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納稅服務(wù)工作方案
為適應(yīng)稅收法制建設(shè)和深化征管改革的需要，促進國稅機關(guān)依法行政，規(guī)范國稅機關(guān)納稅服務(wù)行為，維護納稅人合法權(quán)益，提高納稅人納稅遵從度，構(gòu)建和-諧稅收環(huán)境，確保新的稅收征管體系的高效運轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）及其實施細則的規(guī)定，結(jié)合納稅服務(wù)現(xiàn)狀，現(xiàn)就加強我局納稅服務(wù)工作提出以下意見。
一、納稅服務(wù)的內(nèi)涵
納稅服務(wù)，是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利過程中，為納稅人提供的及時、規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的各項服務(wù)措施的總稱。納稅服務(wù)有廣義和狹義之分，狹義的納稅服務(wù)是指在納稅人依法履行納稅義務(wù)的過程中為納稅人辦稅提供的各種服務(wù)。廣義的納稅服務(wù)是指除狹義的納稅服務(wù)之外，還包括社會其它部門為納稅人在依法納稅過程中提供的各種服務(wù)。
在當(dāng)前形勢下，納稅服務(wù)的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個方面：一是服務(wù)內(nèi)容法定，并與稅收執(zhí)法的其他內(nèi)容構(gòu)成稅務(wù)行政行為的整體；二是服務(wù)范圍特定，稅務(wù)機關(guān)的納稅服務(wù)主要指為納稅人提供與納稅有關(guān)的服務(wù)；三是服務(wù)體系固定，由相關(guān)要素構(gòu)成的納稅服務(wù)體系將為建設(shè)稅收征管新格局奠定扎實穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
當(dāng)前納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實《稅收征管法》等法律法規(guī)的基本要求，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，更新納稅服務(wù)理念，明確納稅服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，構(gòu)建納稅服務(wù)體系，依法行政，規(guī)范服務(wù)，努力提升納稅服務(wù)層次，全面引導(dǎo)納稅遵從，進一步改善和優(yōu)化納稅環(huán)境，充分維護納稅人合法權(quán)益，不斷提高納稅人滿意度，著力構(gòu)建國稅機關(guān)正確執(zhí)行稅法與納稅人自覺依法納稅相統(tǒng)一的新型征納關(guān)系。
二、納稅服務(wù)的目標(biāo)和原則
（一）納稅服務(wù)目標(biāo)
納稅服務(wù)的總體目標(biāo)是：在依法行政的前提下，為納稅人提供高質(zhì)量和高效率的服務(wù)，營造法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境，提高納稅人的滿意度，引導(dǎo)納稅遵從，促進依法行政，維護稅收法制。主要包括四個方面：一是為納稅人提供高質(zhì)量和高效率的服務(wù)。各級國稅機關(guān)應(yīng)充分利用信息技術(shù)，通過優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程，簡化辦稅程序，減少審批環(huán)節(jié)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣渠道地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二是提高納稅人的滿意度。各級國稅機關(guān)應(yīng)樹立為納稅人服務(wù)的觀念，把納稅人對涉稅事項合法合理期望的滿意度作為開展工作、評價工作的標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)層次，融洽征納關(guān)系。三是引導(dǎo)納稅遵從。各級國稅機關(guān)通過提供全面、規(guī)范、便捷、經(jīng)濟的納稅服務(wù)，為納稅人依法、自覺、主動、及時、足額繳納稅款創(chuàng)造條件，提高納稅遵從度。四是維護稅收法制。應(yīng)進一步優(yōu)化稅收環(huán)境，依法打擊偷、逃、騙、抗稅等違法行為，切實維護稅法剛性，將法律公平、公正地適用于全體納稅人，創(chuàng)建有序稅收秩序,促使稅法全面奉行，形成有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的良好稅收環(huán)境。
（二）納稅服務(wù)原則
1、公平公正原則。營造公平公正的稅收環(huán)境，不僅是納稅人的迫切需求，也是國稅機關(guān)轉(zhuǎn)變職能的重要體現(xiàn)。
2、公開透明原則。實行公開辦稅，增強稅收執(zhí)法透明度，使納稅人在增強自我保護意識的同時，監(jiān)督國稅機關(guān)自覺克服“權(quán)本位”思想，規(guī)范執(zhí)法，減少隨意性。
3、便利高效原則。通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，簡化辦稅程序，提高辦稅效率，盡可能降低納稅人的納稅成本。
三、納稅服務(wù)的主要內(nèi)容
新時期納稅服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：以稅法宣傳輔導(dǎo)、政策咨詢及稅務(wù)公告、服務(wù)熱線、服務(wù)網(wǎng)站為主要內(nèi)容的稅收咨詢服務(wù)；以簡并納稅程序、規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)、限時服務(wù)、首問責(zé)任、多元化申報納稅、稅銀庫一體化服務(wù)、避免重復(fù)檢查為主要內(nèi)容的稅收程序性服務(wù)；以公開辦稅、依法兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策、暢通投訴舉報渠道、實施納稅救濟為主要內(nèi)容的稅收維權(quán)服務(wù)；以提供公平公正、便捷服務(wù)為主要內(nèi)容的納稅環(huán)境服務(wù)。
（一）稅收程序性服務(wù)
減少檢查次數(shù)，盡量避免重復(fù)采集信息，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。在稅收檢查中實行集中管理，做到無計劃不檢查，無授權(quán)不檢查，無線索不檢查，無疑點不檢查；在信息采集上，依托“一戶式”稅收信息采集應(yīng)用系統(tǒng)，實行納稅人涉稅信息集約化采集和“一戶式”查詢、存儲和應(yīng)用。盡量減少到納稅人檢查、調(diào)查次數(shù)，為納稅人創(chuàng)造公平競爭的稅收法制環(huán)境。
（二）稅收維權(quán)服務(wù)
1、嚴(yán)格落實文明辦稅“八公開”制度，滿足納稅人的公正需求，自覺接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督。
2、認(rèn)真執(zhí)行稅收政策法規(guī)，依法兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。對國家賦予納稅人的減免退稅、特殊行業(yè)政策性減免稅優(yōu)惠等，凡符合規(guī)定的，依法予以兌現(xiàn)，不拖不壓。
3、暢通檢舉舉報渠道，開展納稅救濟服務(wù)，維護納稅人的合法權(quán)益。發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線和國稅服務(wù)網(wǎng)站以及稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督舉報電話的作用，及時接收、處理、反饋納稅人的各類涉稅舉報投訴；積極開展法律救濟活動，對納稅人提起的行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償，給予全面的稅收法律援助；在執(zhí)法過程中，依法告知納稅人享有的權(quán)利，按規(guī)定為納稅人保守秘密，維護、尊重納稅人的知情權(quán)、保密權(quán)。
（三）納稅環(huán)境服務(wù)
1、加強涉稅場所的管理，統(tǒng)一布局設(shè)置，統(tǒng)一內(nèi)外標(biāo)識，倡導(dǎo)國稅文化，營造整潔、文明的服務(wù)氛圍。
2、公平、公正、公開，為納稅人提供快速、便捷、溫馨、多元化、無障礙的納稅服務(wù)。
3、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，正確使用文明用語服務(wù)，開展禮儀辦稅，形成規(guī)范化的言行。
四、納稅服務(wù)的基本制度
圍繞納稅服務(wù)的主要內(nèi)容和信息化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律要求，在繼續(xù)抓好原有的政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)制等制度落實的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建立健全納稅服務(wù)制度，為納稅服務(wù)工作的健康運行提供重要保障。
（一）建立和落實各項稅收管理制度。嚴(yán)格依照《稅收征管理法》及其實施細則的規(guī)定，加強稅務(wù)稅務(wù)稽查工作制度等各項稅收征管制度的落實，對不自覺履行納稅義務(wù)的納稅人，依法予以處罰，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，創(chuàng)造公平的稅收法制環(huán)境。
（二）建立多方式、多渠道的稅收政策咨詢輔導(dǎo)宣傳制度。主要包括稅收政策宣傳咨詢，將稅收政策法規(guī)宣傳輔導(dǎo)工作制度化、法制化、經(jīng)�；�，確保政策內(nèi)容宣傳到位。
（三）建立規(guī)范稅務(wù)稽查的各項制度。主要包括查前告知制、限時稽查制、限量稽查制、查后對話制、廉政回訪制、財務(wù)核算輔導(dǎo)制、查后問題分析建議制等制度，提高納稅人的稅法遵從度，改進稅企關(guān)系。
（四）建立納稅服務(wù)監(jiān)督考核制度。主要包括稅收行政執(zhí)法及責(zé)任追究制度、納稅服務(wù)工作考核制度和社會監(jiān)督制度等。通過這些制度的建立，明確執(zhí)法責(zé)任，強化責(zé)任追究，增加工作透
明度，保證各項服務(wù)措施落實到位，為國稅工作高效運轉(zhuǎn)奠定良好基礎(chǔ)。
五、納稅服務(wù)的方式手段
提高納稅服務(wù)水平，提升納稅服務(wù)層次，需要采取循序漸進、由淺入深的方式，以點帶面；需要在豐富和完善傳統(tǒng)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科技，以信息化建設(shè)為依托，改進納稅服務(wù)手段，努力實現(xiàn)納稅服務(wù)信息化、現(xiàn)代化，逐步建立和完善網(wǎng)上宣傳咨詢平臺和業(yè)務(wù)處理平臺。
六、納稅服務(wù)的組織體系
樹立服務(wù)觀念，將納稅服務(wù)意識貫穿于管理、執(zhí)法等各項工作之中。將納稅服務(wù)工作融入崗責(zé)體系中，將納稅服務(wù)作為基本工作內(nèi)容體現(xiàn)于崗責(zé)體系中，確立符合納稅服務(wù)及信息化要求的稅收征管業(yè)務(wù)流程，使納稅服務(wù)成為稅務(wù)稽查崗責(zé)體系中的有機組成部分，做到每個崗位、每個流程、每個環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作都有章可循。
七、納稅服務(wù)的監(jiān)督考評機制
依法明確納稅服務(wù)工作職責(zé)，量化、細化納稅服務(wù)工作內(nèi)容，合理確定各部門、各崗位服務(wù)指標(biāo)，并對納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行量化，實施跟蹤考核，建立納稅服務(wù)有效監(jiān)督考評機制。
（一）建立稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部納稅服務(wù)監(jiān)督機制，定期各類納稅服務(wù)工作進行量化考核。
（二）建立社會監(jiān)督機制。全面推行“陽光作業(yè)”，對外實行辦稅公開，增強稅收執(zhí)法的透明度。受理來信來訪、接受新聞監(jiān)督、民-意調(diào)查、召開座談會、邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員視察等形式，廣泛接受納稅人、人民群眾、黨政領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督指導(dǎo)。通過建立社會監(jiān)督機制，從制度上確保國稅機關(guān)和稅務(wù)干部公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，清正廉潔。
（三）建立科學(xué)評價考核機制。明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任、行為準(zhǔn)則和違規(guī)處理的基礎(chǔ)上，強化目標(biāo)管理考核；健全管理制度，加大評價考核力度，在提高評價的客觀性、真實性、公正性和增強考核的針對性、及時性和實效性上做文章，保障納稅服務(wù)的各項措施和責(zé)任落實到位。
（四）建立激勵和嚴(yán)格責(zé)任追究機制，圍繞納稅服務(wù)工作，積極開展各種評先選優(yōu)活動，充分調(diào)動國稅干部做好納稅服務(wù)工作的積極性和創(chuàng)造性。同時，對法定服務(wù)不作為行為和侵害納稅人權(quán)益的執(zhí)法過錯行為實施責(zé)任追究，在維護稅法公正的同時最大限度地維護納稅人的合法權(quán)益。
八、納稅服務(wù)的工作要求
（一）轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全新的納稅服務(wù)工作機制，首先要求稅務(wù)機關(guān)樹立現(xiàn)代納稅服務(wù)觀。一是要樹立納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)法定義務(wù)和基本責(zé)任的理念。適應(yīng)新的形勢，按照法律要求，將納稅服務(wù)作為行政執(zhí)法的有機組成部分和稅務(wù)人員的基本行政行為規(guī)范，牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的意識，自覺地履行自己的義務(wù)和責(zé)任，在法律設(shè)定的范圍內(nèi)積極主動地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是要樹立稅務(wù)機關(guān)與納稅人具有平等法律地位的理念。高度重視納稅人的納稅主體地位，充分認(rèn)識到納稅人既是納稅主體，又是稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)客體，切實轉(zhuǎn)變征管理念，淡化權(quán)力觀念，強化服務(wù)意識，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管全過程，及時地為納稅人提供服務(wù)。三是樹立“管理服務(wù)”型的征管理念。要全面準(zhǔn)確地理解稅收執(zhí)法的內(nèi)涵，改變以往僅注重對納稅人防范、檢查和懲罰的觀念，不斷改善征納關(guān)系，實現(xiàn)由“博弈”關(guān)系到相互信任的轉(zhuǎn)變。處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，使管理和服務(wù)
相互融合、相互促進，實現(xiàn)國稅機關(guān)由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)換，由被動服務(wù)觀念向主動服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變。
（二）強化教育培訓(xùn)，提高-干部素質(zhì)。干部隊伍素質(zhì)的高低直接決定了納稅服務(wù)水平的高低。搞好納稅服務(wù)工作，必須以人為本，抓素質(zhì)教育。因此，各地一定要按照總局、省局部署的干部教育培訓(xùn)計劃，圍繞《稅收征管法》及其實施細則的學(xué)習(xí)，狠抓依法行政和職業(yè)道德教育，強化業(yè)務(wù)技能、法律知識、計算機技術(shù)和文明服務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大國稅干部牢固樹立依法為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念，不斷提高國稅干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和納稅服務(wù)水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，堅持學(xué)以致用，用有所成，以對稅收事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好各項納稅服務(wù)工作的落實。
（三）深入調(diào)查研究，注重總結(jié)經(jīng)驗。納稅服務(wù)工作目前仍處于起步階段，大量的工作需要去深入研究和扎實實踐。因此，要按照總局和省局關(guān)于納稅服務(wù)工作的要求，深入基層調(diào)查研究，發(fā)揚求真務(wù)實的精神，特別注重傾聽納稅人的心聲，從方便納稅人的角度正確審視和思考整個稅收管理工作，擺查稅收管理與服務(wù)中存在的突出問題，針對問題研究對策，不斷豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)納稅服務(wù)形式的多樣化。同時要注重對納稅服務(wù)工作開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，培養(yǎng)典型，以點帶面，大力推進服務(wù)創(chuàng)新，特別要理清思路、明確創(chuàng)新內(nèi)容、注重創(chuàng)新實效，以推進國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作不斷邁上新臺階。
地方稅務(wù)局優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動方案
昌吉州
各縣市地方稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局、州地方稅務(wù)局稽查局：
為切實優(yōu)化2015年納稅服務(wù)工作，特制定優(yōu)化納稅服務(wù)活動方案。
一、成立辦稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實加強對辦稅服務(wù)廳的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦稅服務(wù)廳工作，州局決定成立辦稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小
組，下設(shè)辦公室。現(xiàn)就領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組成、職責(zé)明確如下：
組 長：吳茂文 張金平
副組長：劉森華 李江 劉曉燕、項軍 任秋峰
成員：戴志琴、王崢嶸、黃立民、宋江成、李瑞軍、肖平、王始元、戚春麗、江為民、何建新
負(fù)責(zé)對辦稅服務(wù)廳工作進行定期巡查和現(xiàn)場指導(dǎo)。
辦稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員名單及職責(zé)如下：
主 任：戴志琴
工作人員：馬振榮、鄭利杰、李明、馬春雨、胡紅
昌吉州地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室設(shè)在征管科。
二、辦稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室職責(zé)分工
1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的會議聯(lián)絡(luò)、工作協(xié)調(diào)以及對工作的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和考核，督導(dǎo)檢查各縣（市、園區(qū)）地稅局辦稅服務(wù)廳落實《昌吉州地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)實施辦法》、《昌吉州地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳管理辦法》、《昌吉州地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳各項工作制度》、區(qū)局《納稅服務(wù)投訴管理實施辦法》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強辦稅服務(wù)廳管理的意見》（國稅發(fā)〔2012〕11號）等辦稅服務(wù)措施、辦法的貫徹落實情況。
2.人事、計財、辦公室、征管、稅政、法規(guī)等部門按職責(zé)負(fù)責(zé)培訓(xùn)、選拔、宣傳、咨詢、投訴、違紀(jì)舉報、責(zé)任追究、后勤保障等具體事項的對口協(xié)調(diào)和實施等工作。
3.搜集整理辦稅服務(wù)工作中具體實際問題，按需組織召開聯(lián)席會議，建立文件會簽制度，確保辦稅服務(wù)廳工作流程順暢、人員結(jié)構(gòu)配置合理、窗口設(shè)置優(yōu)化、信息暢通、服務(wù)到位。
三、分階段做好各項納稅服務(wù)工作
（一）做好12366納稅服務(wù)熱線受理舉報回復(fù)查處工作。直接責(zé)任人：戴志琴 具體責(zé)任人：胡紅 各縣（市、區(qū)）局受理人 完成時間：全年
（二）做好政務(wù)互動平臺納稅咨詢、發(fā)票舉報受理、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)工作。直接責(zé)任人：戴志琴 具體責(zé)任人：胡紅 州局各業(yè)務(wù)科室轉(zhuǎn)辦人 完成時間：全年
（三）增強納稅服務(wù)實際效果，運用信息技術(shù)改進納稅服務(wù)方式方法，繼續(xù)推進網(wǎng)上辦稅，發(fā)揮財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅作用，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。責(zé)任科室：征管科 信息科 完成時間：全年
（四）加強納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是各縣市局辦稅服務(wù)廳標(biāo)識顏色、規(guī)格要符合規(guī)范化建設(shè)要求；二是辦稅服務(wù)廳要設(shè)置導(dǎo)稅臺、叫號機、查詢機、電子屏幕、POS機、公示欄、示范欄、休息區(qū)、稅法宣傳和納稅服務(wù)資料欄；三是辦稅程序、收費標(biāo)準(zhǔn)及新政策是否及時公開（可選擇公示欄、電子屏幕顯示或網(wǎng)站公布）；四是推行自助辦稅服務(wù)；五是嘗試推行“免填單”服務(wù)方式，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。責(zé)任科室：征管科 直接責(zé)任人：馬振榮具體責(zé)任人： 胡紅 各縣市局辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人 完成時間：全年
（五）改進“一窗式”辦稅內(nèi)部傳送管理，提高內(nèi)部辦結(jié)效率。責(zé)任科室：征管科 直接責(zé)任人：馬振榮 具體責(zé)任人：胡紅 各縣市局辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人 完成時間：2015年11月前
（六）抓好辦稅服務(wù)廳人員教育培訓(xùn)，努力提高窗口服務(wù)的群眾滿意度。責(zé)任科室：人事教育科 征管科 直接責(zé)任人：肖平 戴志琴 完成時間：2015年11月前
昌吉州地稅局現(xiàn)行的納稅服務(wù)制度
1、《昌吉州地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)實施辦法》、
2、《昌吉州地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳管理辦法》、
3、《昌吉州地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳各項工作制度》、
4、區(qū)局《納稅服務(wù)投訴管理實施辦法》、
5、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強辦稅服務(wù)廳管理的意見》
6、新疆地方稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）
納稅服務(wù)科創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案
根據(jù)組織的《在窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)》視頻會議精神，現(xiàn)就我科深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案：
一、目標(biāo)要求
納稅服務(wù)科深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和-諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的主要目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員的標(biāo)準(zhǔn)，突出優(yōu)化為納稅人服務(wù)這個重點，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。 在具體活動中，要黨員在三個方面創(chuàng)先爭優(yōu)。
（一）在優(yōu)化環(huán)境推動發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。要牢固樹立“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”的理念，圍繞中心，服務(wù)大局,進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，同時確保上級下達的稅收任務(wù)完成。
（二）在提升素質(zhì)促進工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。以提高-干部素質(zhì)為出發(fā)點，以推進專業(yè)化培訓(xùn)為重點，以全面提高-干部綜合素質(zhì)和崗位工作能力為目標(biāo)，立足崗位開展練兵，努力提升黨員干部的服務(wù)能力、依法辦事能力和工作效率，確保納稅服務(wù)工作高效有序運轉(zhuǎn)。
（三）在改進作風(fēng)樹立形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。認(rèn)真開展“加強作風(fēng)建設(shè) 提高工作效能”活動，切實解決日常工作中存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象以及目標(biāo)管理考核中出現(xiàn)的各種問題，通過“干部自查、群眾互
查、領(lǐng)導(dǎo)幫查、組織考查”四查方式進行查改，以達到“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”的目的，展示國稅人的精神風(fēng)貌。
二、主要方式
結(jié)合納稅服務(wù)科的實際，以“三亮三創(chuàng)三評”活動為主要載體，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
（一）大力推行“三亮”，激發(fā)黨員內(nèi)動力。一是“亮標(biāo)準(zhǔn)”。按照國稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，規(guī)范化管理的要求，制定科學(xué)高效的辦事流程，并公開工作流程和服務(wù)事項，方便納稅人了解、辦理業(yè)務(wù)。二是“亮身份”。在辦稅服務(wù)廳內(nèi)所有黨員佩戴胸卡和工作牌，設(shè)立共-產(chǎn)-黨員崗，推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。三是 “亮承諾”。納稅服務(wù)科黨支部重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務(wù)質(zhì)量和為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動、立足本職創(chuàng)佳績和根據(jù)自身能力特長為民服務(wù)等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾，自覺接受廣大納稅人和人民群眾的監(jiān)督。
（二）積極開展“三創(chuàng)”，促進活動見實效。一是“創(chuàng)群眾滿意崗位”。積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，爭創(chuàng)群眾滿意窗口單位。二是“創(chuàng)服務(wù)先進單位”。廣泛開展“比技能、比服務(wù)、比業(yè)績”等活動，積極開展崗位練兵，進一步提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員能力和素質(zhì)，改進工作作風(fēng)，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。三是“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”。積極開展“服務(wù)之星”評選活動，落實好《歙縣國家稅務(wù)局“服務(wù)之
星”評選辦法》，按季評選一次，實行動態(tài)管理，打造群眾信任度高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，豐富品牌內(nèi)涵，強化品牌品質(zhì)。
（三）認(rèn)真組織“三評”，提升群眾滿意度。一是領(lǐng)導(dǎo)點評。科室領(lǐng)導(dǎo)深入基層，廣泛征求意見，全面了解掌握情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。二是黨員互評。結(jié)合“加強作風(fēng)建設(shè) 提高工作效能”活動，以及黨員自身特點和崗位要求，開展自評和互評，查找問題和不足，明確努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)，促進黨員相互監(jiān)督、相互鼓勵、比學(xué)趕幫。三是群眾評議。每半年要組織一次對黨支部和黨員爭創(chuàng)目標(biāo)完成情況進行群眾評議。要接受服務(wù)對象即時評價，及時反饋群眾意見，整改存在問題。測評時要注重參評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務(wù)對象共同參與測評，促進群眾積極參與，形成黨群互促互動的濃厚氛圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）積極動員部署。全體干部要充分認(rèn)識在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展動員，精心組織實施，確保納稅服務(wù)科每名黨員和職工都參與到活動中來。
（二）營造良好氛圍。辦稅服務(wù)廳設(shè)置的大屏幕電子顯示屏，要每天滾動開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動的宣傳標(biāo)語和相關(guān)內(nèi)容；鼓勵大家相互學(xué)習(xí)和交流典型經(jīng)驗，對一些群眾反響好的做法和經(jīng)驗，要及時認(rèn)真進行總結(jié)、宣傳、推廣，營造為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
（三）構(gòu)建長效機制。在落實為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、形成制度。特別要注重完善“三亮三創(chuàng)三評”工作機制，建立健全黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。
納稅服務(wù)科
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