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鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)工作方案
社會穩(wěn)定事關(guān)改革發(fā)展大局。為嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)好縣衛(wèi)生局一系列關(guān)于有效防控、處置、化解衛(wèi)生系統(tǒng)社會矛盾及信訪事件的文件及局領(lǐng)導(dǎo)具體指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院信訪維穩(wěn)工作的制度建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高執(zhí)行能力，努力避免或者減少突發(fā)事件的發(fā)生及其可能造成的負(fù)面影響，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定。
一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展是主題，改革是動力，穩(wěn)定是前提。因此，必須把維護(hù)穩(wěn)定擺到壓倒一切的位置。當(dāng)前，衛(wèi)生工作的各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，各種矛盾和焦點(diǎn)日益突出，因此，要全面提高對綜治信訪維穩(wěn)防工作重要性和必要性的認(rèn)識，全力做好社會矛盾排查化解和安全隱患排查整治工作。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，要站在講政治的高度，充分認(rèn)識矛盾預(yù)警化解重要意義，進(jìn)一步加大綜治信訪維穩(wěn)工作力度，以解決問題為核心，力爭化解疑難復(fù)雜信訪和不穩(wěn)定隱患問題。為此，成立XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：XXX院長
對綜治信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)。
副組長：XXX
具體負(fù)責(zé)綜治信訪維穩(wěn)工作的協(xié)調(diào)、檢查與督查，貫徹預(yù)防為主、常抓不懈，做到反應(yīng)及時(shí)、措施果斷有效。
成 員：XXX 具體負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的調(diào)查和處置
XXX 為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪常務(wù)工作及宣傳、調(diào)查、資料收集整理等具體工作。
XXX 為信訪維穩(wěn)專干，具體負(fù)責(zé)本院醫(yī)政綜治維穩(wěn)信訪
工作及醫(yī)療救護(hù)工作。
二、工作原則及要求。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要保持24小時(shí)通信暢通，遇突發(fā)應(yīng)急事件，15分鐘到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行有效處置化解。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要不斷提高思想認(rèn)識，要將綜治維穩(wěn)信訪工作擺在重要位置，正確處理好日常醫(yī)務(wù)工作與綜治維穩(wěn)信訪工作的關(guān)系，各司其責(zé)，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，增強(qiáng)預(yù)防和預(yù)警意識，提高應(yīng)急處置水平。要按照工作重心下移、信訪關(guān)口前移的要求，深入到基層和科室一線主動搜索矛盾、糾紛或者信訪上訪的信息，千方百計(jì)尋求解決問題的辦法，妥善處理和化解好焦點(diǎn)和矛盾。
3、每月五號為綜治信訪維穩(wěn)工作會辦日，及時(shí)收集了解信訪穩(wěn)定信息，全面掌握、發(fā)現(xiàn)、分析、研討各類信息，捕捉可能引發(fā)上訪和信訪事件的苗頭和動向，力求從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾。對所有的信息要及時(shí)進(jìn)行研究、剖析、梳理，對存在的問題要積極落實(shí)整改提出完善工作、糾正錯(cuò)誤、改進(jìn)服務(wù)的建議和方法，落實(shí)專人進(jìn)行全程跟蹤負(fù)責(zé)調(diào)處。對于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的重大不安全不穩(wěn)定的隱患信息，要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送衛(wèi)生局。
三、工作目標(biāo)
1、嚴(yán)防發(fā)生本院、本系統(tǒng)工作人員因內(nèi)部矛盾糾紛而上訪信訪事件。
2、嚴(yán)防發(fā)生群眾因醫(yī)療糾紛、預(yù)防接種異常反應(yīng)等信訪上訪事件。、
3、嚴(yán)防發(fā)生因醫(yī)務(wù)人員工作失職、瀆職造成群眾上訪事件。
4、嚴(yán)防發(fā)生鄉(xiāng)村醫(yī)生信訪上訪事件。
5、嚴(yán)防發(fā)生本轄區(qū)其他涉衛(wèi)信訪上訪事件。
四、工作方法及措施
（一）、信訪無小事，樹立正確的信訪維穩(wěn)工作觀。
小事當(dāng)作大事辦。任何一件“小事”，應(yīng)當(dāng)做“大事”來認(rèn)真對待，謹(jǐn)防小事拖大，矛盾激化。主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行親自辦。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)做到經(jīng)常下基層聽民聲，應(yīng)定期小結(jié)信訪工作，院長親自辦理重點(diǎn)
矛盾問題。
（二）、定期排查問題，建立廣泛參與的調(diào)處機(jī)制。
只有通過不斷排查，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。1是排查做到全方位。既做到“眼觀六路”，又達(dá)到“耳聽八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區(qū)，力求“面面俱到”。對不穩(wěn)定因素的排查，應(yīng)注意從重點(diǎn)環(huán)節(jié)扎實(shí)細(xì)致地抓好。2是暢通信息接收渠道。只有建立了信息網(wǎng)絡(luò)，健全了信息預(yù)警機(jī)制，可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時(shí)反饋，才能早拿預(yù)案、早作處理、減少疏漏。我院將各村衛(wèi)生室室長吸收為信息員和維穩(wěn)調(diào)解員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)信息報(bào)送、反饋及矛盾調(diào)處工作，并制定工作考核和獎勵辦法。3是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動，所以應(yīng)形成定期排查的工作制度，層層明確責(zé)任，做到常抓不懈，切實(shí)將不穩(wěn)定因素排細(xì)排足，早作處理，不留隱患。
（三）、堅(jiān)持“把握政策、堵疏結(jié)合、科學(xué)評估、春風(fēng)化雨”的調(diào)處原則。
在處理內(nèi)部職工反映問題特別是信訪問題中，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價(jià)，單位再困難也不與干部職工爭利益，堅(jiān)持立足實(shí)際求發(fā)展，真心實(shí)意待干部職工，盡心盡力為患者辦實(shí)事。對群眾上訪反映的每一件事，應(yīng)盡心盡責(zé)，認(rèn)真對待，哪怕群眾反映的問題只有1%的道理，應(yīng)以100%的努力去幫助解決。但不能突破政策底線，對一些群眾反映的問題依照法律法規(guī)確實(shí)解決不了或由于這樣那樣的原因一時(shí)難以解決的，應(yīng)耐心做好群眾的思想工作，決不能輕易突破政策底線亂開“口子”，以致引發(fā)更多的矛盾。
（四）、加大宣教力度，引導(dǎo)正確的合理訴求行為。
進(jìn)一步做好教育引導(dǎo)工作，堅(jiān)持不懈地深入到干部職工中去，認(rèn)真扎實(shí)地做好信訪法規(guī)的宣傳教育，加大對國家信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使意訪職工群眾打消借訪獲利思想，增強(qiáng)政策觀念，意識到通過合法渠道爭取自己的合法權(quán)益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。
（五）、進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生信訪督查考評工作。
最近發(fā)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生上訪事件反映了當(dāng)前的信訪工作面臨著一些新情況、新問題，衛(wèi)生矛盾日趨復(fù)雜，涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題將明顯增多，這就要求我們在處理信訪問題時(shí)實(shí)之再實(shí)、慎之又慎，不但要解決了，更要處理好，不留遺患。要落實(shí)“五包”制度，即：包調(diào)查、包疏導(dǎo)、包處理、包結(jié)案、包息訪和人員穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組將每月組織對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行檢查考核，督查回訪，確保處理效果。同時(shí)，將強(qiáng)化責(zé)任追究制度，凡在綜治信訪維穩(wěn)調(diào)處中，作風(fēng)不扎實(shí)、工作不負(fù)責(zé)，造成非正常上訪等不良影響的,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。
XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院
二〇一二年四月十二日
2015年中醫(yī)院綜治維穩(wěn)工作實(shí)施方案
XX醫(yī)院
二0一四年綜治維穩(wěn)工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步提高醫(yī)院安全防范能力，維護(hù)醫(yī)院正常秩序，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，按照“預(yù)防為主，安全第一”的原則，建立健全醫(yī)院綜合治理的長效機(jī)制，特制訂本工作實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞、縣政府、衛(wèi)生局綜治、維穩(wěn)、禁毒等社會綜合治理工作目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕重大違法案件，預(yù)防和減少發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)部的案事件，及時(shí)消除安全隱患，有效維護(hù)正常診療秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：
1、綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長: XX
副組長：XX、XX、XX
成員:XX、XX、
下設(shè)辦公室，電話：XX。
2、工作職責(zé)：院長負(fù)總責(zé)，分管副院長具體抓，各科室負(fù)責(zé)人為科室綜治維穩(wěn)第一責(zé)任人。醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)行風(fēng)投訴接待和宣傳教育工作；醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛防范和接待處理；財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)保、醫(yī)療收費(fèi)投訴接待和處理；保衛(wèi)科（ 后勤保障科）、保安隊(duì)負(fù)責(zé)內(nèi)保消防等安全工作，各部門根據(jù)各自工作職責(zé)制定工作計(jì)劃，密切協(xié)作，建立高效的運(yùn)行機(jī)制。
三、具體實(shí)施步驟：
1、建立健全安全防范制度和應(yīng)急處置機(jī)制，并在全院職工中組織宣傳、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，強(qiáng)化職工的大局意識、責(zé)任意- 1
識、維穩(wěn)和服務(wù)意識，提高大家的安全防范意識和技能。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防、技防等系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度，加大保衛(wèi)、保安人員的晝夜巡查、重點(diǎn)部位巡查，對發(fā)現(xiàn)的可疑人員及物品進(jìn)行先期處置，對違法犯罪行為及時(shí)制止，并立即報(bào)警，做好現(xiàn)場保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作；完善重要設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域、“毒、麻、精、放”藥（物）品存放處的安全防護(hù)設(shè)施；進(jìn)一步完善監(jiān)控、報(bào)警裝置，減少盲區(qū)。
3、加大安全檢查及隱患排查力度。由后勤保障科牽頭加強(qiáng)全院日常（不定期）安全檢查及各種安全隱患排查，定期對消防設(shè)施、水、電、氣、電梯、壓力容器、應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行大檢查大排查，重點(diǎn)部位落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，杜絕安全事故發(fā)生。
4、完善醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)投訴管理工作，定期梳理醫(yī)患糾紛。醫(yī)務(wù)部門要定期對醫(yī)患糾紛進(jìn)行摸排，對發(fā)現(xiàn)有可能引發(fā)涉醫(yī)案的相關(guān)人員主動接觸，充分發(fā)揮醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的作用，及時(shí)化解糾紛和矛盾，防控事態(tài)升級、擴(kuò)大。
5、藥械科要加強(qiáng)特殊藥品、物品管理，嚴(yán)格執(zhí)行麻、精藥品管理制度。嚴(yán)格按照醫(yī)院關(guān)于特殊藥品、麻精藥品管理制度，對特殊藥品進(jìn)行專項(xiàng)管理，并落實(shí)專項(xiàng)管理人員，明確責(zé)任，如出現(xiàn)管理問題，依法追究法律責(zé)任。
6、后勤保障（保衛(wèi)）科要主動與公安機(jī)關(guān)建立日常聯(lián)系機(jī)制。發(fā)現(xiàn)有可能造成現(xiàn)實(shí)危害的情況和可疑人員時(shí)，要及時(shí)向衛(wèi)生局和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作
二0一四年五月二十一日
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六里坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)工作制度
六里坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)
工 作 制 度
一、工作例會制度
綜治信訪維穩(wěn)工作每季度召開一次工作例會，由衛(wèi)生院院長主持，分析工作形勢， 掌握工作動態(tài)，促進(jìn)各部門間的情況交流、信息溝通和工作協(xié)調(diào)，研究解決工作中遇到 的問題。會議應(yīng)做好記錄，列入中心工作臺帳，歸檔保存。
二、首問責(zé)任制度
群眾來信來訪時(shí)，綜治信訪維穩(wěn)中心總臺值班工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé) 任人接到群眾的來信來訪后， 無論群眾提出的問題和要求是否屬于自己職責(zé) （權(quán)） 范圍， 都要耐心詢問情況，做好登記備案。能自行解決的，直接答復(fù)解決。需要轉(zhuǎn)交其他部門 解決的，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理，并做好催辦督辦、群眾答復(fù)工作。
三、情況報(bào)告制度
綜治信訪維穩(wěn)中心定期和不定期向鄉(xiāng)黨委、政府以及上級綜治辦報(bào)告工作情況。 平時(shí)實(shí)行周報(bào)告制度，重點(diǎn)時(shí)期實(shí)行“零”報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。上報(bào)信息 要分類歸檔。
四、分流督辦制度
總值班人員根據(jù)受理事項(xiàng)的性質(zhì)，對不能當(dāng)場解決的，提出擬辦意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批 示，按照工作流程，將受理事項(xiàng)分
流給相關(guān)職能部門辦理，并督促落實(shí)直至問題完全解 決。對重點(diǎn)工作、重大事件的處置、重大矛盾糾紛的調(diào)處、突出治安問題的整治等要向 相關(guān)部門發(fā)出督辦通知，落實(shí)專人進(jìn)行專項(xiàng)督查、督辦。建立通報(bào)制度，對分流督辦的各項(xiàng)工作落實(shí)情況定期進(jìn)行通報(bào)。
五、六聯(lián)工作機(jī)制
一是社會治安聯(lián)合防控。建立健全專群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)治安防控措施。二是矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解。定期不定期組織排查矛盾糾紛，對涉及多部門的矛盾糾紛，組織部門聯(lián)合調(diào)解解決。三是重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動。統(tǒng)一組織安排綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員及組成部門開展工作，統(tǒng)一調(diào)配使用綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員落實(shí)值班備勤。四是突出問題聯(lián)合治理。定期進(jìn)行治安形勢分析，定期發(fā)布治安預(yù)警預(yù)報(bào)，組織開展專項(xiàng)整治。五是基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。組織開展平安醫(yī)院的平安創(chuàng)建活動。六是流動人口聯(lián)合管理服務(wù)。定期分析研究流動人口管理服務(wù)情況，督促管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng) 對流動人口和出租屋的服務(wù)管理，做到底數(shù)清、情況明、服務(wù)好、管理嚴(yán)。
六、檢查考核制度
把綜治信訪維穩(wěn)工作納入衛(wèi)生院平安建設(shè)和綜治目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，與衛(wèi)生院職工的工作實(shí)績、晉職晉級、獎懲直接掛鉤。
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