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近期信訪工作匯報(bào)
縣信訪工作督查組：
我鎮(zhèn)信訪工作上半年，在X委、X政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年初確定了 “抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的思路，確定以“群眾工作”理念貫穿信訪工作全局。堅(jiān)持信訪工作“六有”機(jī)制，落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制為抓手，夯實(shí)信訪基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，變被動(dòng)保穩(wěn)定為主動(dòng)抓穩(wěn)定，依靠縣信訪局的精心指導(dǎo)，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)防控體系，狠抓矛盾糾紛化解、積案老案消化，較好地維護(hù)了我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，群眾安居樂業(yè)的良好局面。
一、工作成效。
1-7月我鎮(zhèn)共收到群眾來信X件，群眾來訪X人次，及時(shí)回復(fù)X政府網(wǎng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)信箱群眾咨詢X件，成功調(diào)處各種矛盾糾紛X余件，化解率達(dá)X%。
二、工作措施
（一）組織保障。始終樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，提出“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村、把信訪矛盾糾紛解決在鎮(zhèn)村范圍之內(nèi)”的工作目標(biāo)，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，由XX任組長(zhǎng)，XX為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。建立了XX鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，鎮(zhèn)配備了專職信訪專干，村配備了信訪信息員，各村民組組長(zhǎng)為矛盾糾紛調(diào)處信息員，遇突發(fā)事件，確保上下信息暢通。
建立了信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月召集相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加信訪聯(lián)席會(huì)議，不定期召開信訪維穩(wěn)工作分析會(huì)，研究
信訪工作，協(xié)調(diào)解決信訪維穩(wěn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，對(duì)事關(guān)廣大群眾利益和事關(guān)全局的重大決策，事先聽取意見，認(rèn)真進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)也對(duì)信訪責(zé)任單位加強(qiáng)了督促和指導(dǎo)，確保信訪維穩(wěn)經(jīng)常性開展。
(二) 機(jī)制保障。一是年初鎮(zhèn)黨委政府同各村簽訂信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，把信訪工作納入年度目標(biāo)考核當(dāng)中，把抓好信訪工作，維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任明確細(xì)化落實(shí)到村、單位、個(gè)人，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和處置責(zé)任。二是實(shí)行黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村，鎮(zhèn)干包村，責(zé)任單位各司其職。三是嚴(yán)格執(zhí)行每日實(shí)名接訪制、包案負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制等信訪制度，達(dá)到以機(jī)制保障信訪工作的格局。
鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實(shí)行再交辦，再落實(shí)。每一個(gè)信訪件都有一名班子成員包案負(fù)責(zé)，信訪人所在村、責(zé)任單位的同志共同負(fù)責(zé)解決。形成了鎮(zhèn)、村有人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓工作的大信訪工作格局。
（三）關(guān)口前移。一是信訪關(guān)口前移到?jīng)Q策之前。由于今年來，我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)，征地拆遷、個(gè)別上訪老戶等信訪難點(diǎn)比較突出，為此，X黨委政府堅(jiān)持把群眾利益想在決策之前、群眾要求解決在實(shí)施之前、群眾工作做在執(zhí)行之前。力爭(zhēng)把矛盾解決在上訪之前。如：老民師問題，近年來，X黨委、政府對(duì)老民師較為關(guān)注，在鎮(zhèn)財(cái)政較困難情況下，分別拿出X元錢分批接濟(jì)X名困難老民師，并對(duì)幾位家中確實(shí)困難的民師落實(shí)了低保。 二是抓“上訪”。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)一些重點(diǎn)老大難案件，由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)親自包案，親自接訪、調(diào)度、定案，使一些難題得到化解。對(duì)一些群體性上訪案件，鎮(zhèn)里迅速派出工作組，征求群眾意見，商議解決辦法。特別是XX街道XX組反映XX問題，群眾對(duì)XX有異議，XXX利用雙休日，親自接訪，一
一解答了XX共性問題，解開了群眾的心結(jié)，使問題迅速得到解決。三是抓“下訪”。上半年，結(jié)合征地補(bǔ)償、計(jì)劃生育、抗旱等幾項(xiàng)中心工作，著重抓好信訪下訪工作，包案的黨員干部要定期上門到信訪戶做工作，宣講政策，幫助解決實(shí)際困難，沒有包案的機(jī)關(guān)干部也深入聯(lián)點(diǎn)村，排查矛盾糾紛，結(jié)交群眾朋友，解決實(shí)際困難。為把近期工作抓好，X月X日，鎮(zhèn)黨委、政府召開鎮(zhèn)村干部和單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，決定集中組織鎮(zhèn)、村干部下村入組召開村民小組會(huì)議，宣傳計(jì)劃生育優(yōu)撫政策、信訪維穩(wěn)和當(dāng)前急需辦的中心工作，與群眾當(dāng)面交流，取得了明顯的效果。四是抓宣傳。通過印發(fā)XX份致全鎮(zhèn)人民的公開信，出動(dòng)宣傳車輛，宣傳橫幅等方法，大力宣傳農(nóng)村土地征收補(bǔ)償、計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策、《信訪條例》等群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題。使得群眾遵紀(jì)守法、按規(guī)章程序辦事觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、存在的問題
一是基層網(wǎng)絡(luò)有待健全，信訪工作隊(duì)伍素質(zhì)有待提高；
二是個(gè)別由來已久歷史問題沒有解決好，造成重復(fù)上訪、越級(jí)上訪； 三是宣傳力度不夠，依法信訪有待深化。
四、后階段工作打算 一是堅(jiān)持班子成員定期接訪�！叭赕�(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示，大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實(shí)強(qiáng)化了群眾合理訴求的解決力度，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時(shí)接訪，將這項(xiàng)制度持之以恒開展下去。
二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開展?jié)L動(dòng)式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時(shí)要堅(jiān)持開展集中研判制度，對(duì)重大問題要落
實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責(zé)任制要求，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實(shí)行特殊時(shí)期信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。三是重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。
信訪工作匯報(bào)
今年以來，我辦事處根據(jù)上級(jí)指示征用土地300余畝，協(xié)調(diào)南水北調(diào)、新興路、振興路等重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，由此引發(fā)大量信訪事項(xiàng)，社會(huì)穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我街道黨工委、辦事處在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，迎難而上、克難攻堅(jiān)，舉全辦事處之力，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。元-----八月份，我們共接待來訪群眾138起，675人次，成功化解130起，化解率94.2%；發(fā)生縣訪3起，辦結(jié)1起，發(fā)生市訪3起，省訪1起。均比上年同期有所下降。
工作方法和措施
一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓制度。黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)抓具體工作的落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管領(lǐng)域及所包村的信訪工作。形成“各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系”。今年以來，先后召開6次黨政聯(lián)席會(huì)議、8次信訪工作例會(huì)，研究部署信訪工作，有力推動(dòng)了全街道信訪工作扎實(shí)開展。
二是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪。信訪工作是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作，我們把解決信訪問題當(dāng)做一項(xiàng)重要的民生工程。每天明確一名領(lǐng)導(dǎo)輪流到信訪服務(wù)大廳接待群眾來訪（節(jié)假日照常），所有接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、接訪時(shí)間，均通過告示牌進(jìn)行公示；接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)在接訪日所接待的案件要做到“四包”，即包接待、包調(diào)查、包處理、包息訴罷訪，直至案結(jié)事了。
三是選派優(yōu)秀干部輪流接訪。信訪部門是傾聽群眾呼聲、體察社情民-意、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要窗口，是培養(yǎng)鍛煉干部的一個(gè)重要平臺(tái)。今年，辦事處采取組織安排和單位推薦相結(jié)合的方式，將各中心（辦）中綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、善于化解矛盾的優(yōu)秀青年干部，選派到信訪服務(wù)大廳培養(yǎng)鍛煉，鍛煉結(jié)束后，由信訪辦組織對(duì)選派干部進(jìn)行全面考核鑒定，并將鑒定結(jié)果呈送黨政辦，作為年終評(píng)先的重要依據(jù)。通過這種方式，不僅增強(qiáng)了被選派干部的群眾觀念，提高了其處理復(fù)雜問題的能力，更密切了干群關(guān)系。
四是構(gòu)筑平臺(tái)，暢通信訪渠道。我們積極構(gòu)建街、村、組三級(jí)信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全完善利益訴求平臺(tái)，暢通群眾信訪渠道，使群眾有苦可訴、有憤可泄、有難可幫。在辦事處，按照“方便群眾、集中辦公”的原則，整合全辦事處力量，做實(shí)做強(qiáng)信訪服務(wù)大廳，各中心（辦）每天明確一名同志到信訪服務(wù)大廳值班勵(lì)志網(wǎng)http://emrowgh.com，接待來訪群眾，實(shí)行信訪問題“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。各村（居）成立群眾工作室，與辦事處信訪服務(wù)大廳相結(jié)合，由黨組織書記兼任負(fù)責(zé)人，聘請(qǐng)老黨員、老干部擔(dān)任工作人員，同時(shí)在各村民組設(shè)立信息員、調(diào)解員、陪訪員，把工作觸角延伸到群眾中去，做到橫向到邊，縱向到底，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出街、難事不出縣、矛盾不上交”。
五是齊抓共管，形成工作合力。信訪工作不只是信訪部門的事，而是各部門的共同工作，必須形成黨委政府主導(dǎo)、部門共同參與、社會(huì)齊抓共管的工作合力。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。辦事處建立了由紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、民政、社保、經(jīng)管、計(jì)生、公安派出所等部門組成的重大信訪問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要研究、處理、解決重大信訪案件。
存在問題及努力方向
經(jīng)過全街各級(jí)各部門的共同努力，匯源辦事處的信訪工作取得了一定成績(jī)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與上級(jí)的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是組織機(jī)構(gòu)不健全，由于人力不足，兼職現(xiàn)象普遍，工作顧此失彼，制度沒有得到很好的堅(jiān)持。在村組織班子中，村干部職數(shù)只有4-6人，由于村干部人數(shù)的減少，村干部交叉任職，村級(jí)信訪調(diào)解班子不能很好的發(fā)揮作用，出現(xiàn)了農(nóng)村基層糾紛事項(xiàng)或遇到突發(fā)事項(xiàng)，無人敢管、無人接訪、無人調(diào)解，導(dǎo)致矛盾激化，造成越級(jí)上訪或集體越級(jí)上訪。二是村信訪調(diào)解存在“盲區(qū)”和“死角”，耳目不靈，因而發(fā)生的信訪突發(fā)性事項(xiàng)的苗頭沒有及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和制止，致使事態(tài)擴(kuò)大惡化，導(dǎo)致大規(guī)模群眾集體越級(jí)上訪，影響社會(huì)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是一些村組干部素質(zhì)不高，對(duì)村民上訪進(jìn)行縱容甚至教唆，給問題的妥善解決設(shè)置障礙。
下一步，我們將從以下方面加強(qiáng)和改善信訪工作：一是按照《村民委員會(huì)組織法》的要求，按照自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)的要求重新組建村級(jí)信訪組織和隊(duì)伍，并明確一名專職村信訪調(diào)解員具體負(fù)責(zé)。二是抓好村級(jí)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。要通過培訓(xùn)，使廣大村級(jí)信訪調(diào)解人員了解到信訪工作的性質(zhì)、任務(wù)、信訪工作條件、基本原則、工作方針、工作程序與方法、工作制度與紀(jì)律、工作地位等作用，如何做一名組織信任、群眾滿意的農(nóng)村信訪調(diào)解員。要通過培訓(xùn)提高信訪調(diào)解人員對(duì)新時(shí)期信訪工作的思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)他們主動(dòng)做好信訪調(diào)解工作的積極性，使之成為合格堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體�？傊覀儗⑦M(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新工作，努力提升信訪工作水平，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和-諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
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