- 相關(guān)推薦
上海市公積金提取辦法
第一條 為了進(jìn)一步深化住房制度改革，實(shí)現(xiàn)住房實(shí)物分配向貨幣分配的轉(zhuǎn)化，提高職工家庭解決自住住房的能力，特建立補(bǔ)充住房公積金制度。
第二條 凡依法足額繳納稅款的企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位及其所屬的具有本市城鎮(zhèn)常住戶口的職工，可以在市統(tǒng)一規(guī)定的住房公積金繳存比例的基礎(chǔ)上，根據(jù)本辦法實(shí)行補(bǔ)充住房公積金制度。
國家機(jī)關(guān)、差額預(yù)算事業(yè)單位和社會團(tuán)體及其所屬的職工，暫不實(shí)行補(bǔ)充住房公積金制度。
第三條 補(bǔ)充住房公積金是一種非強(qiáng)制性的長期住房儲金，職工本人繳存的和單位為職工繳存的補(bǔ)充住房公積金，屬于職工個人所有。
第四條 上海市公積金管理中心（以下簡稱市公積金管理中心）是補(bǔ)充住房公積金的主管單位，負(fù)責(zé)補(bǔ)充住房公積金的歸集、償還、使用、管理和核算。
補(bǔ)充住房公積金的帳戶設(shè)立、繳存、借貸、結(jié)算、歸還等金融業(yè)務(wù)，委托中國建設(shè)銀行上海市分行房地產(chǎn)信貸部（以下簡稱市建行房地產(chǎn)信貸部）承辦。
第五條 實(shí)行補(bǔ)充住房公積金制度的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會（外商投資企業(yè)經(jīng)企業(yè)工會）討論通過，報上級主管部門（外商投資企業(yè)報董事會）審核同意，并報上海市公積金管理中心備案。
第六條 補(bǔ)充住房公積金的月繳存額等于職工本人上一年度的月平均工資乘以職工、單位的補(bǔ)充住房公積金繳存比例之和。
職工本人和單位的補(bǔ)充住房公積金的繳存比例，分別不得大于各９％和少于各１％。具體繳存比例，根據(jù)單位的實(shí)際情況確定。
補(bǔ)充住房公積金月繳存額以元為單位，元以下單位四舍五入。
第七條 職工本人和單位的補(bǔ)充住房公積金的繳存比例應(yīng)當(dāng)遵照本辦法第五條規(guī)定的程序確定。繳存比例確定后，在住房公積金一個歸集年度內(nèi)不得變更。
第八條 職工繳存的補(bǔ)充住房公積金，由單位在職工每月工資收入中代為扣除；單位為職工繳存的補(bǔ)充住房公積金，由單位承擔(dān)，資金來源按市財政局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第九條 單位為職工繳存的和代扣的補(bǔ)充住房公積金，由單位自發(fā)放月工資之日起五日內(nèi)，存入市公積金管理中心在市建行房地產(chǎn)信貸部設(shè)立的補(bǔ)充住房公積金專戶內(nèi)，并且計入職工個人補(bǔ)充住房公積金帳戶。
補(bǔ)充住房公積金自存入補(bǔ)充住房公積金專戶之日起計息。
第十條 補(bǔ)充住房公積金的存貸款利率比照住房公積金的存貸款利率結(jié)算利息。
第十一條 實(shí)行補(bǔ)充住房公積金制度單位的職工調(diào)入未實(shí)行補(bǔ)充住房公積金制度單位工作的，其補(bǔ)充住房公積金帳戶應(yīng)予封存。
未實(shí)行補(bǔ)充住房公積金制度單位的職工調(diào)入實(shí)行補(bǔ)充住房公積金制度單位工作的，從其調(diào)入的次月起實(shí)行補(bǔ)充住房公積金制度。
第 1 頁 共 2 頁
職工在兩個實(shí)行補(bǔ)充住房公積金制度單位之間調(diào)動工作的，從調(diào)動工作的次月起，實(shí)行調(diào)入單位的補(bǔ)充住房公積金制度。
第十二條 職工與所在單位終止勞動關(guān)系的，其已繳存的補(bǔ)充住房公積金本息，除符合本辦法第十三條規(guī)定的情況外，不得提取。在職工重新就業(yè)前，或者就業(yè)于沒有實(shí)行補(bǔ)充住房公積金制度的單位，由市公積金管理中心辦理職工補(bǔ)充住房公積金帳戶封存手續(xù)；職工重新就業(yè)，并且就業(yè)于實(shí)行補(bǔ)充住房公積金制度單位后，由市公積金管理中心辦理職工補(bǔ)充住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十三條 職工有下列情形之一的，可以提取本人補(bǔ)充住房公積金帳戶中的儲存余額：
（一）購買、建造、翻建、大修具有所有權(quán)的自住住房；
（二）離休、退休；
（三）完全喪失勞動能力，并且與所在單位終止勞動關(guān)系；
（四）戶口遷出本市或者出境定居；
（五）償還補(bǔ)充住房公積金貸款本息。
職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈人可以提取該職工補(bǔ)充住房公積金帳戶內(nèi)的儲存余額。無繼承人，也無受遺贈人的，其補(bǔ)充住房公積金帳戶內(nèi)的儲存余額納入本辦法第十七條規(guī)定的風(fēng)險儲備金。
第十四條 職工購買、建造、翻建、大修具有所有權(quán)的自住住房，在提取本人補(bǔ)充住房公積金帳戶中儲存余額不足時，可以提取其配偶，同戶成員或者非同戶成員的直系血親的補(bǔ)充住房公積金帳戶中的儲存余額，但需征得被提取人的書面同意。
第十五條 履行補(bǔ)充住房公積金繳存義務(wù)的職工在購買、建造、翻建、大修具有所有權(quán)的自住住房時，可以申請補(bǔ)充住房公積金貸款，但應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。
補(bǔ)充住房公積金的貸款辦法，由市公積金管理中心另行制訂。
第十六條 實(shí)行補(bǔ)充住房公積金制度的單位繳存的補(bǔ)充住房公積金，在滿足本單位職工個人使用的前提下，其儲存余額可提供給本單位用于建造或者購買職工住宅。
單位申請補(bǔ)充住房公積金的貸款辦法，由市公積金管理中心另行制訂。
第十七條 市公積金管理中心在保證補(bǔ)充住房公積金支付的前提下，可以購買國債或者委托金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行保值、增值運(yùn)營。
補(bǔ)充住房公積金的增值收入納入補(bǔ)充住房公積金，可以用于建立風(fēng)險儲備金。
第十八條 職工提取本人的補(bǔ)充住房公積金儲存余額，免繳個人所得稅。
第十九條 補(bǔ)充住房公積金與住房公積金應(yīng)當(dāng)帳戶分開，業(yè)務(wù)分開，核算分開。
第二十條 有關(guān)補(bǔ)充住房公積金的對帳、查詢、監(jiān)督、法律責(zé)任等事項(xiàng)，比照住房公積金的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法由市公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
上海市公積金執(zhí)行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)住房公積金行政執(zhí)法管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、
《住房公積金管理?xiàng)l例》、《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱住房公積金行政執(zhí)法，是指上海市公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）
依法對違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的單位和個人（以下統(tǒng)稱當(dāng)事人）進(jìn)行調(diào)查取證、作出行政處理決定、實(shí)施行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行為。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金行政執(zhí)法活動。
第四條 市公積金中心實(shí)施行政執(zhí)法必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開和教育整
改為主、處罰為輔的原則。
第二章 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員
第五條 市公積金中心負(fù)責(zé)本市住房公積金行政執(zhí)法工作，履行以下執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)：
（一）依據(jù)國家、本市有關(guān)法規(guī)規(guī)定制定行政執(zhí)法操作規(guī)范；
（二）監(jiān)督檢查單位和職工住房公積金賬戶設(shè)立、繳存、提取和使用的情況；
（三）實(shí)施行政執(zhí)法，依法履行行政處罰職能；
（四）組織行政處罰聽證和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
（五）負(fù)責(zé)住房公積金行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
第六條 行政執(zhí)法人員必須符合以下要求：
（一）具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；
（二）具備相應(yīng)的法律知識和業(yè)務(wù)能力，并經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法證；
（三）從事行政執(zhí)法活動，按規(guī)定著裝統(tǒng)一，佩戴證章標(biāo)志；
（四）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍實(shí)施行政執(zhí)法行為，不得濫用職權(quán)，不得超越職權(quán)，不得不履行或者拖延履行法定職責(zé)；
（五）從事行政執(zhí)法活動，遵守法定程序，嚴(yán)格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實(shí)施。
第三章 行政執(zhí)法范圍和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)
第七條 單位不辦理住房公積金繳存登記的，由市公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：
（一）單位設(shè)立時間在2年以下的，處1萬元罰款；
（二）單位設(shè)立時間在2年以上5年以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；
（三）單位設(shè)立時間在5年以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第八條 單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由市公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：
（一）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個以下的，處1萬元罰款；
（二）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個以上500個以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；
（三）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶500個以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第九條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十條 個人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：
（一）違法所提款額在1萬元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%的罰款；
（二）違法所提款額在1萬元以上5萬元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%以上30%以下的罰款；
（三）違法所提款額在5萬元以上的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額30%以上50%以下的罰款。
第十一條 個人以欺騙手段違法提取他人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，構(gòu)成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：
（一）違法所提款額在5000元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍的罰款；
（二）違法所提款額在5000元以上2萬元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍以上3倍以下的罰款；
（三）違法所提款額在2萬元以上的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額3倍以上5倍以下的罰款。
第十二條 個人以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款，構(gòu)成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法
機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：
（一）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住 房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以下的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%的罰款；
（二）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以上3倍以下的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年以上3年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%以上30%以下的罰款；
（三）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額3倍以上的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可取消其3年以上5年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額30%以上50%以下的罰款。
第十三條 當(dāng)事人配合市公積金中心調(diào)查和檢查，并有下列情形之一的，市公積金中心可以從輕者免予處罰：
（一）單位在責(zé)令限期整改的時間內(nèi)及時辦理住房公積金繳存登記的；
（二）單位在責(zé)令限期整改的時間內(nèi)及時為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；
（三）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者免予處罰的情形。
第四章 行政執(zhí)法程序
第十四條 市公積金中心通過監(jiān)督檢查、舉報、投訴等方式發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違反住房公積金法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案。
第十五條 立案后，市公積金中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。市公積金中心有權(quán)采取下列方式進(jìn)行調(diào)查取證：
（一）對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，就調(diào)查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員；
（二）要求當(dāng)事人提供與調(diào)查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，包括身份證明、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、財務(wù)報表、工資明細(xì)、單位人員名冊、勞動合同、退工證明、勞動手冊等；
（三）采取記錄、錄音、錄像、照相或復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；
（四）委托會計師事務(wù)所對單位繳存住房公積金的情況進(jìn)行審計；
（五）其他調(diào)查措施。
第十六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合市公積金中心的調(diào)查、詢問，按要求如實(shí)提供相關(guān)材料。
第十七條 執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查、詢問，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條 案件調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)自立案之日起30個工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，經(jīng)市公積金中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個工作日。
第十九條 市公積金中心對違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，作出如下處理：
（一）當(dāng)事人改正違法行為，或者依法可以免除處罰的，不予行政處罰；
（二）對應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法作出《責(zé)令限期辦理繳存登記、賬戶設(shè)立通知書》或者《責(zé)令限期繳存通知書》；
（三）對應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，依法作出《行政處罰決定書》；
（四）對違法行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第二十條 市公積金中心在作出《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰或者行政處理的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。不依照第一款的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰或行政處理的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的，行政處罰或行政處理決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第二十一條 對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人處以1000元及以上罰款，對企業(yè)處以3萬元及以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》起３個工作日內(nèi)，向市公積金中心書面提出聽證要求。聽證按照國家及本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十二條 《責(zé)令限期辦理繳存登記、賬戶設(shè)立通知書》、《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》等執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起7個工作日內(nèi)，按下列方式送達(dá)：
（一）直接送達(dá)受送人的，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到的日期，并簽名或蓋章，當(dāng)事人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期；
（二）受送達(dá)人拒絕接收執(zhí)法文書的，可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把執(zhí)法文書留在當(dāng)事人處，即視為送達(dá)；
（三）郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；
（四）采取上述方式無法送達(dá)的，或者當(dāng)事人下落不明的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。公告應(yīng)在市公積金中心（本部或區(qū)縣管理部）公告欄和網(wǎng)站、受送達(dá)人住所地，或者規(guī)定的報紙上公示。
第二十三條 當(dāng)事人對《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》不服的，可以根據(jù)《中華人民
共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十四條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，市公積金中心可以采取下列措施：
（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款數(shù)額不得超出罰款數(shù)額；
（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和市公積金中心批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。
第二十六條 當(dāng)事人對《責(zé)令限期繳存通知書》逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟又不履行的，市公積金中心可以根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 符合下列情形之一的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)結(jié)案：
（一） 當(dāng)事人改正違法行為的，或者依法可以免除處罰的；
（二）當(dāng)事人按期履行市公積金中心行政處罰或者行政處理決定的；
（三）人民法院受理市公積金中心的強(qiáng)制執(zhí)行申請并執(zhí)行完畢，強(qiáng)制執(zhí)行款劃入罰款賬戶或補(bǔ)繳入職工個人賬戶的；
（四）人民法院受理市公積金中心的強(qiáng)制執(zhí)行申請，裁定案件執(zhí)行終結(jié)的；
（五）其他應(yīng)予以結(jié)案的情況。
第五章 監(jiān) 督
第二十八條 對于違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的當(dāng)事人，市公積金中心可以按規(guī)定在住房公積金網(wǎng)站上公開相關(guān)信息。
第二十九條 對市公積金中心行政執(zhí)法人員違反有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法進(jìn)行的行政執(zhí)法活動，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，當(dāng)事人有權(quán)向有關(guān)部門投訴。
第三十條 拒絕、阻礙市公積金中心行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法中的“以下”包括本數(shù)，“以上”不包括本數(shù)。
第三十二條 本辦法由市公積金中心組織實(shí)施和解釋。
第三十三條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期五年。