查。

(四)購銷臺賬制度。市場應(yīng)當(dāng)建立或要求經(jīng)銷商建立購銷臺賬制度,如實記錄每種食品的生產(chǎn)者、品名、進貨時間、產(chǎn)地來源、規(guī)格、質(zhì)量等級、數(shù)量等內(nèi)容;從事批發(fā)業(yè)務(wù)的,還要記錄銷售的對象、聯(lián)系方式、時間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。

(五)不合格食品退市制度。對有關(guān)行政主管部門公布的不合格食品,市場應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,并記錄在案。

發(fā)現(xiàn)在本市場銷售的食品存在安全隱患,經(jīng)具有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)確認,市場應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,并依法報相關(guān)部門處理。

第八條鼓勵市場申請綠色市場認證,并使用相應(yīng)的認證標(biāo)志。

禁止冒用、使用偽造的前款規(guī)定的認證標(biāo)志。

第九條市場現(xiàn)場制作食品、散裝食品及生鮮食品銷售應(yīng)當(dāng)具備保障食品安全的設(shè)施設(shè)備和條件,遠離污染源,并符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵市場現(xiàn)場制作食品在消費者可視范圍內(nèi)操作。

市場生、熟食品應(yīng)分區(qū)銷售,防止交叉污染。

第十條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立市場巡查制度,對市場食品安全管理制度的建立和實施情況進行監(jiān)督檢查。

第十一條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強流通領(lǐng)域食品安全信用檔案管理,完善食品安全的市場信用監(jiān)督和失信懲戒機制。

第十二條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)與食品流通行業(yè)中介組織建立溝通協(xié)作機制,充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用。

第十三條鼓勵新聞媒體對違反本辦法規(guī)定的行為進行輿-論監(jiān)督。

任何單位或個人可向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門舉報、投訴違反本辦法規(guī)定的行為。

第十四條市場違反本辦法第六條、第七條、第八條第二款規(guī)定的,由商務(wù)主管部門予以警告,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,可處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以上3萬元以下罰款,并可向社會公告。

第十五條商務(wù)主管部門工作人員不依本辦法規(guī)定履行職責(zé),或者濫用職權(quán)的,依法給予行政處分。第十六條本辦法由商務(wù)部負責(zé)解釋。

第十七條本辦法自2015年5月1日起施行。

餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定2016-01-22 10:53 | #2樓

1、認真做好食品驗收工作,不收、不做、不售腐-敗變質(zhì)或有害有毒的食物,做到食品件件驗收,并有專人負責(zé),把好第一關(guān)。

2、食物生熟分開,盛器、抹布、刀具、砧墩板、冰箱均要做到生熟分開,生葷菜設(shè)專用盛器(紅色或涂上紅色標(biāo)記)存放,未洗與洗凈的蔬菜盛器分開裝載(綠色或涂上綠色標(biāo)記),防止交叉污染。

3、食品要燒熟煮透,防止外熟內(nèi)生,嚴(yán)防生熟食品污染。對剩飯、剩菜要妥善保存,嚴(yán)格處理。在供應(yīng)前必須單獨重新回鍋燒透。

4、餐飲具要嚴(yán)格消毒。熟菜盆、打飯用具均應(yīng)在開窗出售食物前進行消毒處理,并有專人負責(zé)。實行“四過關(guān)”,即一洗、二刷、三沖、四消毒。

5、嚴(yán)格實行由原料到成品的“四不制度”,即:不收、不切、不做、不售腐爛變質(zhì)和有毒有害食物。

6、成品(含食物)存放必須實行“四隔離”,即:生與熟隔離,成品與半成品隔離,食品與雜物、藥物隔離,食品與天然冰隔離。

7、個人衛(wèi)生做到“四勤”,即勤洗手、剪指甲、理發(fā),勤洗內(nèi)衣,勤換工作服;上班時必須佩戴“二白”(鹵菜問須佩戴“三白”),開飯時一律佩戴“三白”。工作時間嚴(yán)禁佩戴戒指、手鐲、手鏈、耳環(huán),不準(zhǔn)涂指甲油、搽香水。

8、全體員工必須執(zhí)行下列規(guī)定:

a主動參加每年一次的體檢和食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)考核。

b每天小掃除不低于2次,每周大掃除1次。環(huán)境衛(wèi)生實行“四定”,即:定人、定物、定質(zhì)量,劃片分工,包干負責(zé)。

c實行每周一、三、五的衛(wèi)生檢查考核,定期檢查與不定期抽查相結(jié)臺,并記錄在案。

山東省學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理辦法2016-01-22 19:21 | #3樓

第一條 為加強學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱學(xué)生小飯桌是指僅為中小學(xué)學(xué)生提供餐飲的校外餐飲服務(wù)活動。

第三條 省、市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門負責(zé)學(xué)生小飯桌食品安全的監(jiān)督管理工作。

縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門承擔(dān)學(xué)生小飯桌的登記和食品安全監(jiān)管的具體工作。

第四條 學(xué)生小飯桌開辦者是食品安全的第一責(zé)任人,應(yīng)嚴(yán)格遵守《食品安全法》,對學(xué)生飲食安全負責(zé),接受社會監(jiān)督,承擔(dān)餐飲安全責(zé)任。

第五條 學(xué)生小飯桌實行登記制度。縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立學(xué)生小飯桌登記檔案,并向當(dāng)?shù)亟逃姓块T通報。

有關(guān)學(xué)生小飯桌的開辦條件、從業(yè)要求、登記事項,由縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門確定,并向社會公布。

第六條 每學(xué)期開學(xué)前,縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在各中小學(xué)校門前醒目位置,公告學(xué)校周邊登記的學(xué)生小飯桌名單及監(jiān)督舉報電話,方便學(xué)生家長選擇。

第七條 縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期進行學(xué)生小飯桌監(jiān)督檢查,建立學(xué)生小飯桌監(jiān)督檢查檔案。

第八條 對違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為,縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)及時查處,督促整改。

第九條 縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對整改不到位、發(fā)生食物中毒、或達不到開辦條件的,應(yīng)取消其登記資格,并及時向周邊學(xué)校公告。

第十條 縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強餐飲安全法律法規(guī)、食品安全知識的宣傳培訓(xùn),每年應(yīng)對學(xué)生小飯桌開辦者、廚師等從業(yè)人員進行集中教育培訓(xùn),提高其餐飲安全實際保障能力。

第十一條 縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)督促學(xué)生小飯桌建立進貨記錄、清洗消毒、健康查體、飯菜留樣等制度,規(guī)范其經(jīng)營管理。

第十二條 各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)暢通投訴舉報渠道,對社會反映的學(xué)生小飯桌食品安全問題應(yīng)及時組織查處,并向投訴舉報人反饋。

第十三條 市、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門可以結(jié)合本地學(xué)生小飯桌實際情況,根據(jù)本辦法的規(guī)定制定具體監(jiān)管辦法。

食品加工廠安全管理規(guī)章制度2016-01-22 16:54 | #4樓

根據(jù)《食品安全法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,我公司就食品衛(wèi)生安全管理工作,現(xiàn)制定制度如下:

一、崗位責(zé)任制度

1、負責(zé)人崗位職責(zé):對食品的經(jīng)營負全面責(zé)任;負責(zé)建立、健全質(zhì)量管理體系,加強對業(yè)務(wù)經(jīng)營人員的質(zhì)量教育,定期開展質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作。

2、管理人員崗位職責(zé):對食品安全管理工作負直接責(zé)任;按時做好營業(yè)場所和倉庫的清潔衛(wèi)生工作,確保食品的經(jīng)營條件和存放設(shè)施安全、無害、無污染;負責(zé)監(jiān)督營業(yè)場所和倉庫的溫濕度在規(guī)定的范圍內(nèi),確保經(jīng)營食品的質(zhì)量;發(fā)現(xiàn)可能影響食品安全的問題應(yīng)立即解決,或向負責(zé)人報告。

3、購銷人員崗位職責(zé):嚴(yán)禁采購法律法規(guī)禁止上市銷售的食品;嚴(yán)禁從證照不全的企業(yè)采購食品;確保所售出的食品在保質(zhì)期內(nèi),并應(yīng)定期檢查在售食品的外觀性狀,發(fā)現(xiàn)問題立即停售,同時向食品安全管理人員報告。

二、從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度

1、凡從事食品經(jīng)營工作的人員必須經(jīng)崗前衛(wèi)生知識方能上崗,從事直接入口食品工作崗位的人員必須取得健康證明,定期進行食品衛(wèi)生和有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。

2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等傳染�。òú≡瓟y帶者),活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

3、注意個人清潔衛(wèi)生,做到個人儀表整潔。上崗時必須穿戴統(tǒng)一整潔的工作服,并應(yīng)經(jīng)常換洗,保持清潔。

三、銷售管理制度

1、《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》應(yīng)懸掛于經(jīng)營場所內(nèi)醒目位置。設(shè)有食品衛(wèi)生管理機構(gòu)和組織結(jié)構(gòu),配有經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的食品安全專職管理人員。

2、食品陳列設(shè)施布局合理,劃定食品經(jīng)營區(qū)域,食品與非食品分開存放;不出售有毒有害、“三無”和未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的食品。保證食品外觀清潔,如發(fā)現(xiàn)食品超過保質(zhì)期、破損、鼠咬、受潮、生霉、生銹等現(xiàn)象要及時處理。

四、倉庫管理制度

1、食品倉庫必須做到專用,不得存放其他雜物和有毒有害物質(zhì)。應(yīng)設(shè)專人負責(zé)管理并建立健全出入庫登記制度。按入庫時間的先后分類存放,感官檢查不合格的食品不得入庫。設(shè)有不安全食品暫存專柜,并配有記錄本。

2、食品倉庫應(yīng)有良好通風(fēng),保持庫房內(nèi)所需溫度和濕度,防止食品霉變、生蟲。搞好防塵、防蠅、防鼠、防潮工作,定期對庫房周圍進行衛(wèi)生清掃,消除有毒、有害污染源及蟻蠅孳生場所。

3、食品存放設(shè)隔離地面的平臺和層架,食品按照先進先出的原則分類貯存,并有明顯標(biāo)識。

五、除蟲滅害制度

1、食品銷售場所內(nèi)不得使用鼠藥,配備一定數(shù)量的滅蠅燈,并保證能正常工作。

2、應(yīng)定期進行除蟲滅害工作,防止害蟲孳生。除蟲滅害工作不能在營業(yè)時間進行,實施時,對各種食品應(yīng)有保護措施。使用時不得污染食品及包裝材料,使用后應(yīng)將所有設(shè)備、工具及容器徹底清洗。

六、衛(wèi)生檢查及獎懲制度

1、衛(wèi)生管理工作有領(lǐng)導(dǎo)分管和專人管理,制定衛(wèi)生檢查及獎懲制度,并組織有關(guān)人員定期或不定期進行衛(wèi)生檢查;組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識和有關(guān)法規(guī),并組織培訓(xùn)考核,考核成績與獎懲掛鉤。

2、衛(wèi)生管理人員負責(zé)各項衛(wèi)生管理制度的落實,做到每天在營業(yè)前后有檢查,檢查記錄完備。嚴(yán)格從業(yè)人員衛(wèi)生操作程序,逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生操作習(xí)慣。檢查中發(fā)現(xiàn)問題仍未改進的,按有關(guān)獎懲制度嚴(yán)格處理。

食品衛(wèi)生與安全管理作業(yè)(二)2016-01-22 23:37 | #5樓

一、街頭食品含義

根據(jù)衛(wèi)生部和國家工商行政管理局制訂的《街頭食品衛(wèi)生管理暫行辦法》之規(guī)定,街頭食品是指“食品生產(chǎn)經(jīng)營者在城鄉(xiāng)街頭或集貿(mào)市場以及其他類似公共場所中生產(chǎn)經(jīng)營的直接入口食品”。

二、街頭食品產(chǎn)生的背景及其影響

(一)產(chǎn)生的背景:

改革開放以來,特別是市場經(jīng)濟的逐步形成,各地流動人口急劇上升,以及城市生活節(jié)奏的日益加快,城市涌現(xiàn)出了一大批街頭食品從業(yè)大軍,且街頭食品消費方便、價格低廉,發(fā)展速猛,導(dǎo)致街頭食品從業(yè)隊伍日益龐大,給城市管理提出了新的課題。

(二)街頭食品的社會影響:街頭食品的出現(xiàn)為群眾生活提供了極大的方便,也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,但也暴露出諸多問題,主要表現(xiàn)為:

1、發(fā)展無序,嚴(yán)重影響城市形象。街頭食品生產(chǎn)經(jīng)營過程設(shè)施簡單,一口鍋、一個架子、一張桌子,在馬路邊、草坪上一擺即可從事經(jīng)營活動,隨意占道,無相應(yīng)的供、排水設(shè)施,出現(xiàn)污水橫流、廢棄物四處丟棄、油煙擾民、交通堵塞等市民反映強烈的問題。

2、食品衛(wèi)生質(zhì)量難以保證。

生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求(1)攤點所占面積狹小且大多無防雨、防曬、防塵、防風(fēng)沙棚及防蠅設(shè)施;(2)剩余食品與食品輔料保存處置不及時;(3)生熟食品及用具不分,造成交叉污染;(4)售貨時無專用工具,無清潔無毒的包裝材料;(5)從業(yè)人員個人衛(wèi)生差、留胡子、長發(fā)、長指甲、戴戒指等飾物,操作時不穿戴清潔的工作衣帽;(6)沒有設(shè)置場消毒工具(如消毒柜、盆、桶等);(7)大部分經(jīng)營場所無供水點,突出表現(xiàn)在缺乏足夠的飲用水源,容器盛水是街頭食品常見的貯水方式;(8)濫用食品添加劑或其他食用化學(xué)物質(zhì)。

3、稅源流失,規(guī)范的市場受沖擊。從事街頭食品經(jīng)營活動,具有投入少、收益快、流動性大等特點,往往采取“打一槍換一炮”的經(jīng)營方式來逃避相關(guān)職能部門監(jiān)管,大部分未辦理相應(yīng)的證照,導(dǎo)致稅收流失、不公平竟?fàn)帲?guī)范的經(jīng)營者受影響。

三、街頭食品管理再認識

對街頭食品的管理不宜采取“一刀切”,而應(yīng)區(qū)別對待,綜合治理。要遵循“以人為本”的指導(dǎo)思想,不能簡單地以“沖擊、取締”了事,應(yīng)采取“疏、堵”相結(jié)合的原則。

街頭食品問題是一個社會性問題,要改變以往街頭食品治理由衛(wèi)生行政部門唱主角的思維定勢。其治理牽涉到社會的方方面面,需要政府牽頭,各職能部門理清權(quán)責(zé)、分工協(xié)作。

四、街頭食品分類

街頭食品多以露天形式存在,設(shè)置在道路兩旁、學(xué)校門口、集市周邊或城鄉(xiāng)結(jié)合部等,根據(jù)其所處場所不同,可將其人為分成以下幾類:

1、車站碼頭、旅游景點型:以經(jīng)營水果、地方特色產(chǎn)品為主,存在強賣宰客、影響市容和衛(wèi)生不能保證等問題。

2、學(xué)校周邊型:以燒烤為主,如烤羊肉串、雞腿、臭豆腐等;存在原料來源不明、濫用色素和添加劑、容易產(chǎn)生致癌物等問題。

3、街頭早點型:以經(jīng)營早餐為主,存在產(chǎn)品質(zhì)量不能保證、油煙擾民、影響市容等問題。

4、城鄉(xiāng)結(jié)合部型:以夜市大排檔為主,存在從業(yè)人員衛(wèi)生意識淡薄、疏以管理、易發(fā)生食物中毒等問題。

5、集貿(mào)市場周邊型:以經(jīng)營半成品為主,存在產(chǎn)品來源多為地下工廠生產(chǎn)等問題。

五、街頭食品管理對策

1、完善相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章,實現(xiàn)依法管理。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)街頭食品的特點,結(jié)合各職能部門的職責(zé),制訂相應(yīng)的管理規(guī)范、規(guī)章或法規(guī),做到權(quán)責(zé)明確、分工協(xié)作、依法監(jiān)管、綜合治理。重視街頭食品的綜合治理協(xié)調(diào)城建、工商、市容、綜治、公安等有關(guān)部門的關(guān)系,做好市場規(guī)化,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加大監(jiān)管力度。

街頭食品的集中式經(jīng)營場所(如集貿(mào)市場、夜市攤?cè)旱?可以由國家、集體或個人投資興建承辦工商、衛(wèi)生、城建部門聯(lián)合審批定點,承辦人向當(dāng)?shù)毓ど滩块T提出申請,工商部門會同衛(wèi)生、城建部門聯(lián)合審核,達到要求,先辦理健康證和衛(wèi)生許可證,然后辦理工商營業(yè)執(zhí)照。工商、衛(wèi)生和主辦單位對街頭食品的集中式經(jīng)營場所應(yīng)派專人值班,承辦單位應(yīng)設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員,依照法律、法規(guī)實施管理。街頭經(jīng)營過程中的一般衛(wèi)生管理,由工商行政機關(guān)主管,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)主要是負責(zé)審查發(fā)放衛(wèi)生許可證和健康證,對食品制作、銷售情況進行衛(wèi)生監(jiān)督,開展采樣檢驗,進行衛(wèi)生評價,對食品污染事故和食物中毒事故進行調(diào)查處理。

2、加大宣傳和培訓(xùn)力度對街頭食品業(yè)主和從業(yè)人員應(yīng)加大《食品衛(wèi)生法》和有關(guān)法律、法規(guī)及食品衛(wèi)生知識的宣傳力度。采取多種宣傳方式,如辦培訓(xùn)班、辦專欄、發(fā)宣傳畫等,增強其法制觀念,強化其衛(wèi)生經(jīng)營意識。

大力宣傳衛(wèi)生防病知識,倡導(dǎo)健康的消費理念。通過宣傳,提高群眾衛(wèi)生防病知識,改“價廉首選”為“衛(wèi)生第一、價格合理”的消費觀念,自覺抵制不衛(wèi)生食品。尤其要加大對學(xué)生食品衛(wèi)生知識的宣傳,通過生動活潑的實際例子教育學(xué)生,幫助培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

3、為滿足廣大人民群眾的物質(zhì)生活和活躍市場經(jīng)濟的需要,可在遵循“方便群眾、相對集中、減少污染、清潔衛(wèi)生”的原則下,將街頭食品經(jīng)營場所納入城市建設(shè)規(guī)劃,由城市建設(shè)行政管理部門會同衛(wèi)生、規(guī)劃、商業(yè)、環(huán)保和工商等部門,進行統(tǒng)一規(guī)劃、選址、布局和衛(wèi)生設(shè)計,變分散式為集中式,形成規(guī)范的街頭食品集中經(jīng)營市場,既可減少城市污染、保證食品衛(wèi)生質(zhì)量,又能促進經(jīng)濟的發(fā)展和避免稅源流失。

市場的運作可通過招標(biāo)形式,引進社會資本,放手讓各類市場主體來投資、經(jīng)營和管理,政府僅提供相應(yīng)的政策,即所謂的“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,這樣,不僅有利于減輕了政府財政壓力,還可創(chuàng)造可觀的稅源和提高城市的管理效率。

4、不同類型的街頭食品,應(yīng)區(qū)別對待,分類管理。對車站碼頭、旅游景點型和城鄉(xiāng)結(jié)合部型,應(yīng)實行統(tǒng)一規(guī)劃、退路進場、集中管理;對學(xué)校周邊型的燒烤攤點,應(yīng)予以堅決取締,并充分發(fā)揮學(xué)校食堂的作用,根據(jù)學(xué)生的飲食特點,提供安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的點心和風(fēng)味小吃,供學(xué)生選擇;對街頭早點型,由政府鼓勵品牌的食品生產(chǎn)企業(yè)來經(jīng)營,實行統(tǒng)一布點,集中配送早點,并鼓勵多家企業(yè)參與竟?fàn)幗?jīng)營;對集貿(mào)市場周邊型,應(yīng)納入工商行政部門管理范疇,實行索證制度,把好產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān),發(fā)現(xiàn)違劣產(chǎn)品要追根溯源。

5、加強日常監(jiān)督巡查,確保街頭食品規(guī)范經(jīng)營。各職能部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制,抽調(diào)相應(yīng)的執(zhí)法人員,成立臨時的綜合執(zhí)法隊伍,加強對街頭食品的監(jiān)管,確保街頭食品的管理法規(guī)、規(guī)章落到實處,營造公平、有序的竟?fàn)幁h(huán)境,避免規(guī)范的街頭食品市場受沖擊。)

6.規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程(1)攤點布局合理、劃行歸市,有相應(yīng)的食品制作和售貨亭、臺、櫥和防雨、防曬、防風(fēng)沙棚,并符合衛(wèi)生要求;(2)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)施,保持食品和食品輔料的新鮮、純凈、無毒無害,隔夜熟食食品必須徹底加熱后再出售;(3)生、熟食品必須分開制作,刀具分開使用,防止交叉污染;(4)配備必要的防蠅、防塵調(diào)入或其他覆蓋物;(5)配備必要的垃圾存放設(shè)施,容器必須加蓋密閉并及時清運,防止外溢,污染環(huán)境;(6)經(jīng)營戶不具備餐(飲)業(yè)消毒能力的情況下;(7)提供并監(jiān)督使用消毒公司提供的餐(飲)具,可以從源頭上杜絕因餐(飲)具不潔而引起的食源性疾患和食物中毒。

7. 對不符合衛(wèi)生要求的,責(zé)令限期整改對拒不整改或通過整改仍未達到要求的而又繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)和工商部門一起予以堅決取締。另建議上級衛(wèi)生主管部門盡快給基層食品監(jiān)督部門配備快速化學(xué)藥物和監(jiān)測器械,確保廣大群眾的健康。

總之,治理街頭食品是一項涉及面廣、社會性強的工作,是長期而艱巨的任務(wù),并非一朝一夕的突擊行動所能解決。因此,要解決好這一頑癥,需要政府牽頭,各職能部門密切配合、通力協(xié)作,疏堵結(jié)合、加強監(jiān)管,增強廣大經(jīng)營者的法制意識,提高群眾的衛(wèi)生防病知識,充分發(fā)揮群眾和輿-論監(jiān)督的作用,只有這樣,才能從根本上解決這一問題。