城鄉(xiāng)低保會議講話

同志們：

為了進一步加強全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作，建立健全工作機制，規(guī)范完善運行程序，確保城鄉(xiāng)困難群眾得到及時有效救助。按照全縣《城鄉(xiāng)低保規(guī)范“陽光行動”工作方案》的要求，今天召開會議，就是對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清理核查工作進行安排部署。希望各村（社區(qū)）要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就開展這項工作強調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好城鄉(xiāng)低保清理核查工作的責(zé)任心和緊迫感

城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項惠及弱勢群體的民生工程。自兩項制度實施以來，對于有效保障困難群眾的基本生活、密切黨群眾的關(guān)系、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但在具體實施過程中，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民低保工作中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：一是部分低保對象沒有按照家庭成員核定，保障對象存在拆戶施保的現(xiàn)象；二是動態(tài)管理不到位，不能及時將死亡人員、婚嫁學(xué)遷、家庭情況明顯好轉(zhuǎn)的低保對象清理取銷；三是操作程序不規(guī)范。根據(jù)農(nóng)村低保工作的要求，在辦理低保工作的程序中，一些村在審核低保對象時沒有經(jīng)過評議小組評議，有些低保對象未經(jīng)過公示就上報，由于把關(guān)不嚴(yán)，操作上的不規(guī)范，給低保工作帶來一定的負(fù)面影響。

為此，根據(jù)縣政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于城鄉(xiāng)低保規(guī)范“陽光 1

行動”工作方案》。各村、社區(qū)要切實提高對這次核查清理整頓工作重要性的認(rèn)識，立即行動起來，嚴(yán)格按照黨委、政府的安排部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真開展好清理核查工作，通過“陽光行動”的開展，進一步規(guī)范社會救助的基礎(chǔ)工作，完善社會救助工作臺賬和檔案管理，規(guī)范民-主評議制度的落實。

第一，要明確重點。各村（社區(qū)）要對現(xiàn)有低保對象進行一次全面清理核查，及時掌握低保家庭成員的戶籍、身份、健康狀況，就業(yè)情況，擁有資產(chǎn)、土地、住房、鋪面、收入情況，要通過全面核查，摸清低保對象情況，填寫低保家庭調(diào)查核查表，召開民-主評議會，確定享受資格，同時確定類別。

第二，要營造氛圍。城鄉(xiāng)低保工作的群眾性、社會性很強，需要社會力量的支持和廣泛參與。要在全鎮(zhèn)廣泛宣傳開展清理核查城鄉(xiāng)低保的重要意義，讓廣大群眾全面了解有關(guān)政策、程序，增強低保工作的透明度。要邊調(diào)查邊宣傳，通過辦宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、走訪、座談等形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策，并將調(diào)查辦法、實施范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、進行公布，使低保政策家喻戶曉。

第三，要規(guī)范管理。對清理核查的城鄉(xiāng)低保對象和城鄉(xiāng)困難家庭情況，要按照“四議兩公開”的方法進行評議，認(rèn)真實施“三榜公示”制度，要按政策規(guī)定加強對保障對象的定期核查，及時按程序辦理，進一步完善“保障對象有進有出，補助 2

水平有升有降”的運行機制。

二，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保清理核查工作取得實效

清理核查規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作涉及面廣，政策性強，工作量大。各村（社區(qū)）進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力完成工作任務(wù)，確保把這項惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事辦好。

各村（社區(qū)）要及時成立“陽光行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）“陽光行動”的具體落實。駐村工作組要將本次城鄉(xiāng)低�！瓣柟庑袆印弊鳛檫@一階段工作的主要內(nèi)容抓好落實。各村（社區(qū)）要通過召開村（居）民代表會議，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”成員、村民小組長、群眾代表中投票選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）民-主評議小組，村（社區(qū)）民-主評議小組每年調(diào)整一次，人數(shù)不少于50人。以村（社區(qū)）為單位，由駐村工作組積極配合村“兩委”班子，對城鎮(zhèn)人均收入低于630元以下和農(nóng)村年人均純收入低于1196元以下的貧困家庭（除低保戶外）的經(jīng)濟收入、生活狀況采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、跟蹤調(diào)查等方式進行調(diào)查和評估，據(jù)實填寫貧困家庭檔案表。作為確定和審核低保對象依據(jù)。

這次城鄉(xiāng)低保清理核查工作堅持實施“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，對制度不落實，程序不規(guī)范，敷衍應(yīng)付，推諉扯皮、違反低保管理規(guī)定的相關(guān)人和事，要嚴(yán)肅處理，確保城鄉(xiāng)低保清理核查工作有序開展。

村級低保評議會動員講話2016-12-19 11:52 | #2樓

今天在咱們***村召開低保工作評評議動員大會，這次低保工作會議，主要是傳達區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)低保工作會議精神，安排部署2015年度農(nóng)村最低生活保障年度評審工作。剛才，**同組織大家就我鎮(zhèn)關(guān)于做好2015年農(nóng)村低保對象年審復(fù)核工作的通知進行了學(xué)習(xí)了，***同志就我鎮(zhèn)農(nóng)村低保年審工作有關(guān)注意事項進行了說明，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，嚴(yán)格按照文件要求，切實抓好落實，及時組織開展評審、入戶走訪等工作，確保保質(zhì)保量按期完成。在此，我講幾點意見。

一、高度重視低保年審工作的重要性

低�！�—也就是農(nóng)村居民最低生活保障制度是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的一項根本性制度，是農(nóng)村社會救助的一項重大舉措，它與其他社會救助、扶貧及各項惠農(nóng)政策措施都是黨和政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，其實施效果的好壞，直接關(guān)系到廣大困難群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府在人民群眾心中的形象和威信。自農(nóng)村低保制度實施以來，絕大多數(shù)農(nóng)村困難群眾的基本生活有了保障�？傮w上看，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作是好的，由于低保特別傾斜于咱們西部山區(qū)，相對而言，低保名額多，涉及面廣，個別干部思想認(rèn)識不到位，工作不夠細(xì)致、群眾對政策還不夠了解。在保障過程中仍然存在著一定的問題，如人情保，拆戶保等違規(guī)現(xiàn)象，使一些應(yīng)保盡保的困難群眾未能進保，造成了不良影響。在這次年度審核工作中尤其要查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析，扎實調(diào)研，全面入戶走訪，摸清底子，做到記錄詳實，資料完善，達到五提升（政策知曉率、評議參與率、審核合格率、信息比對率、群眾滿意率），全力構(gòu)建應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、陽光規(guī)范，確保低保制度落實的公平、公正、公開性。

二、認(rèn)真組織實施好這次農(nóng)村低保年度審核工作

這次農(nóng)村低保年度審核工作，規(guī)范要求程序多，資料多，任務(wù)重，村上要精心組織，明確要求，落實責(zé)任，特別是村

兩委班子要切實做到高度重視，摸清實情、辦好實事、力求實效，全面做好這次低保年度審核工作。

一是加強宣傳引導(dǎo)。由于農(nóng)村低保工作涉及面廣，社會影響大，因此，咱們村上必須要加強宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)上要求各村要召開專題會議安排部署此項工作，層層包抓，夯實責(zé)任，重點抓好“政策宣傳、入戶調(diào)查（入戶調(diào)查率要達到100%）、民-主評議（由村上選出的低保評議小組進行評議）、張榜公示（評議結(jié)束后對評議出的低保戶要進行張榜公示，公示時間3天）、資料報送、信息核對”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極做到入戶調(diào)查詳實，民-主評議規(guī)范，張榜公示到位，檔案資料報送及時、齊全，管理機制健全，救助對象準(zhǔn)確。通過宣傳使廣大群眾了解保障對象范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、補助水平、申請審批程序、分類劃檔、監(jiān)督管理等情況，引導(dǎo)他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要正確認(rèn)識到，低保是對貧困戶的最低保障，是一種救助制度，而不是一種福利。

二是把握好三個環(huán)節(jié)。一是認(rèn)真組織好村級低保民-主評議工作。為了切實解決低保工作中存在的一些突出問題，我們要在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際工作，要嚴(yán)格落實區(qū)鎮(zhèn)有關(guān)低保政策。對每一戶申請對象，由評議小組按政策，統(tǒng)一核實標(biāo)準(zhǔn)，逐一進行篩選，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)衡量。通過評議會，使低保工作的全過程操作更加制度化、更加科學(xué)化、更加符合實際，真正體現(xiàn)“陽光低�！�，避免人情保、關(guān)系保，使廣大群眾真正參與到低保評審工作中來，讓群眾來說話、讓群眾來評議、讓每份保障資金都實實在在用在解決困難群眾生活上，把黨和國家的惠民政策落實在困難群眾身上。二是要扎實做好入戶走訪。民-主評議完后，對評議出的對象，在包村干部的配合下，各村要全面入戶進行調(diào)查走訪，摸清底子，掌握實情，確保評審工作的公平、公開、公正。三是認(rèn)真做好低保張榜公示工作。張榜公示是申報低保的重要環(huán)

節(jié)。進行低保張榜公示的目的就是要將低保名單公之于眾，廣泛接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督，提高低保申報工作的透明度，促進低保申報審核工作的公開、公平和公正，讓真正困難的群眾享受到最低生活保障。因此，按照有關(guān)規(guī)定，各村都要設(shè)立低保公示欄，自覺做到“三項公開”，即：“保障對象公開、保障金額公開、保障標(biāo)準(zhǔn)公開”，并在村民-主評議后經(jīng)入戶走訪無異議后，進行第一次公示，其后每次進展評審情況均要及時進行張榜公示，每次公示時間為7天。公示欄要設(shè)置在醒目的位置，便于群眾監(jiān)督。同時鎮(zhèn)上也成立了由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組成的監(jiān)督小組，對農(nóng)村低保評審工作予以監(jiān)督，及時查處和糾正違反有關(guān)法律法規(guī)及政策的行為。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保低保年審復(fù)核工作扎實有序推進

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。會后村上要層層建立責(zé)任制，強化措施，明確任務(wù)，加大力度，抓好落實。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，明確專人抓細(xì)節(jié)、抓規(guī)范、抓落實，及時分析研究解決工作中遇到的困難和問題，真正把黨和政府對低保工作的政策措施落實到位，真正把人民群眾特別是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決到位。

二要加強工作落實。低保工作，重心在村上，重點在落實。尤其是村上直接面對的是困難群眾，承擔(dān)著逐戶調(diào)查、民-主評議、審核發(fā)放等一系列繁重工作。我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，增強適應(yīng)新形勢的能力、努力做好2015年度低保評審工作，要充實工作力量，著力提高工作效率，按期完成工作任務(wù)。

三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。本次年度審核工作，各村、各部門必須嚴(yán)格按照要求，做到“民-主評困”公開、公平、公正進行，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退，要堅決糾正合戶現(xiàn)象，杜絕“關(guān)系保”、“人情保”和平均發(fā)放農(nóng)村低保的行為，凡因不

按照要求出現(xiàn)合戶現(xiàn)象和其他違反規(guī)定的行為，暫停該村的農(nóng)村低保金，對弄虛作假、貪污、挪用、截留、、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，對故意干擾、蓄意破壞這次農(nóng)村低保年度審核工作的行為，要堅決予以打擊，嚴(yán)懲不貸。

同志們，農(nóng)村低保制度是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的一項根本性制度，是解決農(nóng)村民生問題的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本生活保障”的具體落實。此次農(nóng)村低保年度審核工作，時間緊，任務(wù)重，希望大家盡職盡責(zé)，全力做好審核各項工作，確保圓滿完成任務(wù)。

在全縣民政低保工作會議上的講話2016-12-19 11:31 | #3樓

同志們：

今天召開全縣城鄉(xiāng)低保工作會議，主要任務(wù)是全面布置落實、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù)，進一步抓好城鄉(xiāng)社會救助體系的建設(shè)和完善，切實保障困難群眾的基本生活，確�！氨Ｃ裆�、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和“平安銅梁、健康銅梁”工作的順利推進。下面，我就貫徹落實市民政局、財政局聯(lián)合召開的全市城鄉(xiāng)低保工作會議講三個方面的意見。

一、充分認(rèn)識城鄉(xiāng)低保工作的重大意義和作用，增強工作責(zé)任感

當(dāng)前，我國已進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史階段。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，社會轉(zhuǎn)型，各項改革的深化，都對低保工作提出新的要求，迫切需要我們進一步認(rèn)清形勢，提高對低保工作重要地位和作用的認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感。切實做好低保工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)和社會主義制度的本質(zhì)要求。是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。低保工作與人民群眾的利益息息相關(guān)。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員，在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活。把這項工作做好了，把困難群眾的基本生活安排好了，使人民群眾實實在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖，就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接，最具體的體現(xiàn)。做好低保工作，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。改革與發(fā)展需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，否則，什么事情都辦不成。困難群眾的基本生活解決得不好，就有可能引發(fā)矛盾，影響社會的穩(wěn)定�？梢哉f，低保工作與國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關(guān)，把低保工作做好了，把各項政策落實到實處，使困難群眾的基本生活得到保障，維護社會公平，才能創(chuàng)造良好的社會環(huán)境也是重大的政治問題。做好這項工作，就是為人民辦實事、就是貫徹“三個代表”重要思想要求的重大實踐，就是社會主義制度、優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們必須從講政治的高度充分認(rèn)識做好這次低�！皯�(yīng)保盡�！惫ぷ鞯闹匾�意義，進一步提高對低保工作重要性的認(rèn)識，增強做好低保工作的責(zé)任感。

二、規(guī)范管理，完善制度，做到公開、公平、公正

做到完善制度，程序明確，操作規(guī)范，保證公開、公平、公正，這是實施城鄉(xiāng)低保制度的根本宗旨和要求，必須貫穿到城鄉(xiāng)低保從制定完善政策到實際操作的各個工作環(huán)節(jié)之中。堅持公開透明是實現(xiàn)公開、公平、公正的有效途徑。要加大對最低生活保障政策的宣傳培訓(xùn)和宣傳力度，使基層干部掌握政策、規(guī)范操作，使群眾知曉政策，心中有底。要明確程序，規(guī)范操作，推廣最低生活保障“陽光操作”的成功經(jīng)驗，避免暗箱操作，防止發(fā)生人情保、關(guān)系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生。讓最低生活保障工作的全過程置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下，真正做到陽光低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行調(diào)查、審核、審判。堅持由戶主提出申請，堅持聽證制度，堅持張榜公布，接受社會監(jiān)督。在這里我要通報一下少云鎮(zhèn)的事情，今年7月份，接群眾舉報少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)（原中和鄉(xiāng)場鎮(zhèn)）有8戶不應(yīng)享受低保政策。根據(jù)唐批示，縣監(jiān)察局、民政局對此事進行了調(diào)查。經(jīng)查，這8戶中，有7戶不符合享受低保政策，只有1戶符合享受低保政策。這7戶不符合享受低保政策的，有的其子女是機關(guān)干部，有的是經(jīng)營中巴車、有的有門面出租、有的在外打工等，都不符合享受低保政策。造成這種情況，主要是工作人員調(diào)查核實工作馬虎，對低保申請人的情況核

實不清楚；隨意簡化程序，不按低保政策的相關(guān)規(guī)定辦理；對轄區(qū)內(nèi)低保戶的動態(tài)管理工作不到位等。對此，縣監(jiān)察局、民政局對此事進行了嚴(yán)肅處理，對7戶不符合低保政策的享受對象進行了取消，對相關(guān)工作人員也進行了處理。希望大家以此為誡，類似事情不要再次發(fā)生。

三、全面落實、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保

、市政府提出2015年全市農(nóng)村低保要達到農(nóng)業(yè)人口的5%的目標(biāo)，這個目標(biāo)是就全市而言，并非每個區(qū)縣都要達到5%，我縣地處渝西，經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)村真正十分貧困的群眾已經(jīng)納入了低�；�本生活得到了保障。但是目前也還存在因生病返貧等困難群眾尚未納入低保。全縣的保障比例還較低。農(nóng)村低保全市平均為3.41%，而我縣目前為2.32%，還有一定的空間，保障面較窄。2015年、市政府將城鄉(xiāng)低保納入目標(biāo)考核。渝西地區(qū)16個區(qū)縣為第二考核區(qū)域，考核的內(nèi)容：一是補差水平，城鄉(xiāng)低保對象全年平均補差水平分別低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的45%，每差1%扣1分；二是保障對象準(zhǔn)確，應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保按照應(yīng)保盡保的要求，凡未達到考核片區(qū)考核的平均保障人數(shù)比例90%的，每差1%扣1分；三是嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不走樣。城鄉(xiāng)低保政策不落實，違反政策規(guī)定擴大或限制保障范圍的不得分。鑒于此，在時間緊、任務(wù)重，短時間內(nèi)要使農(nóng)村低保對象有較大幅度的增加，其工作難度也是可想而知的，但是無論如何，我縣的農(nóng)村低保不能落后于同一考核區(qū)域。縣民政、財政必須把這項工作作為今年后3個月的重中之重來抓，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅決不予保的目標(biāo)。城市低保我縣目前的比例為4.54%，基本上達到同一考核區(qū)域的平均水平。目前城市低�！胺�(wěn)中求準(zhǔn)”，堅持動態(tài)管理，把收入已經(jīng)超過低保標(biāo)準(zhǔn)的清退出低保行列，將符合條件的納入低保。

最近，宣傳部、市民政局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社會救助政策宣傳月活動的通知》。通知規(guī)定從2015年起，每年10月作為全市社會救助政策宣傳月，宣傳的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策及法律法規(guī)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好社會救助宣傳月活動，把“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”的理念融入宣傳活動之中，注重創(chuàng)新、講求實效，把此項工作抓好。

對于抓好社會救助政策宣傳月活動的問題，這里我要強調(diào)一下。近年來，、市政府非常重視民生，關(guān)注民生，把完善社會救助政策，建立健全社會救助體系，保障廣大困難群眾的基本權(quán)益作為構(gòu)建平安重慶、和-諧重慶的重要內(nèi)容，推動了全市社會救助工作的健康發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。但是，由于少數(shù)地方對社會救助政策宣傳力度不夠，社會救助工作透明度差，導(dǎo)致廣大群眾對社會救助政策的知曉度很低，對社會救助政策的享受條件、資格及審批程序等缺乏了解，對基層社會救助工作人員能否公開、公平、公正執(zhí)行社會救助政策缺乏廣泛的社會監(jiān)督。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處一定要高度重視，要深入開展宣傳活動，要拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)宣傳資料、開展街頭咨詢活動等，切實做好宣傳工作，讓低保政策走進村、社和家庭，做到家喻戶曉；要讓老百姓知曉、了解低保政策，并自覺地對我們的工作進行監(jiān)督，促進我們工作順利開展。

同志們，城鄉(xiāng)低保工作肩負(fù)著保障民生、維護穩(wěn)定、促進和-諧的光榮使命。我們一定要上下一心、團結(jié)一致、克服困難、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，把城鄉(xiāng)低保工作做實、做細(xì)、做精，認(rèn)真把黨和政府對廣大困難群眾的惠民政策落到實處，真正做到使廣大群眾滿意，黨和政府放心，以友誼的業(yè)績迎接新中國成立60周年！

謝謝大家！

城鄉(xiāng)低保會議講話2016-12-19 21:35 | #4樓

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好城鄉(xiāng)低保工作的責(zé)任感和緊迫感 城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項惠及困難群眾的民生工程。、縣政府歷來高度重視此項工作，按照“按標(biāo)施保、核定收入、差額補助、應(yīng)保盡�！痹瓌t，抓好“收入核查”、“民-主評議”、“兩榜公示”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施“科學(xué)施保、分類施保”精細(xì)化管理，大力推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)，全縣低保工作呈現(xiàn)出四大特點。

(一)低保管理更加規(guī)范。一是責(zé)任主體明確。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置了社會救助大廳，規(guī)范了低保申請流程，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理申請的原則，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任。二是過程管理比較規(guī)范。嚴(yán)格按照個人申請、入戶調(diào)查、民-主評議和張榜公布等程序把好低保“入口關(guān)”；采取個人申請與村委會摸底相結(jié)合，計算收入與家庭實際生活狀況相結(jié)合，計算收入與家庭成員勤勞程度相結(jié)合，把好低保對象家庭收入測算關(guān)；實行村(居)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部集體初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會同社事辦進行復(fù)審，民政局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及低保家庭信息比對成員單位進行聯(lián)合審批的“三級聯(lián)審”。三是資金管理透明。低保金實現(xiàn)了社會化發(fā)放，有效的杜絕了低保金代領(lǐng)冒領(lǐng)等現(xiàn)象。同時由原來的按季發(fā)放改為按月發(fā)放，及時解決了困難群眾的生活問題。

(二)保障對象更加準(zhǔn)確。一是保障對象“有進有出”。堅持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的動態(tài)化管理原則，通過調(diào)查核實、評議、公示等程序，今年已將43戶75名收入超標(biāo)的原保障對象取消低保待遇，將76戶137人符合條件的申請對象納入保障范圍。二是保障標(biāo)準(zhǔn)“有升有降”。根據(jù)低保補差原則，在全面核定低保對象家庭收支情況的基礎(chǔ)上，實施了足額補差，城市低保每月人均享受補差250.5元，農(nóng)村低保每月人均享受補差116.3元。三是信訪上訪大幅下降。去年上半年接到各類信訪上訪85件次，而今年上半年接到各類信訪上訪只有9件次，同比下降89%。

(三)保障手段更加健全。一是實現(xiàn)“多個部門”聯(lián)動。建立了跨部門、多層次、信息共享的低保申請對象家庭經(jīng)濟狀況核對機制，并將這一機制引入低保審批流程。即經(jīng)申請人書面申請，民政局將申請人家庭的收入和財產(chǎn)信息提交公安、人社、國土房管、工商、稅務(wù)等部門和機構(gòu)進行信息比對。二是落實“多把抓手”結(jié)合。通過現(xiàn)代信息化手段與入戶調(diào)查、鄰里訪問等傳統(tǒng)手段相結(jié)合，著力防止“錯�！薄ⅰ膀_�！钡炔涣棘F(xiàn)象。

(四)保障監(jiān)督更加有力。一是加強信訪接待�？h民政局專門設(shè)置了群眾工作室，做到了群眾來信來訪件件有著落、事事有回音。二是加大督查力度。加強了低保督查處理工作，嚴(yán)肅查處低保工作中以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、違反程序、違紀(jì)和騙保等行為，有力維護低保資金安全和困難群體的合法權(quán)益。三是嚴(yán)肅處理。加強了對低保過錯責(zé)任的追究力度。去年我縣共查處3起6人次的低保違規(guī)案件，其中2名村(居)書記受到了免職處分，3名村(居)主任和1名村(居)小組組長被停職處理，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作人員被調(diào)離工作崗位。

我縣城鄉(xiāng)低保管理工作得到了市民政局的認(rèn)可，今年3月在全市社會救助工作會上，我縣作了規(guī)范化管理先進經(jīng)驗交流發(fā)言，取得了良好的效果。今年上半年以來，先后有6個區(qū)縣來參觀學(xué)習(xí)我縣的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作。以上成績來之不易，凝聚著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及村(居)基層同志大量心血和汗水，在此，我向大家的辛勤工作表示衷心的感謝！

我們在肯定成績的同時，更應(yīng)該清醒的看到我縣的低保工作還存在著少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、低保宣傳不夠到位、低保核定不夠準(zhǔn)確、公示效果流于形式、群眾滿意度較差等問題。在市上2012年度的民-意調(diào)查中，我縣低保公示(農(nóng)村)位列考核組倒數(shù)第二位，(城鎮(zhèn))位列考核組倒數(shù)第一位。這說明我們的低保公示做得還不夠細(xì)致，或流于形式，人民群眾不知曉、不滿意。這些問題應(yīng)該引起大家的高度重視，并在今后的工作中切實加以改進。

二、突出重點，強化措施，扎實推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理

城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，是對存在問題進行針對性整改的重要舉措。此項工作時間緊任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，結(jié)合實際制定好整改方案，明確工作要求，確保事有人做，責(zé)有人負(fù)。

(一)強化政策宣傳，營造良好氛圍。一是開展“全方位”宣傳。縣民政局要加強與縣廣播電視臺、墊江日報社等媒體溝通銜接，多策劃一些專題報道，多收集報道一些動態(tài)新聞，力爭在縣內(nèi)形成良好的輿-論氛圍，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼ξ铱h城鄉(xiāng)低保工作的認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標(biāo)準(zhǔn)、申報條件、辦理程序等相關(guān)規(guī)定，重點宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序、不予保障的情況、低保動態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式，使低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開展“多形式”宣傳。縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標(biāo)語、利用村村通廣播播放宣傳磁帶、利用“趕集日”設(shè)立宣傳臺現(xiàn)場解答政策等方式宣傳城鄉(xiāng)低保政策。三是開展“點對點”宣傳。針對群眾反映的熱點難點疑點問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組，深入進村入戶，與群眾進行“點對點”的宣傳，要讓群眾的熱點問題得到及時回應(yīng)，難點問題得到妥善解決，疑點問題得到滿意答復(fù)。

(二)嚴(yán)格核定收入，確保對象準(zhǔn)確。一是把好低�！叭肟陉P(guān)”。準(zhǔn)確核定收入，是低保工作的核心。包括核查家庭收入和家庭財產(chǎn)兩個方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要將家庭收入核定作為低保政策的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，切實把好低保對象的“入口關(guān)”。二是落實責(zé)任“倒查制”。要通過嚴(yán)格核定申請對象家庭收入，實行“誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任倒查制度。三是實行部門“聯(lián)動制”。在核查家庭財產(chǎn)時，要嚴(yán)格執(zhí)行家庭經(jīng)濟信息比對機制。人力社保局負(fù)責(zé)核查申請人家庭成員就業(yè)、求職登記以及是否參加養(yǎng)老保險和領(lǐng)取保險金情況；公安局交-警大隊負(fù)責(zé)核查申請人家庭成員機動車輛購買和駕駛情況，核查申請人家庭成員戶口情況；國土房管局負(fù)責(zé)核查申請人家庭成員是否新購商品房、房產(chǎn)交易、擁有多套房和住房面積是否超過我縣規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)情況，核查住房公積金繳納情況；工商局負(fù)責(zé)核查申請人家庭成員是否注冊登記開辦企業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、雇傭他人從事經(jīng)營活動等情況；國稅局、地稅局負(fù)責(zé)核查申請人家庭成員稅務(wù)登記及納稅情況；金融部門協(xié)助查詢申請人家庭成員是否有大額存款、有價證券、貸款等情況；教育部門出具申請人家庭成員中學(xué)生的證實材料；計生部門負(fù)責(zé)比對申請人家庭成員是否死亡信息并出具相關(guān)證明材料。還未進入信息比對系統(tǒng)的公安局和人力社保局要盡快同民政局銜接，盡快進入信息比對系統(tǒng)，共同做好收入核定工作。

(三)嚴(yán)格操作程序，確保規(guī)范運作。一是做好“九步”辦理程序。程序規(guī)范是城鄉(xiāng)低保制度能否落實的保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要嚴(yán)格按照“戶主申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織聽證評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報、縣民政局審批前公示、縣民政局審批、填證發(fā)放、長期公示”這九步程序辦理低保。二是把握“三大”基本原則。要堅持應(yīng)保盡保、寬嚴(yán)適度，立足于“保障最困難群眾”，對于家庭收入超過標(biāo)準(zhǔn)，但因病、因災(zāi)、因?qū)W返貧或致貧，導(dǎo)致入不敷出的要靈活對待，可納入低保對象；要堅持公平公正公開，切實搞好民-主評議和公開公示，嚴(yán)格落實村(居)委會調(diào)查評議公示和縣民政局審批公示的“兩公示”制度，廣泛接受社會監(jiān)督，防止人情保、關(guān)系保；要認(rèn)真把握好度和量的關(guān)系，確保將符合條件的對象及時納入保障范圍，嚴(yán)禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作，切實做到無錯保、無瞞保、無漏保、無人為因素造成上訪或形成不穩(wěn)定因素。

(四)嚴(yán)格督促檢查，確保順利推進。一是建立監(jiān)督機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全城鄉(xiāng)低保工作監(jiān)督檢查機制，科學(xué)制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，加大督查力度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。二是開展全面督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別要對村社干部加強教育管理和監(jiān)督，村社在搞公益建設(shè)的時候決不能打低保金的主意，低保金是困難家庭的最低生活保障金，實際上就是救命錢，這是各級都在三令五申強調(diào)和要求的，是高壓線，摸不得碰不得。今年10月，縣從民政、財政、監(jiān)察、審計等部門抽調(diào)人員組成督查工作組，對城鄉(xiāng)低保的宣傳、評定、公示、檔案管理、群眾意見等整改情況進行全面檢查驗收，此項工作將納入、縣政府年終目標(biāo)考核。三是加大處罰力度。對在低保工作中失職瀆職、推諉扯皮，政策落實不到位，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，積極推動城鄉(xiāng)低保工作再上新臺階

城鄉(xiāng)低保工作政策性強、涉及面廣、工作量大、社會關(guān)注度高，需要各級各有關(guān)部門加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，確保城鄉(xiāng)低保各項政策落到實處。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保申請，入戶調(diào)查，審核的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，把城鄉(xiāng)低保工作納入重要議事日程，抽調(diào)得力人員成立工作小組，專門負(fù)責(zé)此項工作，切實做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、時間精力、保障措施、實際效果“五到位”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為各自轄區(qū)低保工作的第一責(zé)任人要親自抓，對城鄉(xiāng)低保工作要負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要深入基層，研究制定具體實施方案，量化工作指標(biāo)，分解落實任務(wù)，認(rèn)真解決工作中存在的實際問題；具體工作人員要進村入戶宣傳政策，詳細(xì)審核申請對象是否符合條件，并及時解決群眾意見大，反響強烈的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借這次城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理整改之機，強化自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改，并做到月有匯總，季有匯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要對低保申請對象逐一核實，當(dāng)眾征求群眾意見。二是部門的監(jiān)管責(zé)任。民政等部門要定期組織開展調(diào)研全面檢查和部分抽查活動，要對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行隨機電話抽查100人，了解群眾對低保工作的看法，將調(diào)查結(jié)果全縣通報；監(jiān)察、審計部門要對低保政策落實情況實施全過程跟蹤監(jiān)督，對低保資金管理使用及時進行審計監(jiān)督；社保、扶貧部門要主動做好扶貧開發(fā)與低保制度的銜接工作；工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門要制定并落實扶持和鼓勵有勞動能力的低保對象積極創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)等政策措施；國土、司法、信訪等部門要積極落實低保對象住房、法律服務(wù)等方面的救助政策。三是村組的直接責(zé)任。村組(居組)是把好城鄉(xiāng)低保第一關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，村組(居組)干部對本轄區(qū)內(nèi)的群眾十分了解，哪家因災(zāi)因病致貧，

哪家生產(chǎn)勞動致富，哪家修了房子，哪家有小轎車，他們最清楚。因此，要把村組干部的責(zé)任強化起來，參與到低保申報、評審、公示、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)中來，對于不作為、亂作為的村(居)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要對他們進行誡勉談話，違紀(jì)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。

(二)強化基層建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。一是充實工作力量。隨著城鄉(xiāng)低保越來越規(guī)范，工作越來越細(xì)化，基層工作力量日益彰顯不足，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠，積極探索加強基層低保工作力量的有效途徑，不斷充實和加強基層工作力量。要對低保工作人員從政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，充分調(diào)動他們工作的積極性和主動性。二是加大經(jīng)費投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將低保工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，切實解決基層低保工作辦公場所、辦公設(shè)備等方面的問題，做到城鄉(xiāng)低保工作有人辦事、有場所辦事、有條件辦事，確保城鄉(xiāng)低保工作順利開展。三是建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要逐步完善涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委的三級低保工作信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，切實提高低保工作信息化、專業(yè)化水平。

(三)強化部門協(xié)作，打造陽光低保。一是樹立“主人翁”責(zé)任意識。各級各部門一定要樹立“主人翁”責(zé)任意識，要深刻認(rèn)識到低保工作不只是民政局一個單位的事，而是我們大家共同需要做好的事，需要各相關(guān)部門各施其責(zé)、各盡其事，一起努力把這項工作干好干實。二是形成“一盤棋”整體思想。各部門一定要密切配合，通力協(xié)作，通過整合各相關(guān)部門的信息資源，更好的確定低保申請對象的家庭狀況，確保低保對象的準(zhǔn)確性。

城鄉(xiāng)低保會議講話2016-12-19 10:50 | #5樓

同志們：

大幅提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，擴大低保覆蓋面是今年全省xx件為民實事之一，也是今年全市和全縣為民要辦的xx-x實事之一，xx月xx日專門召開了全省城鄉(xiāng)低保提標(biāo)視頻工作會議，這充分體現(xiàn)了省市各級黨委政府對這項民生工作的重視。為把這件實事落實到實處，縣政府高度重視，決定召開這次全縣城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作專題會議，希望同志們充分認(rèn)識這次會議的重要性，認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣府xx-x重要講話精神，并按照縣里制定的方案，不折不扣地抓好落實。

下面我結(jié)合局黨組研究的意見，就如何做好下一步的低保工作再強調(diào)幾點。

一、xx-x年全縣城鄉(xiāng)低�；�本情況

xx-x年全縣各級民政部門堅持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，進一步深化和規(guī)范分類施保，合理調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，并保證低保金按時足額發(fā)放。全年共落實城市低保對象xx-x戶xx-x人，人均月補助水平達到xx-x元，農(nóng)村低保對象xx-x戶xx-x人，人均月補助水平達到xx-x元，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xx-x萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，充分體現(xiàn)了促進社會公平的新型社會救助制度的優(yōu)越性。

在此我代表局黨組向工作在低保一線的工作人員表示衷心的感謝！從目前來看，我縣城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作雖然做了大量的工作，但與省、市和、縣政府的要求以及全縣人民

群眾的期望相比，仍然存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是向不符合條件的人發(fā)放低保待遇，例如根據(jù)全省低保收入信息比對的結(jié)果，部分低保人員目前有繳納個稅信息、有新購超標(biāo)住房信息、有工商企業(yè)登記信息和新購機動車輛信息等；二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居存在低保審核公示時不規(guī)范等現(xiàn)象；三是低保分戶施�，F(xiàn)象比較突出，離漏戶不漏人的要求還有很大差距；四是低保核查工作中部分工作人員思想認(rèn)識不到位，存在工作不到位，入戶核查不扎實、不徹底，在工作中縮手縮腳等問題。

對于這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要引起高度重視，會后認(rèn)真進行研究，采取有效措施，切實加以解決。

二、把握原則，抓主抓重，切實做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作 一要明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省市要求，結(jié)合我縣實際，今年縣里決定對城鄉(xiāng)低保進行提標(biāo)擴面：城市低保標(biāo)準(zhǔn)由去年的每人每月xx-x元提高為xx-x元，保障比例由xx-x%增加到xx-x%；農(nóng)村低保由每人每年xx-x元提高到xx-x元，保障比例由xx-x%增加到xx-x%。按照省市要求,保障標(biāo)準(zhǔn)提高后,原有的低保對象從今年1月按新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,符合條件需要新納入保障范圍的需要在六月底前完成。這次提標(biāo)擴面工作，時間緊，任務(wù)重，工作量很大，大家一定要提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把落實城鄉(xiāng)低保工作作為當(dāng)前一件大事，組織人員，集中力量，集中時間打好攻堅戰(zhàn)。

二要準(zhǔn)確把握原則。一是堅持以人為本，為民解困。堅持以人為本，從關(guān)心人、關(guān)注弱勢群體的基本生活出發(fā)，積極做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作是黨委、政府工作的重中之重，更是民政工作的職責(zé)所在、使命所系。二是堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點。我縣是經(jīng)濟欠發(fā)達縣，因災(zāi)因病返貧的人口

數(shù)量較大，而從已經(jīng)享受保障政策的人員來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居與村居之間還不夠平衡。這就要求我們在本次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作中要堅持做到統(tǒng)籌兼顧，將城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村之間、低保和五保之間通盤考慮，既要兼顧各方面的因素，又要突出工作重點，做到按重點施保。三是堅持公開公平公正，實行陽光操作。這次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作量大面寬，、縣政府非常重視，社會各界也高度關(guān)注，只有堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，不斷加大工作的開放度、增強透明度、擴大參與度，把城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作置于群眾和社會的監(jiān)督之下，才能真正達到讓群眾滿意的目的。要嚴(yán)格工作程序，實行張榜公示，堅決杜絕抓鬮、輪保等不規(guī)范行為，做到公開政策、公平對待、公正施保、陽光操作，切實維護城鄉(xiāng)困難群體的切身利益。

三要抓住重點環(huán)節(jié)。這次提標(biāo)擴面工作不但時間緊、任務(wù)重，而且涉及方方面面的工作，要求嚴(yán)格，環(huán)節(jié)較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定要周密安排，緊扣環(huán)節(jié)，嚴(yán)把“四個關(guān)口”。一是嚴(yán)把入戶調(diào)查關(guān)。在進行深入宣傳的基礎(chǔ)上，組織人員對已保對象和新申請對象的家庭收入情況進行核查，依照新的保障標(biāo)準(zhǔn)重新逐戶核定保障資格和補差標(biāo)準(zhǔn)。入戶核查中，要把政策宣傳作為工作前提，認(rèn)真宣傳講解，增強宣傳效果，讓群眾明白政策，廣泛參與評議和監(jiān)督，讓保障對象理解政策，自覺配合核查。在入戶核查中，要將所有已保對象和新申請符合條件的對象全部納入核查，做到底子清、情況明，按照《方案》中提供的核查方法確保一次到位。二是嚴(yán)把民-主評議關(guān)。入戶核查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、駐村干部和核查人員要及時組織并親自參加村級民-主評議小組進行民-主評議會議，指導(dǎo)評議，堅持公開、公平、公正原則,做到

定戶準(zhǔn)確，補助合理，群眾贊成。三是嚴(yán)把公示關(guān)。評議結(jié)束后，要將評議的結(jié)果在村委會實施一榜公示，公示內(nèi)容要明確戶主姓名、住址、家庭人口、保障人口、家庭類別、補差檔次、民-主評議時間、評議公示日期、監(jiān)督電話及受理人等。一榜公示結(jié)束后，對無異議的，在提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政逐戶審核的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道顯眼位置進行二榜公示。二榜公示結(jié)束后，對無異議的，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集體研究審定，將審定結(jié)果上報縣民政局審批，進行三榜公示。對群眾有反映的，要重新調(diào)查核實。對不符合保障條件或提標(biāo)條件的，要及時清退或調(diào)整補助標(biāo)準(zhǔn)，并通知本人。四是嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)。經(jīng)過審批的提標(biāo)調(diào)標(biāo)和新納入保障對象，按照省市要求,保障標(biāo)準(zhǔn)提高后,從今年1月按新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)信息錄入，從規(guī)定之日起由銀行進行社會化發(fā)放。這里必須強調(diào)的是一定要杜絕卡戶分離和二次分配的發(fā)生。五是來把檔案整理關(guān)。按照低保檔案的有關(guān)規(guī)定，對提標(biāo)擴面工作和保障對象的檔案資料及時進行整理歸檔。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的對象，變更信息資料；新納入保障的對象，新建檔案資料。對所有落實提標(biāo)調(diào)標(biāo)和新納入的保障對象要全部按照重新審批的要求健全相關(guān)檔案資料。所有低保檔案均為一式三份，縣鄉(xiāng)村三級分別整理建檔。 三、提高認(rèn)識，精心部署，確保按時完成提標(biāo)擴面工作任務(wù) 按照省市縣各級要求，這次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作要在6月底前完成。我們的有效工作時間只有一個月的時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要迅速行動，采取多種方式，逐級傳達農(nóng)村低保提標(biāo)擴面政策，并結(jié)合各自實際認(rèn)真研究，盡快制定方案。各村居要及時召開群眾會議，把各類民生保障政策宣傳到戶，

做到家喻戶曉、人人皆知，增強城鄉(xiāng)居民對低保知識及政策的理解和認(rèn)識，努力營造“受保安心、退保平心，納保及時、退保隨時，受保思變、騙保可恥”的良好社會氛圍。

一要提高思想認(rèn)識。思想認(rèn)識的深度決定領(lǐng)導(dǎo)重視的程度，決定推進工作的力度。目前我縣城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定成績，但與省、市、縣各級黨委政府的要求相比，與特困群眾生活需求相比，還存在一些問題，尤其在思想認(rèn)識上還存在一些差距，嚴(yán)重制約了工作的順利開展，直接影響了工作的質(zhì)量和水平，影響了黨和政府的形象，也影響到社會的和-諧與穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步統(tǒng)一思想，切實提高認(rèn)識，正視工作中存在的問題和不足，把城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作作為當(dāng)前改善民生的頭等大事和一項政治任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，再動員、再部署，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感，確保高質(zhì)量完成這項工作任務(wù)。 二要精心部署。凡事只要領(lǐng)導(dǎo)重視，進行齊抓共管，就能落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，傾注精力、抓好落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對提標(biāo)擴面工作進行全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開專題會議，對城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作進行認(rèn)真研究部署，并迅速行動，全面開展工作。二是加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門都要相互配合、密切協(xié)作。民政部門要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)相結(jié)合，對工作開展情況進行全面督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題；財政部門要抓好資金籌措落實；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，保證資金發(fā)放到困難群眾手中。三是嚴(yán)格落實責(zé)任。要完善誰調(diào)查、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制，對在低保辦理過程中出現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象要按《xx-x縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行辦法》交由

有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。四是加強監(jiān)督檢查。農(nóng)村低保金是貧困群眾的“救命錢”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上。縣成立督查組，及時深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展督查，保證工作進度和工作質(zhì)量。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面結(jié)束后，縣上要組織力量檢查驗收，對存在問題較多的要進行通報批評，限期整改。

三要加強工作紀(jì)律。這次會議既是一次工作部署會，更是一次嚴(yán)明紀(jì)律的會議。會后要立即行動起來，不講客觀條件，不找推辭借口，迅速開展工作，做到定了就干、干就干好。要靠實各級干部責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、玩忽職守等違規(guī)違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，確保城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作的順利進行。會后我們還要請縣檢-察-院的領(lǐng)導(dǎo)對民政系統(tǒng)干部職工進行一次警示教育，希望大家認(rèn)真聽，認(rèn)真學(xué)。

同志們，、省政府將提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平列為為民要辦的xx-x件實事之一，、市政府將提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平列入為民要辦的xx-x實事之一，縣里也把這項工作列為全縣xx-x為民要辦的實事之一，過會縣府xx-x還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定目標(biāo)責(zé)任書，足可以看出各級黨委政府對這項民生工作的重視程度。為了把好事辦實，實事辦好，真正讓城鄉(xiāng)困難群體共享改革發(fā)展的成果， 希望大家切實提高思想認(rèn)識，以時不我待、只爭朝夕的工作精神，以良好的工作作風(fēng)和扎實的工作態(tài)度，全面完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作任務(wù)，為實現(xiàn)“三年倍增爭先進、五年跨越建強縣”的目標(biāo)做出做出新的更大的貢獻！

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