禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿

今天，我們組織召開全區(qū)禁毒工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，準(zhǔn)確分析禁毒工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署下一步禁毒工作。剛才，遠(yuǎn)志代表區(qū)禁毒委總結(jié)和回顧了我區(qū)2011年禁毒工作，深刻分析了禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署了今后一個時期的禁毒工作；會議對禁毒工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵；禁毒委同主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和禁毒成員單位簽訂了禁毒目標(biāo)責(zé)任狀；南街辦事處等部門代表做了很好的表態(tài)發(fā)言，發(fā)言能夠結(jié)合轄區(qū)實際，開創(chuàng)性地提出2012年的禁毒工作目標(biāo)，我完全同意。

在4月17日召開的自治區(qū)禁毒工作會議上，自治區(qū)禁毒委宣布：“xx區(qū)不再列為毒品重點整治地區(qū)”，這是我區(qū)禁毒工作中的一件大喜事。我區(qū)禁毒工作所取得的這一優(yōu)異成績，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大禁毒工作者辛勤努力的結(jié)果、是廣大人民群眾共同參與的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)，向長期戰(zhàn)斗在禁毒斗爭第一線的廣大禁毒工作者表示崇高的敬意！向關(guān)心、支持禁毒事業(yè)、積極參與禁毒斗爭的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們和廣大人民群眾，表示衷心的感謝！向受表彰的禁毒工作先進集和先進個人表示熱烈的祝賀！

下面，我就做好禁毒工作再講四點意見：

一、認(rèn)清形勢、進一步增強做好禁毒工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我區(qū)毒品整治工作雖然取得了顯著成績，各方面堅持不懈做了很多工作，摘掉了毒品問題重點整治地區(qū)的“帽子”。但工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，聽了遠(yuǎn)志的通報和分析，我們知道，禁毒工作出現(xiàn)了一些新情況、新特點、新問題，工作任務(wù)還非常艱巨。一是吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發(fā)，社會危害較大。這一方面說明我區(qū)禁毒部門加大了對毒品案件的偵查力度，提高了對毒品案件的發(fā)現(xiàn)率和偵破率；另一方面也說明我區(qū)地下毒品市場仍然活躍，毒品犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢。二是我區(qū)的毒販開辟了通往內(nèi)蒙古xx市xx區(qū)、xx區(qū)、海渤灣區(qū)和其它販毒路線，可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴(yán)峻，毒品的集散地和消費市場的態(tài)勢基本形成，嚴(yán)重影響了我區(qū)的對外形象。三是毒品問題已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會問題。從目前掌握的情況來看，新型化學(xué)合成毒品違法犯罪呈高發(fā)態(tài)勢，吸毒群體呈低齡化，吸食新型化學(xué)合成毒品伴隨著的社會丑惡現(xiàn)象逐漸增多。在公安部門查獲的吸毒人員中，年齡最小的僅有17歲。這些問題的存在，固然有其客觀方面的原因，但從主觀方面講，我們在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、強化措施、狠抓落實等方面與中央、自治區(qū)、市黨委、政府的要求還有很大的差距；個別部門、單位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對禁毒工作重視程度不夠，宣傳教育力度不大，工作措施不力。因此，對于當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢和毒品問題可能帶來的嚴(yán)重后果，我們一定要頭腦清醒，充分認(rèn)識禁毒工作的長期性和艱巨性。要從對國家、對民族、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護社會穩(wěn)定和為人民群眾謀福祉的高度，從實現(xiàn)和-諧幸福新惠農(nóng)和全面建設(shè)小康社會的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)、市黨委、政府的部署要求上來，繼續(xù)按照“預(yù)防為主、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針，抓好各項禁毒工作，卓有成效地解決毒品問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是今天與會的同志一定要進一步增強憂患意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識當(dāng)前毒品問題的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識新形勢下加強禁毒工作的重要性，沉下身子，集中精力，增補措施，加大力度，扎扎實實打好禁毒人民戰(zhàn)爭攻堅戰(zhàn)。

二、夯實基礎(chǔ)、強化措施、全力推進禁毒工作社會化

我們要把基層基礎(chǔ)工作作為禁毒工作的重點，把禁毒和拒毒、防毒作為基層組織和單位的重要職責(zé)任務(wù)之一，進一步提高基層預(yù)防、控制和打擊毒品犯罪的能力。

（一）認(rèn)真貫徹實施《禁毒法》，在禁吸戒毒上要有新成效。一要深入推進吸毒人員查處管控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安禁毒部門要認(rèn)真貫徹實施《禁毒法》，積極組織開展吸毒人員“大排查、大收戒”行動，繼續(xù)加大社會化摸排核查和信息化管控工作力度，不斷提高對社會面上吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和打處能力，進一步完善吸毒人員動態(tài)管控機制，切實減少漏管失控，確保我區(qū)社會治安總體穩(wěn)定。二要全面推進社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步探索完善社區(qū)戒毒規(guī)范化流程和操作程序，建立健全社區(qū)戒毒工作績效考核評估機制，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作管理規(guī)定，切實提高戒毒康復(fù)效果。三要全力推進戒毒治療工作。衛(wèi)生部門要積極推進社區(qū)戒毒醫(yī)療門診點和美沙酮維持治療門診建設(shè)，完善美沙酮維持治療與社區(qū)戒毒（康復(fù)）的職能整合，提高美沙酮服用人員的維持率，降低復(fù)吸率。

（二）加強陣地控制，在毒品管控上要有新成效。一是健全易涉毒娛樂場所管控機制。公安、文化、工商等職能部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)格管理和嚴(yán)厲整治易涉毒娛樂場所。針對新型毒品的發(fā)展特點，通過交叉明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等有效手段，對有涉毒問題的娛樂場所、賓館實施重點打擊和整治。二是健全易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管機制。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安部門要對經(jīng)營、使用精麻藥品的醫(yī)院、藥店、個體商戶實行規(guī)范化管理，防止流入非法渠道。衛(wèi)生系統(tǒng)要切實加強與上級部門的溝通與協(xié)調(diào)，借鑒外地的先進經(jīng)驗，發(fā)揮美沙硐替代治療門診作用，最大限度減少毒品危害。三是健全禁種鏟毒工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要結(jié)合實際，針對重點人群、重點區(qū)域切實開展禁種鏟毒宣傳教育，積極開展踏查鏟毒行動，依法嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動，堅決實現(xiàn)“零種植”、“零產(chǎn)量”目標(biāo)。

（三）預(yù)防青少年涉毒，在宣傳教育上要有新成效。一是積極完善禁毒宣傳布局。要認(rèn)真貫徹實施《全民禁毒教育實施意見》，廣泛深入地開展面向全民的禁毒預(yù)防教育，最大限度地使廣大人民群眾認(rèn)知毒品，遠(yuǎn)離毒品，積極參與禁毒斗爭。宣傳、廣電、教育、文化、衛(wèi)生、司法、公安等部門要各盡其責(zé)，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮作用，動員和激勵廣大群眾積極參與禁毒斗爭，廣泛開展全社會禁毒宣傳教育活動。二是突出預(yù)防教育重點。立足城鎮(zhèn)、外來人員聚集區(qū)、易涉毒娛樂場所等重點部位，緊緊抓住無業(yè)人員、外來務(wù)工人員和娛樂場所從業(yè)人員等重點人群，針對性地開展毒品預(yù)防宣傳教育，創(chuàng)新宣傳模式，強化主流文化引導(dǎo)，切實提高禁毒宣傳實效，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。積極倡導(dǎo)和鼓勵基層社區(qū)組織、群眾團體及宗教組織參與針對特殊人群的預(yù)防教育活動。加強對娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員的禁毒教育，通過舉辦培訓(xùn)班、簽訂責(zé)任書等，增強其責(zé)任意識和法制意識。三是加強青少年禁毒教育。要認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》，充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用，加強毒品預(yù)防示范學(xué)校建設(shè)，在各級各類學(xué)校全面開展毒品預(yù)防專題教育，繼續(xù)深入開展“不讓毒品進校園”活動，使毒品預(yù)防教育扎根中小學(xué)校校園。

三、強化緝毒偵查，深入開展嚴(yán)打整治活動

公安分局各實戰(zhàn)部門要堅持情報導(dǎo)偵意識，加強禁毒情報信息系統(tǒng)和隱蔽力量建設(shè)，整合情報信息資源，強化網(wǎng)上作戰(zhàn)能力，突出信息破案主導(dǎo)作用，把打擊的鋒芒重點指向“外流販毒、團伙販毒、中轉(zhuǎn)販毒、本地零包販毒”等四類毒品犯罪活動。要切實加強對毒品流入流出環(huán)節(jié)的打擊和震懾力度，切實增強嚴(yán)打威懾力。深入開展嚴(yán)打整治活動，要以這次“寧安1號”和“堵源截流”專項行動為契機，準(zhǔn)確定位我區(qū)地下毒品交易 “市場”，有效開展對“零包”案件的高效打處，既要深挖查販，又要循線找吸，形成強大的禁毒嚴(yán)打整治態(tài)勢，切實提高緝毒破案、查處吸毒人員和移訴毒品犯罪嫌疑人總量。對借病借殘?zhí)颖艽驌�，長期危害社會治安秩序，群眾反映強烈的吸販毒人員要予以重點打擊，萎縮毒品消費市場，凈化社會環(huán)境，鞏固完善打擊外流販毒長效機制。要強化同相關(guān)地區(qū)的密切協(xié)作，加強跨區(qū)域緝毒協(xié)作機制建設(shè)，加強涉毒情報信息交流，適時組織開展跨區(qū)域涉毒犯罪專項打擊行動，全面擠壓毒品犯罪空間。始終堅持從重從快打擊的原則。公、檢、法機關(guān)對辦理毒品案件要統(tǒng)一認(rèn)識，政法委要及時組織公檢法辦案部門聯(lián)合辦案，依法從重從快審理。要切實加大對財產(chǎn)刑的執(zhí)行力度。公、檢、法機關(guān)要加強協(xié)調(diào)配合，對一貫以涉毒為業(yè)積累非法資產(chǎn)的犯罪嫌疑人，要在偵查取證的同時，加大對涉毒財、物和來源不明財物的罰沒執(zhí)行力度；對證據(jù)確鑿的重點涉案人員，要加大財產(chǎn)依法處罰力度，對販毒分子從經(jīng)濟上打垮，震懾犯罪，教育他人。

四、創(chuàng)新社會管理機制，全面提升禁毒工作水平

（一）深化創(chuàng)建治理，提升禁毒工作整體水平。要狠抓“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鞏固和提高“無毒社區(qū)”創(chuàng)建作為推動禁毒斗爭深入開展的有效載體，擺上重要位置來抓。要堅持把無毒創(chuàng)建活動納入精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理重要內(nèi)容，結(jié)合“創(chuàng)城”、創(chuàng)建“平安單位”、“文明單位”等活動，建立健全長效的創(chuàng)建工作機制，綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、行政、教育、文化、醫(yī)療等多種手段，推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。要狠抓毒品問題重點區(qū)域整治。南街、園藝鎮(zhèn)作為我區(qū)毒品重點整治地區(qū)，要進一步加大專項整治力度，以點帶面，逐步推進，整體帶動我區(qū)毒品問題重點整治工作向好的方向發(fā)展。

（二）強力推進 “陽光工程”建設(shè)，在規(guī)范化上下功夫、在精細(xì)化上下功夫。2012年，我區(qū)將社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”基地建設(shè)列為重點工作，自治區(qū)、市禁毒委對此高度關(guān)注，這是挑戰(zhàn)，更是機遇。各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實國家禁毒委、自治區(qū)禁毒委關(guān)于社區(qū)戒毒康復(fù)工作相關(guān)會議精神，強化工作措施，積極推進社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”基地建設(shè)。一要明確任務(wù)，完善工作機制。各部門、各單位要從思想上真正重視起來，站在加強和創(chuàng)新社會管理的高度，切實承擔(dān)起社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)，建立健全組織機構(gòu)，落實各項保障措施，把社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作作為當(dāng)前重要的民生工程、民心工程、和-諧工程切實抓好、抓緊、抓實，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的戒毒康復(fù)工作機制，確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作有新突破。力爭到今年年底，社會面上海洛因類戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率達(dá)到40%以上，2015年達(dá)到60%以上，2015年達(dá)到80%以上，通過三年努力，基本解決海洛因戒毒康復(fù)人員的就業(yè)安置問題。二要勇于創(chuàng)新，發(fā)展多種就業(yè)模式。要積極采取多種就業(yè)形式，積極為戒毒康復(fù)人員提供更多的就業(yè)機會。緊緊依托“陽光工程”就業(yè)基地，集中安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)；通過制定優(yōu)惠政策，組織相關(guān)部門對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的推薦到企事業(yè)單位、個體和私營企業(yè)就業(yè)；積極鼓勵社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)；同時，要因地制宜，有針對性地開發(fā)一定的公益性崗位吸納符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)。三要強化協(xié)作，形成工作合力。禁毒委要加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)崗位；衛(wèi)生部門要把戒毒康復(fù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，大力開展自愿戒毒、美沙酮維持治療工作；民政部門要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入和-諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，列入社區(qū)服務(wù)體系，依照有關(guān)規(guī)定落實好戒毒康復(fù)人員的最低生活保障和臨時救助；司-法-部門要把戒毒康復(fù)人員納入社區(qū)矯正的范圍，加強對戒毒康復(fù)人員的法制教育、心理矯治、行為矯治、跟蹤幫教等工作；人力資源社會保障部門要把戒毒康復(fù)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃，做好戒毒康復(fù)人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助，落實好相關(guān)培訓(xùn)和鑒定補助政策；財政部門要按照政府預(yù)算，為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作及社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)安置工作提供經(jīng)費保障，并監(jiān)督使用。公安機關(guān)要發(fā)揮禁毒執(zhí)法主力軍作用，加強吸毒人員管理；工會、共青團、婦聯(lián)等部門要積極參與，深入開展禁毒宣傳、社會幫教等群眾性禁毒活動。最大限度地做好社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置工作，為戒毒康復(fù)人員回歸社會、融入社會創(chuàng)造良好條件。四要以人為本，加強管理和服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要牢固樹立 “以人為本、關(guān)懷關(guān)愛、教育挽救”的理念，建立戒毒康復(fù)人員管理體系，從生活上關(guān)心，從精神上體恤，從行動上關(guān)愛，千方百計幫助他們戒斷毒癮、回歸社會，使他們成為對社會有用之人。

同志們，毒品整治工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望全區(qū)上下繼續(xù)發(fā)揚堅韌不撥、鍥而不舍的精神，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于拼搏、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力形成禁毒工作大合力，不斷開創(chuàng)我區(qū)禁毒工作的新局面。

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