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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛會議講話
同志們：
防汛抗旱事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，因此，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開干部動員大會。其主題是：認(rèn)真貫徹全縣防汛抗旱工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析今年防汛抗災(zāi)形勢，部署今年防汛抗災(zāi)工作，動員全鎮(zhèn)干部、基層村干部，縣駐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，搶抓有利時機(jī)，扎實作好迎戰(zhàn)高洪的各項準(zhǔn)備工作，奪取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所研究的意見，我講五個方面的問題：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全防汛抗旱組織管理體系
xx-x鎮(zhèn)是一個半丘半平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水、旱災(zāi)害頻繁，防汛抗災(zāi)是一項長期而艱苦的任務(wù)，四月一日進(jìn)入汛期，雷公塔鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所恢復(fù)辦公，指揮所設(shè)在水利管理站，由xx-x同志任指揮長;xx-x同志任政委;xx-x四位同志任副指揮長;xx-x三位同志任副政委;xx-x等同志任成員。指揮所下設(shè)工程技術(shù)組、機(jī)電組、通訊組、督察組、辦公室,組建xx-x五個分指揮所，成立簡稱(巡邏隊、建筑物守護(hù)隊、搶險機(jī)動隊)“三隊”。各村、居委會組建連隊，村主任或協(xié)管全面的副職村干部任連長、支部書記任指導(dǎo)員。從今天開始，就要把防汛抗災(zāi)工作列入重要議事日程，防汛無小事。確實做到抗災(zāi)保安全，抗災(zāi)奪豐收，抗災(zāi)求發(fā)展，責(zé)任重于泰山。
二、充分認(rèn)識今年防汛抗災(zāi)工作的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)緊迫感
我鎮(zhèn)南頂涔水，蛟水貫穿全鎮(zhèn)，防洪大堤全長達(dá)24.46km，穿堤建筑物41處，居全縣之首，特殊的地理位置和水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，使我鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)任務(wù)艱巨，存在不利因素眾多。
1、氣候變化反常，對防汛抗災(zāi)不利
國家氣象局預(yù)測，今年總的年景可能為中等偏差。澧水流域及我縣的防汛形勢也不容樂觀。一是拉尼娜現(xiàn)象強(qiáng)盛。去年8月，赤道太平洋發(fā)生了拉尼娜現(xiàn)象，是1951年以來發(fā)展最為迅猛、平均強(qiáng)度最強(qiáng)的一次，至3月底沒有明顯變化，將持續(xù)到今年夏季。拉尼娜現(xiàn)象形成以來，世界各地多次出現(xiàn)極端性天氣事件。去年8至9月，全球有22個國家頻降暴雨，導(dǎo)致洪水泛濫，300多人死亡，100多萬人受災(zāi)。今年初，玻利維亞洪水泛濫，美國龍卷風(fēng)、冰暴天氣肆虐，我國21個省遭受冰災(zāi)襲擊。氣象專家分析，它的出現(xiàn)，對我國的天氣帶來了為利的影響，在氣溫上主要表現(xiàn)為北方大范圍偏冷，南方接近正常;在降水方面，全國以降水偏少為主，發(fā)生干旱的可能性大，但夏季我國東部降水偏多，江南北多南少，氣溫偏高。省防汛會議指出：今年發(fā)生特大汛情的機(jī)遇明顯增大，澧水將有可能出現(xiàn)大洪水。二是冰災(zāi)后可能有大水。建國以來的1954年、1956年、1963年、1966年、1968年冬季，我國西北、黃淮、江淮、江南西部和南部等地區(qū)相繼出現(xiàn)了大范圍的雨雪冰凍災(zāi)害，也正是在這些年份，我國先后發(fā)生了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。今年年初，我國經(jīng)歷了五十年一遇的冰凍災(zāi)害，持續(xù)時間之長，受災(zāi)程度之重，和發(fā)生特大洪水的1954年極為相似。三是洪澇災(zāi)害機(jī)遇大。1860年長江上、中游發(fā)生了百年一遇的特大洪水，而此前的1850年和其后的1870年長江中、下游均發(fā)生了特大洪水，松滋口就是1870年長江決品形成的。洪水發(fā)生呈現(xiàn)“十年周期性”現(xiàn)象，今年正好是1998年長江流域、澧水流域發(fā)生大洪水的第10周年，應(yīng)引起我們高度警惕。此外，建國以來，澧水流量小于5000m3/s的只有5 個年份(1961、1985、XX、20nn、20nn)，有25年超過1萬個流量，洪澇災(zāi)害基本上是兩三年一遇。20nn年大水后，澧水流域沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，連續(xù)三年比常年偏少兩成以上，去年澧水不到一萬個流量，這是罕見的。
2、防汛搶險力量薄弱，對防汛搶險不利
一是技術(shù)力量流失，鎮(zhèn)水利管理站運轉(zhuǎn)艱難，技術(shù)骨干紛紛外出，自謀生路，防汛專業(yè)人才大量流失;二是精壯勞力外出打工多，“三隊人員”嚴(yán)重不足或老弱病殘;三是實戰(zhàn)經(jīng)驗不足，經(jīng)歷1998年、20nn年高洪磨練的人員少，領(lǐng)導(dǎo)干部減員等。
在全鎮(zhèn)防汛工作會議上的講話
同志們：
按照省、市、區(qū)防汛工作會議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)目前防汛情況，今年我鎮(zhèn)防汛工作的總體目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。確保發(fā)生工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，�。ǘ┬退畮觳豢鍓�，主要江河堤防不潰堤；發(fā)生緊急情況時，有預(yù)案，有準(zhǔn)備，確保不發(fā)生人員傷亡事故，把損失降到最低。
從6月1日開始，已經(jīng)進(jìn)入汛期，防汛工作成為我鎮(zhèn)的工作重點，根據(jù)前期水文氣象部門預(yù)測分析來看，今年我鎮(zhèn)防汛形勢依舊嚴(yán)峻，對此，我們絕不可掉以輕心。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歷來是黨和政府關(guān)注的大事。我們要在思想上重視，領(lǐng)導(dǎo)上到位，責(zé)任上落實，工作上認(rèn)真，措施上有力，物資上保證，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好防汛工作。
第一，要確保安全度汛措施到位。各村及各企事業(yè)單位要切實抓緊時間，集中力量，對險區(qū)險段、防洪除澇工程及通訊保障設(shè)施再進(jìn)行一次深入、細(xì)致、全面的檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和險情，及時整改，確保安全。對一時難以處理的險點隱患，要制定防范方案，備足防汛物資，落實專人看守。 第二，要確保監(jiān)督管理到位。按屬地管理原則，本著汛
前多除險，汛期少擔(dān)憂的原則，各村及各企事業(yè)單位企業(yè)做好工程除險措施。要堅持“建重于防、防重于搶”的原則，重點對險工、險段、險庫及在建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真制定在建工程度汛方案，全面落實各項度汛措施，對影響度汛安全的水利工程，要全力以赴搶時爭速，抓緊修繕完工，確保達(dá)到度汛標(biāo)準(zhǔn)。對水庫采取空庫運行，確保實現(xiàn)安全度汛。
第三，要確保防汛預(yù)案修訂到位。各村要結(jié)合實際，按照上級要求，有針對性地完善各項度汛保安措施的預(yù)案，特別是對險工險段，要通過實地察勘，力求對各類洪水可能導(dǎo)致的山洪、泥石流等突發(fā)險情做到心中有數(shù)，防范有預(yù)案，搶險有措施，保證各個環(huán)節(jié)不出問題，提高預(yù)案的針對性和可操作性。防汛期間，各村要抓住查險和搶險兩個重要環(huán)節(jié)，努力減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，各村街要將修訂好的預(yù)案于6月18日上報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
第四，要確保河道清障到位。各村要切實依法加強(qiáng)河道的管理與保護(hù)，堅決制止在河道管理范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設(shè)障行為。所有阻水障礙物要嚴(yán)格按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，無條件地在主汛期之前予以徹底清除，真正形成完善通暢的防洪排澇體系。
第五，要確保防汛搶險隊伍和物資儲備到位。要重點抓好搶險隊伍建設(shè)，各村要組建以民兵為主的搶險隊伍，并組織到實地進(jìn)行演練。關(guān)于防汛物資準(zhǔn)備，會后各村要按鎮(zhèn)政
府下達(dá)的物資儲備品種、數(shù)量，本著就近存儲、方便使用的原則，實行專庫專儲，于6月20日前落實到位。鎮(zhèn)防汛指揮部將對各村的防汛物資儲備的情況進(jìn)行檢查。
第六，要確保防汛測報預(yù)警機(jī)制建設(shè)到位。要加強(qiáng)與市氣象、水文部門聯(lián)系，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握雨水情測報、預(yù)報信息；各村都要堅持汛期24小時晝夜值班，配備專門的值班室及值班電話，加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)，特別要做好向陽村小
（二）型水庫的情況調(diào)度，確保第一時間掌握準(zhǔn)確信息。同時，鎮(zhèn)村要密切聯(lián)系，確保信息反饋及時，指令下達(dá)及時，防守?fù)屪o(hù)及時，人員避險轉(zhuǎn)移及時，對重大汛情信息，要按照程序，及時、逐級地上報。
另外需要注意的是，我鎮(zhèn)地處山區(qū)，山高坡陡，河短流急，要加強(qiáng)地勢較低的村屯、廠礦和重要工程設(shè)施防洪安全工作，制定嚴(yán)密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項要求落實到實處，一旦出現(xiàn)險情，迅速啟動預(yù)案，各村負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要立即深入一線，搞好指揮調(diào)度，及時疏散和轉(zhuǎn)移群眾，確保人民群眾生命安全。
同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山。但我們要堅定信心，積極應(yīng)對，扎實工作，為保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在全鎮(zhèn)防汛工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議，主要是貫徹落實縣防汛工作會議精神，分析當(dāng)前面臨的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作。下面，我就進(jìn)一步做好今年防汛工作，講幾點：
一、分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作重要性的認(rèn)識 一是要認(rèn)識到，今年的防汛形勢可能非常嚴(yán)峻，切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我縣汛期降水總量多于去年，天氣變化異常。汛期來得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此，我們要保持高度的警惕性，充分估計到今年雨情、汛期的嚴(yán)峻性，切實做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備。
二是要認(rèn)識到，我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認(rèn)識到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，采砂對河道的影響，村（居）危房等等，對這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對平穩(wěn)，沒有遭受大的災(zāi)害損失，部分干部群眾防范意識不強(qiáng)，存在麻痹僥幸思想，這在當(dāng)前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神，集中精力，有備無患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防汛工作責(zé)任制
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實行一把手負(fù)總責(zé)。各村、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量，明確工作職責(zé)和分工，完善各項工作制度，健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機(jī)制，確保每個重點地段、每個點都有人負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格責(zé)任，認(rèn)真落實各項防汛抗災(zāi)工作制度和認(rèn)真落實防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制，各村（居）、單位主要負(fù)責(zé)人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，要重點做好中小學(xué)校和居民危房、重點地質(zhì)災(zāi)害等排水工作，要保持下水暢通，路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時清理道旁的死樹、枯枝，消除所有的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于重點地段，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，出現(xiàn)險情，及時消除。對一時難以排除的險情，要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的險房、危房，及時進(jìn)行加固處理，排除可能存在的安全隱患，汛期期間要定時檢查，確保萬無一失。
2、明確分工，落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應(yīng)，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險情。
3、加強(qiáng)監(jiān)管，確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究
制度，對因責(zé)任不到位，工作不落實，組織不得力而造成重大責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對不服從調(diào)度命令，影響防汛工作的，要嚴(yán)肅處理，做到令行禁止，確保各項措施落實到位。要認(rèn)真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是重點地質(zhì)災(zāi)害危險點，要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡的要求進(jìn)行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理；要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍，并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災(zāi)物資，落實重大信息報告制度。
全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議上的講話
同志們：
目前我鎮(zhèn)已進(jìn)入主汛期，防汛抗旱工作已進(jìn)入實戰(zhàn)階段。今天，我們召開全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實上級防汛抗旱工作會議精神，分析今年防汛抗旱工作形勢，安排和部署好我鎮(zhèn)今年防汛抗旱工作。下面，我講幾點意見：
一、充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感
防汛抗旱是天大的事，它事關(guān)人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，對深化改革，擴(kuò)大開放，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
我鎮(zhèn)地理位置特殊，東瀕沮漳河，南臨長江，西懸陶家湖，四面環(huán)水，洪澇災(zāi)害歷來是全鎮(zhèn)的心腹大患，這決定了我鎮(zhèn)必須年年抓防汛抗旱，任何時候都麻痹不得，松懈不得，大意不得。今年尤其突出:
（一）據(jù)氣象、水利專家根據(jù)資料分析，今年在我地發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性比較大，整個宜昌市既有可能發(fā)生暴雨洪澇，也有可能引發(fā)干旱災(zāi)害，加之今年我國自然災(zāi)害頻發(fā)，從2015年秋以來，我國西南5省市遭遇百年不遇特大旱災(zāi)，造成5000萬人，500萬公頃農(nóng)作物受災(zāi)。今年5月以來，我國江南、華南地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)多次大范圍強(qiáng)降雨過程，大風(fēng)、冰雹、山洪等導(dǎo)致十多個省市損失慘重。據(jù)國家氣象部門預(yù)測，今年夏季全國大部分地區(qū)氣溫可能偏高，長江流域可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。就我鎮(zhèn)而言，南鄰長江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重，近期我市出現(xiàn)的不正常天氣也預(yù)示著我鎮(zhèn)今年的防汛抗旱形勢非常嚴(yán)峻。
速進(jìn)崗到位，按照分工做到“三定”，即定責(zé)任段面、定人員、定職責(zé)。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到靠前指揮，靠前協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對防汛抗旱知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對險段險情應(yīng)采取的應(yīng)急措施做到心中有數(shù)。出現(xiàn)險情時，各責(zé)任人要在第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行指揮，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
二是措施要到位。各責(zé)任段面責(zé)任人要抓好防汛抗旱檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保不留死角；要進(jìn)一步完善防汛抗旱工作預(yù)案，確保安全度汛，確保今年我鎮(zhèn)各項目標(biāo)任務(wù)完成。
三是作風(fēng)要扎實。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要扎實工作，充分做好各項準(zhǔn)備。全鎮(zhèn)要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，看防汛抗旱工程整治是否到位；看泵站維修是否到位；看防汛抗旱物質(zhì)器材是否到位，草包、麻袋等是否能用；看防汛抗旱調(diào)度預(yù)案、搶險方案是否到位；看領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、防汛抗旱勞力組織是否到位；看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴(yán)格按照上面所說的“六看”的要求，切實做好防汛抗旱物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)整改。鎮(zhèn)政府要成立督查專班，不定時進(jìn)行檢查。
四是紀(jì)律要嚴(yán)明。在防汛抗旱期間，鎮(zhèn)政府和水利服務(wù)中心要強(qiáng)化防汛抗旱值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗，防汛抗旱指揮部成員、機(jī)關(guān)干部和村書記務(wù)必保持24小時通訊暢通，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，做到“誰出問題追究誰的責(zé)任”。
三、切實加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
（一）要建立嚴(yán)格的防汛抗旱工作責(zé)任制。多年來防汛抗旱工作的實踐證明，實行行政首長負(fù)責(zé)制是防汛抗旱工作的關(guān)鍵。要形成一把手親自抓，班子成員緊密配合，確保一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實。各防汛抗旱指揮部的成員要各就各位，進(jìn)入角色，嚴(yán)格實行分流域、分區(qū)域、分工程的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和管理人員崗位責(zé)任制度。在防汛抗旱這個“天大
的事”上，一定要嚴(yán)明紀(jì)律，明確權(quán)責(zé)，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要堅決追究當(dāng)事人的責(zé)任，絕不姑息遷就。
（二）要迅速進(jìn)崗到位，熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責(zé)規(guī)定，思想上到崗，行動上到位，指揮上到點。要盡快熟悉情況，對工程、險情、水情、雨情、防汛抗旱預(yù)案都要深入了解，做到心中有數(shù)。要按防汛抗旱分工的責(zé)任段面進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要再次組織專班對重點險段進(jìn)行檢查；對涵閘、泵站也要組織專管人員反復(fù)檢查，水上水下不留空白，力爭做到普遍查、反復(fù)查、水情變化及時查，從蛛絲馬跡中查出隱患。目前，已進(jìn)入汛期，災(zāi)害性天氣隨時都有可能發(fā)生，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及水利服務(wù)中心要實行24小時值班制度，跟蹤掌握水、雨、工情，確保防汛抗旱信息暢通無阻，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供科學(xué)的決策依據(jù)。
（三）要協(xié)調(diào)配合，形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔(dān)著防汛抗旱工作的重要責(zé)任，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，落實工作任務(wù)。財政所要負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險資金和物資計劃的調(diào)度；電力部門要做好用電調(diào)度工作，保證抗災(zāi)用電；交通部門要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的運輸，在抗洪時，要做好所需車輛、船舶的調(diào)配；民政室要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生活；通訊部門要確保通訊線路的暢通，緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設(shè)臨時通訊設(shè)施；衛(wèi)生院要負(fù)責(zé)抗洪中疾病的防治，防止疫病流傳；派出所要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動；水利服務(wù)中心要為防汛抗旱指揮當(dāng)好參謀，做好檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實等工作，要全程跟蹤水、雨、工情，及時制定應(yīng)對方案，精心調(diào)度，努力減輕災(zāi)害損失。
同志們，防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。我們一定要以深入學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”為契機(jī)，統(tǒng)覽全局，調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為七星臺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會。
201508全鎮(zhèn)防汛渡汛工作會講話提綱
一、深刻認(rèn)識今年防汛度汛工作的重要性
1、正確判斷2015年防汛抗旱工作形勢。2015年1-4月，雨水偏多比往年同期偏多20%，5-9月份預(yù)計降雨量會達(dá)到800—900毫米，有83年、98年的類似氣象特征，發(fā)生大洪水的可能性在80%以上。
2、防汛抗旱工作難度大。地理位置特殊，北高南低，北山南水，山區(qū)面積大；易澇易旱，長江中下游，巴河、五桂河在境內(nèi)洪水量大；大型水庫多，響水潭水庫、廟河水庫屬國家中型水庫，17座小二型水庫，6座未整險，3座未完工，已整險水庫大多未經(jīng)過洪水考驗；山塘河堰渠系多，1500多口灌溉塘堰，巴河采砂、涵閘水泵銹蝕老化嚴(yán)重，防汛準(zhǔn)備不足等
二、全面明確防汛抗旱工作目標(biāo)和工作重點
1、總目標(biāo)：河流不潰堤、水庫不跨壩、村莊不淹沒、人員不傷亡。
2、防汛重點
（1）防大河：巴河、五桂河
（2）防水庫：
兩座大型水庫：響水潭水庫、廟河水庫
17座小二型水庫：
未整險:豐家大灣水庫、卞家塆水庫、四棵松水庫、顧家沖水庫、孫家細(xì)屋水庫、斗水坳水庫整險未完工：靜平山（馬崗）、七里沖（高崗）、汪家沖（六棵樹）
另8座整險完成，但大多未經(jīng)洪水考驗。
（3）防山塘河堰以及去年以來國土整治項目整修的渠道水塘。
（4）防地質(zhì)災(zāi)害。山區(qū)泥石流，山洪，礦山及次生災(zāi)害。
三、切實做好防汛渡汛準(zhǔn)備工作
1、防汛巡查：汛前檢查、汛期巡查、汛后恢復(fù)。
2、防汛物資：防洪備料，備足塊石、碎石、黃沙各50立方；草袋5000條。
3、防汛預(yù)案：
（1）19座水庫、兩大河流制定應(yīng)急預(yù)案以及各村組山塘河堰的。應(yīng)急預(yù)案，緊急情況下人員轉(zhuǎn)移預(yù)警預(yù)案。
（2）山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
四、加強(qiáng)防汛度汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織、落實責(zé)任。鎮(zhèn)里成立了鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的防汛指揮部；各村要相應(yīng)成立防汛工作組。水庫山塘河堰要落實防汛責(zé)任，村支書記就是第一責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀；各村要與組簽訂責(zé)任狀。
2、成立防汛應(yīng)急隊。鎮(zhèn)里成立三個防汛應(yīng)急隊，各村也要成立防汛應(yīng)急隊，確保緊急情況下防汛人員能第一時間到達(dá)防汛現(xiàn)場。
3、落實防汛紀(jì)律。做好防汛值班，鎮(zhèn)里和各村要落實防汛值班制度，安排人員防汛值班。以講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，嚴(yán)格遵守防汛工作紀(jì)律。
全縣防汛工作緊急會議上的講話
同志們：
今天，召開的此次全縣防汛工作緊急會議，是繼8月2日全縣安全生產(chǎn)暨防汛工作會議后的又一次大會。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)中央、省市防汛抗旱工作精神，進(jìn)一步認(rèn)清全縣防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題，動員全縣廣大干部群眾，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，全力投入到防汛工作中來，最大程度降低可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面，我就當(dāng)前和今后一段時間的防汛工作再講以下幾點意見：
一、堅持“警”字當(dāng)頭，不斷強(qiáng)化防汛工作責(zé)任意識 、縣政府之所以連續(xù)2次召開以防汛工作為主題的會議，是由于今年入汛期以來，我縣降水偏多且分布不均，暴雨、冰雹、洪澇、滑坡等災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生，全縣防汛壓力不斷增大。尤其是近期黃河青城段由于上游降雨持續(xù)偏多，上游水庫、電站泄洪調(diào)蓄，黃河多條支流相繼出現(xiàn)多年未遇的洪水，特別是7月30日和8月20日行成的洪峰，最高流量達(dá)3860立方米每秒，為近20年最大洪峰，造成青城鎮(zhèn)黃河沿岸多處村社遭受洪澇災(zāi)害。截至目前，全縣先后遭受11次大暴雨災(zāi)害，其中特大暴雨
災(zāi)害5次，山體滑坡1次，造成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村336個社11319戶（次）46058人（次）受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到7581.61萬元。從上面的數(shù)據(jù)中我們不難看出，進(jìn)入汛期以后，雖然我們在防汛方面做了大量工作，但防汛效果不太明顯，防汛工作還存在一些不足之處：宛川河非法采砂整治工作雖然取得了階段性成效，但高崖、甘草、清水段部分較大砂坑由于缺少回填物，回填進(jìn)度緩慢，直接影響行洪安全。青城閘梁子防洪工程薄弱，嚴(yán)重威脅著東灘等8村近萬名人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在今后的防汛工作中，各防汛成員單位和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任意識，充分認(rèn)識做好今年防汛工作的重要性，始終繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實做好各項工作，確保安全度汛。
二、堅持“防”字為本，嚴(yán)格落實汛期應(yīng)急值守制度
目前，正處在防汛工作的關(guān)鍵時期，根據(jù)河道基流、雨水形勢和龍羊峽、劉家峽等水庫蓄水情況來看，黃河上游洪水過程還將持續(xù)，青城段出現(xiàn)更大洪水的可能仍然存在。防汛指揮部各成員單位和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗、空崗現(xiàn)象發(fā)生�？h防汛辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)脫崗現(xiàn)象將追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并在全縣范圍進(jìn)行通報�？h防汛抗旱指揮部各成員單位一定要樹立大局意識和責(zé)任意識，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，根據(jù)雨情、汛情、災(zāi)情發(fā)展變化情況， 2
不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通，共同做好防汛減災(zāi)工作。水務(wù)部門要組織指導(dǎo)好防汛抗旱工程建設(shè)管理，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門防汛抗旱工作的協(xié)調(diào)與督查；氣象、農(nóng)業(yè)部門要搞好雨情、汛情預(yù)測預(yù)報和旱情監(jiān)測；民政部門要做好災(zāi)情調(diào)查和救災(zāi)工作；發(fā)改、財政、商務(wù)、供銷等部門要保證防汛資金和物資的調(diào)配供應(yīng)；公安、交運、教育、衛(wèi)生、旅游、電力、電信等部門要在做好本行業(yè)防汛工作的同時，積極為防汛抗旱提供服務(wù)和保障。宣傳、廣電部門要正確把握輿-論導(dǎo)向，加大防汛減災(zāi)宣傳力度，在全社會營造參與、支持防汛減災(zāi)工作的良好氛圍。
三、堅持“實”字為要，確保各項防汛工作落到實處
（一） 深入排查，及早排除水利安全隱患�？h防汛指揮部各成員單位要再次認(rèn)真組織開展汛期安全檢查，對水庫塘壩、危舊房、學(xué)校和危礦庫隱患點進(jìn)行全面排查，做到不走形勢，不留死角，不存隱患，通過劃定重點防汛區(qū)域，加強(qiáng)防范措施，保障人員安全。特別對高崖、龕谷水庫、淤地壩等重點水利設(shè)施加大安全檢查，確保泄洪閘門啟閉靈活，泄洪渠道暢通無阻，防汛避險措施到位。對存在安全隱患的病險水利工程，要按照屬地管理的原則，落實除險加固的具體措施，確保萬無一失。住建部門要加強(qiáng)在建工程的防汛安全監(jiān)管，重點檢查基坑、塔吊等重點部位的防汛措施落實情況，及時消除防汛隱患。交運、水務(wù)等部門要對排洪、道路、橋梁和人飲工程等基礎(chǔ)設(shè)施的防汛搶險措施落實情況進(jìn)行全面檢查，完善和落實交通、供水安全度汛生產(chǎn)調(diào)度預(yù)
案，確保汛期道路暢通和城鄉(xiāng)居民生活不受影響。教育部門要對全縣各級各類學(xué)校排危措施和緊急疏散預(yù)案落實情況進(jìn)行全面檢查，對存在安全隱患的校舍，要制定整改措施，限期進(jìn)行整改；對校園周圍的排洪渠道要進(jìn)行徹底清理，切實做到有備無患。
（二）突出重點，確保黃河青城段行洪安全。針對近期黃河上游以及青城段的嚴(yán)峻形勢，8月16日，市水務(wù)局向我縣下發(fā)了《關(guān)于做好黃河什川段青城段防汛工作的緊急通知》，要求我縣吸取安寧段、城關(guān)段個別地方河堤出現(xiàn)垮堤、裂縫的經(jīng)驗教訓(xùn)，采取強(qiáng)力措施，確保黃河青城段行洪安全�？h水務(wù)局和青城鎮(zhèn)要指派專人對沿黃河段河堤進(jìn)行24小時巡查，特別是低洼地段，由于經(jīng)過長時間高水位的浸泡，隨時會出現(xiàn)垮堤，要落實好搶險隊伍，嚴(yán)陣以待，隨時準(zhǔn)備搶險；及時準(zhǔn)備好必要的防汛搶險物資以及防汛搶險物資供貨渠道，對大型搶險設(shè)備要提前落實設(shè)備的存放地點和位置，詳細(xì)了解設(shè)備所有者的姓名、電話等信息，一旦出現(xiàn)險情，保證這些設(shè)備及時到達(dá)現(xiàn)場搶險，落實受威脅區(qū)域群眾的轉(zhuǎn)移路線和地點，確保群眾安全轉(zhuǎn)移；充分利用會議、廣播、電視等各種宣傳手段，將近期黃河泄洪、水位持續(xù)上漲的信息及時通知到受威脅村莊的每一戶及個人，確保險情發(fā)生前每一位群眾都能安全及時轉(zhuǎn)移。同時，宛川河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負(fù)責(zé)，及時監(jiān)測宛川河流量大小，自上而下做好洪水信息的傳遞和預(yù)警工作，確保沿岸群眾生命財產(chǎn)安全。
（三）完善預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體制。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
必須居安思危、未雨綢繆，扎實做好各項防汛措施的落實。一是抓緊修訂完善防洪預(yù)案。要結(jié)合全縣防汛總體預(yù)案要求，突出水情預(yù)報、洪水調(diào)度、汛期查險搶險三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂和完善本轄區(qū)、本單位的防汛預(yù)案。水務(wù)、國土、住建等部門要抓緊制定和完善水庫、淤地壩、山體滑坡、縣城低洼地段和存在險情河段的防汛搶險預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、物資儲備“三落實”，扎實做好搶險應(yīng)急保障工作。二是做好防汛搶險準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及早做好人員、物資、技術(shù)等各項準(zhǔn)備工作，做到寧可備而不用、不可用時無備，貽誤時機(jī)。水務(wù)、民政等部門要加強(qiáng)對各類防汛物資的調(diào)撥儲備，特別要對重點險工險段和病險水庫的搶險物資，做到合理調(diào)配，足額儲備，定點存放。同時要加強(qiáng)防汛搶險專業(yè)隊伍建設(shè)，積極開展搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，切實提高各級應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。三是加大防洪執(zhí)法力度。水務(wù)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對河道、溝道等行洪、排洪設(shè)施的管理，堅決遏制宛川河河道內(nèi)濫采亂堆砂石、亂倒亂棄廢渣等行為，維持正常的河道管理秩序，鞏固河道治理成果。
同志們，防汛減災(zāi)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從關(guān)注民生、保障民安的高度出發(fā)，精心組織，周密安排，扎實做好防汛減災(zāi)各項工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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