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義務(wù)監(jiān)督員會議講話
同志們：
今天，我們在這里隆重舉行環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員座談會，主要的目的是為了更好的貫徹落實xx-xx，努力打造秀美宜居之城，和-諧之城，為實現(xiàn)xx-xx打下良好的基礎(chǔ)。在此，我代表市環(huán)保局，對各位同志，對多年來熱心環(huán)保事業(yè)、關(guān)心支持環(huán)保工作、并接受聘請擔(dān)xx-x市環(huán)境保護義務(wù)監(jiān)督員的各位同志們，表示衷心的感謝！下面，我講三點意見：
一、深刻認識當(dāng)前的環(huán)境形勢，增強保護環(huán)境的責(zé)任感 幾年來，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持“生態(tài)立市，環(huán)境優(yōu)先”的工作思路，把環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展、改善民生相協(xié)調(diào)，相融合，繼承創(chuàng)新、有所作為，不斷加大環(huán)保工作力度，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，主要污染物排放總量明顯下降，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施進一步完善，環(huán)境執(zhí)法水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市的環(huán)境保護工作的形勢依然十分嚴峻。一方面隨著人民群眾環(huán)境意識的不斷提高，環(huán)境保護的要求與人民群眾的訴求還存在一定的差距。另一方面，節(jié)能減排工作任務(wù)還十分艱巨，城鎮(zhèn)居民生活污水處
理率還維持在較低水平，群眾環(huán)境意識還有待于進一步提高，工業(yè)企業(yè)還存在偷排偷倒等違法行為，這些問題已經(jīng)在一定程度上嚴重制約了經(jīng)濟建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展的進程。與此同時, 環(huán)保執(zhí)法力量明顯薄弱，環(huán)境管理水平和環(huán)境保護能力建設(shè)還存在不足，與嚴峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)境保護任務(wù)不相適應(yīng)。因此，做好新時期的環(huán)境保護工作，必須廣泛動員發(fā)動全社會的力量共同參與。聘請環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員，旨在加強環(huán)境保護工作的社會監(jiān)督，保障公眾對環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，促進環(huán)境保護行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，提高環(huán)境管理的質(zhì)量和效率，促使我市步入生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展軌道。
今天受聘擔(dān)任xx-x市環(huán)保社會監(jiān)督員的xx-x位同志，既有政協(xié)委員、民-主黨派人士、黨政部門工作人員，也有新聞媒體記者、律師、教師，還有普通市民，這些同志都來自于不同的縣區(qū)，社會聯(lián)系廣泛，能夠充分反映社會各界對環(huán)保工作的意見，具有很強的代表性，是我市環(huán)境保護社會監(jiān)督的一支重要力量，對促進我市環(huán)保事業(yè)的發(fā)展將起到積極的作用。環(huán)保義務(wù)監(jiān)督工作光榮而艱巨，希望每一位環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員進一步提高認識，深刻認清當(dāng)前嚴峻的環(huán)境形勢，增強事業(yè)心和責(zé)任感，履行環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員的職責(zé)，大膽檢舉環(huán)境違法行為，擴大環(huán)境保護宣傳，及時反映環(huán)境執(zhí)法情況，充分表達群眾的環(huán)境訴求，真正發(fā)揮好群眾與政府之間的橋梁紐帶作用。
二、突出工作重點，切實履行好環(huán)保監(jiān)督員工作職責(zé)
環(huán)境保護工作涉及工業(yè)農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)村、生產(chǎn)生活等方方面面，必須把環(huán)保監(jiān)督工作的著眼點和根本目的放在公共環(huán)境改善工程上，切實“讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”，切實增加 “藍天白云，繁星閃爍”的天數(shù)，積極采取過程監(jiān)督、行為監(jiān)督和末端監(jiān)督等多形式、全過程開展環(huán)保義務(wù)監(jiān)督。
一是要當(dāng)好環(huán)保偵查員。要以維護群眾根本利益的高度，關(guān)心、關(guān)注環(huán)保工作，公正嚴謹、實事求是，全方位、多層次、多形式實施監(jiān)督，客觀、直接、及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，準(zhǔn)確、及時匯報給環(huán)保部門。
二是要當(dāng)好環(huán)保信息員。要進一步熟悉有關(guān)的環(huán)保政策法規(guī)，工作內(nèi)容，了解環(huán)保工作相關(guān)的情況，熟悉轄區(qū)環(huán)境狀況，多深入百姓之中去，多了解民情民-意，多掌握第一手資料，對涉及環(huán)保工作方方面面的情況要多關(guān)注，及時反映群眾呼聲。
三是要當(dāng)好環(huán)保聯(lián)絡(luò)員。要在百姓和政府之間搭建暢通民-意表達的綠色通道，把反映民-意作為工作的切入點，及時傾聽，反饋群眾關(guān)注的環(huán)境問題，環(huán)境訴求，化解群眾的環(huán)境矛盾和糾紛。
四是要當(dāng)好環(huán)保參議員。義務(wù)監(jiān)督員來自社會，服務(wù)社會，要密切聯(lián)系群眾，深入群眾一線，善于收集和總結(jié)人民群眾的意見和建議，把其中有代表性和建設(shè)性的意見和建議及時向我們反映，積極為環(huán)保工作諫言獻策，多為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善出主意，想辦法，為群眾工作的開展使高招，獻妙計，以提高環(huán)境保護的
針對性和實效性，使環(huán)境保護的工作方式和方法更加適應(yīng)實際需要，效果更能滿足群眾的迫切期盼，為我市環(huán)保工作出謀劃策。
五是要當(dāng)好環(huán)保宣傳員。各位環(huán)保監(jiān)督員要充分利用各位環(huán)保監(jiān)督員的社會知名度，面向社會、面向公眾宣傳環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī)，普及環(huán)境科學(xué)知識，提高全社會的環(huán)境意識和法制觀念，激發(fā)公眾參與環(huán)境保護的熱情。促使每個公民、每個家庭、每個單位、每個企業(yè)都承擔(dān)起節(jié)約資源、保護環(huán)境的責(zé)任，從力所能及的事情做起，樹立社會可持續(xù)式消費理念，開展環(huán)保型生活方式和建設(shè)模式，形成保護環(huán)境、關(guān)愛家園的良好社會風(fēng)尚。
三、積極創(chuàng)造條件，確保環(huán)保社會監(jiān)督實效
為確保環(huán)保社會監(jiān)督的實效，我們將積極創(chuàng)造必要的條件，熱情支持、積極配合各位環(huán)保監(jiān)督員的工作。
一是實行環(huán)境信息公開，暢通信息渠道。在今年剛改版的市環(huán)保網(wǎng)上我們已經(jīng)開辟了全市環(huán)境保護重大項目和環(huán)境保護工作進展情況，公布環(huán)境質(zhì)量信息和環(huán)境狀況，讓大家隨時了解全市環(huán)保工作的動態(tài)，提高社會監(jiān)督的水平。二是組織環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員定期召開環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員座談會，通報環(huán)保工作情況和聽取意見和建議。對于各位環(huán)保監(jiān)督員提出的意見和建議，我們將抱以“聞過則喜”的態(tài)度正確對待，認真梳理，并以所提意見為依據(jù)，以群眾滿意為目標(biāo)，制定整改措施，改進工作方法，不斷提高環(huán)保社會監(jiān)督工作的針對性和實效性。三是認真做好服務(wù)工
作，及時反饋環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員提出的意見和建議的辦理情況。對反映環(huán)保工作人員的機關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)、行政執(zhí)法方面存在的問題，檢舉或投訴環(huán)境污染或生態(tài)破壞行為等，我們將認真核查、及時處理，并將處理情況書面及時反饋給大家。
同志們，環(huán)境保護工作任重道遠，讓我們齊心協(xié)力，緊密配合，共同推進環(huán)境保護社會監(jiān)督工作，為建設(shè)生態(tài)友好型社會、為我們的子孫后代的可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻！
董偉局長在沙河口區(qū)聘請義務(wù)監(jiān)督員大會上的講話
同志們：
今天，我很榮幸參加沙河口區(qū)政府組織召開的沙河口區(qū)聘任環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員大會。首先，我代表大連市環(huán)保局黨組及全局干部職工感謝沙河口區(qū)政府對環(huán)境保護工作的支持，特別是盧林區(qū)長、譚軍副區(qū)長能夠在百忙中親自組織并參加這次會議，充分說明了沙河口區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)保工作的重視，這對于我們更好地做好環(huán)保工作，積極為沙河口區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，乃至為全市的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，給予了極大的鼓舞和鞭策。在這里，我們還要感謝各位環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員，感謝你們能夠勇挑重任，不計得失，無私奉獻，與我們環(huán)保工作者一起為沙河口區(qū)以及大連市的環(huán)境保護工作做出貢獻。
多年來，沙河口區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)保工作一直非常重視，并給予了大力支持。比如，開展了黑石礁地區(qū)環(huán)境綜合整治工作，改變了黑石礁地區(qū)“臟、亂、差”的面貌；建設(shè)西安路綠色商業(yè)大街；每年投入大量的人力、物力開展拆爐并網(wǎng)，有效地解決低空煙塵面源污染問題；等等。這次，沙河口區(qū)以政府名義聘請環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員，這在全市還是第一次，這是一個很好的創(chuàng)舉，說明我們沙河口區(qū)委、區(qū)政府把環(huán)境保護工作擺到十分重要的突出的位置，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)沙河口生態(tài)文明城區(qū)，推動全區(qū)環(huán)境保護工作具有非常重大意義。
今天，我參加這個會議有很多感觸，一是參加區(qū)政府組織的關(guān)于環(huán)保工作的會議我是第一次，再就是我到環(huán)保局工作時間雖然并不長，但我對環(huán)保工作有了許多新的認識。下面，我就今天這個會議講三點認識。
第一，當(dāng)前環(huán)境保護工作面臨嚴峻的形勢和巨大的壓力，做 1
好環(huán)境保護工作需要全社會的重視和全民參與
就全國來說，環(huán)境保護工作面臨嚴峻形勢。改革開放三十年來，經(jīng)濟快速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平日益提高，但環(huán)境面臨的壓力也不斷增大。當(dāng)前，我國環(huán)境的現(xiàn)狀是：流經(jīng)城市的河段普遍遭到污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，3億多農(nóng)村人口飲用不合格的水；1/5的城市空氣污染嚴重；酸雨影響面積占國土面積的1/3；工業(yè)危險廢物處置率僅為32%；城市垃圾無害化處理率不足20%。主要污染物排放總量居高不下，遠遠超過環(huán)境承載能力。未來一段時期，我國城市化、工業(yè)化加速發(fā)展，環(huán)境的壓力會更大。由此可見，環(huán)境保護的路途還十分漫長。
從大連來看，環(huán)境保護的任務(wù)仍然十分艱巨。這些年來，大連市的環(huán)境保護工作一直走在全省乃至全國的前列，取得了可喜的成績。在全國率先進入國家環(huán)保模范城市行列，獲得了“全球環(huán)境500佳”等一系列殊榮。但是，我市的環(huán)境保護形勢仍然不容樂觀，高投入、高排放、高能耗、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變，污染減排的任務(wù)十分艱巨，完成主要污染物減排指標(biāo)的壓力非常大。另外，我市城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如城市污水處理廠、垃圾處理設(shè)施等明顯滯后于城市的發(fā)展；赤潮、酸雨的頻次明顯加大；噪聲擾民的問題、機動車尾氣污染問題，等等。我市的環(huán)境保護任務(wù)仍然十分艱巨。
面對嚴峻的形勢和艱巨的任務(wù)，必須全社會重視和全民參與，才能把環(huán)境保護工作做好。當(dāng)前，環(huán)保工作面臨雙刃劍。一方面，隨著大連率先全面振興進程的加快，經(jīng)濟發(fā)展是大趨勢，但發(fā)展給環(huán)境與資源帶來的問題也不容忽視，環(huán)境的壓力越來越大，發(fā)展與環(huán)境、資源的矛盾越來越突出。另一方面，隨著人們環(huán)境意識的日益提高，廣大市民對環(huán)境保護的要求也越來越高，環(huán)境現(xiàn)狀與市民的要求仍存在一定的差距。因此，環(huán)境保護工作既要把好關(guān)，又要服好務(wù)；既要負起保護環(huán)境、造福后代的責(zé)任，又要 2
促進我市經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，這個雙刃劍永遠高懸在我們頭上。因此，環(huán)境保護工作必須用發(fā)展的眼光、改革的思路、服務(wù)的理念去統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護工作，正確看待和處理發(fā)展過程中的環(huán)境問題，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的“共贏”。
城市的環(huán)境建設(shè)，關(guān)系到城市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到城市在國際、國內(nèi)的聲譽，更重要的是關(guān)系到人民的身體健康和生活質(zhì)量。不久前，由中央17個部門聯(lián)合舉辦的“節(jié)能減排全民行動”系列活動在北京啟動。據(jù)了解，“節(jié)能減排全民行動”包括家庭社區(qū)行動、青少年行動、企業(yè)行動、學(xué)校行動、軍營行動、政府機構(gòu)行動、科技行動、科普行動、媒體行動等九個專項行動。啟動儀式上，有關(guān)部門還發(fā)布了《能耗國情報告》、《公眾節(jié)約意識調(diào)查》，并向現(xiàn)場觀眾發(fā)送了《節(jié)能減排全民行動指南》、《全民節(jié)能減排小竅門》等宣傳資料。這說明，環(huán)境保護工作需要全民動員，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，成為每個公民、每個家庭、每個單位的自覺行動。只有這樣，才能推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的生態(tài)宜居城市建設(shè)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第二，環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員要及時發(fā)現(xiàn)問題，善于化解矛盾，勇挑維護群眾環(huán)境權(quán)益的重擔(dān)
在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，環(huán)境矛盾和問題日益突出，僅僅依靠職能部門的監(jiān)督和管理顯得越來越不足，而作為工作、生活在街道社區(qū)的群眾，能夠及時、詳細地掌握和了解環(huán)境擾民現(xiàn)象和環(huán)境違法行為的情況，能夠很好的補充職能部門的不足，更好的促進我市環(huán)境工作的深入。這就是我們聘請環(huán)境保護義務(wù)監(jiān)督員的目的。同時，這也是我市環(huán)境保護監(jiān)理工作方式、方法上的一項重要創(chuàng)新，不僅優(yōu)化了監(jiān)察工作的體制和機制，對于新形勢下充分發(fā)揮公眾力量，加強環(huán)境違法行為監(jiān)督具有重要的意義。同時，在引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到保護環(huán)境的行動中來，在全市形成保護環(huán)境光榮，污染環(huán)境可恥的良好氛圍，推進節(jié)能減排，
促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)也具有重要作用。
環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員作為關(guān)心關(guān)注城市環(huán)境的公益人士，要提高認識，加強學(xué)習(xí)，要第一視線反映民生民-意，積極維護群眾的環(huán)境權(quán)益，要更客觀、直接、及時發(fā)現(xiàn)、反映環(huán)境問題，促進環(huán)保部門解決環(huán)境矛盾、糾紛的效率。具體地說，你們要當(dāng)好環(huán)保部門的眼睛和助手。
一是當(dāng)好偵察員。要從實踐“三個代表”、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、維護群眾根本利益的高度，關(guān)心、關(guān)注環(huán)境保護工作，公正嚴謹，實事求是，全方位、多層次、多形式實施監(jiān)督，客觀、直接、及時發(fā)現(xiàn)、反映環(huán)境問題，準(zhǔn)確、及時地匯報給環(huán)保部門。
二是當(dāng)好信息員。要進一步熟悉掌握有關(guān)政策法規(guī)和工作內(nèi)容，了解環(huán)保工作相關(guān)情況，進一步熟悉轄區(qū)的環(huán)境狀況，多深入到百姓中去，多了解和掌握民情民-意，多掌握第一手資料，對涉及環(huán)境保護工作方方面面的情況都要關(guān)注，及時反映群眾呼聲。
三是當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員。要在百姓和政府之間搭建起暢通民-意表達的綠色通道，把反映民-意作為工作的切入點，及時傾聽、反映、反饋群眾關(guān)注的環(huán)境問題、環(huán)境訴求，化解群眾的環(huán)境矛盾和糾紛。
四是當(dāng)好參議員。要積極為環(huán)保工作諫言獻策，多為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善出主意，想辦法，為環(huán)保工作的開展使高招，獻妙計，切實為環(huán)保工作貢獻一份力量。
五是當(dāng)好宣傳員。要做好對環(huán)境保護工作的宣傳，通過你們向群眾進行環(huán)境保護政策和環(huán)保知識的宣傳，動員和組織廣大人民群眾投身到環(huán)境保護工作中來。
第三，希望沙河口區(qū)環(huán)境保護工作在區(qū)委、區(qū)政府的支持和幫助下，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，不斷邁上新的臺階。
當(dāng)前，在國家日益重視環(huán)境保護工作以及大連市繼續(xù)解放思想，加快率先全面振興的新形勢下，環(huán)境保護工作必須適應(yīng)新形
勢、新階段、新起點的要求，進一步優(yōu)化環(huán)境保護工作的體制、機制、政策、觀念等深層次問題，破解環(huán)保工作中的難題，謀求工作的更大跨越。因此，沙河口區(qū)環(huán)境保護工作要在以下幾個方面取得更大的突破。一是要增強服務(wù)意識，構(gòu)建助推沙河口區(qū)率先全面振興的環(huán)�！熬G色通道”。通過進一步提高環(huán)保部門的行政效率和服務(wù)水平，創(chuàng)造環(huán)保部門促發(fā)展、促開放、促提高、促投資、促創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良軟環(huán)境，努力尋求經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作的最佳結(jié)合點。二是要加快推進生態(tài)城區(qū)建設(shè)步伐，啟動生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制，爭取沙河口區(qū)早日步入生態(tài)城區(qū)行列。三是要進一步完善監(jiān)管體系，不斷提升環(huán)境管理及污染防治的能力與水平。要不斷強化依法監(jiān)督力度，提高執(zhí)法頻次和覆蓋面，遏制各種環(huán)境違法行為，切實提高環(huán)境執(zhí)法效能。四是堅持以人為本，切實保護城區(qū)環(huán)境安全和市民的環(huán)境權(quán)益。在大連率先全面振興的進程中，各種環(huán)境問題將更加突出，必須下氣力抓好城市環(huán)境安全防范和市民的環(huán)境權(quán)益保障。沙河口區(qū)環(huán)保分局要以對城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾高度負責(zé)的精神，高度重視環(huán)境安全防范和環(huán)境權(quán)益維護，為加快我市科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展保駕護航。要著力解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境問題，自覺踐行“保護環(huán)境、誠信為民”的環(huán)保精神，把人民群眾最關(guān)心的環(huán)保熱點、難點問題作為工作重點，辦好環(huán)保民生的實事。
多年來，沙河口區(qū)委、區(qū)政府一直對環(huán)保工作給予了高度重視和大力支持，我們表示衷心感謝。同時，也請沙河口區(qū)委、區(qū)政府在今后的工作中給予更多的支持和幫助，共同把沙河口區(qū)營造成“天藍、水碧、山青、夜靜”的綠色家園。
執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員會議上的講話
各位監(jiān)督員：
加強執(zhí)法執(zhí)紀的監(jiān)督，是保障依法行政、文明執(zhí)法，實現(xiàn)公正與效率的關(guān)鍵舉措，也是強化勞教（戒毒）隊伍建設(shè)、提高民-警素質(zhì)的根本要求。各位廉政監(jiān)督員能在百忙之中抽出時間來參加座談會，我感到很高興，在這里我代表 全體民-警向各位的到來表示衷心的感謝！
我所現(xiàn)有在編民-警 名，另根據(jù)工作需要，聘用了一批聘用人員，擔(dān)任協(xié)警員等工作，目前這批聘用人員的人數(shù)有余人。
如何進一步加強管理，盡可能地保障依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦事、程序規(guī)范，保障百余名民-警、聘用人員行為正當(dāng)、操守嚴謹，成為擺在我們面前一項重要的課題。對此，我所從建立“五廉一體”的廉政監(jiān)督機制入手，抓好民-警廉政建設(shè)。
一是制度保廉。
我所把建立一套真正管用的對權(quán)力運行監(jiān)督的機制和制度作為重點來抓，以“隊伍建設(shè)零違紀”為目標(biāo)，積極推進治本抓源工作。
黨風(fēng)廉政責(zé)任制。為使黨風(fēng)廉政責(zé)任制真正落實到基層，我所從政委、所長到一般民-警，層層簽訂廉政責(zé)任書。建立了民-警廉政檔案，一人一檔，一人一卡，加大考核力度，對出現(xiàn)違法違紀的民-警和部門實行一票否決，在追究當(dāng)事人的責(zé)任的同時，嚴
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格按責(zé)任制的規(guī)定，追究所在部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 兩條禁令。為促進正確履行依法行政職責(zé)，樹立的良好形象，我所堅持從嚴治所的方針，切實加強內(nèi)部紀律約束，于2011年1月份在全系統(tǒng)率先推出了“兩條禁令”：即嚴禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自駕駛警車和酒后駕車；嚴禁非執(zhí)行公務(wù)將警車停放在餐飲娛樂場所或風(fēng)景名勝區(qū)。為保證禁令切實得以貫徹執(zhí)行，我所向全社公布舉報電話，發(fā)放“執(zhí)行禁令監(jiān)督卡”，承諾：“舉報必查，查必果、果必究”，連同司-法-部出臺的六條禁令等相關(guān)制度一同檢查，禁令推出后，收到很好的效果，領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，中層干部自覺執(zhí)行，從而在全所形成普遍執(zhí)行的氛圍。如車輛管理，所里制定了嚴格的車輛使用制度，規(guī)定除執(zhí)行公務(wù)用車外，不準(zhǔn)公車私用，每逢節(jié)假日車輛必須統(tǒng)一停放在機關(guān)大所內(nèi)。
個人重大事項報告制。為規(guī)范民-警八小時外的行為，我所要求民-警在涉及婚嫁、置房、購車、外出旅游等個人重大事項時，都必須向所黨委書面匯報，由所政治處登記備案，發(fā)現(xiàn)問題及時進行查處，從而有效地對民-警業(yè)外活動實施監(jiān)督。該制度推行已有三年，成為了民-警的自覺行動，至今年月，我所共有名民-警向所報告登記備案3次。
我所還主動把監(jiān)督引向該單位工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，加強對容易滋生腐-敗的重點部門和環(huán)節(jié)的監(jiān)控，出臺相關(guān)制度，防止腐-敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二是示范促廉。
-２-
為把該單位建成一方凈土地，領(lǐng)導(dǎo)干部自身先正，所黨委成員自覺地做到了約法三章：不參加任何宴請，不接受任何禮品，凡涉及案件的問題一律不準(zhǔn)到家里談，使每位民-警自覺地擰上了一道廉潔的“緊箍咒”。新大樓的建設(shè)中，所班子做到集體決策、集體把關(guān)、集體負責(zé)，對采購、招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)等環(huán)節(jié)做出嚴格規(guī)定，嚴防死守廉政關(guān)，既節(jié)約經(jīng)費，又確保建設(shè)質(zhì)量。目前，該單位專管大隊大樓已竣工。在自治區(qū)勞教（戒毒）局組織的對該單位建設(shè)的專項審計中，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀項目。
在領(lǐng)導(dǎo)的示范作用下，各部門紛紛推出廉政措施，加強隊伍廉政建設(shè)。各部門還發(fā)揮主觀能動性，采用召開家屬促廉座談會，組織革命傳統(tǒng)教育，請企業(yè)家、勞模上課等形式開展自主教育。經(jīng)過努力，該單位的廉政建設(shè)取得長足進展，連續(xù)五年未發(fā)生重大違法違紀事件發(fā)生。
三是民-主評廉。
該單位在抓管理和隊伍建設(shè)中，十分注重發(fā)揮中層干部的作用，狠抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實，把中層干部的培養(yǎng)與管理作為該單位建設(shè)的重中之重，在配強配好隊伍，提高管理能力的基礎(chǔ)上，強化對中層干部的監(jiān)督制約，從而帶動整個隊伍和該單位整體工作向前邁進。我所的評廉分為內(nèi)外兩種，一種是對內(nèi)每年末由監(jiān)察室牽頭，結(jié)合工作考核，各科室隊負責(zé)人公開述職，全所民-警對負責(zé)人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況和履行黨風(fēng)廉政規(guī)定情況進行評議和不記名民-主測評打分。對外是通過走訪社會各界
人士聽取意見和建議。
我所充分利用每月一次的紀律檢查日及每個季度一次的廉政民-主生活會，通報黨委成員及中層負責(zé)人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。并堅持了召開民-主生活會，敞開思想，自己談、大家提、相互幫。為使民-主生活會更具針對性，我所還提前將召開時間、地點等上報自治區(qū)勞教（戒毒）局紀檢部門，會后又及時將民-主生活會的記錄本及整改措施上報局紀檢部門，以求得指導(dǎo)和監(jiān)督。
四是組織考廉。
嚴格的考核機制是落實廉政建設(shè)的有效保證，我所正確處理教育、監(jiān)督、查處和保護的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織的作用，多措并舉，落實考核機制。一是在民-警中實行戒勉談話制，經(jīng)常提醒、時刻警示，發(fā)現(xiàn)苗頭，隨時督促整改。二是對于個別勞教（戒毒）學(xué)員向民-警送禮品等現(xiàn)象及時公示上交，在民-警提升中層任職、離職前的廉政情況必須進行公示。三是設(shè)立個人廉政責(zé)任金，組織考評結(jié)果連同廉政公示內(nèi)容、民-主評廉結(jié)果一并存入個人廉政檔案，并作為評功獎勵和晉升的重要依據(jù)。同時，健全外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷充實兼職、特邀、義務(wù)三位一體外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，我們廣開監(jiān)督渠道，適時召開廉政監(jiān)督員會議，走訪各部門，廣納諍言良策，把依法行政、文明執(zhí)法情況真正置于全社會的監(jiān)督之下。今天這個會議，就是基于此目的而召開的。
群眾信訪是發(fā)現(xiàn)民-警違法違紀行為的有效途徑。我所以群眾
反映強烈的問題為突破口，加大信訪查處力度。認真處理群眾舉報的問題，加強執(zhí)法監(jiān)督。對群眾的信訪舉報做到認真收集線索，嚴肅查處事實，慎重處理案件，嚴厲懲治違紀行為。
我所還把“思想防線”作為第一道關(guān)口，實行關(guān)口前移，不斷探索廉政建設(shè)的新方法、新途徑，先后通過新任中層干部廉政宣誓、反腐倡廉演講會、廉政短消息等各種形式，不斷活化廉政宣教載體，在民-警的思想上種下拒腐防變的“疫苗”，增強教育效果。
五是家庭助廉。
該單位為了發(fā)揮好家庭助廉作用，堅持每月走訪一戶家庭，每季度召開一次家屬懇談會，每半年給家屬發(fā)一封信，與民-警家屬簽訂《保障和促進隊伍廉政建設(shè)公約》，將每一項責(zé)任內(nèi)容真正落到實處；形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的局面。
但要切實達到零記錄目標(biāo)，僅僅依托內(nèi)部的監(jiān)督制約，無論從力量上、力度上，還是監(jiān)督視角上，都將是有所不足的。還需要構(gòu)筑內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機制，形成縱橫交錯的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，以該單位與社會監(jiān)督的相互銜接、配合，保障執(zhí)法的公正高效。我們希望通過在座的來自人大、政協(xié)、機關(guān)部門、新聞媒體等社會各界的人士參與執(zhí)法監(jiān)督，消除監(jiān)督盲點，形成社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督、法律監(jiān)督層層遞進、相輔相成的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從正式民-警到聘用人員的隊伍整體管理，都納入監(jiān)督體系，從而達到及時警覺、及時整改、整體推進的功效。
在此，我們懇切地希望各位執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員在百忙之中多抽出一點時間，關(guān)心和支持該單位工作，重視執(zhí)法監(jiān)督工作。一方面，要落實監(jiān)督職能，發(fā)揮監(jiān)督功效，以多方位、廣范圍的監(jiān)督，促進該單位的廉政建設(shè)，推進民-警的職業(yè)化水平，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員在規(guī)范民-警執(zhí)法行為操守方面的監(jiān)督和促進作用；另一方面，要發(fā)揮各位執(zhí)法監(jiān)督員的職業(yè)特長，從不同的角度，就該單位應(yīng)如何體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，多提寶貴意見和建議。把我所建設(shè)成為一支群眾信任，百姓滿意、符合時代法制特征的隊伍。在監(jiān)督的同時，也請各位執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員一如既往地關(guān)注并支持該單位的工作，為進一步改善該單位的執(zhí)法裝備和執(zhí)法條件，多呼吁，多支持，多協(xié)調(diào)，以社會的合力，推進我所的整體工作再上一個新的臺階。
謝謝大家！
社會監(jiān)督員座談會主持詞
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好！
為進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督對醫(yī)院工作的促進作用,從而提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)。今天我們在這里召開社會監(jiān)督員座談會，征集社會各界領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對我院工作的意見和建議。這次會議是貫徹落實和十八屆四中全會精神的具體行動，也是醫(yī)院貫徹落實中央巡視組反饋意見，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動整改工作的具體舉措。
前一時期，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各有關(guān)科室向?qū)跈C關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報了聘任社會監(jiān)督員事項，各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，選派了素質(zhì)高、熟悉醫(yī)院情況、管理能力強的領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任社會監(jiān)督員，共39位各界領(lǐng)導(dǎo)，今天來到會議的監(jiān)督員26位，我代表醫(yī)院全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)表示熱烈歡迎！對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對醫(yī)院的關(guān)心和支持表示衷心感謝！
本次座談會有四項議程，一是由※※※介紹醫(yī)院的基本情況。二是由※※※宣讀社會監(jiān)督員聘任文件。三是請社會監(jiān)督員代表發(fā)言，對醫(yī)院各項工作提出意見和建議。四是※※※講話。
下面，請※※※向各位領(lǐng)導(dǎo)介紹醫(yī)院的基本情況。
(※※※介紹醫(yī)院情況)
下面請※※※宣讀社會監(jiān)督員聘任文件。
(※※※宣讀文件)
下面，請社會監(jiān)督員代表講話，對醫(yī)院的工作和發(fā)展
提出寶貴的意見和建議，首先請※※※同志講話。
( 社會監(jiān)督員代表發(fā)言)
請※※※講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言肯定了我們醫(yī)院和工作，也提出了的寶貴意見和建議，對我們既是鼓勵，也是鞭策。會后，我們將認真梳理、切實落實。
下面請※※※同志講話。
（※※※講話）
※※※在講話對我院行風(fēng)建設(shè)提出了新的希望和要求，我們將結(jié)合醫(yī)院實際，以加強黨建和開展精神文明創(chuàng)建活動為總抓手，堅持三個文明一起抓，在以下幾個方面下功夫：
（一）要在抓好整改落實上下功夫。我們將對社會監(jiān)督員的意見和建議進行進行一次全面梳理，制定切實有效的整改措施，對確定的整改事項要緊盯不放、一抓到底，從根本上解決“改回來又退回去”的怪圈。要上下聯(lián)動合力解決，確保徹底見效，真正形成持續(xù)改進的強大合力。
（二）要在加強醫(yī)院黨建上持續(xù)用力。醫(yī)院要深入貫徹落實中央、、和市衛(wèi)生局黨委關(guān)于加強黨的建設(shè)的會議和文件精神，嚴格落實院黨委的主體責(zé)任，堅持把抓黨建作為醫(yī)院的重要政治任務(wù)，圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織的總目標(biāo)，以“三好一滿意”活動為抓手，落實“黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、科內(nèi)政治學(xué)習(xí)等制度，為醫(yī)院中心工作提供堅實的政治保障。
（三）要在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)上下功夫。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進一步提高，服務(wù)意識進一步增強，診療行為進一步規(guī)范，服務(wù)態(tài)度進一步改善，但效果還不牢固。今后我們將把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，在抓常、抓細、抓長上下功夫。要堅持“三嚴三實”，狠抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強化黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的宗旨觀念和群眾觀點，加大對職工的思想道德教育，采取全院性、科室與各支部教育、自我教育相結(jié)合，警示教育和先進表彰、典型宣講相結(jié)合，努力提升醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和廉潔從業(yè)意識。
（四）要在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造醫(yī)院品牌上下功夫。 針對醫(yī)療服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)患者不方便、不放心、不滿意的地方，有針對性地規(guī)范診療服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷完善各項制度和措施，消除服務(wù)中的盲點，進一步明確、細化每個崗位的具體職能職責(zé)。深化“三好兩滿意”，以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好”為重點，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極爭創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵和技術(shù)能手，以實際行動努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，真正讓患者群眾滿意、職工滿意。
（五）要在加強內(nèi)涵建設(shè)，強化醫(yī)患溝通上下功夫。實施和優(yōu)化診療方案和臨床路徑，進一步完善醫(yī)療質(zhì)量和安全管理體系。通過引進高水平人才，外出進修學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。進一步加強重點�？平ㄔO(shè)，深入挖掘中醫(yī)傳統(tǒng)診療技術(shù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。通過專家授課、專業(yè)培
訓(xùn)、情景模擬等方式，針對崗位特點加強文明用語、服務(wù)行為規(guī)范化培訓(xùn)，提高醫(yī)患溝通能力，真正為群眾看好病、服好務(wù)。
在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，都是各行業(yè)、各單位的管理者和專家，熟悉醫(yī)院工作，具有豐富的管理經(jīng)驗，希望今后一如既往地繼續(xù)關(guān)心、支持我院，對醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度等方方面面的工作進行監(jiān)督，對我院發(fā)展和行風(fēng)建設(shè)工作出謀劃策，我們一定會認真貫徹，抓好落實，執(zhí)行到位，以推動醫(yī)院穩(wěn)健持續(xù)、更好更快發(fā)展。
為便于各位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，進一步改進我們的工作，我院印制了《社會監(jiān)督員調(diào)查問卷》，請各位領(lǐng)導(dǎo)回去后填寫問卷，給我院提出寶貴意見和建議，并用我院準(zhǔn)備好的信封寄回我院黨辦。
為了感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，我們?yōu)楦魑活I(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備了的免費中醫(yī)藥特色保健體驗卡，歡迎前來體驗、保健。
最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo), 謝謝大家。
2015年11月13日
雙創(chuàng)工作啟動儀式義務(wù)監(jiān)督員發(fā)言稿
各位領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)監(jiān)督員朋友們：
大家好！ 今天有幸被縣雙創(chuàng)辦聘為雙創(chuàng)工作義務(wù)監(jiān)督員，在此我代表所有義務(wù)監(jiān)督員，對縣雙創(chuàng)辦的信任表示衷心的感謝！
今年是我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的攻堅之年，縣雙創(chuàng)工作的目標(biāo)是：改善人居環(huán)境、構(gòu)建和-諧社會、建設(shè)綠色生態(tài)宜居涇陽。作為服務(wù)群體，我們擔(dān)任雙創(chuàng)監(jiān)督工作，是光榮，也是責(zé)任，我們一定會盡職盡責(zé)，全身心投入工作。今后，我們將緊緊圍繞著全縣創(chuàng)衛(wèi)大局，加大雙創(chuàng)工作力度，推動雙創(chuàng)工作向居民社區(qū)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)農(nóng)村延伸，鼓勵熱心群眾關(guān)心雙創(chuàng)，參與雙創(chuàng)，監(jiān)督雙創(chuàng)。具體做好以下三個方面：
1、加強學(xué)習(xí)，努力提高監(jiān)督水平。認真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)和宣傳雙創(chuàng)工作基本知識，學(xué)習(xí)雙創(chuàng)工作監(jiān)督的有關(guān)制度和程序，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督水平，爭取對所監(jiān)督工作熟悉內(nèi)行，掌握監(jiān)督工作的主動權(quán)。
2、認真履職，積極發(fā)揮監(jiān)督效應(yīng)。宣傳環(huán)境保護方面的政策、法律、法規(guī)，從自身做起，帶動周
圍群眾積極參與各項有意義的環(huán)衛(wèi)活動；依據(jù)客觀公正、實事求是的原則，舉報、投訴各類“臟、亂、差”等環(huán)境衛(wèi)生問題；對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)違章行為的居民進行糾正、勸阻、教育，監(jiān)督臨街單位落實“門前衛(wèi)生四包”責(zé)任制；對影響雙創(chuàng)工作的各類不文明行為，實行勸誡、提醒；收集、整理群眾對雙創(chuàng)工作的意見和反映，向縣雙創(chuàng)辦反饋。
3、熱心服務(wù)，努力做合格監(jiān)督員。在其位應(yīng)謀其政，司其職必負其責(zé)。“雙創(chuàng)”工作的目標(biāo)不是一塊牌子、一個面子，而是一項提升對外形象，改善人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量的實事工程、民心工程、基礎(chǔ)工程，作為雙創(chuàng)工作義務(wù)監(jiān)督員，我們承諾將站在環(huán)境保護的視角發(fā)揮輿-論監(jiān)督的作用，站在社會發(fā)展與公民素質(zhì)的交接處發(fā)揮橋梁紐帶的作用，站在我縣雙創(chuàng)工作發(fā)展目標(biāo)的高度發(fā)揮積極參謀的作用!
我們相信，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊心協(xié)力的參與下，全縣人民群眾的共同努力下，每一位義務(wù)監(jiān)督員扎扎實實的一小步，一定可以推動我縣創(chuàng)衛(wèi)建設(shè)邁出一大步。 謝謝大家。
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