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督學會議上的講話
各位督學，同志們：
為切實加強對教育行業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全面向全市所有學校和教育機構(gòu)的公共服務體系，全面提高學校管理水平和教育教學質(zhì)量，最近，濰坊市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于建立督學責任區(qū)制度的意見》，濰坊市教育局下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈濰坊市政府辦公室關(guān)于建立督學責任區(qū)制度的意見〉有關(guān)問題的通知》，將督學責任區(qū)建設(shè)提到“轉(zhuǎn)變教育管理方式，建設(shè)服務型政府，辦好人民群眾滿意的教育”的高度來重新審視和定位，對督學責任區(qū)建設(shè)提出了新的更高的要求。
為認真貫徹落實濰坊市政府、濰坊市教育局的文件精神，確保督學責任區(qū)制度落到實處，結(jié)合我市實際，市政府制定下發(fā)了《關(guān)于實施督學責任區(qū)制度的意見》，教育局出臺了《關(guān)于全面推行督學責任區(qū)制度的實施方案》，對原有的督學責任區(qū)做了重新劃分，構(gòu)建起了全面覆蓋所有中等及中等以下學校和教育機構(gòu)的教育監(jiān)督體系；對責任區(qū)督學重新進行聘任，吸納了一批優(yōu)秀的教科研人員加入督學隊伍。今天，我們召開這個督學責任區(qū)督學會議，目的就是要認真貫徹落實各級政府和上級教育部門有關(guān)文件精神，進一步加強督學責任區(qū)建設(shè)，加強對責任區(qū)督學的培訓和提高，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)意創(chuàng)新，促進我市督學責任區(qū)建設(shè)再上新水平。下面，我講三個方面的內(nèi)容。
一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實優(yōu)化教育環(huán)境
教育是和-諧社會建設(shè)的重要基礎(chǔ)，涉及廣大人民群眾的切身利益。辦好每一所學校，培養(yǎng)教育好每一名學生，既是人民群眾的強烈愿望，也是建設(shè)服務型政府、促進社會公平的必然要求。加強督學責任區(qū)建設(shè)，就是要將全市所有中等及中等以下各級各類學校（包括普通中小學、幼兒園、
中等職業(yè)教育學校以及各級各類教育培訓機構(gòu)）全部納入督學責任區(qū)管理，構(gòu)建起覆蓋全市所有中等及中等以下學校的教育監(jiān)督體系，確保讓每一所學校和教育機構(gòu)都能共享公共管理與服務資源，使不規(guī)范的辦學行為都能得到及時有效的糾正，積極優(yōu)化教育環(huán)境，不斷提高辦學效益和質(zhì)量，努力創(chuàng)辦社會滿意的教育。
督學責任區(qū)制度自2015年建立以來，廣大責任區(qū)督學認真履行職責，積極開展工作，對促進我市義務教育規(guī)范辦學、推進素質(zhì)教育實施、優(yōu)化教育環(huán)境起了重要作用。但是，近年來，違規(guī)辦學現(xiàn)象屢禁不止，有的被省里通報、有的被濰坊通報，接待濰坊市教育督導巡視團成為督導室一項經(jīng)常性的、較為繁重的任務；今年上半年從省里轉(zhuǎn)來的涉教信訪案件濰坊共有33起，我市就占了14起。這些對我市的教育形象造成了一定影響，污染了教育環(huán)境，應該引起我們高度的重視。
各教管辦、各學校、各單位要在新的起點和新的高度上，統(tǒng)一思想，提高認識，充分理解加強督學責任區(qū)建設(shè)的重要意義，積極配合督學責任區(qū)督學履行職責、開展工作，切實加強對所轄學校的監(jiān)督管理，規(guī)范辦學行為，優(yōu)化教育環(huán)境，提升教育形象，全面提高全市各級各類學校教育質(zhì)量和辦學效益，為促進全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
二、明確責任區(qū)督學工作要求，落實責任區(qū)督學職責，切實提高執(zhí)行力和落實力
責任區(qū)督學的主要職責是：對學校貫徹落實法律法規(guī)和政策情況進行監(jiān)督，促進學校依法規(guī)范辦學行為；對學校教育教學工作進行指導，督促學校全面提高教育教學質(zhì)量；對學校安全管理工作進行檢查指導，確保學校安全穩(wěn)定；發(fā)現(xiàn)、推廣、引進先進管理和教育教學經(jīng)驗做法，提高學校辦學水平；對學校教育教學和管理工作中存在的、帶有傾向性的問題及重點、難點問題進行調(diào)查研究，向政府及教育主管部門提出改進意見和建議。
各責任區(qū)督學，原則上每周至少到一所責任區(qū)學校督導一次，期間至
少對學校安全進行一次檢查，對辦學行為進行一次檢查，聽一次課，參加一次評課活動，與教師（學生）談一次話等，每次在一所學校的工作時間不少于半個工作日。市直學校責任區(qū)督學每學期對所有學校督導至少兩次，其他責任區(qū)督學對責任區(qū)所有學校至少督導一次。責任區(qū)督學在督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，不能解決的提出處理意見，報教育督導室進行處理。督導過程中發(fā)現(xiàn)學校存在嚴重違規(guī)行為的，責任區(qū)督學要下達教育督導整改通知書，并督促學校限期整改落實到位。
根據(jù)《山東省教育督導條例》關(guān)于教育督導機構(gòu)要“參與教育先進單位的評審，對被督導學校主要負責人的獎懲、任免向有關(guān)部門提出建議”的規(guī)定，賦予責任區(qū)督學評優(yōu)表彰和“一票否決”建議權(quán)。今后，在各類教育先進集體評選表彰過程中，責任區(qū)督學推薦的先進典型具有推薦優(yōu)先權(quán)，責任區(qū)督學不予認可的可建議實行“一票否決”。對責任區(qū)督學來說，這既是權(quán)力又是責任，各責任區(qū)督學要不斷加強學習，不斷提高自身素質(zhì)，提高執(zhí)法水平、指導水平、服務水平，提高工作的科學性、執(zhí)法的權(quán)威性，一句話，就是提高執(zhí)行力和落實力。各教管辦、各學校也要從講政治的高度來看待和認識提高執(zhí)行力和落實力的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率，嚴格依法治教、科學治教，令行禁止，言行一致，把上級精神和有關(guān)規(guī)定、要求切切實實落實到位，不斷提高教育形象。
三、強化組織領(lǐng)導，落實保障措施，深入實踐“全市教育一盤棋”的思想理念
建立督學責任區(qū)制度，加強教育督導工作，是推動行政管理體制改革的重要內(nèi)容。各教管辦、各有關(guān)單位和各科室要充分認識督學責任區(qū)制度建設(shè)在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、加強學校監(jiān)管、提高教育質(zhì)量、推動教育均衡發(fā)展以及確保全市教育長治久安中的重要意義，切實承擔起領(lǐng)導責任，深入實踐“全市教育一盤棋”的思想理念，確保將推行督學責任區(qū)制度的各項措施、要求落實到位。
教育局將成立由督導室、教研室、組織人事科、基教科、職成教科、安全科等科室負責人參加的督學責任區(qū)管理辦公室，對督學責任區(qū)工作落實情況進行考核評價，同時對各督學責任區(qū)的建設(shè)及運轉(zhuǎn)情況進行指導并考核評價。督導室要認真履行好對督學責任區(qū)制度建設(shè)的管理和考核責任，制定具體的責任區(qū)督學考核辦法；要建立責任區(qū)督學督導檔案，將責任區(qū)督學學期督導工作計劃、責任區(qū)督學工作紀實、教育督導整改等情況納入統(tǒng)一管理，作為對督學考核和對學校工作進行評價的依據(jù)之一。各級科室要積極統(tǒng)籌本科室的工作，全力支持督學按照規(guī)定定期到所在的責任區(qū)開展工作；自今年起，將督學責任區(qū)督學的工作情況，納入對各科室的年度考核內(nèi)容。各教管辦、各學校要加強協(xié)調(diào)和配合，成立鎮(zhèn)（校）級督學隊伍，開展自督自查、自糾自改工作；建立“責任區(qū)督學公示牌”制度，各學校、各單位要把濰坊、青州兩級責任區(qū)督學的姓名及聯(lián)系電話等情況，以“責任區(qū)督學公示牌”的方式，在學校校務公開欄或其他醒目位置予以公布，暢通監(jiān)督投訴渠道，公開接受社會監(jiān)督。
總之，各級各類學校一定要按黨的教育方針辦事，做到三句話：一句是保證不出事，第二句是規(guī)范辦學行為，第三句是提高教育教學質(zhì)量。做到這三句話了，我們的教育事業(yè)就能平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。
謝謝大家！
在中小學校責任督學掛牌督導工作培訓會上的講話
一、實施背景
一是《教育督導條例》(簡稱《條例》)的必然要求�！稐l例》明確規(guī)定縣級人民政府督導機構(gòu)要建立督學責任區(qū)制度，指派督學對學校教育教學工作實施經(jīng)常性督導。同年，教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于加強督學責任區(qū)建設(shè)的意見》(簡稱《意見》),進一步對建立督學責任區(qū)的設(shè)立原則和職能及責任督學的任務和工作要求。為貫徹落實《條例》有關(guān)規(guī)定及《意見》的精神，需要對責任督學經(jīng)常性督導工作作出進一步規(guī)定，確保這項工作規(guī)范有效開展。 二是世界上教育督導制度較完善國家的普遍做法。英國、法國，一直實行責任督學制度。通過經(jīng)常性或隨訪督導對規(guī)范本國學校的辦學，促進教師發(fā)展，提高教育教學質(zhì)量起到了重要作用。
三是各地基本建立了各具特色的責任督學經(jīng)常性督導制度。目前，全國有一半以上的縣(市、區(qū))建立了中小學校責任督學制度。湖南、重慶和山東濰坊已經(jīng)在本地全面實行了中小學校責任督學掛牌督導。同時，各地在實踐中創(chuàng)造了許多行之有效的經(jīng)驗和做法，及時總結(jié)和提升各地的成功經(jīng)驗和做法，使之形成科學、規(guī)范的制度，才能更好地指導各地有效開展工作。
二、概念詮釋
1. 責任督學
是督學隊伍的重要組成部分。責任督學是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定程序，受市、縣級人民政府教育督導部門委派，持證上崗，對指定普通中小學校辦學行為進行監(jiān)督、檢查和指導的專業(yè)人員。
2.掛牌督導
是責任督學履行職責的重要形式。主要是指市、縣級人民政府教育督導部門按省人民政府教育督導部門統(tǒng)一設(shè)計的樣式和規(guī)格制作標牌，標明責任督學的基本情況（姓名、照片）、督導事項、聯(lián)系方式等在指定中小學校校門醒目位置向社會公布，便于公眾聯(lián)系與溝通，形成督導工作合力，保證督導任務完成。
三、目的意義
實行責任督學掛牌督導——
是落實黨的群眾路線，深入基層、貼近群眾、服務社會，辦人民滿意教育的有效方式； 是延伸教育督導觸角，規(guī)范辦學行為，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的有力抓手；
是加強校際交流，共享教育智慧，實現(xiàn)共同進步，推進教育均衡發(fā)展的有利平臺；
是深化教育管理體制改革，促進教育督導機制創(chuàng)新，加強行政監(jiān)督指導，加快蘇南現(xiàn)代教育示范區(qū)建設(shè)的有益探索。
總之，通過互督、互學、互促，解決教學中不全面、不科學、不允許、不人本的現(xiàn)象和問題。
四、督學角色
教育警-察、教育保護神、教育導航員、教育聯(lián)絡(luò)員
五、職權(quán)與任務
（一）責任督學的職權(quán)
1. 根據(jù)督導工作需要，全面了解被督導中小學校教育教學和管理等情況。
2. 要求被督導中小學校提供相關(guān)材料。
3. 受所任命或聘任的人民政府教育督導部門委托，約談被督導中小學校校長及相關(guān)人員。
4. 對被督導中小學校、校長和領(lǐng)導班子提出獎懲建議。
5. 參加學習培訓和閱讀相關(guān)文件。
6. 在特殊情況下，可向上一級人民政府教育督導部門直接反映情況。
（二）責任督學的任務
主要任務
1. 對中小學校貫徹黨的教育方針，規(guī)范辦學行為、推進素質(zhì)教育，執(zhí)行省“五嚴”規(guī)定進行監(jiān)督。
2. 對中小學校管理和教育教學進行指導。
3. 傾聽師生、人民群眾和社會各界人士的意見，受理、核實相關(guān)舉報和投訴，及時向所任命或聘任的人民政府教育督導部門報告，同時提出意見和建議并督促相關(guān)中小學校限期整改。
4. 尊重學校辦學自主權(quán)，促進學校不斷改革創(chuàng)新，全面提高教育教學質(zhì)量。 具體任務
1. 學校管理和制度執(zhí)行情況。含校長和領(lǐng)導班子對教育方針的理解，執(zhí)行教育法律法規(guī)和有關(guān)政策情況。
2. 規(guī)范辦學和素質(zhì)教育情況。含招生、收費、擇校情況；課程開設(shè)和課堂教學情況；學生學習、體育鍛煉和課業(yè)負擔情況，傾聽各種意見，受理核實相關(guān)舉報投訴，督促限期整改，等等。
3. 教師師德和專業(yè)發(fā)展情況。含在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行、體罰變相體罰學生、從事有償家教、索要或者違反規(guī)定收受家長和學生財物、開展或者組織參與針對學生的經(jīng)營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取個人利益的，等等。
4. 學校安全和食品衛(wèi)生情況。含校園及周邊安全情況，學生交通安全情況；食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況。
5. 資源配置和辦學條件情況。含教育裝備、體育場地、運動器材、師資配備等辦學條件標準化建設(shè)情況。
6. 主動發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)情況。含區(qū)域內(nèi)教育重大改革和重點工作落實情況；學校主動發(fā)展規(guī)劃的制定與落實情況，校風、教風、學風建設(shè)及學校文化育人、特色彰顯等情況。
六、如何實現(xiàn)“督有責，導有質(zhì)”
（一）堅持核心原則
實行責任督學掛牌督導必須尊重教育規(guī)律，貫徹國家教育方針，踐行國家《教育督導條例》，科學創(chuàng)新，體現(xiàn)特色、形成機制。
1. 監(jiān)督與指導相結(jié)合。把對學校依法依規(guī)辦學進行監(jiān)督與對學校管理和教育教學進行指導相結(jié)合。既要加強監(jiān)督，促進學校規(guī)范辦學，實施素質(zhì)教育，又要深入學校，介入教育活動，為學校發(fā)展提供智力支持。
2. 服務與引導相結(jié)合。把服務人民群眾的需求與引導學校的發(fā)展相結(jié)合。既要拓寬教育訴求渠道，跟蹤了解教育輿情，充分了解熱點難點問題，又要立足人民群眾對教育的需求，引導人民群眾對教育的正確理解，引導學校規(guī)范、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
3. 創(chuàng)新與發(fā)展相結(jié)合。把創(chuàng)新督導模式，促進教育評價制度改革與分享教育智慧、優(yōu)化教育實踐相結(jié)合。既要在實踐中探索并嘗試轉(zhuǎn)變督導方式，創(chuàng)新并健全長效管理機制，又要通過觀察督導，拓寬辦學視野，引領(lǐng)主動反思，突破發(fā)展瓶頸，促進學校特色發(fā)展。
（二）夯實督導步伐
建立并實施責任督學掛牌督導制度，決不是臨時性工作、突擊性任務，更不是權(quán)宜之計。對實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，促進教育公平來講，它是一項打基礎(chǔ)、管長遠的工作。各級教育督導部門要統(tǒng)一思想認識，做好組織協(xié)調(diào)，加強力量整合，提高掛牌督導的有效性。
1. 掛好牌子。第一，明確責任督學崗位職責。責任區(qū)在市（區(qū)）級人民政府教育督導部門指導和監(jiān)督下，由督學組長統(tǒng)籌責任區(qū)內(nèi)部工作，與其他責任片區(qū)開展交流合作等。全部責任督學均依照國家及省規(guī)定的責任督學基本職責及工作程序進行督導。這是掛好牌子的基礎(chǔ)。第二，突出責任督學工作重點。責任督學要圍繞教育熱點、難點問題開展經(jīng)常性隨訪督查，重點對義務教育均衡發(fā)展、中小學辦學行為、基礎(chǔ)教育課程改革、教育經(jīng)費的投入使用、學校安全工作等情況開展隨訪督查和專項督查。對于違規(guī)辦學的現(xiàn)象，督查組一定要一查到底，并定期跟蹤回訪；對于整改不力、反復出現(xiàn)違規(guī)辦學行為的學校，要直接追究學校負責人的責任。這是掛好牌子的重點。
2. 做好樣子。就是建立一支政治過硬、品德優(yōu)良、專業(yè)水平高、工作責任強的督學隊伍，以“好形象”傳遞正能量，感化身邊的人，影響身邊的事。一是要立德修身。責任督
學首先應該是道德的代言人。加強思想理論學習，提高個人政治素養(yǎng)，以高尚的道德修養(yǎng)，博大的道德情懷，來正德自身熏陶他人，成為教師的道德楷模，家長的道德典范。二是要勤學養(yǎng)身。責任督學也是學習者，需要不斷了解新的教育法律、法規(guī)和政策，掌握教育的特點與規(guī)律，熟悉教育教學和學校管理工作，熟悉教育督導制度和方法，不斷提升教育理論水平與實踐能力。三是要職場驗身。責任督學要經(jīng)得起實踐的考驗，要全面履行教育督導的各項職責，尤其在依法監(jiān)督、正確指導、科學評估、及時反饋、深入調(diào)研等幾個方面，要盡職盡責，積極工作；對于違反教育法律、法規(guī)和政策的行為，對可能影響正常教學秩序以及違背教育規(guī)律的現(xiàn)象，要立場堅定，敢于批評、敢講真話。
3. 開好方子。加強責任區(qū)督學掛牌督導，是服務教育轉(zhuǎn)型、護航教育創(chuàng)新、指導學校內(nèi)涵發(fā)展的需要，責任督學必須牢固樹立服務意識，轉(zhuǎn)變觀念，積極為學校的發(fā)展“開好方子”，獻計獻策。一是要加強調(diào)研督導，為學�！鞍押妹}”。責任督學要深入學校，通過課堂教學觀摩、實地察看、參加教研組活動、抽查學生實驗、問卷調(diào)查、師生座談等多種形式，協(xié)助學校徹底排查問題，把握發(fā)展瓶頸。二是要加強觀察督導，為學校“問好診”。觀察督學在責任區(qū)內(nèi)雖然只觀察督導一所學校，但實際中我們可以突破界限，拓寬視野，在責任區(qū)內(nèi)甚至區(qū)際之間加強觀察、交流、學習，為自己學校的發(fā)展主動問診，積極尋找寶貴經(jīng)驗。三是要加強聯(lián)合督導，為學�！皶迷\”。堅持常規(guī)督導和重點督導相結(jié)合，分散督導和集中督導相結(jié)合，堅持個人督導和組隊督導相結(jié)合，最終是要為學校“集體會診”，開出方子。責任督學可以邀請本責任區(qū)內(nèi)的督學“組隊”到學校督導，也可以邀請兄弟責任區(qū)督學“組團”到學校督導，還可以跨行政區(qū)邀請其他專家組成集體到學校督導。通過擴大形式，集中時間，服務上門，開展有針對性的“專家集體會診”，將建設(shè)性的“方子”開給學校，為學校進一步發(fā)展服務。
4. 引好路子。責任督學掛牌督導是一種新形式，新嘗試，需要在實踐中不斷探索，積累經(jīng)驗。根據(jù)省政府教育督導委員會辦公室通知要求，我市所有轄市區(qū)全面實施掛牌督導，全力探索中小學責任督學掛牌督導規(guī)范、有效的工作方式，研究責任督學管理、使用和考核的方法，充分運用責任督學的工作資料和督導結(jié)果，發(fā)揮責任督學的作用等。因此，這是一條新路。各級教育督導部門，首先要在實踐中探索新路子，要適時進行調(diào)研，組織交流、座談、研討，培養(yǎng)典型，樹立示范，形成具有本地特色的責任督學掛牌督導工作模式；其次要在探索的基礎(chǔ)上引好新路子，通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗報告會等方式，宣傳和推廣地方的成功經(jīng)驗和做法，指導其他地區(qū)有序、有效、全面開展責任督學掛牌督導工作。
七、主要保障
1. 組織保障。一是要成立教育督導委員會。國家及省市均已經(jīng)逐步改革教育督導機構(gòu)，成立了教育督導委員會。我市教育督導委員會也將在近期成立。各轄市區(qū)要積極籌劃，成立相應的教育督導委員會，形成規(guī)范的組織機構(gòu)，提高教育督導工作效益。二是要建立責
任督學組織機構(gòu)。主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各級部門協(xié)調(diào)抓，切實保障責任督學掛牌督導有領(lǐng)導、有組織、有落實。
2. 制度保障。建立完善督導評估制度和評估指標體系，建立健全義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測制度，建立健全責任督學掛牌督導制度、獎懲制度及督導評估結(jié)果公告制度等，保障督導工作的貫徹落實，提高教育督導質(zhì)量和效益。
3. 經(jīng)費保障。市（區(qū)）教育主管部門要為責任督學提供必要的辦公條件，將責任督學的工作經(jīng)費列入市（區(qū)）財政督導專項經(jīng)費予以保障。全力保障責任督學掛牌督導工作，落實好責任督學的工作報酬，解決必要的交通工具和工作條件，充分調(diào)動責任區(qū)督學的工作積極性。
4. 政策保障。市（區(qū)）教育主管部門要以政策的方式，確保做到：一是各部門要對督學工作提供人力資源和智力支持。督學責任區(qū)面廣量大，督學人員全部由督導系統(tǒng)內(nèi)部人員組成顯然是遠遠不夠的，因此教研部門、機關(guān)處室、學校要大力支持。二是各市（區(qū)）政府、教育行政部門及所有中小學校要積極協(xié)助配合責任督學開展督查工作，主動匯報工作，如實反映情況。三是教育行政部門要及時了解責任督學工作，定期召開責任區(qū)督學聯(lián)席會議，認真研究責任區(qū)督學總結(jié)的經(jīng)驗和反映的問題與建議。
5. 時間保障。一是各轄市區(qū)要在前一階段工作基礎(chǔ)上加快節(jié)奏、加緊落實，保證在本月底前完成掛牌。二是相關(guān)部門和處室及學校領(lǐng)導要大力支持責任督學工作，給責任督學以時間保障。三是責任督學要統(tǒng)籌合理安排督導時間，保證每所學校每月一天的督導時間。 同志們：責任督學工作責任重大,使命光榮，掛牌督導是一項新的事物，我們要以教育人應有的責任心和使命感認真履責。讓教育督導工作在立足教育改革，促進事業(yè)發(fā)展，回歸教育本真，構(gòu)建長效機制，為加強省級優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)我市教育改革與發(fā)展目標作出更大貢獻。
在全縣教育工作督導評估會議上的講話
同志們:
經(jīng)研究定于5月中旬對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)局委2015年度教育工作進行督導評估，為確保督導評估工作的實效，今天召開預備會，具體安排部署對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及政府有關(guān)部門教育工作督導評估事宜。下面,我講三點意見:
一、高度重視教育督導工作
教育督導是教育工作的重要組成部分,是國家法定的基本教育制度,是政府監(jiān)督保障教育工作的主要措施。一是建立政府教育工作督導評估制度是上級政府的要求。2015年，省建立了對市和縣級政府教育工作督導評估的制度,根據(jù)省政府要求，2015年、2015年，市政府先后兩次開展了縣級政府教育督導評估活動，2015年，我縣也建立并落實了政府教育工作督導評估制度，有6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和4個縣直單位被縣政府評為重教支教先進單位。教育督導制度的建立，進一步加強了縣鄉(xiāng)政府對教育工作的領(lǐng)導，對落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，促進基礎(chǔ)教育快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。二是建立政府教育督導評估制度，是新形勢下教育工作的需要。去年下半年以來，國家、省、市和縣教育工作會議相繼召開，國家《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實
施，、縣政府出臺了《關(guān)于加快推進全縣教育事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于強力推進全縣職業(yè)教育發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快學前教育改革與發(fā)展的意見》，提出了學前教育的“一一二三規(guī)劃”、義務教育的“二六二規(guī)劃”和高中階段教育的“三三規(guī)劃”。從我縣教育工作的實際情況看，教育的基礎(chǔ)還比較薄弱，教育的發(fā)展與人民群眾的需求和上級的要求差距還很大，落實和推進各項規(guī)劃還有不少困難和問題。在這樣的形勢下，我們就更加需要切實加大教育督導的力度。同時，從近幾年傳染病防控、學校安全等嚴峻形勢看，更突顯出教育是一個系統(tǒng)工程、社會工程，需要方方面面，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、有關(guān)單位的高度關(guān)注、密切配合。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位必須增強責任感，進一步強化和規(guī)范各自的教育職責和管理，依法履行教育責任，確保我縣教育大局穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。
二、搞好自查，抓好整改
督導評估的目的在于查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，督促和推進教育工作。我們召開這次教育督導評估預備會的目的，就是要給各單位自查和整改留下時間。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要把此次督導評估作為整改和提高工作的有利契機，要對照指標，認真開展自查自檢自評。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要自查領(lǐng)導責任是否到位、辦學行為是否規(guī)范、安全管理是否落實、教育發(fā)展是否納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；財政、稅務部門要對教育經(jīng)費撥付使用和
城鎮(zhèn)教育費附加征、管、用情況進行認真自查，特別是市政府今年二月份督導檢查中提出的整改意見要抓緊落實；公安、司法、工商、文化等部門要大力整治學校周邊環(huán)境，切實加強對青少年法制教育；衛(wèi)生、防疫部門要加強食堂衛(wèi)生監(jiān)管和學生的健康教育；建設(shè)、國土部門認真落實城鄉(xiāng)教育發(fā)展規(guī)劃和用地，要積極落實城鄉(xiāng)學校用地計劃，為中小學校配備運動場地和勞動試驗基地；各中小學要加強學校管理，規(guī)范辦學行為，認真實施素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量。力爭通過短期的集中自查、整改，為今后形成教育工作齊抓共管的長效機制打下基礎(chǔ)。
三、要加強領(lǐng)導，落實責任
要樹立教育發(fā)展的責任意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和有關(guān)部門要把教育工作持續(xù)不斷地列入重要議事日程，把推動教育發(fā)展作為義不容辭的責任，以更大的決心、更多的精力，支持教育事業(yè)的發(fā)展。全縣各級領(lǐng)導干部要牢固樹立為官一任、造福一方的責任意識，對教育發(fā)展遇到的難題要優(yōu)先考慮，優(yōu)先協(xié)調(diào)，優(yōu)先解決。
要加強督導評估的組織領(lǐng)導。此次教育督導是檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關(guān)部門教育職責的落實情況，也是對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導教育政績的考核，剛才發(fā)的文件已明確提出，有關(guān)責任人教育政績考核結(jié)果要由組織部備案，同時，此次督導結(jié)束后，縣政府不僅要對那些重教、支教成效顯著的單位大力表彰，同時還要對那
些不重視教育、疏于管理或有重大問題的單位，依據(jù)有關(guān)教育法律法規(guī)實施問責。為此，各參會同志回去后要立即向主要領(lǐng)導匯報，抓緊部署安排有關(guān)工作，切實做好此次督導評估工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門、中小學校，要建立以單位主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，要按照評估的具體要求，制訂本單位迎接督導評估實施方案�？h政府教育督導室作為牽頭部門，要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，精心部署，周密組織，確保督導評估結(jié)果的客觀、公正。
同志們，教育是國計，也是民生。推動教育事業(yè)快速發(fā)展，是全縣人民的共同愿望，是各級部門的共同責任。要通過教育督導制度的落實，進一步理清我縣教育的發(fā)展思路，努力推動教育事業(yè)健康、順利發(fā)展。
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