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扶貧整村推進(jìn)工作匯報(bào)
2015年以來，在上級(jí)扶貧部門的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)把抓扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)工作作為三農(nóng)工作的重中之重，緊緊結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，狠抓扶貧開發(fā)和整村扶貧推進(jìn)工作，現(xiàn)在把多來工作匯報(bào)如下：
一、基本情況
我鎮(zhèn)有19個(gè)行政村，5891戶，23989人，占地115.6平方公里，耕地面積12876畝，其中田9422畝，土3454畝，人均耕地0.54畝。我鎮(zhèn)屬于二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有8個(gè)省級(jí)貧困村，2168戶，7032人，其中一類貧困村5個(gè)，1314戶，3318人；二類貧困村2個(gè)504戶，2237人；三類貧困村1個(gè)350戶，1477人。
二、深刻認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的重大意義
我鎮(zhèn)屬貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困村幾乎占1/2。要脫貧致富，關(guān)鍵是貧困村，主要是幫助貧困村完善生產(chǎn)生活設(shè)施，為貧困村農(nóng)民生產(chǎn)生活奠定基礎(chǔ)，其次是轉(zhuǎn)變他們的觀念，走科學(xué)種植養(yǎng)殖之路，并真區(qū)通過扶貧開發(fā)，使之形成產(chǎn)業(yè)鏈，讓廣大農(nóng)民在扶貧開發(fā)中找到致富道路。為此，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織扶貧工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院“關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見”和扶貧開發(fā)的有關(guān)文件精神對有關(guān)貧困村進(jìn)行調(diào)查研究，積極推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
因2015年換屆選舉，人事有較大變動(dòng)，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，一名善于編制項(xiàng)目及熟悉本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的副鎮(zhèn)長任副組長，經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門及貧困村駐村干部為成員，確保扶貧工作做到組織與指導(dǎo)到位。
四、認(rèn)真抓項(xiàng)目庫硬件建設(shè)工作。項(xiàng)目有如飛機(jī)場，上級(jí)資金有如飛機(jī)，如果沒有飛機(jī)場，“資金”這個(gè)飛機(jī)就難以著陸。我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)不寬裕的情況下，擠出資金給扶貧辦配置了電腦等相關(guān)辦公設(shè)備，使項(xiàng)目庫建設(shè)走上現(xiàn)代化、正規(guī)化、項(xiàng)目庫建設(shè)效力大幅度提高。
五、認(rèn)真編制項(xiàng)目建議書、積極申報(bào)和爭取資金。
為編制好項(xiàng)目建議書，我鎮(zhèn)一方面認(rèn)真向市扶貧請教，規(guī)范項(xiàng)目建議書的編制程序，一方面因地制宜爭取資金。2015年，共完成5個(gè)項(xiàng)目建議書，爭取資金達(dá)150余萬元。其中整村扶貧推進(jìn)扶貧75萬元，該項(xiàng)目已于2015年底著手實(shí)施，現(xiàn)大塘、新龍、里禾三個(gè)村正抓村級(jí)步道建設(shè)及人飲設(shè)施建設(shè)等工作，該項(xiàng)目有望于5月底完成。
六、給貧困人口建檔案卡
為掌握我鎮(zhèn)貧困人口狀況，我鎮(zhèn)深入實(shí)際，調(diào)查核實(shí)，搞好貧困人口統(tǒng)計(jì)。2015年，全鎮(zhèn)貧困人口為3274人，865戶，其中低收入（指年人均純收入683元以下）人口640人，117戶，為全面抓扶貧開發(fā)工作提供事實(shí)依據(jù)。
七、認(rèn)真抓小額貸款貼息工作
根據(jù)上級(jí)安排，我鎮(zhèn)積極動(dòng)員群眾利用小額貸款貼息，發(fā)展種養(yǎng)殖。2015年，幫助127戶落實(shí)貸款本金289440元的貼息，貼息金額為17001.4元。
八、積極實(shí)施溫飽工程
2015年市政府下達(dá)脫貧任務(wù)110人，其中越過溫飽線55人，越過低級(jí)收入線55人。近兩年來，我鎮(zhèn)在狠抓大季糧食生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾搞好小季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到大季欠收小季補(bǔ)。對于因干旱可能會(huì)影響水稻栽種的農(nóng)田，及時(shí)動(dòng)員改種，避免因群眾歷年等待水源栽種不現(xiàn)實(shí)后才進(jìn)行改種而造成兩頭都受損欠收的被動(dòng)局面。
九、不足之處
1、前期工作抓得不夠緊，使扶貧開發(fā)工作，特別是整村推進(jìn)工作出現(xiàn)前松后緊現(xiàn)象，現(xiàn)里禾、大塘、新龍三個(gè)村正加大力度搞村級(jí)步道建設(shè)，預(yù)計(jì)于5月底能完成此項(xiàng)任務(wù)。
2、因受冰災(zāi)及冰災(zāi)后山林的影響，擠占了整村推進(jìn)的建設(shè)時(shí)間，這是該項(xiàng)工作不按時(shí)完成的一個(gè)重要原因。
3、去年正值村級(jí)班子換屆，老班子當(dāng)一天和尚撞一天鐘，新班子上來后，對此工作不熟悉，也影響工程滯后的一個(gè)原因。
十、下步打算
1、繼續(xù)提高對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行扶貧開發(fā)的深刻認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作水平。
2、扶貧工作務(wù)必宣傳到村到戶，動(dòng)員群眾積極配合，化被動(dòng)為主動(dòng)。
3、工作做到早布置，早安排，避免前松后緊這種不良現(xiàn)象。
4、加大督察力度，確保工程按時(shí)，按質(zhì)，按量完成。
xx-x村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)2011.2
X村位于X縣XX鄉(xiāng)北部，距鄉(xiāng)政府所在地4公里。該村下轄7個(gè)自然屯，9個(gè)村民小組，全村有317戶，總?cè)丝?508人，農(nóng)村勞動(dòng)力1028人。全村耕地面積（均為旱地）1371畝，人均耕地面積0.9畝。2015年,全村農(nóng)民人均純收入1455元,比全鄉(xiāng)平均水平低111元，屬于2015—2015年實(shí)施的扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”重點(diǎn)村。XX副書記親自掛點(diǎn)指導(dǎo)該村的“整村推進(jìn)”工作，市國土局、黨校、市邊防辦、市房產(chǎn)局、市旅游局等市直單位聯(lián)系幫扶該村。一年多以來，在XXX書記和、縣人民政府、市掛點(diǎn)部門以及縣扶貧辦、水果辦等縣直有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)支持下，我們精心組織，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作進(jìn)展順利，目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、工作開展和完成情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，工作保障措施有力。
2015年9月9日，XX副書記在X村召開座談會(huì)，確定了X村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。會(huì)后，為推進(jìn)項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行，成立了整村推進(jìn)項(xiàng)目工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《X縣XX鄉(xiāng)X村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作方案》。鄉(xiāng)黨委、政府也召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，成立了XX鄉(xiāng)X村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抽調(diào)林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)服、文化等鄉(xiāng)屬部門技術(shù)人員，組成XX鄉(xiāng)X村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)駐村工作隊(duì)，駐扎到村具體負(fù)責(zé)組織該村整村推進(jìn)工作。在工作過程中，我們得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持，XX副書記、、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次攜相關(guān)部門蒞臨X村指導(dǎo)工作，并在物資和技術(shù)服務(wù)上給予了極大幫助，為X村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作提供了有力保證。
（二）狠抓落實(shí)，項(xiàng)目工程全力推進(jìn)
為做好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目更具科學(xué)性和可操性，我鄉(xiāng)多次
組織人員深入該村、深入實(shí)地反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡。根據(jù)群眾意愿，本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選十個(gè)方面的項(xiàng)目，并報(bào)上級(jí)相關(guān)部門通過。在項(xiàng)目建設(shè)中，我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，切切實(shí)實(shí)為民辦好事實(shí)事。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
我們以水果生產(chǎn)作為X村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并以此促進(jìn)農(nóng)民增收。完成850畝優(yōu)質(zhì)水果示范基地建設(shè)任務(wù)，其中有臍橙467畝，阿爾及利亞夏橙161畝，貢柑68畝，紅肉蜜柚154畝，目前長勢良好，同時(shí)完成實(shí)施南車扶貧項(xiàng)目地頭水柜40座，為果園抗旱提供保障。由于水果成長周期較長，為保證果農(nóng)水果產(chǎn)前口糧，經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議研究決定，給予X村種果農(nóng)戶每年每畝補(bǔ)貼150斤大米，連續(xù)補(bǔ)貼三年，第一年的糧食補(bǔ)貼已全部發(fā)放到戶。兩批共250包化肥補(bǔ)助也已發(fā)放到果農(nóng)，第三批化肥補(bǔ)助也準(zhǔn)備發(fā)放，另外還統(tǒng)一發(fā)放各家各戶噴霧器、剪枝刀等和免費(fèi)配給9次農(nóng)藥并統(tǒng)一開展噴灑。
2、人畜飲水工程項(xiàng)目。
至2015年春節(jié)，全村7個(gè)自然屯已全部接通自來水工程并使用，解決了全村人畜飲水難的問題。
3、危房舊房改造項(xiàng)目。
2015年實(shí)施完成危房改造19戶，2015年實(shí)施改造25戶。
4、村委辦公用房建設(shè)項(xiàng)目。
投入5萬元，對村部進(jìn)行重新裝修和增添了電腦、復(fù)印機(jī)、投影儀等辦公設(shè)備。市府辦還捐贈(zèng)了一套價(jià)值兩千多元的會(huì)議圓桌，現(xiàn)正實(shí)施建設(shè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所項(xiàng)目，在原辦公樓上增建一層，投入10萬元，進(jìn)一步改善村委辦公條件。
5、村校建設(shè)項(xiàng)目。
完成村校小學(xué)師生宿舍樓一棟9間共210平方米，極大改善了師生的辦公、住宿條件。村校還更新了籃球架，增添了一批新圖書，
學(xué)校大門和圍墻也推倒重建。
6、巷道硬化項(xiàng)目。
由市水利局捐贈(zèng)的100噸水泥已拉到村，現(xiàn)各自然屯正備料做好硬化巷道準(zhǔn)備。目前已完成百雞屯和山院屯的巷道硬化任務(wù)。
7、農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目。
2015年組織黨員群眾29人參加百色黨校理論和技術(shù)培訓(xùn)1期共14天，在村舉辦農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)1期，水果技術(shù)培訓(xùn)12期，累計(jì)參訓(xùn)學(xué)員500多人次，進(jìn)一步提高了農(nóng)民素質(zhì)。
8、村屯道路建設(shè)項(xiàng)目。
由縣扶貧辦負(fù)責(zé)實(shí)施，完成山院至三布村屯1.8公里的水泥路建設(shè)。
9、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目。
兩年來共完成新建沼氣池25座。
10、文體場所建設(shè)項(xiàng)目。
結(jié)合百雞屯新農(nóng)村建設(shè)，我們打算選址建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的籃球場。 除開以上原定的十大項(xiàng)目外，我們還做了以下的工作：
1、廣州對口幫扶的山院屯新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)目前已接近尾聲，共投入資金83萬元。
2、經(jīng)縣人民政府研究，決定對村部所在地百雞屯進(jìn)行新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，主要對房屋進(jìn)行立面改造、對屯道路進(jìn)行硬化、鋪設(shè)全屯的排水、排污管道并建設(shè)生化池，目前項(xiàng)目已實(shí)施完成70%工程量。項(xiàng)目預(yù)算投入約72萬元。
3、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和推廣養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)。在群眾種植水果的同時(shí)，我們注重推廣果園間套種技術(shù)，要求果農(nóng)套種青菜、花生、指天椒等經(jīng)濟(jì)作物，為農(nóng)業(yè)增效、果農(nóng)增收提供新途徑。引進(jìn)養(yǎng)兔示范點(diǎn)1處，現(xiàn)有母兔150只，目前已繁殖發(fā)展到700多只。計(jì)劃將養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)向全村推廣，帶動(dòng)其他群眾共同致富。
二、工作中存在的問題
X村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作雖然取得了一定的成績，但要鞏固
扶貧成果，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢依然嚴(yán)峻。
（一）貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多以種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，增加貧困農(nóng)戶收入的難度較大。同時(shí)，貧困群眾科技文化素質(zhì)普遍較低，接受農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)慢，也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
（二）部分群眾因?yàn)?zāi)因病返貧。該村自然條件差，易旱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
（三）村集體經(jīng)濟(jì)差，項(xiàng)目資金缺口大。該村基本上沒有集體經(jīng)濟(jì)，在實(shí)施規(guī)劃中存在辦事越多，資金缺口就越大的現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)擴(kuò)大X村水果連片種植面積300畝，達(dá)到1150畝，打造千畝水果連片種植基地，并加大對水果連片區(qū)的管護(hù)扶持工作。
二是硬化5個(gè)自然屯的村巷，需上級(jí)補(bǔ)助70噸水泥。
三是全村現(xiàn)有需危房改造對象60戶，我們將在下一步工作中逐年安排解決。
四是繼續(xù)加大對養(yǎng)兔專業(yè)戶的扶持力度，爭取擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)其他養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)。
五是加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，走專業(yè)化道路，計(jì)劃今年舉行4期技術(shù)培訓(xùn)班，預(yù)計(jì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬元。
六是加強(qiáng)對百雞、山院兩個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)的管理工作，保持示范點(diǎn)的舒適優(yōu)美環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)##村委整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)
兩年來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)幫扶單位的關(guān)心支持下，##村委以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力開展貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，目前，較順利地完成了第二批整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將兩年來整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下：
一、##村委基本情況
##村委位于鎮(zhèn)西北面，是一個(gè)少數(shù)民族村，四面環(huán)山，有三個(gè)自然村，全村153戶，640人，全村18－45歲勞動(dòng)力358人。##村兩委班子成員7人，有黨員38名，全村耕地1217畝，其中水田700畝，旱地517畝，林地面積1500畝。
二、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作取得實(shí)效
實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作兩年來，##村扶貧工作在上級(jí)有關(guān)部門的扶持指導(dǎo)下，按照整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開展為重點(diǎn)，以群眾脫貧為目標(biāo)，切實(shí)為民辦好事、實(shí)事，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作取得了明顯實(shí)效。
一是農(nóng)民收入快速穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標(biāo)，2015年底人均純收入僅為2276元，有貧困人口103戶，387 1
人，其中絕對貧困人26戶91人，相對貧困97戶，296人。通過2015－2015兩年的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，全村農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，到2015年底，全村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì) 2927元，比2015年增長了27%，年平均增長率13.5%，高于同期全縣平均水平，通過兩年的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，全村實(shí)現(xiàn)了全面解決溫飽的目標(biāo)。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。兩年來，##村委結(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展春烤煙生產(chǎn)，同時(shí)抓稻——菜——果以及瘦肉型豬養(yǎng)殖并舉的特色農(nóng)業(yè)，到2015年底，全村各類水果面積達(dá)850畝，人均有果1.3畝，##村充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，大力發(fā)展瘦肉型豬養(yǎng)殖，該村還充分發(fā)揮富余勞動(dòng)力的優(yōu)勢，大力發(fā)展勞務(wù)輸出，2015年輸出勞力132戶，297人，分別占總戶數(shù)87%，總?cè)丝跀?shù)的47%.從而進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。兩年來，該村以春烤煙生產(chǎn)，水果種植、瘦肉型豬養(yǎng)殖以及勞務(wù)輸出為主開發(fā)式扶貧取得了明顯成效，項(xiàng)目覆蓋貧困農(nóng)戶98%以上。
三、是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善
目前，村委的三個(gè)自然村有通往##公路的水泥路，有通往的四級(jí)砂石路，全村委各自然村通車率100%，三個(gè)自然村均用上了自來水，建沼氣池47座，入戶率達(dá)30.70%，全村100%農(nóng)戶用上了電，并且有了穩(wěn)固住房，按照新農(nóng)村建 2
設(shè)“村容整潔”的要求抓好“四旁綠化”及村中巷道硬化，村容村貌明顯改觀。
四是貧困村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，兩年來，在上級(jí)有關(guān)掛點(diǎn)單位的關(guān)心和支持下，村部辦公樓建起了二層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的樓房，建筑面積近200平方米；同時(shí)還配套了農(nóng)民科技培訓(xùn)用房、村計(jì)生室，衛(wèi)生室均達(dá)20平方米以上，2015年，新建教學(xué)樓一幢，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)小學(xué)無危房目標(biāo)，貧困村教育事業(yè)有了長足進(jìn)步，“兩基”成果得到鞏固，兩年來，全村適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)生輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)，初中生輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)；科技扶貧得到大力推廣，兩年來，共邀請上級(jí)技術(shù)部門專家到村舉辦科技培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)農(nóng)民420多人次，培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%，通過培訓(xùn)，90%以上有學(xué)習(xí)能力的村民都掌握了1－2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。兩年來，通過大力實(shí)施“村村通”電視、電話工程，全村三個(gè)自然村均通廣播電視電話，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。
五是黨的基層組織建設(shè)明顯增強(qiáng)，兩年來，在整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，##村狠抓貧困村基層黨組織建設(shè)。通過實(shí)施“兩強(qiáng)”黨員帶富工程，目前全村已有近80%的黨員成為“兩強(qiáng)”黨員，并且成為了村上發(fā)展經(jīng)濟(jì)的示范戶，農(nóng)村黨組織建設(shè)達(dá)到了“五個(gè)好”要求，村建設(shè)
實(shí)現(xiàn)了“五村、兩規(guī)范”目標(biāo)。
四、基本做法和經(jīng)驗(yàn)
一是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照《鎮(zhèn)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》的要求，##村相應(yīng)成立了由村為第一責(zé)任人、以村委主任為直接責(zé)任的##村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)把部分村民代表、小組長充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組中，做到了項(xiàng)目到村、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二是制定完成了2015－2015年實(shí)施的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃。按照縣扶貧辦的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，編制完成了##村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃，在規(guī)劃編寫過程中，我們堅(jiān)持群眾參與式原則，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，從群眾愿望出發(fā)，請農(nóng)、林、水等業(yè)務(wù)部門專門技術(shù)人員、論證篩選具體項(xiàng)目，共同擬定規(guī)劃方案，使整個(gè)規(guī)劃具有科學(xué)性，并具有效益性和可持續(xù)發(fā)展性。
三是注重群眾參與。我們把群眾參與貫穿于整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的全過程，根據(jù)群眾意愿，結(jié)合村情民-意，解決群眾急需的困難，自覺接受廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)的監(jiān)督，做到了項(xiàng)目不盲目上，資金不重復(fù)使用，最大限度地發(fā)揮了扶貧資金的扶貧效益，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理和到村到戶的最佳結(jié)合。
四是動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，在國家集中扶持的基礎(chǔ)上，
積極爭取各級(jí)幫扶單位的扶持，有力促進(jìn)了扶貧工作的開展。
五、存在的問題及建議
一是財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入相對不足，扶貧貸款門檻過高，信貸配套落實(shí)難度大。不少貧困戶由于貸不到款，致使一些種養(yǎng)項(xiàng)目無法正常實(shí)施。建議上級(jí)部門在保證基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的同時(shí)，加大對生產(chǎn)性項(xiàng)目的扶持力度，同時(shí)加大信貸扶貧力度，降低門檻，切實(shí)解決貧困村發(fā)展資金難問題。
二是貧困村村干部普遍年齡大，文化水平低，知識(shí)更新慢，接受新事觀念陳舊，思想解放程度不夠，直接影響了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。建議上級(jí)在加大村級(jí)組織建設(shè)的同時(shí)，加大村級(jí)干部培訓(xùn)力度，從整體上提高村級(jí)組織的綜合素質(zhì)，使其真正發(fā)揮基層組織在整村推進(jìn)工作中的基礎(chǔ)作用。
鎮(zhèn)##村民委員會(huì)
2012年1月20日
整村推進(jìn)扶貧工作年度總結(jié)
2015年，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市扶貧部門的關(guān)心支持下,我們嚴(yán)格按照8號(hào)文件和“三個(gè)確�！币�，著力加大資源整合力度，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極參與，以抓好全縣2015至2015年度三批次128個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村工作為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化工作責(zé)任，創(chuàng)新扶貧方式，抓好工作落實(shí)，使整村推進(jìn)各項(xiàng)工作取得了新突破。
一、主要工作及成效
（一）克難奮進(jìn)、全力攻堅(jiān)，圓滿完成第六批重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作任務(wù)并通過省檢驗(yàn)收。今年伊始，我們首先把工作重心放在全縣第六批20個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)剎尾和迎檢驗(yàn)收上，為確保各項(xiàng)工作按要求完成，及時(shí)制定出臺(tái)了《保康縣第六批整村推進(jìn)工作迎檢實(shí)施方案》，并組織多個(gè)工作專班先后數(shù)次深入到村內(nèi)現(xiàn)場辦公，加強(qiáng)督辦檢查，力促工作落實(shí)。截止4月底，共計(jì)向第六批20個(gè)村整合投入各類扶持資金3448.85萬元，其中財(cái)政扶貧資金450.2萬元、老區(qū)資金68萬元、以工代賑資金117.5萬元、信貸資金62萬元、整合部門幫扶資金2813.15萬元。規(guī)劃建設(shè)的168個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目全面完成，并于5月底順利通過了省政府考核組的檢查驗(yàn)收。
（二）整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)第七批重點(diǎn)村各項(xiàng)建設(shè)全面實(shí)施。今年是第七批53個(gè)重點(diǎn)村各項(xiàng)建設(shè)的全面實(shí)施年，
也是全縣脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)的關(guān)鍵年，為將整村推進(jìn)扶貧工作與脫貧奔小康新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，全力推動(dòng)第七批村項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，一方面，我們以各試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為基準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整第七批村整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃，并積極與相關(guān)責(zé)任部門開展溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)出《第七批整村推進(jìn)扶貧工作項(xiàng)目資金整合征求意見函》，認(rèn)真征詢部門意見，在此基礎(chǔ)上起草并報(bào)請縣政府制定出臺(tái)了《全縣第七批整村推進(jìn)扶貧工作實(shí)施方案》，明確了各相關(guān)部門的職責(zé)和義務(wù)，為第七批村順利實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)提供了有力的政策和資金保障；另一方面，我們按照《實(shí)施方案》要求，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和指導(dǎo)，多次組織辦公室包保專班深入到第七批重點(diǎn)村開展督查和指導(dǎo)，督促各重點(diǎn)村加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。此外，我們及時(shí)收集各重點(diǎn)村項(xiàng)目進(jìn)展和扶持資金到位情況，通過縣政府《政務(wù)督辦》予以通報(bào)，有力推動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第七批重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的有序?qū)嵤�。截止目前，�?guī)劃建設(shè)的468個(gè)項(xiàng)目，已啟動(dòng)實(shí)施410個(gè)，在建140個(gè)，竣工270個(gè)，計(jì)劃總投資9192.1萬元，整合投入各類扶持資金4605.6407萬元，已到位各類資金396.8萬元，各項(xiàng)建設(shè)正在平衡推進(jìn)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。53個(gè)村共新修塘堰8口，維修19口；新修水渠6.4公里、維修灌渠52.4公里，新修泵站7處，維修10處，打水井（窖）745口，建水塔和蓄水池272處，鋪設(shè)引水管道1020千米，100%的農(nóng)戶解決了飲水難，90%的農(nóng)戶吃上了安全水；架設(shè)高低電壓線路187公里，100%的組完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了同
網(wǎng)同價(jià)，建移動(dòng)通訊基站1座，農(nóng)戶擁有電話（含手機(jī)）22160部，100%的農(nóng)戶能夠收聽收看到廣播電視，實(shí)現(xiàn)了電話和廣播電視村村通。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。53個(gè)村共新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地53559畝，其中茶葉3064畝、煙葉9574畝、核桃、板栗等林果21324畝、蔬菜7411畝、魔芋3824畝、藥材335畝、“意楊”、杉樹、桑園等其它經(jīng)濟(jì)林8027畝;發(fā)展袋料香菇301.95萬袋，比推進(jìn)前增加50萬袋；發(fā)展畜禽養(yǎng)殖1471473頭（只），比推進(jìn)前增加88.8萬頭（只）。90%以上的農(nóng)戶有了一至兩個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目。三是貧困戶幫扶效果明顯。已扶持貧困戶7283戶人，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地21423畝，其中發(fā)展林果8529畝、茶園1225畝、煙葉3830畝、蔬菜2964畝、魔芋1530畝、“意楊”、杉樹、桑園等其他經(jīng)濟(jì)林3345畝；發(fā)展袋料食用菌120萬袋，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖56頭(只)。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速。共扶持53個(gè)村新修、維修村小學(xué)校舍550平方米，救助貧困學(xué)生1350名，實(shí)現(xiàn)了適齡兒童100%入學(xué)；新建和改擴(kuò)建村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室15所1250平方米，農(nóng)村新型合作醫(yī)療普及率達(dá)到98%，群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決；開展科技培訓(xùn)53期10810人次，發(fā)放各類科技資料3萬余份，90%的農(nóng)戶有了科技明白人；大力組織開展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力6659人，使一大批貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了增收脫貧。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，有序啟動(dòng)第八批重點(diǎn)村項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施。今年也是第八批55個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作啟動(dòng)實(shí)施年，
年初，我們結(jié)合脫貧奔小康建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)政策，認(rèn)真指導(dǎo)各村編制了項(xiàng)目規(guī)劃文本，在反復(fù)研究討論，實(shí)地走訪調(diào)查，廣泛聽取民-意的基礎(chǔ)上，完成了規(guī)劃文本最后修訂。與此同時(shí)，我們還組織55個(gè)村支部書記參加了“全省千村書記培訓(xùn)班”，學(xué)習(xí)了新階段扶貧開發(fā)的政策形勢和實(shí)施整村推進(jìn)的有關(guān)政策，為搞好整村推進(jìn)扶貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，55個(gè)村規(guī)劃的574個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金4605.6407萬元，目前已先期下?lián)苜Y金390余萬元，用于各重點(diǎn)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的前期啟動(dòng)資金。
二、存在的問題
經(jīng)過七年多艱苦卓絕的努力，我縣的整村推進(jìn)扶貧工作雖然得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大群眾的贊許，取得了一定的成績，但是我們也發(fā)現(xiàn)，在具體工作中還存在著許多些不容忽視的問題：一是整村推進(jìn)任務(wù)艱巨，扶貧資金投入不足。按照國家“三個(gè)確保”的要求，我縣207個(gè)重點(diǎn)貧困村要在2015年完成所有整村推進(jìn)任務(wù)，然而，截止目前只有99個(gè)村完成了整村推進(jìn)任務(wù)，正在實(shí)施和啟動(dòng)的還有108個(gè)村，工作任務(wù)可謂相當(dāng)艱巨。另外，從省里分配到我縣的財(cái)政扶貧資金總量上看，還是按照以前的模式按20%比例遞增，但是，我縣的實(shí)際是，每年實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃的重點(diǎn)村的數(shù)量增加了30多個(gè)村，造成目前的扶貧資金總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前我縣整村推進(jìn)工作的需要。二是整合資金難度加大，扶持投入壓力劇增。我縣自實(shí)施整村推進(jìn)以來，各級(jí)黨委政府高度重視，各地各部門大力支持，給與了大量的政策資金支持，并且逐年加大，近年來，捆-綁投入的財(cái)政扶貧、以工代賑及老區(qū)建設(shè)三項(xiàng)資金村平達(dá)到了40余萬元，加上整合交通、水務(wù)、能源
等其他各類涉農(nóng)資金，村平投入已達(dá)到100萬元以上。但由于重點(diǎn)貧困村條件差、底子薄，按新農(nóng)村建設(shè)要求，整體推進(jìn)，全面開發(fā)，要辦的事情很多，需要投入的資金量很大，隨著國家宏觀政策調(diào)整和總體物價(jià)水平影響，目前的扶持標(biāo)準(zhǔn)愈來不能滿足整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需求。三是特色產(chǎn)業(yè)培植不夠，農(nóng)民缺乏穩(wěn)定的增收渠道。農(nóng)民增收脫貧是整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，也是我們扶貧工作的終極目標(biāo)。我縣自實(shí)施新世紀(jì)開發(fā)式扶貧以來，就結(jié)合自身特色，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開始走以煙、茶、蓄、菌、菜為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，經(jīng)過多年努力，各類特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，發(fā)揮出了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但由于受資源環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素所限，多數(shù)重點(diǎn)貧困村的產(chǎn)業(yè)雖有發(fā)展，但規(guī)模不大，特色不顯、效益不高，在農(nóng)民收入中所占比例較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠原因是多方面的，但主要是缺乏引導(dǎo)和投入。前幾年國家扶貧資金大量投放用于農(nóng)田水利、人畜飲水、扶貧搬遷等等國計(jì)民生類項(xiàng)目，投入到貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或增收項(xiàng)目的扶持資金相對較少，加之小額信貸資金受金融管理制度等因素制約，使得貧困農(nóng)戶增收脫貧的步伐顯得異常緩慢。因此，狠抓村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)培植力度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧到戶，提升自我發(fā)展能力，促使貧苦農(nóng)民穩(wěn)定長效增收，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期扶貧工作的重中之重。
三、下一步工作打算
結(jié)合當(dāng)前我縣整村推進(jìn)扶貧工作實(shí)際，今后我們將從以下五個(gè)方面抓起：
（一）積極爭取政策支持，促進(jìn)工作推向深入。2011年，我們將嚴(yán)格按照國家“三個(gè)確�！钡囊�，進(jìn)一步加大對上匯報(bào)和政策爭取力度，積極爭取上級(jí)加大對我縣財(cái)政扶貧資金投入總量，以滿足整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需要。緊扣脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)機(jī)遇及省扶貧辦聯(lián)系我縣的良好契機(jī)，積極主動(dòng)做好工作匯報(bào)，力求更大的政策扶持，為順利完成2011年度工作目標(biāo)任務(wù)提供保障。
（二）加大資金整合投入力度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。在今后的工作中，我們將更加有效的優(yōu)化整合各類扶貧資源，保證扶持投入，確保貧困村項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，確保整村推進(jìn)工作達(dá)到預(yù)期效果。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)和示范作用，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”扶貧開發(fā)工作機(jī)制，以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，切實(shí)加強(qiáng)對整村推進(jìn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為整村推進(jìn)工作擁有充分的政策資金支持提供組織保障。二是進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。充分提升和發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)各地各相關(guān)部門在縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以貧困群眾利益為重，以幫貧扶困為己任，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行各自職能，積極爭取并加大扶持投入，確保整村推進(jìn)扶貧工作順利開展。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。建立縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聯(lián)席會(huì)制度，結(jié)合整村推進(jìn)工作過程中不同時(shí)期不同的工作重點(diǎn)，定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，督察扶持任務(wù)落實(shí)情況，解決全縣整村推進(jìn)扶貧工作中的重大問題。加強(qiáng)分工協(xié)作，建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核工作機(jī)制。嚴(yán)格按照縣政府文件確定的工作目標(biāo)任務(wù)，明確各自職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
和工作的主動(dòng)性，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格資金管理，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)項(xiàng)目，逐個(gè)落實(shí)到位。
（三）拓展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，確保貧困農(nóng)民穩(wěn)定增收。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加大用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣和運(yùn)用力度，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)，不斷提高我縣煙、茶、畜、菌、菜果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的綜合效益。同時(shí)，因地制宜的引導(dǎo)各地農(nóng)民大力發(fā)展核桃種植等新興特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收積極尋找新的增長點(diǎn)。重點(diǎn)培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，大力推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的組織形式，加粗延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。進(jìn)一步加大小額扶貧貼息貸款對農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極爭取更多的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，解決農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足問題。要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，因地制宜，科學(xué)論證，合理規(guī)劃，突出體現(xiàn)“一村一品”，狠抓辦點(diǎn)示范，搞好典型引路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大力培育現(xiàn)代農(nóng)民，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富技能。
（四）發(fā)揮扶貧項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，確保貧困群眾長久受益。繼續(xù)深入研究探索扶貧項(xiàng)目監(jiān)督與管理的方式方法，建立健全扶貧項(xiàng)目監(jiān)管長效機(jī)制，確保扶貧項(xiàng)目發(fā)揮最大的效益。一是積極探索改進(jìn)項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)對項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和后續(xù)管理的監(jiān)督與指導(dǎo)，力求規(guī)范化；二是督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高度重視扶貧項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，制定獎(jiǎng)懲措施，定期考核兌現(xiàn)。切實(shí)讓
扶貧項(xiàng)目建的好、管得久，讓貧困群眾長久受益；三是要積極開展宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)村民自治。
（五）堅(jiān)持扶貧到戶，確保扶貧項(xiàng)目瞄得準(zhǔn)、扶的好。按照鄂扶組發(fā)[2015]8號(hào)文件的要求，結(jié)合兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作，在做好貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，全力抓好扶貧到戶，著力加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力建設(shè)，使廣大貧困群眾真正能夠共享改革發(fā)展成果，充分體現(xiàn)“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”這一扶貧工作的核心價(jià)值理念。
二○一○年十二月八日
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