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社區(qū)非公黨建工作匯報
**鎮(zhèn)非公黨建工作情況匯報
**鎮(zhèn)企業(yè)黨委成立于2015年3月，設黨委委員11人，其中書記1人，副書記3人，委員8人。企業(yè)黨委書記由鎮(zhèn)紀委書記兼任，副書記由鎮(zhèn)黨委組織委員、分管企業(yè)的黨員副鎮(zhèn)長兼任，并配備一名科級專職副書記負責日常主要工作；其他委員由鎮(zhèn)國稅分局、地稅分局、工商所、企業(yè)服務中心、婦聯(lián)、團委、**集團黨委等單位的主要負責人擔任。企業(yè)黨委下轄72個企業(yè)黨組織，其中黨委1個，黨支部69個，聯(lián)合支部2個，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建率達100%�，F(xiàn)有黨員277人，其中**公司黨委119名，其他企業(yè)黨員的158人。2015年以來共發(fā)展黨員36名。
一、主要工作做法及成效
（一）抓制度建設，構筑機制運行體系。以建設“黨員活動室”為主線，抓好企業(yè)黨組織的設施建設和陣地建設，配套“四個有”，即：黨務工作者辦公室、規(guī)范化的黨建工作制度、電教設備、活動經(jīng)費，為企業(yè)黨組織開展活動提供必要條件，促使企業(yè)黨組織逐步達到建設制度化、活動正�；�、運作規(guī)范化。制定黨建“四個5”工作計劃，即到2015年初，建立一支500名高素質(zhì)的企業(yè)黨員隊伍、建設50家穩(wěn)定規(guī)范的企業(yè)黨組織、培養(yǎng)50名優(yōu)秀的企業(yè)黨務干部、培育5家高水平的企業(yè)黨建示范單位，詳細制定了工作措施和組織領導的具體方案，為企業(yè)黨建工作的長遠發(fā)展提供了行動指南和具體措施。制定日常工作制度、議事決策制度、黨委委員掛鉤聯(lián)系制度、黨務干部工作例會制度、結對共建制度等五項制度來保障企業(yè)黨委工作的有序開展。以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，探索非公有制企業(yè)黨建工作“三亮五雙”機制，著力提升企業(yè)黨建工作的規(guī)范化、科學化水平。
（二）抓待遇建設，構筑資金保障體系。對于企業(yè)黨組織自有黨員達到3人以上，基本實現(xiàn)正常運行，給予適當?shù)幕顒咏?jīng)費補助。為鼓勵“口袋”黨員轉(zhuǎn)接組織關系，企業(yè)黨委給予每名轉(zhuǎn)接關系的黨員500元的差旅費補貼，同時要求企業(yè)再給予500元的補助，三年來，累計轉(zhuǎn)接“口袋”黨員75名，發(fā)放補貼75000元；**公司黨支部設立黨員津貼，每月給予黨員50元的補貼。近三年，累計下?lián)芷髽I(yè)黨建活動經(jīng)費補助近30萬元。
（三）抓隊伍建設，構筑人員保障體系。為促進非公企業(yè)黨建工作的全面發(fā)展，我鎮(zhèn)制定了企業(yè)黨建片區(qū)工作站制度，根據(jù)地域歸屬將72個企業(yè)黨組織分為5個點，并分別建立片區(qū)工作站，由五個點的村務（社區(qū)）工作者擔任企業(yè)黨建片區(qū)工作站工作人員，并明確主要的工作任務。定期舉行工作匯報會，聽取工作開展情況。制定量化考核獎勵制度，分別給予片區(qū)工作人員和企業(yè)黨組織一定的經(jīng)費補助。建立兩支黨務干部隊伍。一支是以村務（社區(qū)）工作者為黨務干部的動態(tài)隊伍，采取“走下去”的措施，深入企業(yè)協(xié)助做好發(fā)展黨員工作。開展調(diào)查摸底，全力動員口袋黨員轉(zhuǎn)接組織關系。另一支是以企業(yè)黨組織負責人為黨務干部的常態(tài)隊伍，采取“迎上來”的措施，每季度召開一次工作例會，研究探討發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法，相互交流經(jīng)驗。
（四）抓活動載體，構筑有效作為體系。企業(yè)黨委著力在創(chuàng)新黨員活動載體上下功夫，積極搭建黨員活動平臺，推進企業(yè)文化發(fā)展，促進企業(yè)黨員發(fā)揮作用，把黨員先進性轉(zhuǎn)化成促進企業(yè)發(fā)展的實際行動。深入開展“講黨性、比奉獻、求節(jié)能、促增效、作表率”先鋒實踐活動，舉辦勞動技能競賽、營銷技能競賽，評選獎勵“優(yōu)秀團體”、“優(yōu)秀班組”、“生產(chǎn)明星”和“優(yōu)秀員工”，組織“黨員技術攻關小組”，創(chuàng)建黨員先鋒模范示范崗，引導廣大
黨員爭做創(chuàng)新發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)模范。在市非公黨工委的組織開展的企業(yè)黨建“好活動”評比中，**集團黨委創(chuàng)建網(wǎng)上黨建論壇和以優(yōu)秀員工命名車間的活動連續(xù)兩屆獲得了第一名的成績。網(wǎng)上黨建論壇設立論壇中心、時事政要、黨建活動、黨員風采、黨章黨史、內(nèi)部制度、遠程教育等七大版塊，形成了網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動的黨員培養(yǎng)教育工作新局面，增強了工作的主動性和有效性。通過開展優(yōu)秀員工命名車間的活動，以優(yōu)秀黨員***命名的車間業(yè)績積極攀升，投訴率、不良率降為零，該車間在2011年5月份獲評全國工人先鋒號。鎮(zhèn)企業(yè)黨委也將這個活動確定為全鎮(zhèn)的非公企業(yè)黨建品牌項目進行全鎮(zhèn)推廣，并取得了初步的成效。同時，黨組織和黨員主動發(fā)揮作用，積極向公司建言獻策，許多合理化的意見建議得到了公司的采納，累計為公司創(chuàng)造經(jīng)濟效益超百萬，為員工改善環(huán)境投入超百萬。逐步推進延伸提升“168”機制推進黨企共建活動，目前已有10家企業(yè)開展延伸提升“168”工作機制活動，參與設崗定責、亮崗履職黨員數(shù)103名，黨員承諾事項件數(shù)278件。
（五）抓典型培育，構筑以點帶面體系。
按照“不同行業(yè)不同典型”的原則，建立“領導掛鉤聯(lián)系、（村社區(qū)）支部結對共建、一名黨員干部選派指導、一些經(jīng)費支持”的工作機制，確定了市、鎮(zhèn)的黨建工作典型培育黨委，對企業(yè)黨組織黨員數(shù)量較多、業(yè)主較重視、黨建活動規(guī)范的**、**、**、**、**、**等7家企業(yè)黨組織進行重點扶持培育，通過舉辦座談會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等形式，抓好黨建示范點的建設，發(fā)揮黨建示范點的引導、帶動和輻射作用，以達到以點帶面的效果。
二、存在困難和問題
（一）人員的流動性大，是企業(yè)發(fā)展黨員的首要問題。在走訪企業(yè)的過程中，普遍反映在發(fā)展黨員工作上最大問題就是員工流動性強，確定為入黨積極分子后，考察時間沒到就辭職離廠或是發(fā)展為預備黨員后卻因其他因素留不住，轉(zhuǎn)走關系。黨員隊伍不穩(wěn)定導致黨組織運行斷斷續(xù)續(xù)。
（二）企業(yè)黨組織數(shù)量大、總體基礎較差。我鎮(zhèn)的72個企業(yè)黨組織中，能真正實現(xiàn)自行運轉(zhuǎn)的黨支部僅有24個，占總數(shù)的32.4%，不能自行運轉(zhuǎn)的企業(yè)黨組織有48個，占總數(shù)的68.6%。主要體現(xiàn)在黨建基礎較差、企業(yè)黨務干部隊伍素質(zhì)有待加強等問題上。特別是對于企業(yè)集中的東海安開發(fā)區(qū)，共有17個企業(yè)黨支部，由于缺少村（社區(qū)）這一級黨支部的協(xié)管和幫助，黨建基礎更加薄弱。
（三）企業(yè)入黨的對象難以把握。企業(yè)黨組織的入黨對象存在著取決于企業(yè)主或黨務干部意向的現(xiàn)象，難免出現(xiàn)照顧性質(zhì)，由個人意愿來決定發(fā)展對象。在發(fā)展黨員的過程中，企業(yè)發(fā)展較多的還是普通員工，發(fā)展中高層的管理人員較少，黨員的質(zhì)量難以得到有效的保證，導致黨組織的影響力不夠大。
（四）企業(yè)黨建經(jīng)費投入少。部分企業(yè)主由于忙于應對企業(yè)的經(jīng)營，對開展黨建工作的積極性降低，黨建的意識和關注也下降。
社區(qū)創(chuàng)新非公黨建工作思路
創(chuàng)新非公黨建工作思路
探索共駐共建聯(lián)動機制
在非公有制企業(yè)中開展黨建工作，是新時期基層黨組織的一項重要工作內(nèi)容。社區(qū)黨委在深入落實開展辦事處“三聯(lián)三促”活動的基礎上，結合實際工作，圍繞“企業(yè)發(fā)展、服務群眾、促進和-諧”這一宗旨。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟黨組織的作用，在非公經(jīng)濟黨的建設工作方面取得了初步成效。
一、加強領導，成立非公企業(yè)黨建工作小組
社區(qū)成立了由專職副書記牽頭的非公黨建領導小組，具體負責非公組織的黨建工作。首先，對社區(qū)內(nèi)268家非公有制企業(yè)黨的建設情況和黨員基本情況進行了摸底調(diào)查。通過調(diào)查，了解到社區(qū)內(nèi)非公企業(yè)、個體工商業(yè)戶從業(yè)人員2000余人，其中黨員22人。并根據(jù)情況他和企業(yè)的要求，成立了富永祥酒店、碧塘醫(yī)院、飛躍教育3個獨立非公支部，和路宏物業(yè)、博傳媒、永和豆腐3個聯(lián)合非公支部，共含蓋非公企業(yè)26家，占非公企業(yè)的９%。
二、加強指導，找準非公黨建工作的著力點。
社區(qū)非公黨建領導小組，定期到非公支部走訪，指導和要求非公企業(yè)黨支部認真落實“三會一課”制度，建立健全黨組織生活制度、學習制度、會議制度、工作制度等相關制度；要求非公企業(yè)黨支部認真做好黨員的發(fā)展、教育和管理工作，主動轉(zhuǎn)接黨員組織關系，確保每名黨員都能及時編入
黨的組織，參加黨的組織生活，納入黨組織的有效管理和監(jiān)督；要求非公企業(yè)黨支部和黨員積極開展“講黨性、重品行、做表率”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨性實踐活動。要求非公企業(yè)支部做維護“國家、企業(yè)、職工”三者利益的代表。
三、強化載體，全面推共駐共建活動
為使非公各支部開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動更加貼近實際，取得實實在在的效果，社區(qū)黨委于9月份率先成立了“非公企業(yè)黨支部服務站”，目的是為非公企業(yè)更好的發(fā)展提供最佳的服務和經(jīng)營環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展成果和愛心更好的回饋社會搭建最佳平臺。如富永祥支部向所有非公企業(yè)發(fā)起了“構建幸福大家園”倡議書，提出了繁榮社區(qū)文化生活，把企業(yè)經(jīng)濟效益附載到千家萬戶，實現(xiàn)幸福大家園，共創(chuàng)和-諧。 一年來，非公支部出資為10名貧困母親購買了安康保險，為30戶特困發(fā)放了中秋月餅，安排居民就業(yè)20多人次。
四、圍繞排憂解難，深化“我是黨員我服務”活動 在“我是黨員我服務”活動中，社區(qū)黨委圍繞“為企業(yè)發(fā)展打造最佳經(jīng)營環(huán)境”這中心，通過走訪、座談等形式，了解企業(yè)需求和困難。并成立“企業(yè)聯(lián)絡員制度”，每10至20家企業(yè)配備一名社區(qū)干部負責日常工作的溝通，每周開一次聯(lián)絡員碰頭會，反映上來的問題匯總分類，社區(qū)能解決的及時解決，社區(qū)不能解決的及時向相關部門反映，協(xié)助企業(yè)溝通、崔辦。如7月份岐山中路煤氣管線改造，涉及到我們
社區(qū)4家商業(yè)網(wǎng)點。按原始方案，不僅對4家商鋪的裝修、地面破壞及大，恢復需要時日長，不能正常經(jīng)營，對商家造成經(jīng)濟損失非常大。如果不能近期改造，又嚴重影響100多戶居民的正常用氣。企業(yè)聯(lián)絡員把問題反映上來后，社區(qū)及時與煤氣公司取得了聯(lián)系，把商家的意見反映給他們。煤氣公司立即派專業(yè)技術人員到現(xiàn)場，對施工方案重新進行了考查。在重新論證下，采取了最新施工技術，需要一周改造時間只用了兩個半天就完工。商家沒有損失，居民也安全用上了煤氣。
加強非公有制企業(yè)黨建工作匯報材料
2015年，針對我市非公企業(yè)的發(fā)展趨勢和特點，我們打破了傳統(tǒng)的“就黨建抓黨建”工作思路，把落實長效工作機制，健全科學管理網(wǎng)絡，探尋創(chuàng)新求實活動方式作為增強我市非公企業(yè)黨建工作活力的三個重點，取得了一些成效。目前，全市已建立黨組織的非公企業(yè)69家，選派黨建工作指導員38名，實現(xiàn)了非公企業(yè)（包括業(yè)主是黨員的企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)）黨組織應建已建率和黨建工作覆蓋率兩個100%。
一、加強領導，形成責任明、措施實的長效工作機制 非公企業(yè)黨建工作已成為新形勢下黨的基層組織建設的重要領域。對此，我們把加強非公企業(yè)黨建工作作為事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局來抓，深入研究，精心部署，明確責任，狠抓落實，做到了“三抓三強化”。
1．抓機制，強化領導責任。建立了非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，由紀委、組織、宣傳、統(tǒng)-戰(zhàn)、經(jīng)濟、財政、建設、國土、勞動、公安、司法、工商、國稅、地稅、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、工會、團委、工商聯(lián)等20個部門組成，定期分析研究和部署協(xié)調(diào)全市非公企業(yè)黨建工作。市四套班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員每人聯(lián)系1—2家非公企業(yè)，作為黨建工作示范點進行蹲點掛鉤，并經(jīng)常性走訪調(diào)研和指導工作。目前全市共建立市級領導干部聯(lián)系點44個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門領導干部聯(lián)系點162個。同時，我們還把非公企業(yè)黨建作為一項重要內(nèi)容列入市級分管領導、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度目標責任考核，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門將非公企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟工作、業(yè)務 1
工作同部署、同檢查、同考核，增強了抓非公企業(yè)黨建工作的責任感和自覺性。工作中，各級領導干部堅持深入一線調(diào)研和解決問題，質(zhì)監(jiān)、工商、稅務等部門積極開展溫暖執(zhí)法行動，簡城鎮(zhèn)拿出20萬元對黨建及生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績突出的企業(yè)進行表彰獎勵，全市抓黨建促發(fā)展的生動局面逐步形成。
2．抓隊伍，強化工作職能。我們重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務工作者、非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導員三支隊伍的教育培訓，全面提高他們抓非公企業(yè)黨建工作的思想認識和業(yè)務素質(zhì)。依托市鄉(xiāng)兩級黨校，對非公企業(yè)黨建工作“三支隊伍”進行大規(guī)模的輪訓，使他們基本上達到了“五會”，即：會獨立負責地謀劃非公企業(yè)黨建工作；會組織開展黨員活動；會培養(yǎng)入黨積極分子，并搞好黨員發(fā)展工作；會深入細致地做好企業(yè)員工思想政治工作；會協(xié)調(diào)好企業(yè)有關矛盾和關系。
3．抓制度，強化規(guī)范操作。先后制定下發(fā)了《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的意見》、《關于進一步健全全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度的通知》、《關于在全市非公企業(yè)開展爭創(chuàng)“四好”黨組織的意見》等一系列文件，用于規(guī)范指導各非公企業(yè)黨建工作。今年七一，在全市非公企業(yè)中廣泛開展了“黨建之星”評選活動，對6名支持黨建工作的非公企業(yè)主、3個“四好”領導班子、4個先進基層黨組織、3名優(yōu)秀黨務工作者、3名優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員進行了隆重表彰。
通過上述措施，全市形成了領導重視、責任到人、一級抓一級、一級促一級、層層抓落實，市、鄉(xiāng)以及部門和企業(yè)各方面聯(lián)動的工作機制，凝聚了抓非公企業(yè)黨建工作的各方力量。 2
二、夯實基礎，建立全覆蓋、無空白的科學管理網(wǎng)絡 我們大力實施“凝聚力工程”，圍繞非公企業(yè)黨組織應建已建率和黨建工作覆蓋率兩個百分之百的目標，堅持組織覆蓋和工作覆蓋相結合，整體推進與分類指導相結合，建立了比較完善的非公企業(yè)黨建工作管理網(wǎng)絡。
1．組織設置全覆蓋。一是主攻規(guī)模以下非公企業(yè)的黨組織設置工作。去年底，我市規(guī)模以上企業(yè)僅有2家未建立黨組織，這種情況下，我們在抓好2家規(guī)模以上企業(yè)黨組織設置工作的同時，將主要精力放在全市規(guī)模以下非公企業(yè)的黨組織設置上。要求有3名以上黨員的企業(yè)在抓企業(yè)生產(chǎn)過程中做到四個同步：即同步建立黨的組織，同步配備黨務干部，同步部署黨建任務，同步進行考核獎懲。今年6月，全市37個業(yè)主是黨員的企業(yè)和48個規(guī)模以上企業(yè)全部建立了黨組織，提前完成了上級下達的目標任務。目前，我市20家具備條件的規(guī)模以下企業(yè)均建立了黨組織，且活動開展比較正常。二是狠抓工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)的黨組織設置工作。按照“鞏固覆蓋面、擴大影響力”的要求，我們對十里壩工業(yè)園區(qū)、賈家工業(yè)集中區(qū)、石橋糧油加工貿(mào)易區(qū)的非公企業(yè)進行了調(diào)查摸底。在此基礎上，本著“成熟一個組建一個”的原則，對符合條件的非公企業(yè)及時建立黨組織。其中十里壩工業(yè)園區(qū)去年12月就新建了3家非公企業(yè)黨支部。今年二季度，全市各工業(yè)集中區(qū)又新建非公企業(yè)黨支部2家。三是建立一批非公企業(yè)黨委。我市先后在空分集團有限公司、玉蘭紡織集團有限公司等5家非公企業(yè)建立了黨委，在四川杰特機器有限公司建立了黨總支，擴大非公企業(yè)黨建工作的影響力。
2．黨建工作無空白。為夯實非公企業(yè)黨建工作基礎，鞏固黨在非公企業(yè)中的陣地，我們在全市開展了向非公企業(yè)選派黨建工作指導員的工作。對全市固定職工在25人以上但暫不具備條件建立黨組織的非公企業(yè)，從企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的黨員骨干兼任黨建工作指導員蹲點企業(yè)，負責指導黨建工作，幫助開展黨的活動。目前，我市共有黨建工作指導員38名，經(jīng)過市鄉(xiāng)兩級統(tǒng)一培訓后，派駐到93家非公企業(yè)。對職工人數(shù)在25人以下的非公企業(yè)，我們則采取由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨務干部掛號聯(lián)絡的辦法，協(xié)調(diào)抓好黨建工作。同時，我們切實加強了對黨建工作指導員的管理考核，組織部建立了“黨建指導員信息庫”，進行動態(tài)調(diào)整，跟蹤管理。建立了指導員每半月走訪一次企業(yè)、各主管部門每季召開一次會議、每半年進行一次考核的“三個一”工作制度。通過選派黨建工作指導員，有效地推動了全市非公企業(yè)黨建工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，全市共在非公企業(yè)新發(fā)展黨員30余名，新建非公企業(yè)黨支部21家。
3．黨員管理除盲點。針對非公企業(yè)中黨員比較分散、流動性大的特點，我們確立了“在分散中求集中、在集中中重管理”的理念，力求黨員管理消滅“盲點”。一是使“隱型黨員”“顯型”亮身份。針對少部分在非公企業(yè)打工的外地黨員不愿亮出黨員身份的情況，我們于今年一季度開展了“隱型黨員”普查工作，發(fā)動全市非公企業(yè)黨組織及黨建工作指導員對企業(yè)外地職工進行廣泛調(diào)查摸底，通過摸底工作，全市共找出“隱型”黨員和“口袋”黨員58名，按照“條塊結合”的模式確定并落實管理主體，使他們?nèi)考{入了相應黨組織。二是依靠
村（社區(qū)）黨支部協(xié)助管理。對退休回到村（社區(qū)）的非公企業(yè)退休黨員，及時把組織關系轉(zhuǎn)入村（社區(qū)）支部，并統(tǒng)一組織開展活動。同時，在村（社區(qū)）支部建立流動黨員管理站（點），負責管理轄區(qū)內(nèi)在非公企業(yè)打工的流動黨員。三是依托條線管理部門定點管理。我們在人事管理部門建立市人才中心流動黨員黨支部，接收管理了在企業(yè)打工但人事關系掛靠在人才中心的200余名流動黨員。
各黨支部對黨員實行“四定”管理：一是“定位”管理。凡在非公有制企業(yè)工作3個月以上的黨員，必須轉(zhuǎn)移臨時組織關系，及時編入所在支部參加活動。二是“定時”管理�；鶎狱h支部根據(jù)黨員活動制度，每季度上一次黨課，每半年召開一次民-主生活會。三是“定人”管理。對新入黨的預備黨員和入黨積極分子，由支部指定兩名有經(jīng)驗的老黨員進行幫助和提高，促進其健康成長。四是“定量”管理。要求支部對每個黨員在黨內(nèi)的學習、生活、生產(chǎn)、守法和支持公益事業(yè)等方面的表現(xiàn)情況進行量化，定期考核評比。
三、與時俱進，積極探尋重創(chuàng)新、求實效的活動方法 我們堅持從實際出發(fā)，引導非公企業(yè)黨組織以“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護、黨員歡迎”為原則，不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，積極探索在非公企業(yè)開展黨建工作、發(fā)揮黨員作用的有效方法和途徑。
1．創(chuàng)新工作載體，搭建非公企業(yè)黨組織的活動平臺。面對新形勢、新任務，我們堅持硬件過硬、軟件不軟，樹立“管理就是服務”的理念，不斷創(chuàng)新工作抓手和活動載體。一是建立了規(guī)范化的黨員活動室。凡是建立了黨組織的企業(yè)都有一間
不少于40㎡的規(guī)范化黨員活動室，活動室內(nèi)制度全部上墻，資料齊全，設施完備，為企業(yè)黨組織及黨員開展組織活動提供了條件。二是建立警示教育基地。在省女子監(jiān)獄建立了“市警示教育基地”，分別組織規(guī)模以上企業(yè)班子成員和企業(yè)黨員到教育基地接受了警示教育，增強了企業(yè)領導和黨員拒腐防變的能力。
2．創(chuàng)新活動方法，拓展黨組織發(fā)揮作用的渠道。堅持“黨建帶工建、工建促黨建”，圍繞企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營，在全市非公企業(yè)黨組織開展了以“黨員爭當企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模范，爭做企業(yè)精神文明建設模范，促進企業(yè)健康發(fā)展，促進社會文明進步”為主要內(nèi)容的“雙爭雙促”和創(chuàng)黨員示范崗、建黨員責任區(qū)活動，目前，全市已累計建立黨員示范崗200多個，黨員責任區(qū)300多個。較好發(fā)揮了非公企業(yè)黨組織和黨員的“五種作用”，即在貫徹執(zhí)行黨的政策上的引導促進作用、在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干帶頭作用、在培育現(xiàn)代企業(yè)文化上的引領作用、在解除員工后顧之憂上的幫帶作用、在維護各方合法權益上的協(xié)調(diào)作用。各非公企業(yè)黨組織還聯(lián)合工會組織發(fā)動黨員及職工為企業(yè)發(fā)展獻計獻策、提合理化建議，開展技術攻關等活動。據(jù)統(tǒng)計，2015年全市各非公企業(yè)共收到合理化建議2000條，采納800余條，取得經(jīng)濟效益2600多萬元，有效地促進了企業(yè)的發(fā)展，為黨組織贏得了聲譽和地位，也使非公企業(yè)黨建工作贏得了業(yè)主的支持。同時，有些非公企業(yè)在自身盈利的同時，采取多種形式積極回報社會，賈家鎮(zhèn)的10余戶企業(yè)聯(lián)合建立了教育基金150萬元，專門為貧困優(yōu)秀學生提供貧困救助，近年來，已資助優(yōu)秀貧困學生700余名；空分集團公司向
石盤花紅村、丹景全安村捐款50萬元，支持新農(nóng)村建設。
3．創(chuàng)新發(fā)展舉措，探尋黨組織增強活力的源泉。我們把發(fā)展黨員作為非公企業(yè)黨建工作的重點，突出關鍵環(huán)節(jié)，狠抓源頭建設。一是實行黨建工作指導員蹲點負責制度，把黨員發(fā)展工作列為指導員的重要職責和考核內(nèi)容。二是建立超前教育引導制度，由過去對入黨申請者的培養(yǎng)教育，延伸到對雖未提出申請但素質(zhì)較好同志的主動引導。三是推廣“聯(lián)心結對培養(yǎng)”制度，以基層支部為線、車間科室為塊、黨員為點，形成黨員聯(lián)系職工結對培養(yǎng)的網(wǎng)絡。四是健全“推優(yōu)”工作制度，堅持定期推薦，滾動調(diào)整，促進大批優(yōu)秀青年人才積極向黨組織靠攏。五是強化集中培訓制度，以各級黨校為陣地，以黨建活動為載體，切實搞好入黨積極分子培訓。對玉蘭、聯(lián)眾等大型、重點企業(yè)，組織部派人進行專門培訓，其余企業(yè)由經(jīng)濟局黨委、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織培訓。2015年，全市非公企業(yè)中共有入黨申請者760名，列為入黨積極分子的近300人，為非公企業(yè)黨員發(fā)展工作奠定了基礎。
XX縣非公企業(yè)黨建工作情況匯報
XXX縣非公有制企業(yè)黨建工作情況匯報
一、基本情況
XXX縣共有非公有制企業(yè)964家，已建立黨組織的企業(yè)566家。其中，單獨組建黨組織的企業(yè)96家，聯(lián)合組建黨組織的企業(yè)470家，共建立聯(lián)合黨組織68個。已建立黨組織企業(yè)占非公企業(yè)總數(shù)的58.71%。未建黨組織的企業(yè)398家，其中沒有黨員的企業(yè)398家。
全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)97家。已建立黨組織的企業(yè)97家。其中，單獨組建黨組織的企業(yè)45家，聯(lián)合組建黨組織的企業(yè)52家，共建立聯(lián)合黨組織18個。已建立黨組織企業(yè)占規(guī)模以上非公企業(yè)總數(shù)的100%。
全縣規(guī)模以下非公有制企業(yè)867家。已建立黨組織的企業(yè)469家。其中，單獨組建黨組織的企業(yè)51家，聯(lián)合組建黨組織的企業(yè)418家，共建立聯(lián)合黨組織50個。已建立黨組織企業(yè)占規(guī)模以下非公企業(yè)總數(shù)的54.09%。未建黨組織的企業(yè)398家，其中沒有黨員的企業(yè)398家。
全縣從業(yè)人員50人以上的企業(yè)116家，單獨建立黨組織的46家，其余70家聯(lián)合組建黨組織31個，組建率100%。
全縣工業(yè)園有非公企業(yè)64家，有49家建立黨組織（單獨21家， 28家聯(lián)合組建7個黨支部），組建率76.56%。未建立黨組織的15家。均系從業(yè)人員50人一下的無黨員企業(yè)。
經(jīng)省政府批準認定的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)城關鎮(zhèn)，建成黨員服務中心1個。鎮(zhèn)內(nèi)共有470家非公企業(yè)，已建立黨組織的企業(yè)196家，單獨建立黨組織的19家、聯(lián)合建立黨組織的177家，建立聯(lián)合黨支部16個，已建立黨組織企業(yè)占非公企業(yè)總數(shù)的41.70%。未建黨組織的企業(yè)274家，其中從業(yè)人員50人一下的沒有黨員的企業(yè)274家。
目前，全縣非公有制企業(yè)從業(yè)人員28895人，黨員1055人，占從業(yè)人員總數(shù)的3.65%。2012年以來，共集中培訓企業(yè)黨組織書記100名，今年5月工業(yè)園區(qū)共舉辦建黨積極分子培訓班1次，培訓建黨積極分子130余人。全縣非公企業(yè)黨員業(yè)主325名，2012年以來，培訓業(yè)主100名，其中黨員業(yè)主83名。
二、非公企業(yè)黨建工作主要做法
（一）領導到位、任務明確，非公企業(yè)黨組織集中組建成效顯著。為切實抓好我縣非公有制企業(yè)黨建工作，我縣及時調(diào)整了XXX縣非公有制企業(yè)黨建工作領導小組、成立了XXX縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會、增設了XXX縣非公有制企業(yè)黨建工作指導小組等組織機構，健全了制度，完善了措施，縣工業(yè)園區(qū)黨工委和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也都相應成立了由黨委書記任組長的高規(guī)格領導組織，進一步明確黨委“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓，黨委班子協(xié)同配合，劃分黨建工作責任區(qū)片，做到每個領導“聯(lián)系一個點、包好一個片、負責一條線”。同時，還建立了定期通氣、匯報，定期研究、督查，定期考核、獎懲的“三定”制度。 2
為抓好落實，將非公有制企業(yè)黨建工作納入全縣“十大工程”進行雙考核雙排名，每年考核不少于兩次，考核結果與干部使用掛鉤，大大調(diào)動了全縣各級抓非公企業(yè)黨建的積極性。
1、注重引導、抓認識。集中摸排階段，我縣結合“五級書記大走訪”、組工干部“三走進、三服務”和組工干部“十個一工程”以及“機關干部結對幫扶”等活動，各級黨政領導干部深入企業(yè)，找業(yè)主談心，引用典型事例和成功范例，宣傳黨的方針政策和加強非公有企業(yè)黨建工作的重大意義。通過召開業(yè)主座談會、舉辦學習培訓班，邀請私營企業(yè)的董事長談黨建、說體會，介紹黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中的重要作用，不斷提高企業(yè)主抓黨建、促發(fā)展的意識，使多數(shù)企業(yè)主的思想認識發(fā)生了很大變化，從“不想建、怕參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸敢饨ā穮⑴c”。
2、把握重點，抓摸排。為進一步掌握全縣非公有企業(yè)黨建基本情況和企業(yè)底數(shù)，我縣先后印發(fā)了《關于開展全縣非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作的實施方案》和《XXX縣非公有制企業(yè)黨組織集中組建調(diào)查摸底階段的調(diào)查方案》，明確指出全縣非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作的具體方法、目標、任務，提出“固定職工50名以上的企業(yè)要有黨員，正式黨員3名以上和規(guī)模以上企業(yè)都要建立黨組織，有黨員的企業(yè)實現(xiàn)黨的組織全覆蓋，沒有黨員的企業(yè)實現(xiàn)黨的工作全覆蓋，使黨組織的組建率和黨的工作覆蓋率有明顯提高”。2011年11月以來，我縣從工商部門、稅務、統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)委、工商聯(lián)、工會、共青團等部門抽調(diào)近20人，組 3
成4個調(diào)查組，采取地毯式逐企業(yè)進行走訪排查，為核實底數(shù)，我縣從工商部門調(diào)閱已注冊的非公有制企業(yè)名冊，采取倒排的方式，排除確已停產(chǎn)的438戶、未投產(chǎn)的111戶、空殼148戶，排查出有黨員的企業(yè)566家，無黨員的398家，進一步健全完善了全縣非公有企業(yè)臺賬。
3、強化措施、抓組建。為抓好集中組建，我縣先后印發(fā)了《XXX縣非公有制企業(yè)黨組織集中組建階段的實施方案》，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣工業(yè)園區(qū)黨工委始終堅持領導負責掛鉤聯(lián)系包片，重點抓好企業(yè)黨組織的組建和無黨員企業(yè)發(fā)展黨員的工作。一是領導包保抓組建。對規(guī)模以上和從業(yè)人員50人及以上的非公有企業(yè)，由縣、鄉(xiāng)領導聯(lián)系包保，明確組建任務限期組建，采取半月一兌現(xiàn)、半月一匯報、半月一通報，大大加快了組建進度。二是從縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中抽調(diào)素質(zhì)較高的黨員干部，下派到?jīng)]有黨員、未單獨建立黨組織的重點企業(yè)，幫助指導企業(yè)開展黨建工作。三是成立四個督查指導組。由組織部領導帶隊，對全縣非公企業(yè)集中組建和對以組建的企業(yè)黨組織黨建工作開展情況，進行檢查督查指導。四是召開協(xié)調(diào)調(diào)度推進會。定期召開全縣非公有企業(yè)黨建聯(lián)席會議，定期總結集中組建工作中存在的問題和經(jīng)驗。如：城關鎮(zhèn)黨委，今年以開始，就對轄區(qū)內(nèi)有黨員的非公有企業(yè)全部派駐黨建指導員，對無黨員的企業(yè)全部派駐黨建工作聯(lián)絡員，并進一步明確了各自職責，開展“隱性黨員亮出身份”、“組織找黨員、黨員找組織”等活動。僅2個月時間，城關鎮(zhèn)就有196家企業(yè)的黨員 4
亮明了身份。僅5、6月份城關鎮(zhèn)就新單獨建立黨組織7個，聯(lián)合組建黨組織16個�？h工業(yè)園區(qū)采取領導包保、園區(qū)黨員干部承包、縣直相關部門幫扶等措施，幫助“隱性黨員”和“流動黨員”亮身份、找組織。通過思想動員促轉(zhuǎn)、組織聯(lián)系協(xié)轉(zhuǎn)、發(fā)電發(fā)函商轉(zhuǎn)等方式，多家企業(yè)還適時出臺外地黨員回鄉(xiāng)接轉(zhuǎn)組織關系由企業(yè)報銷來回路費等激勵措施，僅6月份就集中接轉(zhuǎn)黨員近50名，提前完成了組建任務。
（二）模式創(chuàng)新，形式多樣，非公企業(yè)集中組建工作進展順利。
為杜絕企業(yè)“多頭管”、“都不管”現(xiàn)象的發(fā)生，我們對新引進的企業(yè)按照“誰引進誰負責、誰主管誰負責”的原則，在新建企業(yè)做到“三個同步”，即企業(yè)注冊與組建黨組織同步考慮，組建行政領導班子與選配黨組織書記同步進行，招聘員工與調(diào)配黨員骨干同步操作。對原有企業(yè)則采取屬地管理的方式進行。
1、結合實際，抓創(chuàng)新。摸排階段我們始終堅持從實際出發(fā)，邊摸排、邊組建，組建方式主要有：單獨式，即3名以上黨員符合單獨組建條件的非公有企業(yè)單獨建立黨組織；下派式，即2名以上黨員，黨組織書記無合適人選的非公有企業(yè)，由主管部門或單位采取下派一名黨員干部擔任書記的方式建立黨支部；聯(lián)合式，按照地域就近、行業(yè)相近和便于黨員開展活動等原則，建立聯(lián)合型黨支部；統(tǒng)建式，即在工業(yè)小區(qū)、開發(fā)區(qū)中建立黨組織，統(tǒng)一負責抓好轄區(qū)內(nèi)非公有企業(yè)黨的工作，如城關鎮(zhèn)黨委針對各社區(qū)所屬企業(yè)規(guī)模普遍較小，黨員較少的具體問題，按照一社區(qū)建立一個或多個黨組織的統(tǒng)一建的方式，進行組建；依托式，即依托
個體勞動者協(xié)會、工商聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會建立黨組織；掛靠式，即對只有個別黨員的非公有企業(yè)將黨員組織關系掛靠到所屬鎮(zhèn)村或主管部門黨組織進行統(tǒng)一管理。通過這樣，組建黨組織的工作取得了明顯成效，到目前為止，我縣有黨員的非公有制企業(yè)建立黨組織100%，規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織100%，從業(yè)人員50人以上的企業(yè)建立黨組織100%，無黨員的非公有企業(yè)派駐黨建工作指導員100%。
2、把握關鍵、抓班子。通過主管單位下派、本單位內(nèi)部選拔、縣直或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部選派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、熟悉黨務并善于做思想政治工作的黨員選配到書記崗位上來。建立黨務工作者人才庫，面向全縣招聘優(yōu)秀黨務工作者，采取組織推薦、雙向選擇的辦法，及時向企業(yè)推薦和輸送優(yōu)秀黨務工作者。164個非公有企業(yè)黨組織書記中，從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的有115人；從黨政機關和國有企事業(yè)單位退休人員中聘請的有 1人；從企業(yè)主管部門黨員干部中選配的有48人。暫不具備建立黨組織條件的非公有企業(yè)都派駐了黨的工作員，按照“參與而不干預、配合而不遷就、引導而不強制”的原則開展黨的工作。同時，制訂《XXX縣非公有制企業(yè)黨組織書記管理辦法》、《XXX縣非公有制企業(yè)黨建工作指導員、聯(lián)絡員管理暫行規(guī)定》，建立健全黨組織書記定期匯報和實績考核等制度，明確規(guī)定企業(yè)解聘黨組織負責人必須符合《勞動法》和征得上級黨組織同意，切實維護黨組織書記在企業(yè)中的合法權益。
3、注重配套、抓群團。把非公有企業(yè)工會組織、共青團組織
建設，納入非公有企業(yè)黨建工作的整體規(guī)劃，堅持黨建帶工團建設，同步研究部署，一并規(guī)劃實施，一起督查考核。規(guī)定固定職工30名以上的非公有企業(yè)都要建立工會組織；28周歲以下職工超過20名的都要建立團組織；在組建黨組織的同時，對具備建立工會、共青團組織條件的，同步建立工團組織，對暫不具備建立黨組織條件的，先把工會、共青團組織建立起來。采取企業(yè)黨組織書記兼任工會主席，符合條件的黨員團組織書記進入黨組織領導班子的做法，促進黨建帶工團建設。
（三）突出“五個有”要求，抓好“四個結合”，使我縣非公企業(yè)黨組織集中組建活動載體鮮明。
今年來，我縣按照“五個有”要求（即：有黨建工作負責人、有配套組織、有固定活動場所、有黨建工作制度、有活動載體）。突出“四個結合”（即：把非公有制黨組織集中組建與鞏固擴大黨建工作成果相結合，推動黨建工作的制度化、組織活動的經(jīng)�；Ⅻh員教育的常態(tài)化；把非公有制企業(yè)黨組織集中組建與向非公有制企業(yè)送黨組織標牌、送支部和黨員學習記錄本、送黨旗、送黨報黨刊和電教設備、送制度掛牌為主要內(nèi)容的“五送”結合起來，提高非公有制企業(yè)黨建工作基礎；把非公有制黨組織集中組建與促進非公有制企業(yè)科學發(fā)展結合起來，增強企業(yè)核心競爭力；把非公有制企業(yè)黨組織集中組建與實施黨員“雙培”工程相結合，形成黨員培養(yǎng)發(fā)展的良性循環(huán)，增強了黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力），制定工作計劃，強力推進，逐項落實，確保了我縣非公企業(yè)
黨建工作迅速進展。
三、下一步工作計劃
鞏固非公有企業(yè)集中組建成果，繼續(xù)堅持六抓，進一步深化非公有企業(yè)黨建工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
1、抓陣地。規(guī)范非公有企業(yè)黨組織建設陣地建設，保證黨員有場所開展活動，有完善的辦公設備，有齊全的學習資料，有健全的黨建活動記錄，有健全的工作制度并上墻，有轉(zhuǎn)兼職黨務工作者。
2、抓制度。建立健全“三會一課”、黨內(nèi)選舉、黨員民-主評議、黨員經(jīng)常性教育管理、黨員組織關系管理、黨費的收繳管理、發(fā)展黨員等基本工作制度，健全非公有企業(yè)黨建活動質(zhì)量考評體系，把黨組織開展活動作為非公有制企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)容進行立項，并堅持黨組織的活動與非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設、精神培育有機結合，增強工作的實效性。
3、抓載體。按照“有黨員就有黨的組織，有黨的組織就必須有黨的活動”的要求，企業(yè)黨組織立足“為發(fā)展所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護，為業(yè)主所支持”的“四為”要求，積極創(chuàng)新黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員攻關小組”、“黨員奉獻日”、“黨員無次品無假貨”和以“把生產(chǎn)經(jīng)營中的技術骨干和管理能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成為技術骨干和管理能手；把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務工作者，把優(yōu)秀黨務工作者推薦到經(jīng)營管理層”為主要內(nèi)容的“雙培雙推”等行之有效的主題實踐活動，激發(fā)黨員
的榮譽感和責任感。增強黨組織在企業(yè)職工中的凝聚力、號召力，推動企業(yè)健康和-諧發(fā)展。
4、抓培訓。制定新建黨組織書記、企業(yè)黨務工作人員、企業(yè)黨建工作指導聯(lián)絡員定期培訓計劃，落實企業(yè)黨員和建黨積極分子的培訓。完善培訓機制，力爭年內(nèi)培訓組織書記、企業(yè)黨務工作人員、企業(yè)黨建工作指導聯(lián)絡員不少于2次，培訓建黨積極分子不少于1次。
5、抓示范。在工業(yè)園區(qū)、城關鎮(zhèn)、中疃鎮(zhèn)、劉家集鄉(xiāng)、江集鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)、王人鎮(zhèn)、西潘樓鎮(zhèn)、闞疃鎮(zhèn)等地企業(yè)相對集中、規(guī)摸較大的企業(yè)黨組織中，選樹企業(yè)黨建示范點，開展“五抓五送”。對示范點企業(yè)黨組織，送黨旗、送黨建學習和學習資料、送支部標牌、送制度牌匾、送電教設備、送必要的黨建資料柜等，抓好一點帶面，促進企業(yè)黨建工作的有效開展。
6、抓宣傳。選樹典型事例，加大宣傳報道力度，營造濃厚氛圍。重點宣傳非公有企業(yè)黨組織服務企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)后勁和以黨建促發(fā)展方面的典型事例。
XXX縣組織部
2012.7.1
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