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禽流感防控會(huì)議講話
在全市秋季動(dòng)物防控工作會(huì)議上的講話 同志們：
上半年我市動(dòng)物防疫工作取得了階段性勝利，全市動(dòng)物疫病繼續(xù)保持穩(wěn)定控制，在中秋剛過(guò)、國(guó)慶即將來(lái)臨之際，市重大動(dòng)植物疫情防治指揮部召開這次全市秋季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議，主要任務(wù)是：收聽收看全國(guó)和全省秋季重大動(dòng)物疫病防控工作視頻會(huì)議，安排部署全市秋季重大動(dòng)物疫病防控工作。下面，就我市秋防工作講三點(diǎn)意見。 一、春防工作成效顯著，動(dòng)物疫病持續(xù)穩(wěn)定控制
上半年，我市動(dòng)物防疫工作在市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處臵”的方針，按照市局的部署和安排，積極落實(shí)“集中免疫、村免疫日、定期監(jiān)測(cè)、隨機(jī)抽檢、全面消毒、控制病原、強(qiáng)化督導(dǎo)、重點(diǎn)監(jiān)管”等一系列行之有效的綜合性防控措施，確保了上半年全市動(dòng)物疫病持續(xù)穩(wěn)定控制。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等強(qiáng)制免疫病種的免疫密度達(dá)到92%，應(yīng)免畜禽免疫率達(dá)到100%，群體抗體合格率達(dá)到85%以上， 均超過(guò)國(guó)家規(guī)定70%標(biāo)準(zhǔn)。 扎實(shí)有效的春防工作為全年重大動(dòng)物疫病的穩(wěn)定控制夯實(shí)了基礎(chǔ)，全市未發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物疫情，經(jīng)受住了國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情形勢(shì)的考驗(yàn)，在各級(jí)政府和畜牧獸醫(yī)部門的大力支持和廣大獸醫(yī)工作者的努力下，圓滿完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。這些
成績(jī)得益于各有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作；得益于縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門和廣大獸醫(yī)工作者的辛勤努力。
二、我市秋防形勢(shì)依然嚴(yán)峻
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和重要性。一是確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病的難度較大。重大動(dòng)物疫病疫源分布廣，病原變異加快。高致病性禽流感、豬藍(lán)耳病等病毒均出現(xiàn)了不同程度變異，新的疫病不斷出現(xiàn)，同時(shí)，我市地處山區(qū)，防疫區(qū)域復(fù)雜，動(dòng)物分布范圍零散，這就加大了防疫工作的難度，防控壓力加大。二是有效防范畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的難度較大。隨著人們健康意識(shí)和檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題將更加敏感。同時(shí)，產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善，監(jiān)管對(duì)象多，監(jiān)管環(huán)節(jié)多，監(jiān)控難度加大。對(duì)這些問(wèn)題，我們都必須有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的估計(jì)，增強(qiáng)工作的使命感，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真做好防范工作。
三、全力以赴做好秋防工作，確保全年目標(biāo)完成
根據(jù)全省秋季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究決定，我市從9月11日至10月30日集中50天時(shí)間，統(tǒng)一開展秋季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作。今年秋防時(shí)間緊，任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）務(wù)必要科學(xué)安排、精心組織，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，力求通過(guò)卓有成效的秋防工作，努力確保全市不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，努力確保不發(fā)生重大動(dòng)物源性食品安
全事故，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全年重大動(dòng)物疫病防控工作達(dá)到：重大動(dòng)物疫情零發(fā)生，強(qiáng)制免疫零空檔，動(dòng)物食品安全零事故。
（一）切實(shí)做好強(qiáng)制免疫
一是明確目標(biāo)任務(wù)。今年秋防強(qiáng)制免疫工作的總體要求是：對(duì)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等動(dòng)物疫病散養(yǎng)戶實(shí)行集中強(qiáng)制免疫，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按免疫程序進(jìn)行免疫；做到群體免疫密度常年維持在90％以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100％；群體免疫抗體合格率全年保持在70％以上。雞新城疫雖然沒(méi)有列入強(qiáng)制免疫，但已作為全市必查免疫效果的病種之一，要與強(qiáng)制免疫病種同等對(duì)待。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“政府保密度,業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，各地要繼續(xù)推動(dòng)政府落實(shí)“五個(gè)一”防控保障機(jī)制，體現(xiàn)動(dòng)物強(qiáng)制免疫是政府行為。“五個(gè)一”已列入省市級(jí)重大動(dòng)物疫病防控工作延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容之一。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，完善考核機(jī)制，健全防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，將任務(wù)分解到基層，責(zé)任落實(shí)到人頭。 三是爭(zhēng)取支持，強(qiáng)化物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障。要根據(jù)本地區(qū)疫苗資金配套情況及強(qiáng)制免疫病種以外其它動(dòng)物疫病的防控需要，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)、主動(dòng)與財(cái)政部門溝通，落實(shí)疫苗配套資金、應(yīng)急工作、監(jiān)測(cè)流調(diào)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、基層防疫工作補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)。
四是規(guī)范免疫操作和疫苗管理。開展基層防疫隊(duì)伍培訓(xùn)，要以免疫技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范免疫操作；要完善疫苗運(yùn)輸、貯藏、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理制度，實(shí)行專項(xiàng)考核，特別要加強(qiáng)疫苗運(yùn)輸、貯存過(guò)程中冷鏈條件的檢查，要根據(jù)疫苗包裝規(guī)格和有效期進(jìn)行合理安排使用，既要保證免疫過(guò)程有疫苗、免疫有效，又要減少疫苗損耗、杜絕浪費(fèi)。 五是精心組織，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我市防疫工作中總結(jié)出來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)在此基礎(chǔ)上，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和出現(xiàn)的新問(wèn)題，要進(jìn)行認(rèn)真梳理和排查，把問(wèn)題解決在事前，處理在基層，要做到程序嚴(yán)格，操作規(guī)范、記錄詳實(shí)、檔案健全、標(biāo)識(shí)到位、消毒徹底，切實(shí)達(dá)到“應(yīng)免盡免，不留空檔”的要求，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。要繼續(xù)推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組成防疫小組進(jìn)村入戶拉網(wǎng)式免疫的做法, 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站技術(shù)人員、駐村干部、村干部、村級(jí)動(dòng)物防疫員等組成防疫小組，進(jìn)村入戶給散戶動(dòng)物進(jìn)行免疫接種。
強(qiáng)制免疫病種的抗體合格率將作為省市級(jí)重大動(dòng)物疫病防控延伸績(jī)效管理考核的核心指標(biāo)，實(shí)行一票否決。農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳將在11月份進(jìn)行重大動(dòng)物疫病防控延伸績(jī)效管理工作考核，農(nóng)業(yè)部從今年春季開始的免疫效果檢查是采集全血（以前是在當(dāng)?shù)胤蛛x血清），并要求在24小時(shí)內(nèi)帶回北京，XX、XX、XX、XX等四個(gè)今年農(nóng)業(yè)部檢查備選縣（區(qū)）要認(rèn)真做好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、四個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的強(qiáng)制免疫指導(dǎo)和監(jiān)管工作。
市重大動(dòng)植物疫情防治指揮部將在秋防期間派督查組對(duì)秋防工作進(jìn)行督查，秋防結(jié)束后組織開展重大動(dòng)物疫病防控延伸績(jī)效管理工作考核和免疫效果檢查；對(duì)免疫抗體合格率低于70%的縣（市、區(qū)），責(zé)成整改（全面加強(qiáng)免疫一次），并進(jìn)行免疫效果復(fù)查。
（二）加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查
按照市局《2015年XX市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃》下達(dá)的任務(wù)和要求，各地務(wù)必加大監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)對(duì)種畜禽場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所加大監(jiān)測(cè)、檢測(cè)的數(shù)量和頻次，及時(shí)掌握動(dòng)物疫病動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)并消除疫情隱患。對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、流行病學(xué)調(diào)查資料進(jìn)行匯總分析，結(jié)合抗體水平、防控能力、保障情況、生物安全水平等因素分析評(píng)估動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)，做好預(yù)警預(yù)報(bào)，為動(dòng)物疫病防控提供技術(shù)保障。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理和物質(zhì)儲(chǔ)備 各地要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保突發(fā)疫情能及時(shí)、有效處臵。進(jìn)一步完善本地區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案體系；健全應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，適時(shí)開展應(yīng)急演練，磨練隊(duì)伍；加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整疫苗、消毒藥品等儲(chǔ)備物資，確保緊急時(shí)刻調(diào)得出、用得上；強(qiáng)化應(yīng)急值守，堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，公布重大動(dòng)物疫情舉報(bào)電話，對(duì)掌握的疫情線索和發(fā)現(xiàn)的疫情隱患，要及時(shí)查證核實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似疫情，要按
規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，采取果斷措施及時(shí)處臵，將損失降到最低、將影響控制到最小。
同志們，做好重大動(dòng)物疫病防控工作，事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，大家要認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市的決策和部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)防控責(zé)任制，要下定決心，竭盡全力做好今年的防控工作。
謝謝大家！
在全縣烤煙生產(chǎn)暨禽流感防控工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次全縣烤煙生產(chǎn)暨禽流感防治工作會(huì)議主要是傳達(dá)全市烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議和市政府關(guān)于抓好當(dāng)前禽流感防控工作有關(guān)指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，確保2015年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，扎實(shí)搞好禽流感防控工作。剛才，蘇國(guó)書記、興岷已就我縣當(dāng)前烤煙生產(chǎn)和禽流感防控工作講了具體意見。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一、關(guān)于當(dāng)前烤煙工作
（一）解放思想，理清思路，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)我縣烤煙生產(chǎn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
2015年我縣的烤煙生產(chǎn)工作在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力下，取得了一定的成績(jī)。全縣完成烤煙種植面積1.75萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉3.2萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)售煙收入1474萬(wàn)元，加上政策性補(bǔ)助和返稅，煙農(nóng)總收入1950萬(wàn)元，比上年增收150萬(wàn)元。烤煙生產(chǎn)周期短、效益高，是貫徹、縣政府“特色富民”的重要增收項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)民致富奔小康具有十分重要的意義。當(dāng)前，各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓住國(guó)家“北煙南移”給我們帶來(lái)的新機(jī)遇，以“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”為指導(dǎo)，大力實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略， 1
積極引導(dǎo)干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，按照抓特做強(qiáng)、做大、做好要求，大力發(fā)展烤煙等特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。
（二）合理安排烤煙種植計(jì)劃，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，確保面積落實(shí)
為確保完成我縣1.8萬(wàn)畝的烤煙種植面積，力爭(zhēng)完成種煙2萬(wàn)畝，產(chǎn)煙4萬(wàn)擔(dān)目標(biāo)，各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)煙農(nóng)種煙優(yōu)惠政策的宣傳力度，同時(shí)加強(qiáng)責(zé)任書簽訂的規(guī)范管理，結(jié)合烤房修建反推種煙面積，科學(xué)合理安排種植計(jì)劃。要以大興烤房建設(shè)促使面積落實(shí)，要以烤房的數(shù)量和容量來(lái)衡量面積是否真實(shí)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)。必須強(qiáng)調(diào)的是：全縣各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照所簽訂的責(zé)任書確保全縣1.8萬(wàn)畝的烤煙種植面積的完成，對(duì)未完成種植計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn)資格。
（三）及時(shí)兌現(xiàn)政策，加強(qiáng)烤煙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善烤煙生產(chǎn)條件
春節(jié)將至，各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅(jiān)持公開透明原則，采取公示制度，在1月30日前確保我縣200萬(wàn)烤煙農(nóng)特稅的返還和39萬(wàn)元生產(chǎn)烤煙救災(zāi)資金的及時(shí)兌現(xiàn)，通過(guò)這兩項(xiàng)政策的及時(shí)兌現(xiàn)調(diào)動(dòng)煙農(nóng)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)烤煙種植面積的落實(shí)和擴(kuò)大。各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不得截留和挪用這兩項(xiàng)資金，否則嚴(yán)懲不怠。
目前，我縣煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，這極大地制約了我縣烤煙產(chǎn)量、質(zhì)量、效益的提高和生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，也影響了煙區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。為改變這一狀況， 2
關(guān)鍵在于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)條件。為此，我們要迅速啟動(dòng)煙水、煙路和烤房建設(shè)三項(xiàng)工程。一是抓好煙水配套工程建設(shè)。2015年我們按照規(guī)劃將投入1200萬(wàn)元，以“合理布局、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、一事一議”地原則，掀起今冬明春煙水配套工程建設(shè)的高-潮。二是抓好煙路配套工程。全縣制定了16個(gè)產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)地年度計(jì)劃，縣財(cái)政在較困難地情況下，已安排280萬(wàn)元資金，啟動(dòng)全縣90公里急需維修的煙區(qū)公路改建工程和11公里新建煙路工程，以有效解決煙區(qū)群眾烤煙生產(chǎn)物資和烤房建設(shè)材料運(yùn)輸難的問(wèn)題。三是抓好烤房建設(shè)。各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化烤房建設(shè)對(duì)烤煙生產(chǎn)地重要性，切實(shí)把烤房建設(shè)作為當(dāng)前工作地頭等大事來(lái)抓，以實(shí)際生產(chǎn)面積規(guī)劃烤房數(shù)量，以抓烤房建設(shè)促面積落實(shí)。全縣已根據(jù)計(jì)劃種植面積和現(xiàn)有烤房實(shí)際情況，計(jì)劃新修烤房1000個(gè)，改建500個(gè)。在這里我強(qiáng)調(diào)的是：縣政府目前已墊支80萬(wàn)元啟動(dòng)以上三項(xiàng)工程，各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以、縣政府“特色富民”思路為指導(dǎo)，以戶辦工程、新村工程為載體，以沼氣、煙水、煙路工程建設(shè)為重點(diǎn)，努力推進(jìn)山、水、田、林、路機(jī)綜合治理，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。不斷改善群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜制定措施，首先確保重點(diǎn)種煙村社啟動(dòng)并實(shí)施好上述工程，凡是不種植烤煙的地方，一律不得實(shí)施煙水、煙路配套工程。
（四）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大督查督辦力度，確�？緹熒a(chǎn)任務(wù)圓滿完成
各縣級(jí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要把烤煙生產(chǎn)列入聯(lián)系工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。縣以片區(qū)為單位成立由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的烤煙生產(chǎn)督戰(zhàn)組，組織經(jīng)常性的檢查督促。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立由聯(lián)系鄉(xiāng)牽頭部門的主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的烤煙生產(chǎn)工作隊(duì)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)共謀發(fā)展，推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變工作作風(fēng)，落實(shí)行政和技術(shù)兩個(gè)責(zé)任制，實(shí)行包村、包社、包農(nóng)戶、包地塊，狠抓工作到位�？h級(jí)相關(guān)部門要學(xué)習(xí)各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)�？h煙草營(yíng)銷中心要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)和各級(jí)科技指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)烤房建設(shè)�？h水利局要牽頭抓好煙水工程的實(shí)施，。縣交通局要抓好煙路工程實(shí)施�？h財(cái)政要抓好資金調(diào)度，確保及時(shí)到位。嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
同時(shí)，由縣政府煙辦牽頭，督查室、縣政府督辦室配合，根據(jù)烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)和煙水、煙路、烤煙建設(shè)情況，對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行定期考核評(píng)比，采取“半月一檢查評(píng)比、一月一交帳通報(bào)”的辦法，以督促烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作的到位落實(shí)。
二、關(guān)于禽流感防控工作
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)高致病性禽流感疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，雖然春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)、足夠的估計(jì)和充分的準(zhǔn)備，切不可麻痹松懈，放松警惕，一定要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。要按照“依法防治，科學(xué)防治，群防群控，果斷處臵”的方針切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一是落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一旦出現(xiàn)
問(wèn)題要予以責(zé)任追究。二是落實(shí)免疫任務(wù)，切實(shí)做到“四包”（縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)包村、村包社、社包戶）和“五不漏”（縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏禽） ，確保免疫密度和質(zhì)量。三是落實(shí)好免疫工作所需的資金、物質(zhì)和人員，嚴(yán)禁借免疫之名，行增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)之實(shí)。四是落實(shí)好檢查督促抓到位。工商、技監(jiān)、畜牧、經(jīng)商部門要集中開展一次節(jié)前檢疫監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)地檢疫、流通監(jiān)管等管理工作進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品上市，重點(diǎn)打擊私屠亂宰、非法屠宰經(jīng)營(yíng)等行為。
同志們，讓我們以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞、縣政府的安排部署，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我縣烤煙生產(chǎn)工作，扎實(shí)抓好禽流感防控工作，為明年工作開好頭、起好步而努力奮斗！
謝謝大家。
在全鎮(zhèn)春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)我縣春季動(dòng)物防疫和“動(dòng)物防疫日”工作會(huì)議精神，安排部署我鎮(zhèn)2012年春季重大動(dòng)物疫病防控和“動(dòng)物防疫日”工作，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)殖增收，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、高度重視，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作重要性的認(rèn)識(shí) 春季氣溫多變，溫差較大，是重大動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)，是病毒變異、擴(kuò)散的高發(fā)季節(jié)，防控重大動(dòng)物疫病形勢(shì)嚴(yán)峻。我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中比重較大，全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖存欄量大，一旦疫情發(fā)生，損失不可估量，不但危及人民群眾生命安全，還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。具體表現(xiàn)有三點(diǎn)：一是畜牧業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)畜牧得到了持續(xù)發(fā)展，成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑，成為農(nóng)村奔小康的必然之路，特別是我鎮(zhèn)外出打工的青壯年勞動(dòng)力較多，在家的留守人員也是主要靠養(yǎng)殖業(yè)為重要收入；二是動(dòng)物防疫工作與人類身體健康密切相關(guān)。迄今為止，人類已經(jīng)發(fā)現(xiàn)140多種人畜共患傳染病，這些疫病都可通過(guò)動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品直接或間接傳染給人類，引起人類發(fā)病。例如：國(guó)外的瘋牛病，國(guó)外、國(guó)內(nèi)的高致病性禽流感以及國(guó)內(nèi)的鏈球菌病感染人致死事件時(shí)有發(fā)生。這些都給我們的動(dòng)物防疫工作敲響了警 1
鐘，可以說(shuō)，疫情猶如沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)時(shí)不在挑戰(zhàn)著我們，威脅著我們；三是動(dòng)物防疫工作與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，震驚世界的瘋牛病、禽流感、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病以及動(dòng)物食品污染事件都引起了人民群眾的恐慌。因此，動(dòng)物防疫工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位舉足輕重，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是不容忽視的社會(huì)和政治問(wèn)題，動(dòng)物防疫工作責(zé)任重大，我們只能加強(qiáng)不能削弱。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視動(dòng)物防疫工作，不斷加大防疫工作力度，通過(guò)各級(jí)有關(guān)部門的努力，全鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情得到有效控制，但是全鎮(zhèn)防疫工作中還存在一些不足和問(wèn)題，如：村級(jí)工作任務(wù)繁重，村干部帶隊(duì)打針制度執(zhí)行不好等等。如果我們存在僥幸心理，把繃緊防疫工作這根弦一放松，就可能出現(xiàn)疫情，危及全鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾的身體健康，進(jìn)而造成公共衛(wèi)生安全事件。因此，我們一定要站在講政治的高度充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物疫病防控工作的重要性，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)工作。
二、全面推行“動(dòng)物防疫日”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作 目前，散養(yǎng)畜禽的重大動(dòng)物疫病防控主要集中在春秋兩季集中免疫，針對(duì)我鎮(zhèn)飼養(yǎng)動(dòng)物出欄周期短、出欄率高（豬出欄4個(gè)月左右，家禽70—80天）的特點(diǎn)，春秋兩防集中免疫造成中間漏防、斷防的現(xiàn)象就凹顯不足，動(dòng)物防疫工作難以真正到位，不能保證100%的免疫注射率。因此，常年防疫勢(shì)在必行。實(shí)行“動(dòng)物防疫日制度”就是對(duì)春秋兩防集中免疫不足的補(bǔ)充，是進(jìn)行常年防疫的有效載體。全面實(shí)行“動(dòng)物防疫日制度”就是在春秋兩季集中免疫的基礎(chǔ)上，各村動(dòng) 2
物防疫員在每月的逢9（9日、19日、29日）三天時(shí)間為規(guī)定補(bǔ)針日�！皠�(dòng)物防疫日”以9開頭意味著覆蓋面最廣、帶動(dòng)面最寬、受益面最大的畜牧獸醫(yī)事業(yè)，日久天長(zhǎng)，天長(zhǎng)地久的數(shù)字最大，意味著畜牧獸醫(yī)工作有份量、有重量。這一制度的實(shí)行，一是可做好對(duì)新補(bǔ)欄動(dòng)物的禽流感、口蹄疫、豬瘟等重大動(dòng)物疫病的補(bǔ)免工作；二是可按疫病種類的免疫程序?qū)?dòng)物進(jìn)行二免和三免；三是可對(duì)在春秋集中免疫時(shí)因懷孕、疾病或未達(dá)可免疫日齡等因素影響未免疫，動(dòng)物產(chǎn)后或康復(fù)，已達(dá)免疫日齡后的補(bǔ)免；四是可對(duì)已免疫的動(dòng)物佩戴動(dòng)物標(biāo)識(shí)；五是可對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做到按免疫程序進(jìn)行免疫。
實(shí)行“動(dòng)物防疫日制度”是我鎮(zhèn)在動(dòng)物防疫工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)下的積極探索，是認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”方針的重要手段，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要和保障，也是我鎮(zhèn)在動(dòng)物防疫工作中作出的一項(xiàng)示范性創(chuàng)舉，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)并寄予了厚望。因此希望我們大家以高度的責(zé)任感和使命感盡心投入到這項(xiàng)工作中，為出經(jīng)驗(yàn)、出成果的右所鎮(zhèn)添磚加瓦。
三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全面完成秋季防疫工作
按照縣春防工作部署，今春動(dòng)物防疫工作從2011年11月1日開始，到2012年4月30日結(jié)束。搞好春季重大動(dòng)物疫病防控工作，時(shí)間緊，工作量大，任務(wù)艱巨。各村動(dòng)物防疫員要高度重視，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法處置”的指導(dǎo)思想，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。我們要認(rèn)真組織，周密安排，統(tǒng)一實(shí)施動(dòng)員部署、集中免疫、消毒滅源、疫病監(jiān)測(cè)、督
導(dǎo)檢查等幾項(xiàng)工作。工作中重點(diǎn)抓好三點(diǎn)：一是大力宣傳，營(yíng)造氛圍。各村必須書寫2條宣傳動(dòng)物防疫工作的永久性標(biāo)語(yǔ)，并每月在本村政務(wù)公開欄公布“動(dòng)物防疫日”時(shí)間、防疫員姓名和聯(lián)系電話等，還要充分利用廣播喇叭、發(fā)放明白紙等多種形式大力宣傳重大動(dòng)物疫病防控工作，使宣傳工作做到家喻戶曉，讓廣大養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)到防疫工作的重要性，積極搞好動(dòng)物防疫工作。二是重點(diǎn)抓好集中免疫工作。在集中做好我鎮(zhèn)春防工作的基礎(chǔ)上，還要嚴(yán)格按照方案要求切實(shí)做好以“動(dòng)物防疫日”為抓手的常年防疫工作，2012年1月10日至3月10日全面完成一次集中免疫行動(dòng)，各村防疫員要在畜牧部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照免疫方案和免疫程序進(jìn)行免疫，對(duì)散養(yǎng)畜禽要組織集中免疫，對(duì)新補(bǔ)欄的畜禽要及時(shí)補(bǔ)免。三是繼續(xù)堅(jiān)持干部帶隊(duì)打針制度。要按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“政府保免疫密度，部門保免疫質(zhì)量”的工作機(jī)制，村主任是動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作，村包片干部具體落實(shí)負(fù)直接責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，措施到位，確保我鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作健康有序開展。會(huì)后，各村支委要立即召開會(huì)議進(jìn)行布置，將干部分片帶隊(duì)的責(zé)任名單上交黨政辦�？傊�，通過(guò)以上工作，各村要做到應(yīng)免盡免，切實(shí)做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針。
春防結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將按照《澄江縣村級(jí)動(dòng)物防疫員管理考核辦法》對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)防疫工作組織到位，成效突出的村和個(gè)人給予表彰；對(duì)因組織不力，沒(méi)有完成動(dòng)物防疫工作任務(wù)或
導(dǎo)致疫情發(fā)生，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，影響社會(huì)穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，春防工作已經(jīng)開始，重大動(dòng)物疫病防控工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，希望同志們站在維護(hù)廣大養(yǎng)殖戶利益、推進(jìn)全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展的高度，全面落實(shí)好縣、鎮(zhèn)春防工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，以最快的速度、最好的質(zhì)量圓滿完成這次春防工作任務(wù)。
右所鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站
2012-1-2
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