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縣招商引資工作匯報
一年來，園區(qū)的招商引資工作在管委會的正確領導及上級相關部門的指導下，按照我園產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞汽摩配、電子信息及戰(zhàn)略性新興產業(yè)，堅持科學發(fā)展觀，多渠道多方位開展招商引資工作，及時調整招商思路，拓展招商領域，謀求招商策略，創(chuàng)新招商方法，在招商引資工作中取得了一定的成績�，F(xiàn)將2011年招商引資工作情況總結如下。
（一）工作完成情況。
全年接待來訪客商286人次；參加西博會等國際國內重大招商活動3次；簽訂投資意向性協(xié)議10個；引進渝北工業(yè)園項目、歇馬曲軸項目等重大工業(yè)項目4個，協(xié)議資金8.5億元。
（二）招商引資的主要做法。
一、完善機制，夯實招商基礎。一是抓機制健全。結合周邊地區(qū)和其他縣市的招商引資政策，對我縣的招商引資優(yōu)惠政策提出了進一步修改意見，制定園區(qū)招商工作流程，優(yōu)化引資程序。二是抓項目儲備。加大了項目挖掘、包裝、儲備力度，共包裝項目10個，其中，電子信息產業(yè)綜合體項目已推出招商。三是抓基礎資料。結合園區(qū)產業(yè)規(guī)劃，挖掘 1
區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ闹谱髁诵麄鱬pt和宣傳畫冊。四是抓隊伍建設。招商部自組建以來，學習《街子產業(yè)新城產業(yè)及城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃》等各種規(guī)劃，熟練掌握縣情的基礎上，今年招商部全員參加了、政府舉辦的招商知識講座，提升了招商人員綜合素質和專業(yè)水平，打造出一只精、專、準的招商隊伍。
二、靈活方式，創(chuàng)新招商理念。一是圍繞鏈核進行招商。重點圍繞電子信息產業(yè)和汽摩配產業(yè)，加強跟蹤整車生產線和鏈核企業(yè)招商，全國曲軸行業(yè)排名第二的歇馬曲軸機械有限公司即將落戶我園。二是多元化招商，抓“大”不放“小”。利用西永電子園的信息優(yōu)勢和人脈關系，廣泛了解富-士-康配套廠家及供應商的分布，借助市縣共建電子產業(yè)園的標準廠房，掌握了一批為西永配套且有可能轉移的廠家。三是引資不忘擇資。在抓投資強度、稅收、產值三個基本要素的基礎上，選擇符合武勝產業(yè)發(fā)展的企業(yè)，廣泛捕捉投資信息，跟蹤洽談，爭取落戶我縣。
三、突出重點，實施產業(yè)集群招商。以推進電子信息、汽摩配及戰(zhàn)略性新興產業(yè)招商為抓手，瞄準行業(yè)龍頭和產業(yè)鏈高端實施針對性招商，在產業(yè)內抱團發(fā)展企業(yè)的引進上實現(xiàn)大的突破。重慶市九龍坡汽摩商會集中組織了約30家汽摩企業(yè)來我縣考察，他們將以組團的方式落戶我元，形成很好的產業(yè)集聚效應。
四、主動對接，注重活動招商。今年，招商部充分利用 2
“渝洽會”、西博會”、“廣交會”等大型招商活動平臺，圍繞汽摩、電子信息主導產業(yè)，積極宣傳推介街子產業(yè)新城。組織開展了形式多樣、專業(yè)性強的招商活動，吸引了更多客商來縣考察投資。
六、搭建平臺，實現(xiàn)借力招商。抓好中介招商、協(xié)會招商、推介會招商，廣泛聯(lián)系科研機構，探索行之有效的合作方式，努力拓展招商資源，搭建招商平臺，及時掌握重大產業(yè)轉移信息。
七、全力跟蹤，確保項目落地。一是加快簽約一批。充分發(fā)揮武勝區(qū)位優(yōu)勢，做好服務工作，全力跟蹤歇馬曲軸、廣達電子儀表、昌明機電等項目，力爭盡快簽約。二是加緊跟蹤一批。加強上海立馬電動車、珠峰摩托、長安離合器等項目的跟蹤，力爭達成投資意向。三是廣泛捕捉招引一批。立足成渝等重要區(qū)域，加強信息捕捉力度，重點與合川、沙坪壩、兩江新區(qū)、西永微電子產業(yè)園、保稅港區(qū)聯(lián)系，廣泛獲取有效招商信息，力爭取得實效。
二、2012年招商引資工作思路
（一）工作重點。
按照《街子產業(yè)新城產業(yè)及城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃》、《街子產業(yè)新城50平方公里概念規(guī)劃及10平方公里城市設計》和產業(yè)招商的要求，把工作重心放在汽摩配、電子信息以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的招商工作上，主動了解成渝經濟區(qū)、長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極對接龍頭企
業(yè)、鏈核企業(yè)，開展重點招商，力求取得實質進展和突破。加強對現(xiàn)有重點項目的跟蹤，一是重慶珠峰摩托，二是上海立馬電動車整車項目，三是重慶長安離合器項目，力爭明年內有一家落戶。
（二）具體舉措。
1、強化隊伍，完善資料，塑造招商品牌。園區(qū)招商部門目前只有三人，面對競爭日益激烈的招商態(tài)勢，很多工作顯得力不從心，建議把綜合素質高、事業(yè)心強、有招商熱情和吃苦精神的同志選派到招商一線，培養(yǎng)出一支專業(yè)的、高效的招商隊伍，實現(xiàn)園區(qū)招商隊伍專業(yè)化。充分挖掘園區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢、文化內涵和產業(yè)特色，對重大招商項目進行篩選包裝，制作高品味的視頻廣告、平面廣告和招商畫冊，挺高園區(qū)知名度和吸引力。
2、加強區(qū)域合作，夯實工作基礎。積極主動融入重慶，與重慶黨政機關建立更廣泛、更緊密的聯(lián)系，掌握到更前端的產業(yè)信息，并通過區(qū)域交流合作，相關部門幫助，提高企業(yè)對武勝及街子產業(yè)新城的認同度和信任度，激發(fā)投資熱情，承接到更好、更有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。
3、強化平臺招商，實現(xiàn)重點突破。充分利用好中介招商、協(xié)會招商、推介會招商，加強與建立了友好關系的中介組織、行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，在現(xiàn)有基礎上，努力拓展新的招商資源，搭建新的招商平臺，及時掌握重大產業(yè)轉移信息，力求信息收集不間斷、不遺漏、廣覆蓋。
4、瞄準龍頭企業(yè)，開展針對招商。結合我縣產業(yè)發(fā)展，在重點區(qū)域內對相關產業(yè)進行認真梳理，找準產業(yè)龍頭，鎖定招商目標。組成產業(yè)招商小組，實施針對性招商。通過收集對方資料，分析對方需求，找準互補性，再結合企業(yè)實際制作專業(yè)招商方案、項目書等，主動上門拜訪，尋求合作機遇。建立長效跟蹤服務機制，確保項目不因跟蹤服務不到位而流失。
5、抓大不放小，集聚效應強產業(yè)。注重園區(qū)重點產業(yè)的上下鏈開發(fā)，拉長產業(yè)鏈，引進鏈核企業(yè)或整體產業(yè)鏈。同時大量引進配套企業(yè)，讓企業(yè)大量集聚，形成優(yōu)勢效應。
6、全力跟蹤，確保項目落地。一是加快簽約一批。充分發(fā)揮武勝區(qū)位優(yōu)勢，做好服務工作，全力跟蹤歇馬曲軸、廣達電子儀表、昌明機電等項目，力爭盡快簽約。二是加緊跟蹤一批。加強上海立馬電動車、珠峰摩托、長安離合器等項目的跟蹤，力爭達成投資意向。三是廣泛捕捉招引一批。立足成渝等重要區(qū)域，加強信息捕捉力度，重點與合川、沙坪壩、兩江新區(qū)、西永微電子產業(yè)園、保稅港區(qū)聯(lián)系，廣泛獲取有效招商信息，力爭取得實效。
縣區(qū)招商引資工作情況匯報
近年來，我區(qū)招商引資工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和高度重視下，立足區(qū)位、資源兩大優(yōu)勢，圍繞“園區(qū)引領、項目帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“招大、引強、選優(yōu)”原則，不斷創(chuàng)新招商思路，完善招商機制，優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作取得顯著成效。累計引進項目100多個，引資總額超千億元，成功引進陜煤、陜汽、有色、兗礦、雨潤等一批大集團、大企業(yè)，和煤化工、鹽化工、汽車制造等一批重大產業(yè)項目，有力推動了全區(qū)經濟轉型跨越發(fā)展。2011年，我區(qū)招商引資工作綜合考評居全市第一，被省政府評為全省招商引資先進單位。具體情況簡要匯報如下：
一、加強對外宣傳，營造招商氛圍
我們始終把對外宣傳作為招商引資的突破口，以良好的對外形象吸引各級客商來我區(qū)投資興業(yè)，參與XXX的經濟社會建設。編制了招商宣傳圖冊和視頻資
料，通過電視、報紙、網絡和參加各種招商洽談活動等渠道，廣泛宣傳我區(qū)的區(qū)位資源、產業(yè)發(fā)展、投資環(huán)境、交通旅游等區(qū)情概況，樹立了XXX對外良好形象，有效提高了招商引資的成功率。創(chuàng)建了XXX招商網和《XXX招商信息》宣傳平臺，大力進行區(qū)情宣傳和項目推介，及時更新招商項目、投資程序、優(yōu)惠政策等內容，讓各級客商充分了解XXX，積極投資XXX。通過全方位、多角度地宣傳，充分展示了我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展前景和投資環(huán)境，提高了XXX知名度和影響力，營造了親商、安商、富商的良好氛圍。
二、提升服務水平，優(yōu)化投資環(huán)境
堅持以優(yōu)惠的政策吸引企業(yè)，以精細的服務留住項目，不斷健全完善服務機制，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力為外商提供便捷、優(yōu)質、高效的服務。按照一個接待班子、一套接待流程、一份宣傳資料、一支洽談隊伍“四個一”招商服務機制，認真做好接待、推介、洽談等招商引資前期工作，讓客商滿意我們的服務，增強投資的信心。傾心打造了農科技示范區(qū)、汽車產業(yè)
園和以麻黃梁工業(yè)園為代表的六大工業(yè)園區(qū)，構建起“一區(qū)七園”產業(yè)集聚平臺，有效解決了項目分散建設中土地征用、資源管理、環(huán)保監(jiān)控、基礎設施配套等方面的問題，成為招商引資前沿陣地和窗口平臺。按照行政審批“兩集中、兩到位”原則，整合審批事項，簡化審批程序，對引進來的項目實行行政審批一站式辦理、一條龍服務，節(jié)省審批時間，節(jié)約審批成本，提高審批效率。成立由政法、紀檢、投資環(huán)境110辦、“兩辦”督查室等組成的重點項目督查組，不定期開展投資環(huán)境專項督查整治活動，嚴厲打擊損害投資環(huán)境、阻礙經濟發(fā)展的人和事，營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境，確保項目進得來、留得住、發(fā)展得好。2011年，全市投資環(huán)境綜合評測我區(qū)名列第一，被評為全市投資環(huán)境最佳縣區(qū)。
三、加強組織領導，增強工作實效
為了加強對招商引資工作的組織領導，區(qū)上于去年成立了招商局，招商局成立以來，采取“走出去、請進來”的方式，積極組織承辦和參加各類經洽、經貿會，僅去年一年就組織各類招商活動30多次，簽
訂重大投資項目10個，引資總額達100多億元。區(qū)上建立了引資項目包抓機制，區(qū)級領導、項目主管部門全程負責項目的引進、建設和保障工作。區(qū)委、區(qū)政府定期召開重點項目推進會，組織人大代表、政協(xié)委員、相關職能部門和所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人深入項目工地，進行實地調研，聽取主管部門和項目業(yè)主工作匯報，及時為引進來的項目排憂解難，確保簽約項目盡快落地，落地項目順利建設。今年，隨著“一區(qū)七園”的建設和發(fā)展，以及XXX新區(qū)和東沙新區(qū)的啟動建設，在年初的全委會上，我們又確立了“選優(yōu)外資，用好內資”的招商引資工作新思路，計劃組織一次到制造業(yè)、能化工業(yè)發(fā)達地區(qū)的上門招商活動，引進一批配套產業(yè)項目，延長產業(yè)鏈；籌備一次大型本地招商推介會，邀請國內外知名大集團、大企業(yè)實地考察，力爭促成幾個實力強、規(guī)格高、效益好的重大項目簽約落戶。同時，按照“誰投資、誰受益”原則，研究出臺民間資金本地投資優(yōu)惠政策和激勵機制，引導民間資本參與我區(qū)經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，培育新的經濟增長點。
工作中存在的困難和問題：
一是招商引資過程中，對能化產業(yè)項目引進得多，對高科技產業(yè)項目、重大創(chuàng)新產業(yè)項目引進得少； 二是招商宣傳力度還不夠大，特別是對產業(yè)上下游延伸項目的策劃包裝和研發(fā)力度不足；三是招商引資工作機制不夠健全，未形成系統(tǒng)、規(guī)范的招商引資優(yōu)惠政策和管理辦法；四是招商隊伍建設滯后，區(qū)招商局成立以來，工作任務繁重，沒有對干部進行系統(tǒng)的專業(yè)培訓，工作人員能力和水平不高，工作力量薄弱。
開展招商選商、環(huán)境保障工作的幾點建議：
1、加強對縣區(qū)招商人員的業(yè)務培訓，全面提升一線招商人員業(yè)務素質，不斷強化招商干部隊伍建設。
2、盡快出臺系統(tǒng)、規(guī)范的全市招商引資管理辦法，加強對縣區(qū)招商引資工作指導，規(guī)范招商引資工作程序，進一步提高全市對外開放水平。
3、將招商引資工作納入市、區(qū)年度目標責任制考核，加大獎懲激勵機制，調動招商引資工作積極性，提高招商引資工作實效性。
關于我縣招商引資工作情況的調查報告
根據(jù)縣人大會2015年工作安排，7月至8月，縣人大會辦公室組織調查組，對我縣招商引資工作情況進行了調查。調查組先后聽取了縣招商局有關情況的匯報，走訪了工業(yè)園區(qū)管委會、農業(yè)局、旅游局、橫溪鎮(zhèn)等7個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開了發(fā)改局、經貿局、建設局、環(huán)保局、福應街道等單位負責人參加的座談會，實地考察了部分已落戶企業(yè)，聽取意見、建議�，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣政府高度重視招商引資工作，在加強組織領導、強化宣傳推介、搭建招商平臺、改善投資環(huán)境等方面做了大量有成效的工作。2002年以來，全縣累計備案引進項目241個，計劃總投資42.73億元，協(xié)議引進資金35.43億元，實際到位資金10.84億元，推動了產業(yè)結構的調整，促進了縣域經濟的發(fā)展。
（一）加強領導，招商力度不斷加大�？h政府始終把招商引資工作作為加快縣域經濟發(fā)展的重要舉措來抓，加強組織領導，完善政策機制，抓好責任落實。專門成立招商局，落實招商專項經費。建立縣領導聯(lián)系項目、重大引資項目部門聯(lián)系、項目聯(lián)席會議等制度，以開展“百日會戰(zhàn)”、“兩年”活動和“百日行動”為抓手，努力推進招商引資工作中有關問題的解決。實行招商引資目標責任制，加強了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招商引資工作的考核。先后出臺了《關于推進工業(yè)創(chuàng)新加快工業(yè)經濟發(fā)展的若干意見》等各項政策，加大對工業(yè)、農業(yè)、旅游等方面招商引資工作的扶持力度。加強招商信息平臺建設，建立了招商項目數(shù)據(jù)庫、投資客商數(shù)據(jù)庫，對重點項目進行重點包裝、重點推介。積極開展多種形式的招商引資活動，先后舉辦了仙居投資說明會、南北協(xié)作工程、首屆中國楊梅節(jié)、千年大慶、油菜花節(jié)等各種大型招商引資活動十多場。同時，利用節(jié)會招商、駐點招商、郵寄招商、上門招商等各種方式，不斷拓寬了招商領域。農業(yè)、旅游業(yè)等方面的招商引資工作取得了實質性的進展。今年，油菜花節(jié)期間推出了92個農業(yè)項目，簽約46個，成功引進了一批資金。引進資金7000萬元，開發(fā)了景星巖景區(qū)、神仙居摩天峽谷等4個旅游項目。
（二）搭建平臺，園區(qū)建設穩(wěn)步推進�？h政府把園區(qū)建設作為招商引資的重要平臺來抓，建立縣領導督查制度，加大資金投入，改善基礎設施，園區(qū)建設穩(wěn)步推進，產業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)。2003年以來，投入永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的基礎設施建設資金2.4億元，截止目前，園區(qū)的道路、電力、熱汽等基礎設施基本到位，并列為臺州沿海產業(yè)帶重點園區(qū)。編制了以永安、現(xiàn)代和創(chuàng)新3個集聚區(qū)為基礎的30多平方公里的工業(yè)新城總體規(guī)劃。白塔、橫溪工業(yè)集聚區(qū)正在有序推進。制定出臺了《仙居縣工業(yè)性投資導向目錄》和《仙居縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準入目錄》，對各園區(qū)進行功能區(qū)塊劃分，并對每個投資項目進行準入審核，確保入園項目符合產業(yè)結構導向和發(fā)展規(guī)劃，努力提高招商引資工作的針對性和實效性。通過開展
入園企業(yè)建設競賽等活動，加快推進招商引資入園企業(yè)的建設和投產。目前，全縣各園區(qū)已引進企業(yè)34家。
（三）強化服務，招商環(huán)境不斷改善。縣政府高度重視服務平臺建設，積極開展機關效能建設和行政機關內設機構審批職能歸并工作，清理許可項目、建立審批機構、實施授權委托、提升窗口人員素質，使項目審批集中度達98.4%，辦理時限縮短48.4%，從機制上為改善投資環(huán)境創(chuàng)造了條件。建立了全程代理服務機制、項目備案制，努力為投資者提供方便、快捷、周到的服務，主動為企業(yè)解決難題，做好跟蹤服務。截止今年7月底，共辦理全程代理項目24個，正在辦理9個。經過全縣上下的共同努力，部門的服務意識不斷增強，行政效率有所提高，投資環(huán)境有了一定改善。
二、存在的問題
盡管這幾年我縣招商引資工作取得了一定成績，但發(fā)展過程中仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）招商引資氛圍還不夠濃。全縣上下關心招商、參與招商、服務招商的大氛圍還未真正形成，重商、親商、護商意識不夠強，不同程度地存在“熱在上層、冷在下層”，“熱在職能部門、冷在其他部門”的現(xiàn)象。一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有真正把招商引資工作擺上重要位置，主動參與不夠，說的多、做的少。一些本土企業(yè)觀念不夠開放，排外思想比較濃，和外來投資者公平競爭和友好合作的意識不強。
（二）管理體制尚未理順。一是機構設置有待完善。招商局、工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的關系還未完全理順，存在招商主體多個、職能交叉、多頭管理、力量薄弱等現(xiàn)象，各方的主動性和積極性尚未得到有效調動與發(fā)揮。在招商引資過程中，還存在多個主體各自為政、重復招商的無序現(xiàn)象，整體合力尚未形成。二是項目落實較難。招商局作為招商引資職能部門，只能負責宣傳推介工作，而項目選擇和土地安排、政策優(yōu)惠等必須由園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和其他部門負責實施，加上招商選資和土地招拍掛之間的矛盾難以解決，導致招商過程中經常出現(xiàn)引進了企業(yè)卻無法落戶的狀況。三是審批協(xié)調較難。縣工業(yè)園區(qū)管委會只是臨時機構，責、權、利不夠明確，主要工作精力用于與職能部門的關系協(xié)調，相關審批工作不能在園區(qū)內完成。各職能部門派駐工業(yè)園區(qū)管委會的人員，只是充當了“二傳手”的角色，尚未真正發(fā)揮作用，造成行政效率較低。
（三）平臺建設相對滯后。一是園區(qū)建設進展較為緩慢。由于國家嚴格控制農轉用土地的總量，對耕地實行特殊保護，用地指標日趨緊缺，加上我縣土地利用總體規(guī)劃相對滯后，園區(qū)內農保地調整緩慢，致使園區(qū)建設進展不夠快，一些項目難以落實用地，一些已落戶項目難以動工建設。我縣現(xiàn)有的幾個集聚區(qū)規(guī)劃大都在5平方公里左右，存在規(guī)模偏小、集聚效應不夠明顯等現(xiàn)象。少數(shù)項目仍然存在供而不建、建而不產、未按供地合同建設等現(xiàn)象，
土地利用效益不高。園區(qū)運作方式比較單一，自求平衡能力較弱，建設資金缺少，基礎設施相對落后，園區(qū)內內道路、路燈等生產性設施不夠完備。教育、醫(yī)療、公交、文化娛樂和職工宿舍等服務性設施缺乏，影響招商引資效果、人才的留用和工業(yè)經濟競爭力的發(fā)揮。二是融資平臺建設滯后。隨著國家緊縮性信貸政策的實施，園區(qū)和企業(yè)融資艱難，部分企業(yè)由于受貸款限制，資金不足，建設進展緩慢，影響了園區(qū)的建設和引進企業(yè)的發(fā)展。三是宣傳推介方式單一。招商理念還不夠新，主要以印發(fā)招商項目冊、參加節(jié)會等傳統(tǒng)招商方式為主；招商信息來源相對簡單，招商活動市場化不夠，外出招商的準備工作不夠充分，針對性不強，難以有效地宣傳推介我縣的投資環(huán)境，難以在市場中把握招商信息。
（四）投資環(huán)境有待優(yōu)化。一是區(qū)位條件受限。我縣區(qū)位條件較差，沒有港口和鐵路，過境的兩條高速公路一條還在建設，一條尚未全線開通，交通不便，物流成本過高，對處于擴張階段的企業(yè)缺乏吸引力。二是服務意識不強。少數(shù)部門缺乏大局意識，服務水平不夠高，辦事效率偏低。內設機構審批職能歸并工作還未落實到位，內部科室審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、收費高的現(xiàn)象還沒有得到徹底改變。如從繪制紅線圖開始，最少需要兩個月，辦理幾十道手續(xù)，才能實現(xiàn)土地招拍掛，投資審批周期過長，嚴重影響了投資者的積極性。三是政策有待完善。雖然出臺了一些政策，但同周邊縣市相比，現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策不夠完善，缺乏吸引力和可操作，不同程度地影響了招商引資的競爭力。
三、幾點建議
（一）統(tǒng)一思想認識，營造濃厚氛圍�？h政府要始終堅持把招商引資作為促進縣域經濟發(fā)展的“一號工程”來抓，進一步加強領導，完善機制，強化考核，營造氛圍，力爭招商引資實現(xiàn)新突破。一要加強領導。建立招商引資工作領導機構，總攬招商引資發(fā)展全局，協(xié)調各方關系，及時解決招商引資過程中的問題。完善招商引資目標責任制，健全激勵機制，充分調動每個干部群眾參與招商引資工作的積極性和主動性。二要營造氛圍。要通過多種形式，廣泛發(fā)動群眾，利用各種社會關系，挖掘招商潛力，加大全民招商力度，努力在全縣上下進一步營造“人人關心招商、人人參與招商、人人服務招商”的良好氛圍。
（二）理順管理體制，形成招商合力。要按照“分工明確、條塊結合、齊抓共管、形成合力”的原則，完善體制，健全機制，探索建立權責統(tǒng)一、管理有力、協(xié)調順暢的管理體制。一要理順關系。要積極探索，認真研究，進一步理順縣工業(yè)園區(qū)管委會、招商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的關系，加強溝通協(xié)調，做到一個口子對外，形成良性互動的工作局面。借鑒外地的成功經驗，探索建立科學的管理體制，完善項目洽談、引進等工作機制，切實解決關系不夠順、項目落實難、審批協(xié)調難等問題，促使部門形成合力，提高工作效率。二要完善機制。要不斷完善項目引進的決策機制，簡化程序，實行特殊事項“一事一議”，一般項目授權園區(qū)管委會審核、批準。研究出臺相關的政策，做足做細前期工作，破解招商選資與土地拍掛政策的矛盾，確保優(yōu)先引進科技含量高、清潔環(huán)保型的企業(yè)。
（三）破解要素制約，搭建招商平臺。一要合理利用土地資源。要認真修編土地利用總體規(guī)劃，增強規(guī)劃前瞻性和科學性。超前預測規(guī)劃期內經濟社會發(fā)展的用地需求，確定合理的規(guī)劃指標，調整基本農田布局，優(yōu)化用地結構，留足發(fā)展空間，避免規(guī)劃跟著項目轉的被動局面。要集約利用土地，堅持按項目資金投入量科學配置土地，優(yōu)先保證優(yōu)勢項目、重點項目的用地。同時，要通過合資、出租、轉讓、依法收儲等形式，盤活企業(yè)閑置土地，增加工業(yè)用地儲備，提高土地利用率。二要進一步完善園區(qū)基礎設施。要健全多元化的投融資體系，把園區(qū)基礎基礎建設推向市場，加快園區(qū)水、電、路、通迅等建設，為入園企業(yè)提供空間條件和生產條件。同時，要高度重視園區(qū)內企業(yè)職工的生活設施配置和必需的社會服務功能設施建設，從綜合功能上提升園區(qū)形象。三要加強融資平臺建設。要進一步發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保機構的作用，建立銀企互信機制，簡化、規(guī)范抵押登記手續(xù)，努力為企業(yè)提供良好的信貸服務和融資環(huán)境。四要改進招商方式。要重視項目前期包裝，及時調整和充實項目庫。精心策劃，科學論證，包裝一批有發(fā)展?jié)摿ν顿Y效益好的項目，使項目庫更具有針對性和產業(yè)個性。要更新理念，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法，統(tǒng)一資料匯編、編印畫冊、制作光盤，綜合利用組團招商、網上招商、中介招商、媒體招商等多種方法，加大宣傳推介力度，真正形成全方位招商引資新格局。在項目的選擇上，要把好關，由短、平、快轉向投資大、污染小、技術含量高的項目為主。
（四）增強服務理念，優(yōu)化投資環(huán)境。一要完善相關政策。要結合我縣實際，制定招商引資綜合性政策，完善各項優(yōu)惠政策和保障措施，增強對客商的吸引力。二要提升服務效能。要采取有力措施，努力解決部門服務利益化問題，進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限，切實提高辦事效率和服務水平。要進一步完善辦事大廳服務功能，盡快建立入園企業(yè)項目審批的綠色通道，真正實現(xiàn)一條龍審批、一站式服務和全程式代理。三要做好跟蹤服務。要增強“親商、安商、扶商”的意識，真情服務外商，做好簽約企業(yè)的跟蹤服務和管理工作，切實改變“重招商、輕管理、重眼前、輕長遠、重承諾、輕兌現(xiàn)”的現(xiàn)象，以優(yōu)質的服務和良好的信譽取信于投資者。同時，要重視招商隊伍建設，不斷提升管理和服務水平。
新田縣招商引資工作情況匯報
今年以來，在、縣政府的正確領導下，我們緊緊抓住中部崛起和沿海產業(yè)轉移的重大歷史機遇，以承接產業(yè)轉移總攬招商引資工作,截止6月底，全縣共引進項目11個，其中已投產項目1個，在建項目1個，標準廠房建設項目5個，合同項目4個。按行業(yè)分：工業(yè)項目9個，農業(yè)項目1個，城市基礎設施建設項目1個。在談項目7個�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、前段工作簡要情況
今年以來，通過領導招商、以商招商、“請進來”和“走出去”招商、小分隊招商等多種方式，參加“東洽會”和“港澳洽談周”等活動，為全縣招商引資工作打下了基礎。特別是7月21日，龔書記、唐帶領我縣有關部門負責人一行28人，在番禺石基鎮(zhèn)成功舉行了“湖南·新田（石基）招商推介會”，番禺區(qū)、副區(qū)長戴永昌到會指導，當?shù)?13家企業(yè)主參加了會議。在會上，龔書記致辭，縣政府唐宣傳推介了新田，不少企業(yè)主對到新田投資產生了濃厚興趣，已決定8月初由石基鎮(zhèn)政府組團來新考察洽談。圍繞我縣鑫隆食品、恒豐糧油、正和工貿、得力機器、南峰水泥等骨干企業(yè)，加大政策扶持力度，加強銀企對接，6月26日，在縣政府唐的指導下召開銀企對接會，共有22個項目簽訂意向貨款2.3億元，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。通過向省商務廳、財政廳爭取標準廠房第一期補貼資金103萬元，支持縣標準廠房建設，現(xiàn)標準廠房建設進展較順利，第一期6.7萬平方米標準廠房已開工建設，9月份可完工。
二、存在的問題和困難
1、招商引資的氛圍還不夠濃。不少部門對招商引資的任務一定三年缺乏壓力感和責任感，工作存在“上頭熱，下邊冷；機關熱，基層冷；領導熱，干部冷”的現(xiàn)象，工作壓力主要集中在、政府主要領導和抓招商引資工作的人員上，全民招商、全社會招商的氛圍不濃。
2、大環(huán)境增加了招商引資的難度。主要受國際金融危機和當前甲型流感重大疫情的雙重影響，世界經濟嚴重受挫，影響了我國經濟的發(fā)展，沿海不少中小企業(yè)紛紛倒閉，加劇了今年我縣招商引資工作難度。
3、缺少有效的項目進退機制。如：在招商項目進入機制上缺少招商項目洽談后土地按什么程序和如何快速便捷報批供給，引進后洽談約定的事項如何落實和兌現(xiàn)等；在招商項目退出機制上缺少招商項目投資商不按期履約，按什么程序退出等。
4、政策有待進一步完善。即：招商獎勵有政策，但沒落實到位；獎勵給企業(yè)的稅收返還，沒有規(guī)定返還期限和具體操作辦法。對打捆收取的行政事業(yè)性收費1988元缺少具體操作規(guī)定等。
5、部門協(xié)調和服務還需進一步加強。少數(shù)部門還存在部門利益至上，拖皮推諉的現(xiàn)象，親商安商的服務意識不強。
三、今后工作設想與建議
1、進一步營造良好的招商引資氛圍。全縣上下各級各部門樹立要自覺服務服從招商引資工作。建議：
（1）建立定期招商引資部門聯(lián)席會議制度。
（2）實行重大招商項目“一事一議”制度和部門會商聯(lián)動機制。
（3）適時召開全縣招商引資工作大會。同時，邀請昆山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會會長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商中心秘書長、上海財經大學客座教授孫建中同志來新講座，給全縣干部進行一次解放思想、轉變觀念的大教育。
（4）在電視臺、網站開辟專欄，宣傳招商引資的政策和落戶企業(yè)的進展情況。
2、進一步完善招商引資政策。對原來的政策進行梳理和整合，再完善新的政策，增強可操作性。建議：
（1）出臺《中共新田 新田縣人民政府〈關于加大招商引資力度 推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施意見〉》。
（2）對一定三年的招商引資任務進行重新分解，突出領導招商和分戰(zhàn)線整合招商，任務分配：、縣政府、人大、政協(xié)突出招固定資產投資2000萬元以上的項目；戰(zhàn)線招固定資產投資500萬元以上的項目。
3、進一步突出重點招商。番禺石基鎮(zhèn)的招商平臺已搭建，下半年和今后一段時期都應以此為重點，搞好產業(yè)對接，承接該鎮(zhèn)轉移企業(yè)到新田落戶。建議：
（1）設立番禺招商站，由政府辦、商務局、工業(yè)小區(qū)派駐人員長期緊跟企業(yè)。整合招商小分隊的力量，擴展小分隊的社會面，吸納有資源、有能力人士參與招商。
（2）近期內邀請石基鎮(zhèn)政府組織當?shù)財M轉移的企業(yè)家來新考察。待招商站工作深入后，可不定期組織企業(yè)家來新考察洽談。
（3）突出招有利于新田長遠發(fā)展的大企業(yè)，對有意向的企業(yè)明確一名領導、一個班子重點跟蹤服務。
4、增強商務局工作力量�？h商務局承擔對外招商引資，對內商貿流通的工作職責，工作面廣，但目前工作力量薄弱�，F(xiàn)有編制11人，在崗9人，其中3人退居二線，另有三名返聘人員（月工資900元/人），現(xiàn)缺編缺崗2人，建議、政府盡快配齊配強人員，增強招商引資專業(yè)隊伍的工作力量。
新田縣商務局
2015年7月30日
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