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信訪聽(tīng)證會(huì)議安排方案

時(shí)間:2022-05-17 20:22:51 會(huì)議主持 我要投稿
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信訪聽(tīng)證會(huì)議安排方案

根據(jù)省信訪聯(lián)席辦《關(guān)于印發(fā)<2015年開(kāi)展信訪事項(xiàng)聽(tīng)證評(píng)議活動(dòng)設(shè)施方案>的通知》精神,按照市信訪聯(lián)席會(huì)議要求,為確保2015年我縣開(kāi)展信訪事項(xiàng)聽(tīng)證評(píng)議活動(dòng)落到實(shí)處,特制定本實(shí)施方案。

信訪聽(tīng)證會(huì)議安排方案

一、總體要求

以2015年**市信訪工作的總體要求為指導(dǎo),高度重視,采取有效措施,切實(shí)做到:訴求合理的解決到位,訴求無(wú)理的思想教育到位,生活困難的幫扶到位,行為違法的依法處理,通過(guò)聽(tīng)證評(píng)議,全力促進(jìn)案結(jié)事了、息訴罷訪。

二、工作原理

1、以人為本,依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益;

2、解決實(shí)際問(wèn)題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合;

3、合法、公開(kāi)、公平、公正;

4、以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩。

三、方法步驟

(一)、建立完善信訪事項(xiàng)聽(tīng)證評(píng)議員數(shù)據(jù)庫(kù)。

在去年建立聽(tīng)證評(píng)議員數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上調(diào)整和充實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù),建立由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、律師、新聞工作者、村(社區(qū))干部,政府相關(guān)職能部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、工青婦組織有關(guān)人員等社會(huì)各界人士組成的聽(tīng)證評(píng)議數(shù)據(jù)庫(kù)。

(二)、充分做好聽(tīng)證評(píng)議準(zhǔn)備工作。

在聽(tīng)證評(píng)議會(huì)前,責(zé)任單位將信訪人基本情況、主要訴求、處理經(jīng)過(guò)、意見(jiàn)和下一步工作措施等書(shū)面報(bào)信訪聯(lián)席辦,信訪聯(lián)席辦負(fù)責(zé)

及時(shí)送達(dá)每一位參加聽(tīng)證評(píng)議的人員。聽(tīng)證評(píng)議人員應(yīng)認(rèn)真查看資料,了解信訪人的訴求和思想狀況、核實(shí)責(zé)任單位處理意見(jiàn)是否符合政策法規(guī)等。信訪聯(lián)席辦在聽(tīng)證評(píng)議會(huì)召開(kāi)7日前,將聽(tīng)證評(píng)議會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等告知每一位聽(tīng)證評(píng)議員、信訪人和責(zé)任單位等參會(huì)人員。

(三)、嚴(yán)格聽(tīng)證評(píng)議程序。

1、由信訪人或其委托代理人進(jìn)行信訪事項(xiàng)陳述并提供相關(guān)證據(jù);責(zé)任單位負(fù)責(zé)解答信訪訴求和處理該信訪事項(xiàng)適用的政策法規(guī),并提供相關(guān)證據(jù)。

2、信訪人或其委托代理人和責(zé)任單位進(jìn)行申辯、質(zhì)證、答辯,聽(tīng)證評(píng)議員發(fā)表個(gè)人意見(jiàn),如對(duì)信訪事項(xiàng)原處理有疑義,可以查閱有關(guān)資料,單獨(dú)約談上訪人。

3、聽(tīng)證評(píng)議結(jié)論形成書(shū)面意見(jiàn),在聽(tīng)證評(píng)議會(huì)結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi),由信訪聯(lián)席辦負(fù)責(zé)送達(dá)信訪人。

4、聽(tīng)證評(píng)議結(jié)束后,由信訪聯(lián)席辦或部門(mén)寫(xiě)出聽(tīng)證評(píng)議報(bào)告。同時(shí)將聽(tīng)證評(píng)議會(huì)議資料專(zhuān)卷存檔并報(bào)上級(jí)信訪聯(lián)席辦。

(四)、用好聽(tīng)證評(píng)議結(jié)果。

對(duì)通過(guò)聽(tīng)證評(píng)議,需要重新處理或部分重新處理的,責(zé)成屬事單位限期處理解決到位;對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng),方法簡(jiǎn)單,應(yīng)用法律、法規(guī)和政策不當(dāng),給信訪人帶來(lái)嚴(yán)重利益損失的,在做出糾正的同時(shí),實(shí)行責(zé)任倒查,追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任;維持原處理結(jié)論的,屬事單位除繼續(xù)做好教育疏導(dǎo)工作外,可在當(dāng)?shù)孛襟w或信訪人居住地公共場(chǎng)所進(jìn)行公示;信訪人仍堅(jiān)持過(guò)高或無(wú)私理訴求,在黨政機(jī)關(guān)纏訪、鬧訪的,公安機(jī)關(guān)按照公安部公通字【2015】25號(hào)文件依法進(jìn)

行處置,維護(hù)正常的信訪秩序。

五、時(shí)間安排

1、3月底至4月中旬,為安排部署階段。各級(jí)有關(guān)部門(mén)按照縣聯(lián)席辦印發(fā)的《實(shí)施方案》要求,安排部署省聯(lián)席辦擬定的信訪事項(xiàng)聽(tīng)證評(píng)議會(huì)。

2、4月下旬至11月中旬,為組織實(shí)施階段。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料參加聽(tīng)證評(píng)議會(huì)。每件信訪事項(xiàng)在聽(tīng)證評(píng)議結(jié)束后7天內(nèi),由縣信訪聯(lián)席辦逐案向市聯(lián)席辦上報(bào)聽(tīng)證評(píng)議情況,同時(shí),每月上報(bào)交辦聽(tīng)證評(píng)議信訪事項(xiàng)的總體情況,省聯(lián)席辦將逐月通報(bào)工作開(kāi)展情況。

3、6月底和11月底,為總結(jié)通報(bào)階段?h信訪聯(lián)席辦在6月底和11月底向市聯(lián)席辦分別報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展半年總結(jié)和全年總結(jié),年底市聯(lián)席辦將對(duì)全市聽(tīng)證評(píng)議活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)并通報(bào)。

**縣信聯(lián)辦

2015年4月8日

信訪聽(tīng)證會(huì)程序2016-12-16 15:48 | #2樓

第一條 聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行:

(一)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始,并核對(duì)信訪人及其委托代理人的身份。

(二)聽(tīng)證主持人公布聽(tīng)證事由及聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員的姓名、工作單位,并詢(xún)問(wèn)信訪人及相關(guān)人員是否提出回避申請(qǐng);

(三)聽(tīng)證主持人向聽(tīng)證參與人及旁聽(tīng)人員宣布聽(tīng)證權(quán)利義務(wù)及聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律;

(四)信訪人或其委托代理人進(jìn)行信訪事項(xiàng)陳述并提供相關(guān)證據(jù);

(五)原信訪事項(xiàng)承辦人提出處理信訪問(wèn)題的事實(shí)、證據(jù)和使用政策法規(guī)的依據(jù)及處理建議;

(六)信訪人及其委托代理人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

(七)原信訪事項(xiàng)承辦人就有爭(zhēng)議的事實(shí)、依據(jù)、處理建議進(jìn)行答辯;

(八)信訪人或委托代理人作最后陳述;

(九)原信訪事項(xiàng)承辦人作最后陳述;

(十)原信訪事項(xiàng)承辦人及信訪人或委托代理人暫時(shí)退場(chǎng)。聽(tīng)證主持人組織聽(tīng)證員就聽(tīng)證事實(shí)和證據(jù),以及使用政策、法規(guī)等對(duì)信訪事項(xiàng)的處理發(fā)表聽(tīng)證意見(jiàn),經(jīng)評(píng)議、合議后形成聽(tīng)證結(jié)論;

(十一)原信訪事項(xiàng)承辦人及信訪人或委托代理人入場(chǎng)。由聽(tīng)證員代表按照合議后形成的結(jié)論發(fā)表意見(jiàn),最后由聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)論并宣布聽(tīng)證結(jié)束。

第二條 (聽(tīng)證主持人告知)信訪人有如下聽(tīng)證權(quán)利和義務(wù):

(一)有權(quán)申請(qǐng)與信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的工作人員回避,即信訪人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員具有下列情形之一的可以口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)上述人員進(jìn)行回避:

1、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員是信訪事項(xiàng)的當(dāng)事人或信訪事項(xiàng)當(dāng)事人委托代理人的近-親屬;

2、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員與信訪聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系;

3、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員與信訪事項(xiàng)的有關(guān)人員有其他關(guān)系,可能影響信訪聽(tīng)證會(huì)公正進(jìn)行的;

信訪人提出回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前提出;回避事由在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始后知道的,也可以在聽(tīng)證結(jié)論作出前提出。回避由舉行聽(tīng)證的受理機(jī)關(guān)做出決定。被申請(qǐng)回避的人員在舉行聽(tīng)證的受理機(jī)關(guān)作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停有關(guān)聽(tīng)證會(huì)的工作;舉行聽(tīng)證的受理機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?zhí)岢龅乃氖诵r(shí)內(nèi),以口頭或書(shū)面方式做出決定;

(二)有權(quán)對(duì)信訪事項(xiàng)涉及的事實(shí)、依據(jù)及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;

(三)有權(quán)對(duì)信訪事項(xiàng)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,并提出新的證據(jù);

(四)如實(shí)陳述信訪事項(xiàng)的事實(shí)并回答聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員的提問(wèn);

(五)遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。

第三條 聽(tīng)證參加人及旁聽(tīng)人員必須遵守下列紀(jì)律:

(一)旁聽(tīng)人員必須保持肅靜,不準(zhǔn)鼓掌、喧嘩、吵鬧;不得有其他妨害聽(tīng)證活動(dòng)的行為;

(二)旁聽(tīng)人員不得隨意走動(dòng),不得進(jìn)入聽(tīng)證區(qū);

(三)聽(tīng)證參加人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許,不得隨意退出聽(tīng)證會(huì),信訪人未經(jīng)聽(tīng)證主持人許可中途退場(chǎng)的,視為放棄聽(tīng)證權(quán)利;

(四)任何人未經(jīng)聽(tīng)證主持人許可,不得發(fā)言、提問(wèn);

(五)未經(jīng)許可任何人不得擅自在聽(tīng)證會(huì)上進(jìn)行錄音、錄像、照相;

(六)當(dāng)事人發(fā)言時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理,注意文明禮貌,不準(zhǔn)攻擊、辱罵他人;

(七)不準(zhǔn)吸煙,嚼檳榔、口香糖,保持室內(nèi)衛(wèi)生;

(八)關(guān)閉尋呼機(jī)、移動(dòng)電話等通訊工具。

(九)違反上述紀(jì)律的,情節(jié)輕微的給予批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其退場(chǎng)。對(duì)被責(zé)令退場(chǎng)的信訪人視為撤銷(xiāo)聽(tīng)證資格。

第四條 聽(tīng)證結(jié)論為本級(jí)處理終結(jié)意見(jiàn),并由舉行聽(tīng)證部門(mén)或單位將聽(tīng)證結(jié)論在15日內(nèi)送達(dá)信訪人。

第五條 具有下列情形之一的,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)做出中止聽(tīng)證的決定:

(一)需要通知新的證人到場(chǎng)或證據(jù)需要重新鑒定、勘驗(yàn)的;

(二)信訪人因不可抗力無(wú)法繼續(xù)參加聽(tīng)證的;

(三)其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形的。

第六條 聽(tīng)證完畢應(yīng)制作聽(tīng)證筆錄,聽(tīng)證筆錄應(yīng)有信訪人及委托代理人、原承辦人、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員等人簽名。拒絕簽名的,筆錄中應(yīng)予以載明。聽(tīng)證資料(包括聽(tīng)證筆錄、錄音、照片、錄像、信訪事項(xiàng)承辦單位及信訪人提供的有關(guān)證據(jù))由舉行聽(tīng)證的部門(mén)或單位立卷歸檔。

第七條 聽(tīng)證結(jié)束后,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提交聽(tīng)證報(bào)告,交單位負(fù)責(zé)人審定,并報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)備案。

第八條 聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)聽(tīng)證事由;

(二)聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證參加人員簡(jiǎn)要情況(包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、單位、住址等):

(三)聽(tīng)證時(shí)間、聽(tīng)證地點(diǎn):

(四)聽(tīng)證的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò):

(五)事實(shí)和處理意見(jiàn)建議:

(六)聽(tīng)證的結(jié)論:

(七)其他有關(guān)事項(xiàng):

第九條 信訪人對(duì)聽(tīng)證結(jié)論不服,又沒(méi)有提出新的事實(shí)和理由而再次信訪申述的,本機(jī)和上級(jí)機(jī)關(guān)及信訪工作機(jī)構(gòu)不再受理。

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