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政協(xié)工作會議上的講話
這次政協(xié)工作會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神、認(rèn)真謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵時刻召開的。主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)政協(xié)工作會議精神，進(jìn)一步研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的任務(wù)和舉措，更好地發(fā)揮人民政協(xié)的積極作用，推動黃岡經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、把握形勢，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識做好新形勢下人民政協(xié)工作的極端重要性
中國共-產(chǎn)-黨領(lǐng)導(dǎo)的多-黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共-產(chǎn)-黨領(lǐng)導(dǎo)的多-黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民-主的重要形式。換屆以來，全市各級黨委按照中央和的部署要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化舉措，全市政協(xié)工作形成了黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)務(wù)實(shí)作為、社會密切關(guān)注、各方積極配合的良好格局，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地促進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。全市各級政協(xié)組織積極履行參政議政職能，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動黃岡經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民-主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向全體政協(xié)工作者，表示衷心的感謝！
前不久召開的政協(xié)工作會議，對做好新形勢下的人民政協(xié)工作提出了一系列明確要求。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會政協(xié)工作會議精神，深化對新形勢下人民政協(xié)性質(zhì)地位作用的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
（一）做好新形勢下的政協(xié)工作，是推進(jìn)科學(xué)民-主決策、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要內(nèi)容。在社會階層不斷分化、新的社會階層不斷產(chǎn)生、利益訴求日趨多樣、價值取向日趨多元的今天，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于政協(xié)組織發(fā)揮人才密集的優(yōu)勢，對全市一些全局性、戰(zhàn)略性問題進(jìn)行深入研究，為、市政府科學(xué)民-主決策提供依據(jù)；有利
于發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，暢通民-主渠道，從而進(jìn)一步凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)；有利于發(fā)揮政協(xié)組織位置超脫的優(yōu)勢，可以聽到黨委、政府不易聽到的聲音，能夠從各種渠道對黨和政府的工作開展有效監(jiān)督。
（二）做好新形勢下的政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義民-主、建設(shè)政治文明的必然要求。人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民-主的重要形式。人民政協(xié)在政治上具有廣泛的包容性，在組織上具有廣泛的代表性，集中體現(xiàn)了人民民-主的特征。在當(dāng)前各種利益主體政治參與熱情不斷高漲的新形勢下，人民政協(xié)所體現(xiàn)的多-黨合作關(guān)系，既能使我們經(jīng)常聽到來自民-主黨派的意見和建議，又便于發(fā)揮民-主黨派參政議政的作用；人民政協(xié)所實(shí)行的民-主協(xié)商方式，既能反映多數(shù)人的普遍愿望，也便于吸納少數(shù)人的合理主張，進(jìn)一步暢通民-主渠道。發(fā)展社會主義民-主政治，建設(shè)社會主義政治文明，就必須不斷加強(qiáng)人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)這一社會主義民-主形式的重要作用，更好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民-主、富有效率與充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一。
（三）做好新形勢下的政協(xié)工作，是維護(hù)和-諧穩(wěn)定、推動科學(xué)發(fā)展的客觀需要。人民政協(xié)是促進(jìn)社會和-諧穩(wěn)定、推動科學(xué)發(fā)展的重要力量。通過政協(xié)渠道和政協(xié)委員做好各自聯(lián)系群眾工作，既能協(xié)助黨委政府解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又能反映社情民-意，拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，起到溝通思想、化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)共識的作用，有利于準(zhǔn)確把握社會動態(tài)，及時解決各類民生問題，維護(hù)社會和-諧穩(wěn)定。通過發(fā)揮政協(xié)組織的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，可以調(diào)動一切積極因素，廣泛集中民智，凝聚各方力量，把思想和行動統(tǒng)一到的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上來，形成共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、完善機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)履行職能制度化規(guī)范化程序化
新時期加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作，要不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，大力支持人民政協(xié)認(rèn)真履行各項職能，使政協(xié)組織的政治協(xié)商更加有方、民-主監(jiān)督更加有力、參政議政更加有為。各地要深入貫徹落實(shí)省、有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人民政協(xié)工作的文件精神，進(jìn)一步提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。
在全市政協(xié)工作會議上的講話
同志們：
今天，專門召開政協(xié)工作會議，具有十分重要的意義。這次會議的召開，必將對開創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)新局面，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，起到積極的推動作用。剛才，趙書記代表作了重要講話，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好鹽城中的重要作用，提出了明確的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合政府工作，講幾點(diǎn)意見。
一、各級政協(xié)在全市發(fā)展大局中地位重要、作用獨(dú)特 人民政協(xié)是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁和紐帶。近幾年來，在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政協(xié)組織緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策等方面，做了大量卓有成效的工作，對政府工作給予了大力支持，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
政協(xié)的參政議政，促進(jìn)了政府科學(xué)民-主決策。全市廣大政協(xié)委員以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮各自的專長，高水平地參政議政，推動政府決策的科學(xué)化、民-主化。市政協(xié)每年都對《政府工作報告》進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商討論，提出了許多寶貴的修改
意見；對“十二五”規(guī)劃編制、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新型城市建設(shè)、生態(tài)市建設(shè)和實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略等重大課題進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，有針對性地提出了很好的意見和建議。自2015年全市政協(xié)工作會議召開以來，市政協(xié)共提出各類建議案21件，提交視察報告和專項建議126份，提案2208件。
政協(xié)的監(jiān)督支持，促進(jìn)了政府工作順利開展。各級政協(xié)圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、上下通達(dá)的優(yōu)勢，及時把政府的各項工作部署傳達(dá)到社會各界，做到了政協(xié)工作與政府中心工作在指導(dǎo)思想上一致，在工作目標(biāo)上協(xié)調(diào)，在工作部署上呼應(yīng)。市政協(xié)和政協(xié)委員還通過例會、視察、調(diào)研、民-主評議等形式，對中小企業(yè)發(fā)展、城建項目建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、義務(wù)教育均衡發(fā)展等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督辦檢查，推動了政府工作的順利開展。近幾年來，市政協(xié)組織委員共開展專項視察和專題民-主監(jiān)督155次。
政協(xié)的共同參與，促進(jìn)了政府重大項目推進(jìn)。各級政協(xié)按照、市政府確定的總體目標(biāo)，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在沿海開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大項目招引和推進(jìn)中，不僅加強(qiáng)調(diào)研督查，提出意見和建議，還親歷親為、勇?lián)負(fù)?dān)。近年來，市政協(xié)先后引進(jìn)了12個、投資總額達(dá)22億元的重點(diǎn)項目。去年12月市政協(xié)在蘇州成功舉辦了鹽城沿海開發(fā)推介會，蘇州工商界100多名客商參加，為兩市更加深入地開展合作搭建了平臺。
政協(xié)的有力協(xié)調(diào)，促進(jìn)了政府民生實(shí)事落實(shí)。各級政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，在促進(jìn)社會和-諧穩(wěn)定方面，做了大量協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心的工作。近幾年來，市政協(xié)不斷拓寬反映社情民-意的廣度和深度，圍繞
教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、食品藥品安全等事關(guān)群眾切身利益的問題，為政府提供了反映社情民-意的信息1126件，對政府加強(qiáng)公共服務(wù)、增進(jìn)民生幸福、促進(jìn)社會和-諧起到了積極的作用。
實(shí)踐表明，政府工作離不開人民政協(xié)的幫助和支持，政府各項工作所取得的成績，凝聚著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，表示衷心的感謝！
二、全力支持各級政協(xié)進(jìn)一步履行職能、發(fā)揮作用
各級政府及部門要根據(jù)新的形勢、新的要求，按照《意見》和趙書記的講話要求，進(jìn)一步健全工作制度，創(chuàng)新工作舉措，加強(qiáng)與政協(xié)的溝通協(xié)作，積極支持政協(xié)發(fā)揮職能作用，努力提高政府工作水平。
一要更加積極地支持政協(xié)履行政治協(xié)商職能。政治協(xié)商是政府集中民智、實(shí)行科學(xué)民-主決策的重要途徑。各級政府要進(jìn)一步強(qiáng)化主動協(xié)商意識，切實(shí)把政治協(xié)商納入政府決策程序。凡是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署、關(guān)系群眾切身利益的重要問題，特別是政府工作報告、財政預(yù)算、發(fā)展規(guī)劃等，都要在決策之前按照程序提請政協(xié)協(xié)商，并加強(qiáng)決策執(zhí)行過程中重大問題的協(xié)商，認(rèn)真吸收政協(xié)提出的合理化建議。要進(jìn)一步完善政治協(xié)商機(jī)制，繼續(xù)堅持政府與政協(xié)聯(lián)席會議制度，完善政情通報制度、政府部門與政協(xié)專門委員會對口聯(lián)系制度，推進(jìn)協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化。要進(jìn)一步創(chuàng)新政治協(xié)商形式，把政治協(xié)商與政府工作有機(jī)對接起來，主動會同政協(xié)研究確定協(xié)商的內(nèi)容和形式，主動向政協(xié)推
薦重大課題，主動邀請政協(xié)參與重大事項論證，使政治協(xié)商更加生動活潑、富有成效。
二要更加積極地支持政協(xié)履行民-主監(jiān)督職能。政協(xié)民-主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。各級政府要積極支持政協(xié)探索新的監(jiān)督形式，通過協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察、社情民-意反映等多種形式，加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督，努力讓各方面的建議、要求充分反映出來，讓各方面的意見、批評充分表達(dá)出來，使政府工作在監(jiān)督之下高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要不斷拓展民-主監(jiān)督的領(lǐng)域，特別是在環(huán)境治理、工程建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、社會保障、廉政建設(shè)等方面，積極配合政協(xié)開展視察、考察、座談和社會評議等活動，聘請政協(xié)委員擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、特邀審計員，虛心聽取意見，及時改進(jìn)工作。要切實(shí)提高民-主監(jiān)督的成效，對政協(xié)在民-主監(jiān)督中提出的意見和建議，以及提交的調(diào)研、視察報告和社情民-意信息，各級政府及部門都要高度重視，認(rèn)真研究采納，并將采納、落實(shí)和改進(jìn)情況及時向政協(xié)反饋。
三要更加積極地支持政協(xié)履行參政議政職能。參政議政是政協(xié)政治協(xié)商和民-主監(jiān)督的拓展和延伸，也是推進(jìn)政府工作的重要力量。各級政府要為政協(xié)拓寬知情明政渠道，每年至少兩次向政協(xié)通報政府工作以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)ｉT委員會負(fù)責(zé)人參加政府相關(guān)的重要會議和活動，及時全面地提供政協(xié)參政議政所需要的資料。要為政協(xié)開展調(diào)研視察提供便利條件，對政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工的重點(diǎn)工作、重大項目，政協(xié)組織開展的各種活動，有關(guān)部門和單位要主動匯報對接，全力支持配合。要注重政協(xié)參政議政成果的吸收和轉(zhuǎn)化，對政協(xié)
提出的重要意見和建議，特別是反映社情民-意的建議，要建立一整套的閱批、研究、解決和反饋機(jī)制，增強(qiáng)吸收意見、解決問題的實(shí)效性，提高政協(xié)組織和人民群眾的滿意度。
四要更加積極地抓好政協(xié)提案建議辦理工作。辦理提案是政府聽取各界意見和建議、促進(jìn)工作落實(shí)的重要渠道。各級政府及部門要高度重視政協(xié)提案辦理工作，把著力點(diǎn)放在解決實(shí)際問題上，絕不能讓敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象發(fā)生。對于政協(xié)會議、主席會議提出的建議案，政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批，并抓好落實(shí)。要著力提高提案辦理質(zhì)量，按照“件件有答復(fù)、事事有著落”的要求，逐條梳理、有序解決。對涉及面廣、情況復(fù)雜的問題，要制定詳細(xì)工作方案，穩(wěn)妥加以解決；對條件所限、一時難以解決的問題，要如實(shí)說明情況，做好解釋工作，爭取委員的理解。要不斷強(qiáng)化提案辦理工作責(zé)任，把政協(xié)提案辦理作為年度重要工作進(jìn)行安排和部署，納入政府部門目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核，切實(shí)加大督查、督辦、落實(shí)力度。政府辦公室要及時將政協(xié)提案的領(lǐng)導(dǎo)批示情況和承辦部門采納落實(shí)情況向政協(xié)反饋，每年要向政協(xié)會通報一次提案辦理情況。
三、努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)
大力支持政協(xié)工作，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件，是各級政府的重要職責(zé)。我們要從多方面加大對政協(xié)工作的支持，繼續(xù)為政協(xié)開展工作多辦實(shí)事。
一要大力支持政協(xié)改善辦公條件。各級政府要高度重視改善政協(xié)機(jī)關(guān)的辦公條件，保證政協(xié)機(jī)關(guān)必要的辦公用房、必備的辦公設(shè)施、必需的公務(wù)用車。有條件的縣（市、區(qū)）要盡力為政協(xié)提供更好的工作條件，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。
二要大力支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。各級政府要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極支持政協(xié)搞好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修和委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，促進(jìn)政協(xié)干部和委員隊伍素質(zhì)的提高。要積極支持政協(xié)機(jī)關(guān)按照精干高效的原則，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，確定人員編制，確保政協(xié)機(jī)關(guān)工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用。
三要大力支持政協(xié)開展履職活動。各級政協(xié)組織的全體會議、會議、委員視察、專委會活動以及委員活動等各項經(jīng)費(fèi)，要列入同級政府的財政預(yù)算，保證足額到位，并要根據(jù)財力增長情況，做到逐年有所增加。政協(xié)委員所在的單位，要積極支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和各類活動，給予必要的經(jīng)費(fèi)和時間保障。要主動關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活，切實(shí)幫助排憂解難，讓委員們放心、放手地履行職責(zé)，發(fā)揮作用。
同志們，推動鹽城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是我們共同的愿望，也是我們共同的責(zé)任。人民政府與人民政協(xié)目標(biāo)一致、使命相同，又有相互支持、相互配合的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，為鹽城全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
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