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農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<**鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動方案>的通知》要求，筆者對**鄉(xiāng)黨建工作進行調(diào)研，一是調(diào)研**鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解**鄉(xiāng)的黨員基本情況和**鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料。現(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：
一、 落實各級黨委抓基層黨建工作責任制
（一）進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設(shè)和-諧社會，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平；加強農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導(dǎo)向；要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學(xué)調(diào)配，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。
（二）建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉(xiāng)每季
度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據(jù)年度黨建工作計劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。
（三）始終堅持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊伍。
二、擴大基層黨組織覆蓋面
（一）創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應(yīng)，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。
（二）為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織
條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織；必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式；加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
三、推進基層黨組織工作創(chuàng)新
（一）在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實效，突出多樣性。對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。
（二）積極引導(dǎo)“兩新”組織堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進科學(xué)決策，塑造先進文化和開展公益活動相結(jié)合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結(jié)合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”和“三帶頭”（帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾）等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助和幫
助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學(xué)習(xí)實踐活動營造濃厚的氛圍。
四、增強黨員隊伍生機活力
(一)抓好“三個三”，加強農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。
1、分類指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個相適應(yīng)”。一是培訓(xùn)目標設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計與不同類型黨員相適應(yīng)。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對象實際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓(xùn)效果。
2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標，在培訓(xùn)中做到“三個注重”。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個到位”。一是責任到位。建立黨員培訓(xùn)層級負責制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對黨員參加培訓(xùn)情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培
訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實行獎懲，促進黨員培訓(xùn)工作取得實效。
（二）始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和-諧促進社會和-諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。
五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍
(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟能人擔任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊伍注入新的活力，有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。
（二）優(yōu)化黨建資源配置方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，
繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設(shè)施等資源開放共享。
六、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局
（一）高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫；通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的；必須加強各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
（二）在結(jié)對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。一是提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結(jié)對共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實際情況出發(fā)，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實。要將結(jié)對共建活動列入本單位黨的建設(shè)年度目標，以保證結(jié)對共建活動的有效開展。
二是精心組織，廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結(jié)對共建活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對共建活動。要把結(jié)對共建活動作為黨員志愿者服務(wù)活動的常規(guī)性項目，有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作情況納入機關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。
調(diào)研小組簽名：
農(nóng)村黨建調(diào)研報告
根據(jù)市開展加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組精神，為貫徹落實八屆三次全會精神，深入剖析農(nóng)村當前的基本現(xiàn)狀、存在問題、黨組織建設(shè)有關(guān)情況，區(qū)委組織部成立了農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研組，選取了具有代表性的三個村，對農(nóng)村黨建工作情況開展了專題調(diào)研�，F(xiàn)報告如下：
一、基本情況
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
二、存在問題及原因
（一）、存在問題
1、村干部、農(nóng)村黨員年齡老化，后備干部隊伍不足。農(nóng)村干部、黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低的現(xiàn)象較為突出。在調(diào)研的三個村中，60歲以上老黨員占40%，35歲以下年輕黨員僅占到20%；農(nóng)村黨員文化素質(zhì)普遍偏低，初中及以下文化程度的（加上比例數(shù)）。農(nóng)村黨員年齡老化、文化偏低的現(xiàn)狀與新時期農(nóng)村黨組織建設(shè)的需要極不相稱，成為了加強基層組織建設(shè)的重要制約因素。
2、農(nóng)村黨員先鋒作用發(fā)揮不夠，黨組織戰(zhàn)斗力不明顯。黨 1
員隊伍個體素質(zhì)參差不齊，與黨員標準和科學(xué)發(fā)展的要求不相符適應(yīng)的現(xiàn)象仍然較為突出。受市場經(jīng)濟多元化思潮影響，極個別黨員出現(xiàn)宗旨意識淡薄、黨性觀念退化、遇事不講奉獻，不能起到先鋒模范作用。對當前農(nóng)村出現(xiàn)的新矛盾、新問題、新情況，采取逃避退讓的態(tài)度，極大的影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
3、農(nóng)村黨員干部利益保障不到位，村干部工作積極性不高。長期以來村干部待遇偏低，影響了工作的積極性。一般村干部的工資低于外出務(wù)工人員，僅僅靠村干部工資很難維持家庭日常開銷，挫傷村干部工作積極性，同時農(nóng)村工作很繁瑣、棘手，而他們得到的報酬與付出的艱辛勞動不成比例，絕大部分村干部為群眾工作一輩子，但退職后只能自謀生路。任務(wù)重、壓力大、待遇低成了村干部的真實寫照，僅憑感情、憑黨性、憑奉獻，沒有利益保障，影響到村干部隊伍穩(wěn)定和凝聚力的發(fā)揮，更影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（二）主要原因
1、部分黨組織負責人黨建意識不強。一些村干部尤其是“一把手”對黨建工作重視程度不夠，錯誤地認為黨建是務(wù)虛的，經(jīng)濟抓好了才能出政績，導(dǎo)致抓黨建的積極性不高，責任不明確、措施不到位、局面打不開。
2、基層黨建工作機制不夠健全。黨建體系中的一些關(guān)系還不明確，工作機制還不健全；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的配備還存在不符合黨建工作需要的情況；上級部門在制定政策時聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議不夠。
2
3、部分黨務(wù)干部能力素質(zhì)不夠�，F(xiàn)職黨務(wù)干部多數(shù)起點配
臵不高，實踐鍛煉不夠，客觀上造成了歷練不多、經(jīng)驗較少，能力素質(zhì)與工作要求差距較大。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，缺少黨建工作經(jīng)費，使黨建干部在工作中難以施展拳腳。同時，也有部分黨務(wù)干部學(xué)風不濃，知識更新和能力提高慢，知識水平和能力水平跟不上形勢的發(fā)展。
4、農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，村黨組織的凝聚力減弱。目前，全區(qū)農(nóng)村整體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)農(nóng)村沒有集體企業(yè)，沒有固定的集體收入，只能依靠周邊企業(yè)或者是村邊的商鋪出租獲得一定收入，但也只能夠維持村務(wù)正常運轉(zhuǎn)，有的村甚至沒有任何集體收入，無法維持正常的村務(wù)黨務(wù)工作開展。村級組織日子“緊巴巴”，黨支部開展活動經(jīng)費困難，黨組織想為群眾辦實事、辦好事更是難上加難。村集體經(jīng)濟弱，導(dǎo)致群眾“急、難、盼、怨”的熱點難點問題無法解決，導(dǎo)致黨組織威信下降。農(nóng)村支部書記深感有經(jīng)濟實力才有戰(zhàn)斗力，基層黨支部威信的樹立要靠實實在在解決老百姓的發(fā)展問題。
三、對策建議
（一）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)村村級經(jīng)濟，是農(nóng)村發(fā)展的緊迫任務(wù)，更是促進全面建設(shè)小康社會保證農(nóng)村社會穩(wěn)定的重大問題。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，切實壯大村級集體經(jīng)濟實力，這是農(nóng)村黨組織的第一要務(wù)。一是因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。要充分挖掘潛力，以地生財，努力挖掘潛力，開展土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、村莊整治等項目，規(guī)范原有集體改制企業(yè)使用村集體建設(shè)用地，對土地使用費明顯
偏低的可適當提高標準。二是要大膽創(chuàng)新管理機制，利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，充分利用大開發(fā)的有利契機，加大招商引資力度，發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟，加大自身發(fā)展，提升造血功能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
（二）提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，保障農(nóng)村黨員權(quán)益。黨員素質(zhì)決定黨組織的戰(zhàn)斗力，決定新農(nóng)村建設(shè)的進程。一要切實把農(nóng)村黨員隊伍發(fā)展好。發(fā)展黨員既要慎重，又要積極，做到成熟一個，發(fā)展一個，及時為黨組織補充新鮮血液。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才儲備庫和培養(yǎng)幫帶機制，培養(yǎng)吸收農(nóng)村“田秀才”、“土專家”等致富型農(nóng)民入黨，提高農(nóng)村黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二是切實把農(nóng)村黨員隊伍教育好。積極探索黨員教育培訓(xùn)工作新機制。要在組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策的同時，突出對黨員進行科學(xué)文化知識和各種致富技能培訓(xùn)；在培訓(xùn)方式上，要充分注重教育對象的差異性，采取靈活多樣的方法，開展分類分層教育，不斷增強教育的針對性、實效性和吸引力。三是切實把農(nóng)村黨員隊伍管理好。以村民小組或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的技術(shù)員、信息員、流通環(huán)節(jié)等利益相關(guān)群體為單位，廣泛建立黨小組，將分散的農(nóng)村黨員集中起來，參與議事決策、財務(wù)監(jiān)督等。要進一步健全民-主生活會、民-主議事、黨員活動日和流動黨員管理制度，強化黨員行為約束機制，建立健全黨員自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制。四、深化黨員分類關(guān)懷機制，加強對農(nóng)村黨員的關(guān)心關(guān)懷。我區(qū)以“三型”黨員分類幫扶為抓手，以黨內(nèi)關(guān)懷服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體，通過政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶，建立了全覆蓋式的黨內(nèi)分類關(guān)懷機制，
使每名黨員實實在在地感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，得到全區(qū)廣大黨員的認可，但同時需要進一步改進和深化幫扶機制。合理分類，建立“三型”黨員臺賬；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，完善黨內(nèi)關(guān)懷服務(wù)體系；因地制宜，規(guī)范黨內(nèi)關(guān)懷服務(wù)內(nèi)容；完善機制，全方位實施黨內(nèi)關(guān)懷服務(wù)；群策群力，建立和完善黨員關(guān)愛資金管理模式。
（三）加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。穩(wěn)定村干部隊伍，調(diào)動他們的積極性，必須強化保障激勵措施。一是著力加強待遇保障。落實提高村干部待遇的各項工作，保證村干部補貼按時足額發(fā)放，建立健全適合農(nóng)村基層特點的激勵和保障機制，以待遇留人、穩(wěn)心、鼓干勁，使農(nóng)村干部待遇制度化，農(nóng)村組織工作經(jīng)費保障化，切實解決村干部后顧之憂。制定相關(guān)政策，多途徑解決村干部的政治出路，提高農(nóng)村干部政治待遇。二是著力加強權(quán)利保障。進一步擴大黨內(nèi)民-主，建立健全黨內(nèi)民-主參與、民-主決策、民-主監(jiān)督機制，擴大基層黨員的參與面。三是著力加強情感關(guān)懷。生活上隨時了解支持，幫助解決實際困難，使他們切實感到組織的溫暖。工作上要保護他們，為敢抓敢管的農(nóng)村黨員干部撐腰，讓他們放心、放膽、放手去抓工作。要進一步做好特困黨員和老黨員的關(guān)愛活動，在農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項農(nóng)村福利中給予特困黨員、老黨員優(yōu)先考慮，使農(nóng)村黨員在生活上不忘黨，思想上不脫黨。
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