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國有資產(chǎn)清查自查報告
市財政局、審計局：
根據(jù)xx市財政局、審計局xx號文件關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項檢查的通知精神，我局認真組織開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、組織領(lǐng)導
按照市財政局、審計局開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項檢查的工作要求，為順利開展、按時完成我局的自查工作，我局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，各相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導小組，對我局的國有資產(chǎn)管理情況進行了全面盤點。
二、工作起止時間
我局于xx年x月x日至xx年x月x日期間進行了自查自糾工作。
三、檢查主要內(nèi)容
1、賬外資產(chǎn)問題；
2、已報廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長期未清理問題；
3、未經(jīng)批準自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題；
4、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題；
5、對外擔保及成立經(jīng)濟實體、企業(yè)出資不到位而承擔連帶責任問題；
6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題；
7、未經(jīng)批準出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題；
8、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題；
9、其他。
四、自查工作結(jié)果
經(jīng)自查，我局在國有資產(chǎn)管理方面嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符，未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
五、完善規(guī)章制度
我局在自查的基礎(chǔ)上，對照以前的財務(wù)制度，針對國有資產(chǎn)管理方面，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項管理制度。
資產(chǎn)清查自查報告
根據(jù)財務(wù)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，我單位已完成資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：
一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析：
（一）資產(chǎn)清查工作基準日：2015年3月15日--4月15日
（二）資產(chǎn)清查范圍：固定資產(chǎn)
（三）資產(chǎn)清查工作具體實施情況：
我單位領(lǐng)導對本次資產(chǎn)清查工作十分重視，為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進行，首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負責人；其次，組織清查工作領(lǐng)導小組成員學習資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，明確資產(chǎn)清查工作要求；第三，在領(lǐng)導小組的監(jiān)督指導下，總務(wù)處對本次資產(chǎn)清查工作的各項材料進行集中分析、簡化，把跟學校有關(guān)的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口，然后逐校進行審核、驗收。第四，確認資產(chǎn)清查最終結(jié)果，并填好報表上報。經(jīng)過努力，終于按時完成資產(chǎn)清查的主體工作。
（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產(chǎn)清查，進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作，更有效地保護了國有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快，學校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品，舊的課桌凳已到更新時期，卻未履行正常資產(chǎn)報廢手續(xù)，暴露出學校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實。
二、對資產(chǎn)清查的問題提出改進措施
我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學校資產(chǎn)管理水平的一個契機，進一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強實物管理，對于清理出來的有問題資產(chǎn)，及時報批并進行賬務(wù)處理。針對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題，作進一步地分析，在分清是管理責任，還是制度漏洞的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)制度，確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產(chǎn)。整改措施如下：
1、組織校管-理-員認真學習學校固定資產(chǎn)管理制度，闡明對國有資產(chǎn)的管理和保護的重要性，引起各校對固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進一步加強對資產(chǎn)的管理，認真做好固定資產(chǎn)管理的各項基礎(chǔ)工作，對固定資產(chǎn)進行嚴格的登記造冊，建立固定資產(chǎn)增減變動的工作流程，做到程序化，規(guī)范化，提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴格實行責任制：每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下，由負責該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期（每個月）對學校的固定資產(chǎn)清查一次，如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象，應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導報告，否則應(yīng)負相關(guān)責任。
5、校領(lǐng)導加強監(jiān)督工作，將不定期對學校的固定資產(chǎn)進行抽查，以更有效地管理、保護國有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要做到合理使用，管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成財產(chǎn)損失者，當事人必須立即寫出書面報告，說明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
國有資產(chǎn)清理自查自糾報告
*********：
自2015年12月9日，瑤海區(qū)清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作全面啟動，全區(qū)高度重視，嚴格貫徹落實《******關(guān)于印發(fā)合肥市清理規(guī)范縣（市）區(qū)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)處置工作實施方案的通知》（*政辦秘〔2015〕*號）文件精神，順利完成了前期的國有資產(chǎn)項目登記、項目公示、自查自糾等階段工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、前期工作開展情況
（一）加強組織領(lǐng)導
自清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作啟動以來，我區(qū)按照市里的工作要求，召開了全區(qū)動員大會，成立了以區(qū)委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長的領(lǐng)導小組，印發(fā)了工作實施方案。明確由區(qū)監(jiān)察局牽頭，**具體負責業(yè)務(wù)指導開展此項清理規(guī)范工作。區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室先后就項目登記、項目公示、自查自糾等階段重點工作安排發(fā)出通知，報經(jīng)區(qū)政府批準、由區(qū)政府辦印發(fā)了《****國有資產(chǎn)處置項目登記公示工作暫行辦法》。
（二）全面開展項目登記
國有資產(chǎn)項目登記階段，按照全面摸清家底的總體要求，要求全區(qū)各單位全面登記截至2015年6月30日的房屋 1
構(gòu)筑物、土地、大型專用設(shè)備情況，并在此基礎(chǔ)上重點登記產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、對外投資、擔保等國有資產(chǎn)處置項目。在區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組的指導監(jiān)督下，全區(qū)62家單位完成了全區(qū)國有資產(chǎn)項目登記工作，摸清了家底，并將結(jié)果匯總上報市清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室。
（三）扎實開展項目公示
國有資產(chǎn)處置項目公示階段，嚴格按照**政辦秘〔2015〕*號文件要求，建立國有資產(chǎn)處置項目登記和網(wǎng)上公示目錄編碼管理制度，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目下增設(shè)“國有資產(chǎn)處置”子項，對涉及國有資產(chǎn)處置項目的*家單位、**項資產(chǎn)處置情況進行了逐單位、逐項目公示，接受社會監(jiān)督。對國有資產(chǎn)處置項目網(wǎng)上公示工作進行常態(tài)化管理，每個季度進行定期更新。
（四）認真開展自查自糾
對于自查自糾工作，我區(qū)要求各單位發(fā)現(xiàn)問題及時整改，與項目登記、公示工作同步實施。3月中旬，區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室召開專題會議，聽取各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及部門區(qū)直單位國有資產(chǎn)處置自查自糾工作開展情況匯報，督促各單位嚴格按照相關(guān)文件要求，切實整改落實到位。截至目前，各相關(guān)單位認真開展了國有資產(chǎn)處置項目問題排查工作，對查找出的問題一一作了詳細說明，并制定相應(yīng)整改措施，按時上報了自查自糾工作報告。
二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的主要問題
2
在各單位自查和區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導小組辦公室督查的過程中，發(fā)現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)為：
（一）部分房產(chǎn)土地產(chǎn)權(quán)證照、賬面價值不完整。一是部分房產(chǎn)土地相關(guān)產(chǎn)權(quán)證照不全，此類資產(chǎn)主要是原市屬、區(qū)屬企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)街道管理中包含的國有房產(chǎn)土地，由于歷史原因一直未辦理產(chǎn)權(quán)證照；其次是舊城改造、市政道路建設(shè)等新建大建設(shè)安置點配套商業(yè)房產(chǎn)等國有資產(chǎn)，目前產(chǎn)權(quán)證照正在辦理之中。二是部分資產(chǎn)缺少賬面價值，此類資產(chǎn)多是早前經(jīng)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、捐贈等方式取得的，接收時就沒有反映價值，之后也沒有通過專門的機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，因此未反映賬面原值。
（二）部分經(jīng)營性資產(chǎn)出租未公開招標。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直少數(shù)單位不同程度地存在出租資產(chǎn)未公開招租問題，資產(chǎn)出租事宜多通過單位領(lǐng)導班子集體研究決定，沒有通過市公共資源交易中心公開招標。其主要原因是單位領(lǐng)導和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理政策把握不準確，業(yè)務(wù)流程不夠熟悉，仍按照以前的政策認為產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn)不能向市公共資源交易中心申請公開招標，從而造成出租資產(chǎn)公開招租比例不高。
（三）少數(shù)經(jīng)營性資產(chǎn)存在租期過長、租金收入未足額完稅等現(xiàn)象。少數(shù)租期過長的經(jīng)營性資產(chǎn)，主要是因為延續(xù)執(zhí)行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥前原單位簽訂的有效合同，從而與現(xiàn)行
的有關(guān)規(guī)定要求不符。我區(qū)行政事業(yè)、國有企業(yè)的房屋土地等資產(chǎn)出租收入目前均納入?yún)^(qū)財政非稅收入管理，因此部分單位對租金收入納稅的意識不強。
三、整改情況
針對發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導小組辦公室督促各相關(guān)單位積極進行整改，取得了明顯的成效。
（一）進一步加強指導，提高國有資產(chǎn)管理工作水平。區(qū)國資辦加強政策指導，人員培訓，定期召開各單位分管領(lǐng)導和資產(chǎn)專管員的業(yè)務(wù)會，督促各單位利用《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)》建立完善國有資產(chǎn)臺賬，并根據(jù)工作需要進行不定期的清查，實施資產(chǎn)動態(tài)管理。對于產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn)，要求做到產(chǎn)權(quán)明晰，具備條件的要盡快辦理資產(chǎn)證照。對于因歷史原因目前難以辦理證照、完善賬面價值的資產(chǎn)，必須統(tǒng)一納入單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，做到登記準確、完整，單位財務(wù)賬與資產(chǎn)賬及時核對，確保賬物相符，防止國有資產(chǎn)流失。
（二）進一步強化約束，規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為。清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作開展以來，區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導小組辦公室先后3次召開專題會議，組織學習傳達區(qū)清理規(guī)范工作實施方案、市紀委等五部門印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范我市國有（集體）資產(chǎn)出租管理工作的意見》、市政府2015年第40號常務(wù)會議紀要等，以會代訓的方式不斷提高各單位領(lǐng)導和
業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的政策水平。要求各單位嚴格執(zhí)行市里相關(guān)文件精神，對于新招租或租賃到期的資產(chǎn)，一律進入合肥市公共資源交易中心進行公開招租，規(guī)范集體決策程序，合理確定租金底價和租金增長機制，嚴格控制出租期限，加強合同、履約和收益管理。2015年度，我區(qū)將街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)管理工作納入年度目標責任制考核，進一步強化各單位的責任意識。通過上述一系列舉措，目前全區(qū)各單位已嚴格執(zhí)行，對新發(fā)生的資產(chǎn)招租業(yè)務(wù)規(guī)范程序，做到進場公開交易。
四、下一步工作打算
通過這一階段的自查和整改，在資產(chǎn)清理過程中存在的一些不規(guī)范的問題已經(jīng)得到整改，各單位的資產(chǎn)狀態(tài)已經(jīng)明晰，處置程序逐步規(guī)范。為進一步鞏固此次清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作取得的成果，下一步我區(qū)將著重做好以下幾個方面工作：
（一）繼續(xù)加大督查力度，規(guī)范全區(qū)國有資產(chǎn)出租管理工作。擬對各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直相關(guān)單位2015年7月至2015年3月期間國有資產(chǎn)處置項目進行清查、公示，重點督查國有資產(chǎn)出租是否嚴格執(zhí)行市、區(qū)現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定。
（二）加強國有資產(chǎn)管理軟硬件建設(shè)。在區(qū)政府采購中心的基礎(chǔ)上，盡快成立區(qū)級公共資源交易中心，完善區(qū)級公
共資源交易平臺建設(shè)，推動國有資產(chǎn)處置項目統(tǒng)一進場交易。對區(qū)國資公司開發(fā)使用的《經(jīng)營性資產(chǎn)運營管理系統(tǒng)》進行升級，推廣至各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一使用，規(guī)范全區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)運營，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化、動態(tài)化。
（三）加強國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)。加強全區(qū)國有資產(chǎn)處置工作事前、事中和事后監(jiān)管，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管長效機制。針對市相關(guān)部門制定的《***企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《***國有產(chǎn)權(quán)交易項目目錄管理辦法》、《***國有資產(chǎn)處置責任追究暫行辦法》等項管理制度，配套出臺我區(qū)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、責任追究等相關(guān)制度實施細則。
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國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作自查報告
為貫徹落實市紀委《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行專項調(diào)查清理的實施方案的通知》（濟紀發(fā)【2011】10號）文件的規(guī)定和要求，我單位已經(jīng)完成國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理自查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導、確保國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作的順利開展 自開展國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作以來，我辦領(lǐng)導非常重視，為了保證國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作的順利開展，依據(jù)《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行專項調(diào)查清理的實施方案的通知》，成立了以市老齡辦主任駱軍為組長、副主任孫山連為副組長的工作領(lǐng)導小組；辦公室設(shè)在秘書科，具體負責國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作；各科室負責人為小組成員，協(xié)助做好國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作。
二、國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作的具體內(nèi)容及方法
(一)清查的范圍及內(nèi)容：
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本次清查的主要內(nèi)容包括：單位基本情況；債權(quán)、債務(wù)等賬務(wù)情況；資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢、變賣及壞帳損失等財產(chǎn)物資的處置情況等。
(二)資產(chǎn)清查的方法及步驟
本次資產(chǎn)清查分四個階段進行，即：單位自查、匯總核實、整改提高、填表上報。
1、單位自查階段
辦公室根據(jù) “國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理情況統(tǒng)計報表”的相關(guān)內(nèi)容和要
求，對單位現(xiàn)有財產(chǎn)物資存量，逐一進行清查核對。
2、匯總、核實階段
工作小組根據(jù)匯總后的自查表，逐項進行核實，然后與單位的賬面金額進行核對。
3、整改提高階段
對有出入的，查找原因，按照有關(guān)規(guī)定進行處置，并在規(guī)定時間之內(nèi)整改。
4、填表、上報階段
根據(jù)前階段清查出的明細底，重新進行賬務(wù)處理，填制《市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理統(tǒng)計報表》報送市聯(lián)席辦。
三、國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作的結(jié)果
此次清查做到了以物查賬、以賬對物，賬實相符，規(guī)范了單位資產(chǎn)處置行為，履行了資產(chǎn)處置審批程序，防止了資產(chǎn)流失及其他違規(guī)現(xiàn)象。
四、存在的問題
通過本次清查，使單位賬實相符、賬賬相符，但也存在一些問題。一是對固定資產(chǎn)管理規(guī)范意識應(yīng)進一步加強。二是科室之間物資轉(zhuǎn)移登記不規(guī)范，物資轉(zhuǎn)移未辦理移交手續(xù)。
出現(xiàn)問題的主要原因：一是對國有資產(chǎn)管理的重視程度不夠；二是國有資產(chǎn)的日常管理不規(guī)范，科室之間物資移交使用未及時進行移交登記。
五、整改措施
針對存在的問題，我們將采取以下整改措施：
1、進一步對國有資產(chǎn)管理的工作力度，制定具體的資產(chǎn)管理制度，規(guī)范相關(guān)查報程序。對現(xiàn)有財產(chǎn)物資清查后的明細底報存檔，以便于日后備查。
2、進一步加強對國有資產(chǎn)的日常管理工作。定期檢查，做到每年年底全面清查一次，核對單位本年資產(chǎn)增減變動及盤盈、盤虧等情況。對變賣、報廢的資產(chǎn)及時進行處置，對新增資產(chǎn)尤其是捐贈資產(chǎn)要及時入帳，防止國有資產(chǎn)的流失。
2011年5月25日
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