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鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育會(huì)議講話(huà)
同志們:
今天在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)春節(jié)前后計(jì)劃生育集中服務(wù)動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是進(jìn)一步分析形勢(shì)、找準(zhǔn)差距,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下充分利用春節(jié)前后的黃金時(shí)期,做好計(jì)劃生育集中服務(wù)與管理工作,為全年計(jì)劃生育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)會(huì)議安排,我先就當(dāng)前計(jì)生工作形勢(shì)做一簡(jiǎn)要通報(bào),并就計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)做部署安排,等一會(huì)金書(shū)記、徐鎮(zhèn)長(zhǎng)還就計(jì)劃生育工作做強(qiáng)調(diào),希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
一、當(dāng)前計(jì)劃生育形勢(shì)
從2015年統(tǒng)計(jì)年度看:前3個(gè)月計(jì)生主指標(biāo)運(yùn)行差,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是政策符合率、二多孩政策符合率低。截止2015年12月底,統(tǒng)計(jì)年度全鎮(zhèn)總出生139人,其中總政策符合率87.05%,二多孩政策符合率85.96%。二多孩政策符合率在全縣排名倒一,比全縣二多孩政策符合率均值93.14%低7.18個(gè)百分點(diǎn),政策外二多孩控制不力,剛過(guò)去一季度就有蓮花、槐樹(shù)、望虎、古墩、金龍、黃鋪、云峰七個(gè)村出現(xiàn)政策外二多孩出生;二是二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率低。全鎮(zhèn)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率 61.07%比縣均值66.54%低5.47個(gè)百分點(diǎn),二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率低于鎮(zhèn)均值有:黃鋪村42.86%、張河村50%、古墩村33.33%、望虎村60%、云峰村42.86%、2015年1月22
和平村50%;三是長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)余量大,全鎮(zhèn)期內(nèi)加期外歷史欠賬手術(shù)還有75例,黃鋪村6例、古墩村3例、古井村11例、鮑嶺村4例、槐樹(shù)村2例、陳橋村3例、蓮花村4例、湖墩村1例、張河村7例、云峰村4例、望湖村9例、桃鋪村8例、和平村4例、金龍村9例;四是孕情發(fā)現(xiàn)還有很大空間,按照前三年出生量平均數(shù)推算,截止12月底統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)推測(cè)還有70例潛在孕情沒(méi)有發(fā)現(xiàn),分別是黃鋪村還欠一孩孕情16例、二多孩孕情4例,張河村還欠一孩孕情5例,鮑嶺村還欠一孩孕情1例、二多孩孕情4例,桃鋪村還欠二多孩孕情4例,古墩村還欠二多孩孕情2例,蓮花村還欠一孩孕情6例、二多孩孕情2例,望虎村還欠一孩孕情2例、二多孩孕情4例,古井村還欠一孩孕情3例、二多孩孕情6例,槐樹(shù)村還欠二多孩孕情13例,金龍村還欠一孩孕情3例、二多孩孕情3例,云峰村還欠一孩孕情1例,湖墩村還欠一孩孕情3例、二多孩孕情2例,陳橋村還欠一孩孕情2例、二多孩孕情3例,和平村還欠一孩孕情4例,五是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。依法處理違反計(jì)劃生育人員力度不夠。
二、扎實(shí)做好春節(jié)前后計(jì)劃生育集中服務(wù)與管理工作
1、立足于抓宣傳教育,營(yíng)造良好的計(jì)劃生育氛圍
去年以來(lái)受一些網(wǎng)絡(luò)媒體炒作,對(duì)計(jì)劃生育管理造成一定程度負(fù)面影響,少數(shù)干部對(duì)人口計(jì)生工作出現(xiàn)的新情況、
新問(wèn)題分辨不清、把握不準(zhǔn),出現(xiàn)思想松懈等不良苗頭,特別是去年底中央出臺(tái)的“單獨(dú)兩孩”政策,因解讀宣傳不到位,就其字面也很容易給群眾造成誤解,認(rèn)為我們的計(jì)劃生育政策松了。因此各村利用集中服務(wù)的機(jī)會(huì)繼續(xù)加大對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策和法律法規(guī)的宣傳力度,可通過(guò)公開(kāi)欄、召開(kāi)關(guān)愛(ài)女孩座談會(huì)、黨員組長(zhǎng)代表會(huì)、發(fā)放生育節(jié)育和獎(jiǎng)特扶政策明白紙等各種形式將政策宣傳到戶(hù),特別要做好“單獨(dú)兩孩”政策和安徽省新修訂的《計(jì)劃生育條例》的宣傳解讀工作,讓群眾熟知政策,遵守政策。要加強(qiáng)利益導(dǎo)向政策的宣傳和引導(dǎo)作用。對(duì)年滿(mǎn)55周歲,未違反計(jì)劃生育政策,生育一個(gè)男孩或兩個(gè)女孩的家庭,每人每年獎(jiǎng)勵(lì)扶助960元,獨(dú)女戶(hù)每人每年獎(jiǎng)勵(lì)扶助1200元。特別扶助家庭為獨(dú)生子女死亡或傷殘的家庭,每人每年分別為4080元和3240元,對(duì)主動(dòng)落實(shí)女性絕育術(shù)的二女戶(hù)家庭,給予4000元的獎(jiǎng)勵(lì),政策內(nèi)生育并落實(shí)上環(huán)(皮埋)、非雙女絕育戶(hù)分別獎(jiǎng)勵(lì)100元和500元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)和二女戶(hù)家庭,優(yōu)待補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)30元,對(duì)未滿(mǎn)16周獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)每年發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)240元,給予實(shí)行計(jì)劃生育家庭子女考入一本院校的部分貧困家庭2000元的補(bǔ)助, 錄取普通高中學(xué)校,享受10分的加分。切實(shí)讓廣大群眾知曉遵守計(jì)劃生育政策家庭可以得到實(shí)實(shí)在在的利益。
2、立足于抓服務(wù),提升統(tǒng)計(jì)年度人口計(jì)生工作主指標(biāo)
按照計(jì)劃生育工作規(guī)律和超前服務(wù)的原則,當(dāng)前是2015統(tǒng)計(jì)年度二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率及二多孩政策符合率兩項(xiàng)主指標(biāo)形成的關(guān)鍵時(shí)期,孕情發(fā)現(xiàn)率主指標(biāo)具有不可逆轉(zhuǎn)性,凡是2015年9月30日前出生的孩子,按推算于2015年12月23日前已懷孕,我們必須把孕情全部摸清并及時(shí)上報(bào),二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)年度后期才有所提升。二多孩政策符合率,我們必須把后8?jìng)(gè)多月政策外二多孩生育控制好,及時(shí)掌握政策外二多孩孕情,落實(shí)小月份人流補(bǔ)救措施,我們二多孩政策符合率指標(biāo)才能優(yōu)化。因此,集中服務(wù)活動(dòng)期間要抓好以下工作:一要做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目在我鎮(zhèn)已實(shí)施兩年,為符合政策、計(jì)劃懷孕的農(nóng)村夫婦包括流動(dòng)人口免費(fèi)提供19項(xiàng)檢查服務(wù),今年在我鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋,各村要利用春節(jié)前流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),摸清底數(shù),精心安排,組織目標(biāo)人群參檢,各村每名專(zhuān)干1到3月份每個(gè)人每月要完成兩隊(duì)夫婦參檢任務(wù)。專(zhuān)干、聯(lián)系村服務(wù)所人員要加強(qiáng)已參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查對(duì)象的孕前、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后隨訪,切實(shí)做好訪視服務(wù)工作;二要做好孕環(huán)檢服務(wù)。以孕環(huán)檢服務(wù)為切入口,抓好孕情清理。明確清理目標(biāo)人群:清理分兩類(lèi)人群,一類(lèi)人群為新婚對(duì)象、一女戶(hù)對(duì)象,符合單獨(dú)兩孩政策對(duì)象、符合再生育條件的再婚夫婦。通過(guò)清理孕情,全面提高統(tǒng)計(jì)年度一孩孕情掌握率和政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)
率;第二類(lèi)人群為獨(dú)男戶(hù)、未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施戶(hù)的二女戶(hù),以及不符合再生育政策的再婚夫婦。通過(guò)清理及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策外二多孩孕情,落實(shí)小月份人流補(bǔ)救措施,提高二多孩政策符合率。要落實(shí)清理方式方法:采取集中服務(wù)檢查與上門(mén)訪視檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,各村要根據(jù)自己的實(shí)際作出安排,安排集中做孕環(huán)檢服務(wù)的村,要上報(bào)計(jì)生辦,由計(jì)生辦統(tǒng)一排出時(shí)間表,從下星期開(kāi)始,一村一天,集中孕環(huán)檢服務(wù)于臘月二十四之前全面結(jié)束,計(jì)生辦和服務(wù)所要安排人員到村,協(xié)助做好查環(huán)查孕工作。要確保孕環(huán)檢質(zhì)量,無(wú)論是集中服務(wù)檢查還是上門(mén)訪視檢查,各村都要精心安排,認(rèn)真組織,特別是服務(wù)所要提供好技術(shù)保障,每個(gè)村派出至少兩名醫(yī)生,一名環(huán)檢醫(yī)生,一名孕檢醫(yī)生,防止孕環(huán)檢工作流于形式,走過(guò)場(chǎng)。三要做好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)工作。以清理落實(shí)歷史手術(shù)欠賬為重點(diǎn),落實(shí)期內(nèi)出生及補(bǔ)救對(duì)象的長(zhǎng)效節(jié)育措施,各村專(zhuān)干要將歷史手術(shù)欠賬名單和期內(nèi)到期手術(shù)名單理出來(lái),利用流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),將任務(wù)安排到人,責(zé)任到人,以包保落實(shí)促使個(gè)案銷(xiāo)號(hào),確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)到位。四要抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。各村專(zhuān)干要結(jié)合集中服務(wù)、人員集中的時(shí)機(jī)做好流動(dòng)人口信息清理與核對(duì)工作,做到走訪流動(dòng)人口不漏戶(hù),了解信息登記不漏項(xiàng),孕環(huán)檢服務(wù)不缺位。五要做好獎(jiǎng)特扶利益導(dǎo)向政策落實(shí)工作。2015年度新增獎(jiǎng)特扶對(duì)象的摸底申報(bào)和往年獎(jiǎng)特扶對(duì)象
的年審工作現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng),明年三月上旬要完成摸底、申報(bào)、審核、錄入、上報(bào)工作,各村專(zhuān)干要摸清底數(shù),把好資格確認(rèn)關(guān),按時(shí)按質(zhì)完成申報(bào)工作,做到不錯(cuò)、不重、不漏。
3、立足于強(qiáng)化管理,切實(shí)提高計(jì)劃生育工作水平 一要深化“村為主”工作機(jī)制。圍繞組織建設(shè)好、村室建設(shè)好、民-主管理好、機(jī)制落實(shí)好、政策外生育控制好的“五好目標(biāo)”。著力實(shí)施孕情發(fā)現(xiàn)、跟蹤隨訪、避孕節(jié)育、信息報(bào)送、宣傳教育、規(guī)范管理六個(gè)“村為主”工作機(jī)制。嚴(yán)格按照黨委政府印發(fā)《黃鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育“村為主”工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)做》的通知要求落實(shí)包片村干工作職責(zé),建立健全村級(jí)例會(huì)等相關(guān)制度。二要加強(qiáng)對(duì)政策外生育戶(hù)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法催收工作,通過(guò)清理違法生育,加大政策外違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法催征力度,嚴(yán)格控制政策外出生反彈勢(shì)頭,達(dá)到處理一戶(hù)、教育一方的良好效果。三要強(qiáng)化性-息質(zhì)量管理。計(jì)生工作主要指標(biāo)都是從信息數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取,規(guī)范信息數(shù)據(jù)錄入非常重要。因此,各村要加強(qiáng)信息收集及上報(bào),做到真實(shí)、準(zhǔn)確。計(jì)生辦要認(rèn)真做好信息審核、錄入工作,確保不出差錯(cuò)。
同志們,2015年統(tǒng)計(jì)年度已過(guò)去一個(gè)季度,我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻,因此,各村必須保持清醒的認(rèn)識(shí),要充分利用春節(jié)前后的黃金時(shí)期,精心安排好計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng),特別要利用春節(jié)前的二十多天時(shí)間,把孕環(huán)檢、
免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口信息清理等工作抓實(shí)。希望各村進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)間觀念,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,打好計(jì)劃生育集中服務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn),為2015年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們:
剛才,陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作情況,部署了下階段工作,講得很好,我完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、端正態(tài)度,狠抓人口計(jì)生工作
今年以來(lái),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計(jì)生工作納入了重要議事日程,各社區(qū)(村)、各單位也做了大量工作,全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作對(duì)比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街,仍存在較大差距,政策外出生、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率低、婦檢尾巴多等問(wèn)題突出,尤其是第一階段市對(duì)16個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行督查,我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計(jì)生工作的考核規(guī)定,對(duì)今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實(shí)行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我們必須高度重視,端正態(tài)度,認(rèn)真抓好每一項(xiàng)工作,確保通過(guò)省市檢查。
一要端正態(tài)度。今年,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開(kāi)了三次全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作會(huì)議,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也親自布置了工作,但是落實(shí)的力度還不夠,工作成效還不明顯,很多突出問(wèn)題沒(méi)有解決。究其原因,主要是一些干部不夠重視,沒(méi)有端正態(tài)度,沒(méi)有按要求開(kāi)展工作。下來(lái),我們要進(jìn)一步端正態(tài)度,增強(qiáng)做好計(jì)生工作的緊迫性和責(zé)任感,主動(dòng)做好這項(xiàng)工作。
二要把握要求。全鎮(zhèn)各級(jí)干部尤其是社區(qū)(村)干部,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)人口計(jì)生會(huì)議精神,學(xué)習(xí)計(jì)生文件特別是有關(guān)計(jì)生工作考核檢查的文件,深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)會(huì)議和文件的精神要點(diǎn),把握要求,突出重點(diǎn),研究制定有效的措施,扎實(shí)開(kāi)展工作,切實(shí)提高人口計(jì)生工作水平。
三要與時(shí)俱進(jìn)。人口計(jì)生工作形勢(shì)不斷發(fā)生變化,群眾的思想也不斷變化,我們的工作方法、思路不能一成不變,否則被動(dòng)局面將持續(xù)下去。面對(duì)新形勢(shì),我們要結(jié)合實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),不斷反思我們的工作態(tài)度和做法,并積極借鑒好經(jīng)驗(yàn)和好做法,創(chuàng)新和完善工作方法。
二、突出重點(diǎn),夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)
人口計(jì)生工作難點(diǎn)在基層、重點(diǎn)在基層。我們必須重點(diǎn)抓好基層,夯實(shí)工作基礎(chǔ),提升全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平。
一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作被動(dòng)落后、效果不明顯,與制度、機(jī)制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計(jì)生辦要不斷探索人口計(jì)生工作新機(jī)制,完善流動(dòng)人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測(cè)、考核評(píng)估、利益導(dǎo)向、綜合治理和信息共享等制度,明確每項(xiàng)工作的程序和要求,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)(村)的督導(dǎo)工作,以制度強(qiáng)化制約。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各社區(qū)(村)要大力維持計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定,根據(jù)流動(dòng)人口規(guī)模適當(dāng)增加1—3名具有大專(zhuān)學(xué)歷、素質(zhì)較高和責(zé)任感強(qiáng)的專(zhuān)職計(jì)生管理人員,工作落后的社區(qū)(村)更要抓緊落實(shí),保證有足夠人手開(kāi)展日常工作。要進(jìn)一步整合計(jì)生、出租屋管理和治安隊(duì)力量,推行“三員合一”,條件成熟的社區(qū)(村)可試行計(jì)生辦、新莞人服務(wù)管理站合署辦公,提高工作效率和執(zhí)法力度。各級(jí)計(jì)生干部特別是專(zhuān)職干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實(shí)行定量定責(zé)管理,明確各級(jí)計(jì)生干部的工作職責(zé),將工作成效與工資報(bào)酬掛鉤,促進(jìn)工作落實(shí)。
三要細(xì)化工作措施。各社區(qū)(村)、各單位部門(mén)要按照職責(zé)分工要求,將工作分解細(xì)化,認(rèn)真組織落實(shí),特別是對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作和難通戶(hù)的工作,更要做細(xì)做實(shí),以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)打好基礎(chǔ),提升人口計(jì)生工作整體水平。
三、全力以赴,落實(shí)人口計(jì)生工作
當(dāng)前,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)十分艱巨。我們必須全力以赴,狠抓落實(shí),加強(qiáng)督查,扎實(shí)工作。
一要全力以赴全面清查。各社區(qū)(村)要根據(jù)今天會(huì)議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定詳細(xì)的清查清理方案,集中組織計(jì)生、出租屋和治安隊(duì)等人員力量,對(duì)出租屋等重點(diǎn)地段和對(duì)流入已婚育齡婦女等重點(diǎn)人群,逐一登記,核實(shí)計(jì)生信息,查驗(yàn)計(jì)生證明,徹底摸清情況。要采取必要手段和措施,攻堅(jiān)克難,解決重點(diǎn)對(duì)象或難點(diǎn)問(wèn)題。要將專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)與迎檢工作結(jié)合起來(lái),不斷完善迎檢方案,在清查清理中組織迎檢工作演練,提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì),確保順利通過(guò)省市檢查。
二要大力實(shí)施掛鉤幫扶。今年,省、市、鎮(zhèn)三級(jí)實(shí)施了掛鉤幫扶人口計(jì)生工作的機(jī)制。各有關(guān)單位、各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部必須認(rèn)真執(zhí)行,不能將文件規(guī)定變成形式、空話(huà),要真正地深入基層,實(shí)地了解情況,幫助出謀劃策,解決計(jì)生工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促基層各項(xiàng)工作落實(shí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到不推諉,不扯皮。
各社區(qū)(村)、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書(shū)面形式上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦,再由計(jì)生辦匯編報(bào)送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制,工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須作出檢討并整改落實(shí)。
三要部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合治理。新莞人服務(wù)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門(mén),要加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)信息共享,按照計(jì)生兼職單位工作要求,認(rèn)真落實(shí)好各自負(fù)責(zé)的工作,形成工作合力。尤其是下來(lái)的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),各職能部門(mén)要主動(dòng)參與,積極配合,組織人力落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)工作,確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得成效并順利通過(guò)省市檢查。
四要強(qiáng)化監(jiān)督及時(shí)整改。各掛鉤幫扶單位、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部,要根據(jù)鎮(zhèn)計(jì)生辦反饋的信息,及時(shí)督促指導(dǎo)社區(qū)(村)落實(shí)工作,解決存在問(wèn)題。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評(píng)工作,完善考評(píng)方案,細(xì)化考評(píng)內(nèi)容,擴(kuò)大考核范圍,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須限期整改,確保任務(wù)及時(shí)順利完成。
同志們,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要端正態(tài)度,迎難而上,扎實(shí)工作,探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作落后被動(dòng)局面,為大朗經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻(xiàn)!
在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育迎檢動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)
(2015年11月 日)
同志們:
今年由于各級(jí)換屆,市區(qū)基層線(xiàn)考核將于10月15日左右進(jìn)行。在這關(guān)鍵時(shí)刻,鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)這次會(huì)議,主要目的是要求各村、各部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái),進(jìn)村入戶(hù),查缺補(bǔ)漏,全力以赴做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作,確保順利通過(guò)市區(qū)年終考核驗(yàn)收,以?xún)?yōu)異的考核成績(jī)來(lái)反映一年來(lái)的工作成效,努力促進(jìn)整體工作質(zhì)量與水平的全面提高。
剛才, 對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生迎檢面臨的形勢(shì)作了認(rèn)真分析,對(duì)我鎮(zhèn)迎檢工作作了具體安排,提出了很好的意見(jiàn),我完全贊成。 名同志分別代表 作了很好的表態(tài)發(fā)言,可以說(shuō)決心很大,措施都很硬,士氣已經(jīng)鼓起來(lái)了,關(guān)鍵是要始終保持昂揚(yáng)的斗志,科學(xué)迎檢,高標(biāo)準(zhǔn)迎檢。下面,我著重講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來(lái),全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持兜實(shí)底、辦實(shí)事、求實(shí)效,抓基層、打基礎(chǔ)、上水平,特別是大力開(kāi)展了三次計(jì)生集中整治活動(dòng)、選址新建了計(jì)劃生育綜合服務(wù)中心、成功培植了安嶺村、龍虎村、尚河3個(gè)計(jì)劃生育示范村,整體工作取得了扎實(shí)、穩(wěn)步、健康地發(fā)展,得到了市、區(qū)領(lǐng) 1
導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià),這是全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)工作、共同努力的結(jié)果。對(duì)此,黨委、政府比較滿(mǎn)意。但現(xiàn)在還不是總結(jié)成績(jī)的時(shí)候,現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是要全面查找工作中存在的差距和不足,深刻分析面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,查缺補(bǔ)漏,抓好整改,全面做好迎接市、區(qū)年終考核的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
(一)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)還很薄弱。一是工作發(fā)展還不平衡。村級(jí)自治水平不高、自控能力較弱,部門(mén)幫促督導(dǎo)不到位,致使非法婚姻、未婚先育、違法生育等現(xiàn)象屢禁不止。 二是村民自治還需深化。個(gè)別村不能堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),而是弄虛作假、應(yīng)付了事,致使村民《自治章程》、《村規(guī)民約》不符合工作實(shí)際,程序不合要求;村紅白理事會(huì)等群眾自發(fā)組織運(yùn)作不規(guī)范、作用發(fā)揮不到位,體現(xiàn)不出應(yīng)有效果。三是針對(duì)性宣傳教育有待加強(qiáng)。群眾計(jì)劃生育知曉率、黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)率不高,特別是對(duì)重點(diǎn)育齡人群、村兩委干部、村級(jí)計(jì)生專(zhuān)職主任宣傳培訓(xùn)不夠,部分村干部對(duì)本村基本情況不掌握、不熟悉,在考核時(shí)答非所問(wèn)、無(wú)所適從,造成工作被動(dòng)。四是一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有待突破。近幾個(gè)月來(lái)牽扯到各級(jí)換屆,是計(jì)劃生育信訪高峰時(shí)期,信訪隱患排查處結(jié)工作力度還需進(jìn)一步加大。
(二)保障機(jī)制還不完善。一是經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的力度措施不夠。對(duì)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,存有厭戰(zhàn)情緒,工作時(shí)緊時(shí)松、忽冷忽熱。二是綜合治理格局尚未真正形成。部分單位不重視計(jì) 2
劃生育工作,仍然靠計(jì)生辦單打獨(dú)斗,甚至連鎮(zhèn)直部門(mén)必須準(zhǔn)備的迎檢材料等也靠計(jì)生辦“幫包代替”,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的合力機(jī)制尚未真正形成;部門(mén)信息通報(bào)不及時(shí),人口信息資源共享機(jī)制不完善,統(tǒng)計(jì)信息數(shù)出多門(mén)、各自為政,給考核迎檢帶來(lái)被動(dòng)。三是依法履職不到位。少數(shù)部門(mén)把法定計(jì)生職責(zé)當(dāng)作份外事,檔簿資料不完善,垂直負(fù)責(zé)體系不健全,法定職責(zé)履行不到位。
(三)市、區(qū)考核重點(diǎn)和工作要求更加嚴(yán)格。一是考核內(nèi)容更加具體。從去年開(kāi)始,省市區(qū)都改革了考核內(nèi)容與計(jì)分辦法,考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)更詳細(xì),個(gè)案扣分更具體。特別是新增添了對(duì)村級(jí)利益導(dǎo)向、宣傳教育、婚育新風(fēng)、移風(fēng)易俗、村民自治等方面的專(zhuān)項(xiàng)考核,要求更細(xì)、更實(shí)、更具針對(duì)性。二是考核方式更加靈活。充分利用公安戶(hù)籍、計(jì)劃免疫、兒童入學(xué)、婚姻登記、出生醫(yī)學(xué)登記、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多部門(mén)信息,強(qiáng)化人口信息比對(duì),個(gè)案信息調(diào)查核實(shí)后納入考核成績(jī),實(shí)行個(gè)案扣分。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作 迎接好市區(qū)考核是當(dāng)前人口計(jì)生工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。各單位一定要對(duì)照檢查考核內(nèi)容,全面梳理,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,強(qiáng)化整改,確保各項(xiàng)迎檢措施落實(shí)到位。
(一)抓好各類(lèi)檔簿資料的整理,確保軟件上不出問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé),整理規(guī)范好近幾年來(lái)出臺(tái)的與計(jì)劃生育相關(guān)的文件、資料,分門(mén)別類(lèi),立卷歸檔。涉及到聯(lián)合行動(dòng)的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)、記錄等資料要注意規(guī)范
統(tǒng)一,避免出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤和數(shù)字誤差。派出所、計(jì)生辦、民政辦、教委、衛(wèi)生院、工商所等部門(mén)要分頭負(fù)責(zé)、分頭把關(guān),加強(qiáng)溝通聯(lián)系,認(rèn)真對(duì)照信息核查上報(bào)數(shù)據(jù),進(jìn)一步完善各類(lèi)檔簿資料、原始證件和微機(jī)信息的對(duì)比統(tǒng)一,妥善處理好各種硬件、軟件上的問(wèn)題,確保各種報(bào)告單、報(bào)表、證件、微機(jī)信息等檔簿資料邏輯嚴(yán)密、協(xié)調(diào)一致。
(二)抓好宣傳教育培訓(xùn),營(yíng)造濃厚的計(jì)生迎檢氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生法規(guī)政策、科普常識(shí)的宣傳教育力度,扎實(shí)開(kāi)展宣傳培訓(xùn),提高群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率,營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育迎檢氛圍。各有關(guān)部門(mén)分管同志、計(jì)生專(zhuān)干和基層黨員干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),全面細(xì)致掌握本單位、本村計(jì)生工作情況,做到政策明、數(shù)據(jù)清、反應(yīng)快。特別是要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的教育培訓(xùn),采取集中培訓(xùn)或登門(mén)入戶(hù)等有效方式,把計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)、生殖健康常識(shí)以及避孕節(jié)育知識(shí)等作為重點(diǎn),加大宣傳培訓(xùn)力度,著力提高村干部和育齡群眾的計(jì)劃生育應(yīng)知應(yīng)會(huì)程度。要切實(shí)抓好村人口文化大院的管理,做到整潔、規(guī)范,特別是注意衛(wèi)生工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口文化大院、宣傳一條街建設(shè),保持濃厚的社會(huì)氛圍。要做好村務(wù)公開(kāi),及時(shí)公示村規(guī)民約、利益導(dǎo)向、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等落實(shí)情況。
(三)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí),夯實(shí)計(jì)生迎檢的群眾基礎(chǔ)。一是抓好技術(shù)服務(wù)工作。日常的技術(shù)服務(wù)體現(xiàn)在管理上,考
核的技術(shù)服務(wù)體現(xiàn)在檔案上、體現(xiàn)在育齡婦女的口答上,這一點(diǎn)請(qǐng)包村的計(jì)生辦干部和村里的計(jì)生專(zhuān)干要下大力氣規(guī)范好檔案,安排好育齡婦女,確保各類(lèi)技術(shù)服務(wù)檔簿資料的規(guī)范完善,育齡婦女的口答準(zhǔn)確到位,全面達(dá)到考核驗(yàn)收要求。二是抓好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)。法律法規(guī)規(guī)定的農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、晚婚晚育、雙女絕育、終生一女孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村60周歲以上獎(jiǎng)勵(lì)扶助等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策要堅(jiān)決執(zhí)行,兌現(xiàn)落實(shí)到位。個(gè)別優(yōu)惠政策落實(shí)有差距的,材料檔案上要達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)要求,優(yōu)惠當(dāng)事人要口答一致,如果哪個(gè)村、哪個(gè)部門(mén)在這方面出了問(wèn)題,黨委、政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是抓好村民自治。要嚴(yán)格遵循“三征求一通過(guò)”的要求,著重抓好自治章程、合同協(xié)議、村規(guī)民約的整建完善,確保符合村情、群眾知曉、落實(shí)到位;要著重抓好協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化黨員干部和協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭,突出村紅白理事會(huì)作用發(fā)揮,大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。
(四)要深化落實(shí)計(jì)生承包責(zé)任制,重點(diǎn)抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。一要深化依法行政。全面落實(shí)依法行政責(zé)任制,落實(shí)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi),規(guī)范行政審批程序,確保依法行政不出問(wèn)題。二要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。要嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口承包責(zé)任制,加強(qiáng)日常跟蹤服務(wù),確保流動(dòng)人口持證率、合同率、婚育證明查驗(yàn)率等均達(dá)95%以上。三要抓好計(jì)劃生育信訪穩(wěn)控。計(jì)劃生育信訪既是省、市、區(qū)考核的重要內(nèi)容,也是保證計(jì)劃生育檢查正常進(jìn)行的重要措施。大家一定要高度重視這項(xiàng)工作,繼續(xù)落實(shí)好信訪查控承包責(zé)任制,深入排查、及
時(shí)發(fā)現(xiàn)、努力排除信訪隱患,確保在考核迎檢期間不出現(xiàn)任何信訪案件。對(duì)計(jì)劃生育信訪重點(diǎn)對(duì)象,要全力靠上去做好深入細(xì)致的思想工作和說(shuō)服教育,必要時(shí)可以采取人盯人跟蹤監(jiān)控等非常措施,努力為計(jì)劃生育迎檢營(yíng)造良好環(huán)境。
三、精神上高度緊張,行動(dòng)上高度迅速,確保順利通過(guò)省市區(qū)年終考核驗(yàn)收
工作好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。年度考核既是對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生工作質(zhì)量的一次嚴(yán)格檢驗(yàn),也是我們展現(xiàn)工作水平的一次重要契機(jī)。同志們要切實(shí)把這次考核迎檢準(zhǔn)備工作擺上重要位臵,集中時(shí)間,集中力量,精神上高度緊張,行動(dòng)上高度迅速,確保順利通過(guò)省市區(qū)年度考核。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要從思想上、行動(dòng)上真正高度重視起來(lái),層層落實(shí)責(zé)任,迅速抓好落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排、妥善處理其他分管工作,集中精力,集中時(shí)間,全力以赴靠上去、撲下身子在一線(xiàn),抓緊抓好各項(xiàng)具體工作落實(shí)。在迎檢期間,任何人不得請(qǐng)假、不得曠班,如有特殊情況要向我和趙書(shū)記請(qǐng)假。不管檢查哪個(gè)村、哪個(gè)部門(mén),如果因工作任務(wù)完成不好失了分,影響了全鎮(zhèn)大局;如果因?yàn)楣ぷ鞑患?xì)、措施不硬,在一些環(huán)節(jié)上疏忽了,出現(xiàn)了問(wèn)題,造成局部影響了全局、部門(mén)影響了整體、下級(jí)影響了上級(jí)、少數(shù)影響了多數(shù)的,不論涉及到哪個(gè)村、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人,黨委、政府都將嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決處理到位,堅(jiān)決“一票否決”。
(二)強(qiáng)化綜合治理,形成迎檢合力。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)
真按照省、市、區(qū)《考核方案》要求,通盤(pán)考慮,逐項(xiàng)落實(shí),認(rèn)真履行好各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),絕不準(zhǔn)出現(xiàn)空檔和漏項(xiàng),切實(shí)形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。分管領(lǐng)導(dǎo)、包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村科級(jí)干部、包村部門(mén)人員、包村計(jì)生專(zhuān)干、村五職責(zé)任人要切實(shí)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),明確各自的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作標(biāo)準(zhǔn)等,主動(dòng)配合,通力協(xié)作,全力以赴地抓好計(jì)劃生育迎檢工作,確保順利通過(guò)省市區(qū)考核驗(yàn)收。
(三)簽訂迎檢責(zé)任書(shū),實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。為確保各級(jí)檢查順利過(guò)關(guān),剛才鎮(zhèn)黨委、政府與各辦事處、村、包村科級(jí)干部分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),同時(shí)交納了一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)金。凡在上級(jí)檢查中不出現(xiàn)任何問(wèn)題的,將退回風(fēng)險(xiǎn)金,并給予同等數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì);凡在上級(jí)檢查中,出現(xiàn)問(wèn)題影響全鎮(zhèn)成績(jī)的,將爛掉相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)金,是科級(jí)干部的,主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委、政府寫(xiě)出辭職申請(qǐng);股級(jí)干部,就地免職;普通工作人員,停班停薪。希望大家變壓力為動(dòng)力,以最佳的精神狀態(tài)、最佳的工作狀態(tài)、最佳的迎檢狀態(tài)促進(jìn)迎檢工作有條不紊地進(jìn)行,確保迎檢工作萬(wàn)無(wú)一失。
同志們,順利通過(guò)市、區(qū)考核驗(yàn)收,既是促進(jìn)全鎮(zhèn)人口計(jì)生事業(yè)和-諧健康發(fā)展的重要保障,更是對(duì)全鎮(zhèn)干部的執(zhí)行力、工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要按照黨委、政府的總體部署和要求,迅速行動(dòng)起來(lái),爭(zhēng)分奪秒,扎實(shí)工作,埋頭奮戰(zhàn),爭(zhēng)取在市、區(qū)檢查中取得優(yōu)異成績(jī),為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和-諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)
同志們:
今天的會(huì)議即將結(jié)束了,會(huì)上,政府鎮(zhèn)長(zhǎng)做了人口和計(jì)劃生育工作專(zhuān)題報(bào)告,分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)長(zhǎng)通報(bào)了我鎮(zhèn)2015年計(jì)生工作考核結(jié)果,計(jì)生服務(wù)中心主任宣讀了我鎮(zhèn)2011年計(jì)生工作要點(diǎn),有關(guān)村和單位做了典型發(fā)言,會(huì)議對(duì)2015年涌現(xiàn)出的計(jì)劃生育工作先進(jìn)村和單位進(jìn)行了表獎(jiǎng).這次計(jì)生會(huì)議是在全國(guó)上下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村熱情高漲的時(shí)刻召開(kāi)的,希望與會(huì)同志深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,為把我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作推向嶄新階段而努力,F(xiàn)就抓好會(huì)議落實(shí)問(wèn)題我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)
鎮(zhèn)黨委、政府把計(jì)劃生育工作列入重要議事日程,制定并落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員計(jì)劃生育包村制度,做到有措施,有目標(biāo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)人口理論,從政策上、經(jīng)濟(jì)上、人為物力上給予大力支持,進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃生育工作環(huán)境。要將人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中,要將人口和計(jì)劃生育工作列入“十一五”規(guī)劃、要有年度計(jì)劃。
各村、各單位高度重視計(jì)劃生育工作,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽(tīng)取計(jì)劃生育工作匯報(bào),研
究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,做到責(zé)任到位、投入到位、人員到位。各相關(guān)部門(mén)通力配合,形成合力營(yíng)造良好的計(jì)劃生育氛圍。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,人口計(jì)生工作面臨很多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),使我們的工作任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大。我們必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立大人口觀念,增強(qiáng)國(guó)策意識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作方法,以適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作的需要。在管理上,由過(guò)去單一的戶(hù)籍地管理,轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以居住地管理為主,戶(hù)籍地追蹤管理;由過(guò)去多生處罰的“孕后型”管理,轉(zhuǎn)變到宣傳教育、少生獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“孕前型”管理上來(lái)。在工作方法上,由過(guò)去就計(jì)生抓計(jì)生向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合、與社會(huì)制約、利益導(dǎo)向、綜合治理緊密結(jié)合的新機(jī)制轉(zhuǎn)變;由過(guò)去只有人口計(jì)生一個(gè)部門(mén)管理,轉(zhuǎn)變到單位相互配合、職責(zé)明確,共同抓好人口計(jì)生工作上來(lái);由過(guò)去只考核計(jì)生率轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)生率、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾相關(guān)知識(shí)知曉率、對(duì)人口計(jì)生工作滿(mǎn)意率同時(shí)考核。所以,各村、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),做到“三個(gè)到位”:
責(zé)任到位:要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把人口和計(jì)劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽(tīng)取一次人口計(jì)生工作匯報(bào),研究新情況,解決新問(wèn)題,落實(shí)“一把手”
責(zé)任制、責(zé)任追究制和“一票否決”制。要加強(qiáng)計(jì)生綜合治理,進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)職責(zé),明確職責(zé)分工,認(rèn)真簽訂和落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)承擔(dān)起各自的人口計(jì)生工作職責(zé),提高綜合治理的水平。
經(jīng)費(fèi)到位:要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,確保投入渠道暢通,保證宣傳教育、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策、基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)以及基層計(jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬等經(jīng)費(fèi)等投入到位。年初認(rèn)真做好預(yù)算,要保證全年人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
人員到位:要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍的建設(shè),做到機(jī)構(gòu)、人員、報(bào)酬“三落實(shí)”。要加強(qiáng)計(jì)生干部的培訓(xùn),繼續(xù)開(kāi)展“比武練兵”活動(dòng),提高計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,建設(shè)一支強(qiáng)有力的計(jì)生干部隊(duì)伍。同時(shí),要關(guān)心計(jì)生干部,幫助他們解決工作、生活中的困難和問(wèn)題,要保障工作經(jīng)費(fèi)和個(gè)人工資待遇的落實(shí)。
三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,穩(wěn)定低生育水平
按目前情況分析,人戶(hù)分離人員、離婚再婚人員的違法生育隱患較大,非婚生育問(wèn)題也不容忽視。因此,對(duì)這些重點(diǎn)人群、重點(diǎn)戶(hù),要重點(diǎn)宣傳、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)管理,提前做好工作,預(yù)防違法生育的發(fā)生,穩(wěn)定低生育水平,完成計(jì)生率指標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持以居住地管理為主,戶(hù)籍地追蹤管理的原則,切實(shí)
加強(qiáng)人戶(hù)分離人員的計(jì)生管理。要完善流動(dòng)人口管理辦法,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的宣傳教育和服務(wù),做到流動(dòng)人口與戶(hù)籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核,確保流動(dòng)人口無(wú)違法生育。
四、強(qiáng)化宣傳教育,倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
要確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)的新理念。要把整體宣傳與個(gè)性化宣傳結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)宣傳教育的科技含量,提高文化品位,提高領(lǐng)導(dǎo)干部、育齡群眾計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)的參與率和政策法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的知曉率。
五、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加大計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,廣大育齡群眾在履行計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí),更加關(guān)注自己應(yīng)享受的權(quán)益,關(guān)心自身健康和對(duì)子女的優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教,這就要求我們必須通過(guò)依法行政改進(jìn)管理,通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足廣大群眾的新要求。
進(jìn)一步完善計(jì)劃生育服務(wù)站的功能,充分發(fā)揮其作用,根據(jù)群眾的需要增加服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)半徑,擴(kuò)大覆蓋面,提高服務(wù)質(zhì)量。
六、增強(qiáng)法制意識(shí),提高依法行政能力
一是進(jìn)一步規(guī)范我們的言行,增強(qiáng)依法行政意識(shí),不斷提高依法行政能力和水平,保障和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
二是依法落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)行計(jì)劃生育的家庭,對(duì)國(guó)家的計(jì)劃生育事業(yè)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),他們理應(yīng)受到全社會(huì)的尊重和享受有關(guān)優(yōu)惠政策。今年,我們按照有關(guān)規(guī)定,按時(shí)足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),使法律法規(guī)中的利民條款落實(shí)到位。
三是加強(qiáng)利益導(dǎo)向。今年,鎮(zhèn)黨委、政府將制定有關(guān)政策,對(duì)獨(dú)生子女父母入養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。各村、各單位要根據(jù)實(shí)際情況,按照量力而行,穩(wěn)步推進(jìn)的原則,因地制宜地制定和完善對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待、幫助扶持等制度,在養(yǎng)老金的發(fā)放、農(nóng)村合作醫(yī)療、低保等方面給予優(yōu)先和照顧,積極為計(jì)劃生育家庭辦好事、實(shí)事,使他們?cè)谡紊嫌械匚、?jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,真正體現(xiàn)出實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)越性。
同志們,我們要研究新情況、解決新問(wèn)題,以新的工作作風(fēng),新的工作舉措,新的精神面貌,真抓實(shí)干,奮力拼搏,推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平。
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