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計生干部幫扶工作方案
和平鎮(zhèn)2015年黨政領(lǐng)導(dǎo)計劃生育幫扶工作方案
為貫徹落實《中共藤員會藤縣人民政府辦公室關(guān)于做好掛鉤幫扶人口和計劃生育工作的通知》（藤辦字[2012]12號）及《中共藤員會關(guān)于做好掛鉤幫扶人口和計劃生育工作的通知》（藤委辦〔2012〕26號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)對各社區(qū)人口計生工作幫扶力度，推動我鎮(zhèn)人口計生工作各項指標(biāo)任務(wù)的順利完成，結(jié)合街道實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過掛鉤幫扶，督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）進(jìn)一步加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人口計生綜合治理，強(qiáng)化責(zé)任，加大投入。重點加強(qiáng)對人口計生工作基礎(chǔ)薄弱、基本國策落實難度大的社區(qū)的指導(dǎo)和督查，按照“市掛鉤到街道、區(qū)掛鉤到重點社區(qū)、街道掛鉤到重點戶、社區(qū)掛鉤到重點人，責(zé)任包干、任務(wù)到人、動態(tài)管理、動態(tài)考核、獎懲分明”的原則來落實人口計生層級動態(tài)掛鉤管理機(jī)制，實現(xiàn)基層人口計生經(jīng)常性服務(wù)管理落實到位，努力完成年度人口計生工作任務(wù)，切實推動街道人口計生工作整體水平提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
實行街道班子成員、處級干部及街屬10個掛點聯(lián)系社區(qū)工作組定點掛鉤幫扶人口計生工作制度（詳見附件）。同時，街道成立掛鉤幫扶人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委副書記、
辦事處主任黃育太兼任組長，黨工委副書記黃乃作、黨工委委員余秋嬋兼任副組長，街屬10個掛點聯(lián)系社區(qū)工作組組長和10個社區(qū)工作站站長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道人口計生辦，由街道人口計生辦主任蘭菲兼任主任，人口計生辦副主任薄龍龍兼任副主任，成員為街道人口計生辦相關(guān)工作人員，具體負(fù)責(zé)掛鉤幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。
三、工作任務(wù)
（一）協(xié)助掛鉤社區(qū)建立健全并落實經(jīng)常性工作制度
主要通過建立健全和完善社區(qū)“兩委”掛鉤幫扶人口計生工作制度、社區(qū)計生專干績效考核工作制度等，明確工作任務(wù)、職責(zé)、考評辦法、獎懲標(biāo)準(zhǔn)，做到以制度管理、制度約束、制度規(guī)范和制度激勵，真正推動層級動態(tài)管理責(zé)任制在社區(qū)的落實。
（二）協(xié)助掛鉤社區(qū)突出抓好人口計生工作重點任務(wù)
掛鉤幫扶工作組要在街道掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，將掛鉤幫扶社區(qū)人口計生工作列入重要日常工作，重點抓好以下五項工作：
一是主動聯(lián)系協(xié)調(diào)并按規(guī)定參加社區(qū)人口計生工作會議。緊緊圍繞、省政府將“嚴(yán)格控制政策外多孩生育，查處弄虛作假行為”作為2015年人口計生工作重點的工作部署，了解社區(qū)人口計生工作開展情況，對存在的重點、難點和熱點問題進(jìn)行協(xié)商解決，幫助社區(qū)完成街道黨工委、辦事處下達(dá)的人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制各項指標(biāo)任務(wù)，并協(xié)助社區(qū)做好迎接省人口計生委、
市衛(wèi)人委、區(qū)人口計生局考核檢查。
二是開展調(diào)查摸底工作。每月不少于一次到幫扶社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，對居住在轄區(qū)的常住人口已婚育齡婦女情況進(jìn)行調(diào)查摸底工作。認(rèn)真核查轄區(qū)內(nèi)重點戶、難通戶、困難戶等人員情況，造冊登記，做到“底子清，情況明”，并及時提出轉(zhuǎn)化和幫扶工作方案、時間表，確保有效開展掛鉤幫扶人口計生工作。
三是加強(qiáng)宣傳教育。指導(dǎo)、督促社區(qū)開展多層次、多渠道、多形式、全方位的宣傳活動，增強(qiáng)宣傳服務(wù)的針對性和實效性；為轄區(qū)育齡群眾排憂解難，促進(jìn)社會和-諧、家庭幸福；充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，向幫扶社區(qū)提供力所能及的人、財、物的幫助。 四是認(rèn)真開展幫扶活動。要做到包干到戶、包干到人，推行“一對一”工作方式。對計生困難家庭在經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、養(yǎng)老、節(jié)日慰問等方面給予適當(dāng)?shù)膸椭�，切實體現(xiàn)政府對實行計劃生育政策家庭的關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛。對計生難通戶要多下苦功，該落實長效避孕節(jié)育措施的需督促落實、該落實補(bǔ)救措施的要跟蹤落實、該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要征收到位。
五是推進(jìn)專項服務(wù)管理工作到位。日常工作中，要協(xié)助社區(qū)開展人口計生服務(wù)管理工作，特別是積極參加5月及9月社區(qū)開展的流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動。主動協(xié)助并參與社區(qū)開展優(yōu)生健康惠民工程、人口計生信息化建設(shè)，使幫扶社區(qū)的人口計生服務(wù)管理水平得到全面提升。
四、相關(guān)要求
（一）制定掛鉤幫扶工作計劃
各掛鉤幫扶工作組要指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)配合社區(qū)制定具體的工作計劃，共同確定具體幫扶對象，根據(jù)工作需要每月不少于一次下到社區(qū)指導(dǎo)，并做好幫扶工作情況記錄。各社區(qū)要將社區(qū)落實幫扶對象名單及幫扶內(nèi)容表格，于每月5日前送街道掛鉤幫扶人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（二）做好信息反饋與通報
掛鉤幫扶工作組和社區(qū)要及時向街道掛鉤幫扶人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋幫扶社區(qū)情況、取得的成果、遇到的困難等，以及幫助社區(qū)完成上級下達(dá)人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制各項指標(biāo)任務(wù)的情況。街道掛鉤幫扶人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報街道掛鉤幫扶工作情況，推廣好的做法，強(qiáng)化溝通，切實做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
（三）實行掛鉤幫扶年度考評制度
將掛鉤幫扶工作情況作為掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)和干部職工測評考核的重要依據(jù)之一，對掛鉤幫扶工作積極、成績顯著的人員，街道將予以通報表揚(yáng)；對掛鉤幫扶工作不力、消極懈怠的人員，街道將予以通報批評。
計生三結(jié)合幫扶工作方案
XX年計生“三結(jié)合”幫扶工作方案
機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位：
根據(jù)XXX市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2015年計劃生育“三結(jié)合”工作的通知》（X市人口領(lǐng)20152號）下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合我局實際，特就2015年計生“三結(jié)合”幫扶工作制定如下方案：
一、幫扶對象
2015年，我局計生“三結(jié)合”幫扶基地為“掛包幫”活動XXX鎮(zhèn)XXX村，幫扶對象為該村12戶計生新增幫扶戶和17戶計生幫帶戶。
二、幫扶目標(biāo)
通過機(jī)關(guān)干部職工結(jié)對、協(xié)議、建卡進(jìn)行“一對一”幫扶，使計生戶成為科學(xué)種植技術(shù)明白人，勤勞致富帶頭人，能掌握1-2門致富技能，新增幫扶戶、幫帶戶人均收入在上年基礎(chǔ)上增加20％、5%以上。
三、幫扶措施
（一）在幫助搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)蘆筍等新品種，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使計生戶增產(chǎn)增收。
（二）聘請畜牧專家免費(fèi)幫助“三結(jié)合”戶搞好生豬、小家禽防疫和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。
（三）幫扶期間搞好技術(shù)培訓(xùn)，為計生戶提供致富信息，落實配套技術(shù)措施，發(fā)放技術(shù)資料500份以上，全年共培訓(xùn)2次以上。
（四）為計生“三結(jié)合”幫扶戶每戶贈送化肥2包，幫助發(fā)展小春生產(chǎn)。
（五）配合鎮(zhèn)、村兩級抓好計劃生育的法律、法規(guī)宣傳工作，張貼宣傳標(biāo)語，通過幫扶，使計生戶能遵紀(jì)守法，一年中無計劃外懷孕，無計劃外生育，基地計生戶全部落實節(jié)育措施。
四、組織保障
為切實加強(qiáng)計生“三結(jié)合”幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局長為組長，副局長副組長，辦公室、計劃科、科負(fù)責(zé)人為成員的市科知局計生“三結(jié)合”幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，XXX、XXX二同志負(fù)責(zé)具體落實。通過真幫實扶，著力改善計生“三結(jié)合”戶的生產(chǎn)和生活條件，提高幫扶對象的自身造血功能，幫助他們掌握增收致富本領(lǐng)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，確保生活環(huán)境明顯改善
xx-x2012年掛鉤幫扶人口和計劃生育工作方案
根據(jù)2012年市直（駐英）單位及企業(yè)計生掛鉤幫扶聯(lián)系安排表，以xx為牽頭單位，成員單位為xx計生掛鉤幫扶xx村的幫扶小組。為進(jìn)一步加強(qiáng)對xx村計生工作幫扶力度，推動人口計生工作再上新臺階，強(qiáng)化責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)人口計生掛鉤幫扶工作，結(jié)合本單位實際，制定本方案。
一、掛鉤幫扶工作職責(zé)
制訂掛鉤幫扶工作方案；指導(dǎo)掛鉤村委建立和落實層級動態(tài)管理責(zé)任制，如強(qiáng)責(zé)任落實，做好經(jīng)常性工作；積極參加人口計生工作會議，幫助解決其工作中存在的困難和問題。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實《中共xx辦公室、關(guān)于做好掛鉤幫扶人口和計劃生育工作的通知》（x委辦2011103號文）精神，把xx村計生工作納入我所的工作計劃當(dāng)中，定期研究，由所派駐的年輕干部組織和動員干部職工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，齊心協(xié)力把掛扶幫扶人口和計劃生育工作做好。
（二）協(xié)助掛鉤村委建立健全并落實經(jīng)常性工作制度。主要通過建立健全和完善人口計生工作例會制度、專干工作責(zé)任制度等，真正明確工作任務(wù)、職責(zé)、考評辦法、獎懲標(biāo)準(zhǔn)，做到以制度管理、制度約束、制度規(guī)范和制度激勵，真正推動層級動態(tài)管理責(zé)任制在村委的落實。
（三）發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真開展幫扶活動。協(xié)助村委開展春風(fēng)送溫暖、為轄區(qū)育齡群辦好事辦實事活動；充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為村委計生工作提供人、財、物的幫助，協(xié)助村委做好信息采集、宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等工作。主動協(xié)助并參與村委開展創(chuàng)“兩無”活動，使幫扶村委的人口和計劃生育服務(wù)管理水平得到全面提升。
英德市xx-x
二0一一年四月七日
辦公室履行計劃生育幫扶實施方案
2012計劃生育工作后進(jìn)村
****村整治幫促轉(zhuǎn)化方案
為順利完成對計劃生育后進(jìn)村****村的集中整治幫促，確保整治幫促轉(zhuǎn)化效果，特制定本方案：
一、幫促對象
****村
二、轉(zhuǎn)化措施
(一) 加強(qiáng)班子建設(shè)。健全村兩委班子，督促支部書記對計劃生育工作高度重視，親自抓、負(fù)總責(zé)，熟悉本村計劃生育情況，兩委成員、計生人員的分工明確、責(zé)任措施落實到位、督促檢查到位、及時解決工作中的困難和問題。
(二) 健全計生網(wǎng)絡(luò)。選好配強(qiáng)村計生主任，健全計劃生育協(xié)會組織和計劃生育小組，有關(guān)人員職責(zé)明確，熟悉計劃生育基礎(chǔ)知識和政策法規(guī)，計生隊伍整體素質(zhì)全面提高，能夠適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作的需要。
(三)搭建服務(wù)陣地。按照計劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)要求建好村級宣傳服務(wù)陣地，對綜合性文化大院、人口學(xué)校、查訪服務(wù)室、婚育文化宣傳欄、閱報欄、公開欄等進(jìn)行完善和規(guī)范，服務(wù)陣地能夠滿足計劃生育宣傳服務(wù)工作的需要。
(四) 健全工作制度。建立健全以支部書記親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的計劃生育工作責(zé)任制和以月訪季查為重點的 1
村級計劃生育管理服務(wù)制度，積極推行以合同化管理為重點的計劃生育村民自治。落實村級例會、定期排查、分工負(fù)責(zé)、日清月結(jié)、調(diào)度檢查、責(zé)任追究和獎勵懲處制度。
三、轉(zhuǎn)化目標(biāo)
通過辦公室的集體努力，爭取2012年順利完成臧莊村的幫促轉(zhuǎn)化任務(wù)。保證計劃生育底子清楚，已婚育齡婦女進(jìn)站查體率、節(jié)育措施落實率、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、流動人口建檔管理率、合法生育率均達(dá)到上級部門要求標(biāo)準(zhǔn)；已婚育齡婦女戶口遷移、協(xié)議離婚整治落實到位，已婚育齡婦女、流動人口、特殊人群和未婚青年管理服務(wù)到位；無漏管已婚育齡婦女、無違法生育、違法收養(yǎng)和違法私自終止妊娠，全面完成人口責(zé)任目標(biāo)。
***鎮(zhèn)***室
2012年3月
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