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綜治工作會(huì)議發(fā)言材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好：
根據(jù)會(huì)議議程安排，我對(duì)綜治大巡防、視頻監(jiān)控全覆蓋等工作，提出一些意見(jiàn)和建議，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以批評(píng)指正。
一、綜治大巡防防工作
（一）組織架構(gòu)方面。我建議巡防中隊(duì)完全劃歸派出所管理。這樣，可以有效整合基層派出所巡邏力量和綜治巡防隊(duì)伍的巡防力量，更好地發(fā)揮作用。
（二）隊(duì)伍管理。首先抓培訓(xùn)。一是知識(shí)學(xué)習(xí)，建議每月集中學(xué)習(xí)一次，主要學(xué)習(xí)黨的各種方針政策、法律法規(guī)及上級(jí)文件精神，學(xué)習(xí)巡防的工作方法、原則、職責(zé)等。二是業(yè)務(wù)技能。由縣綜治辦分區(qū)域組織巡防隊(duì)員進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)技巧等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，每半年一次。其次抓管理。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不缺乏值班、考勤、值班、獎(jiǎng)懲等制度，但是缺乏這些制度的實(shí)際運(yùn)用。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜治巡防辦公室，每季度依據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)巡防隊(duì)員進(jìn)行一次綜合績(jī)效考核，劃分一二三類。同時(shí)，建議縣綜治辦設(shè)一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)“縣級(jí)優(yōu)秀巡防隊(duì)員”，予以榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）薪金待遇方面。這份工作是個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的夜間工作 1
模式。巡防隊(duì)員也都是兼職干，但是每月600多元的生活補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼，還是偏低。我認(rèn)為可以提高到800到1000元。（實(shí)際巡防時(shí)間）
二、視頻監(jiān)控全覆蓋
（一）運(yùn)行方面。目前，我鎮(zhèn)共安裝了62個(gè)1080P高清數(shù)字探頭，在維護(hù)穩(wěn)定、案件偵破等方面發(fā)揮了很顯著的作用，但在目前的運(yùn)行中還是存在一些問(wèn)題的。一是移動(dòng)公司寬帶線路帶寬不夠，經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁堵、圖像信號(hào)不穩(wěn)定，有時(shí)甚至掉線。二是維修服務(wù)。探頭上期裸露在室外，建議每半年清理一次槍機(jī)內(nèi)部尤其是探頭的灰塵，以確保良好圖像效果。出現(xiàn)線路或設(shè)備問(wèn)題時(shí)，移動(dòng)公司和安裝公司維修服務(wù)的時(shí)效性不好，有時(shí)存在推諉扯皮的情況。
（二）管理使用方面。一是健全監(jiān)控室各項(xiàng)制度，必須確保監(jiān)控室24小時(shí)輪流值班，做好管理、查詢、維修登記。二是指定2名專職人員對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行管理維護(hù)，并不定期培訓(xùn)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。三是將日常維修、維護(hù)、升級(jí)、改造費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，解除后顧之憂，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)高效運(yùn)行。
三、群防群治工作
群防群治工作存在的問(wèn)題，比如，村里雖然也有治保主任、民調(diào)主任，但是有的在履行職責(zé)時(shí)，往往不太積極主動(dòng)；農(nóng)村青壯年勞力外出多，一定程度上也群治群防力量的薄 2
弱；部分農(nóng)民對(duì)群防群治認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)村里要求落實(shí)的群防群治工作任務(wù)不太配合、支持，由于政策、形式的變化，農(nóng)村基層組織對(duì)群眾的約束力減弱，對(duì)之無(wú)可奈何，使得群防群治力量組織的難度加大。
（一）打造強(qiáng)有力的基層組織。我認(rèn)為，必須抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，把村兩委班子打造成想干、能干、敢干的基層組織，選配好村級(jí)治保、民調(diào)組織，為開(kāi)展群防群治奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
（二）廣泛吸收新鮮血液。注意吸收那些上進(jìn)心強(qiáng)的青年、復(fù)退軍人等素質(zhì)較高的，讓他們積極參與到村級(jí)群訪群眾工作中來(lái)，視其工作表現(xiàn)納入村級(jí)后備干部管理，為群防群治工作提供源源不斷的動(dòng)力。
（三）推行普法教育。我鎮(zhèn)積極發(fā)揮民間文藝隊(duì)伍的特長(zhǎng)，運(yùn)用四股線等藝術(shù)形式編排了4個(gè)法制節(jié)目，在村級(jí)廟會(huì)上進(jìn)行了廣泛演出，社會(huì)效果也不錯(cuò)。
四、村規(guī)民約
（一）規(guī)范村民規(guī)約制定過(guò)程
村規(guī)民約在制定中，必須召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行討論表決，村規(guī)民約生效后要上墻公告，確保廣大村民的知情權(quán)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
要執(zhí)行好村規(guī)民約的核心因素要看村兩委班子是否具有凝聚力，目前我縣村兩委換屆剛剛結(jié)束，我們要切實(shí)增強(qiáng)村
兩委班子的戰(zhàn)斗力，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的村民代表，監(jiān)督組織和工作機(jī)制。
（三）建立健全村規(guī)民約的監(jiān)督體系
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從法律角度對(duì)村規(guī)民約的合法性進(jìn)行審查、備案。其次大力加強(qiáng)司-法-部門的宣傳力度，對(duì)村民進(jìn)行不同程度的普法教育，農(nóng)村管理工作逐步從依靠行政手段向依靠法律制度轉(zhuǎn)變，形成村規(guī)民約人人知曉，共同參與、全民監(jiān)督的體系。
在全市綜治工作會(huì)議上的發(fā)言稿(東城街道)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！下面，我謹(jǐn)代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報(bào)。
一直以來(lái)，在政法委的正確指導(dǎo)下，我街道堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。今年1-10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗（已入電子網(wǎng)），其中，已辦結(jié)97宗，辦結(jié)率為80%，有效地維護(hù)了街道社會(huì)和-諧穩(wěn)定。
總結(jié)成效，街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開(kāi)展：
一是強(qiáng)化綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)保障：街道成立了以黨工委書(shū)記為主任的綜治委，綜治委下設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心，配備15名專職工作人員，并在2015年創(chuàng)全市先河，成立綜治信訪維穩(wěn)中心黨支部，充分發(fā)揮黨員在維穩(wěn)工作中的先鋒模范作用，為維穩(wěn)工作提供領(lǐng)導(dǎo)保障、組織保障。 二是做好中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公保障：街道現(xiàn)有的綜治信訪維穩(wěn)中心辦公面積達(dá)250平方米，辦公場(chǎng)地嚴(yán)格按照上級(jí)要求規(guī)范化建設(shè)。2012年元旦前，街道高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的 1
綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用，屆時(shí)將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個(gè)更高、更新的工作平臺(tái)。
三是整合資源建立機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度保障：街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源，建立了以綜治辦牽頭，公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機(jī)制，同時(shí)整合村居資源，下設(shè)各村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站，方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度，使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開(kāi)展得有條理、有依據(jù)、有目標(biāo)、有責(zé)任。
四是全面建立規(guī)范化檔案管理，實(shí)現(xiàn)信息保障：中心對(duì)矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行一人（或一案）一檔管理，并統(tǒng)一臺(tái)賬模式，做到臺(tái)帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。
五是致力提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人員保障：街道每年定期對(duì)中心及各村居工作站人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī)，也包括切合實(shí)際的群眾工作方法。
然而，東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結(jié)合、外來(lái)人口眾多，致使街道的維穩(wěn)工作難度相當(dāng)大，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、深入化的趨勢(shì)，主要來(lái)自以下三個(gè)方面：
一、農(nóng)村問(wèn)題復(fù)雜
東城轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村范圍廣，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，農(nóng)村政策的更新轉(zhuǎn)變，涉及農(nóng)村問(wèn)題的上訪案件逐年增多。今年1至10月份，街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的案件當(dāng)中,農(nóng)村問(wèn)題案件約占70%。造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素主要包括: 2
村民宅基地分配糾紛、征地補(bǔ)償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。
二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增
目前，街道正在開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目眾多，引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛，主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質(zhì)量問(wèn)題糾紛等，擾亂了正常的社會(huì)秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴(yán)重。
今年1至10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計(jì)11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛，拖欠的勞資款總額達(dá)1000多萬(wàn)。當(dāng)前春節(jié)將至,大量外來(lái)民工需收取工錢回家過(guò)年，更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率，下一步街道將加大穩(wěn)控力度，防止討薪工人采取過(guò)激行為危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、城市建設(shè)引發(fā)新矛盾
今年6月，槎山社區(qū)金麗苑小區(qū)居民通過(guò)網(wǎng)上信訪，向肇慶市郭峰反映，開(kāi)發(fā)商在建設(shè)市商業(yè)步行街的過(guò)程中,由于施工不當(dāng)造成該小區(qū)樓宇梁柱損壞，造成重大安全隱患。事發(fā)后，我街道主動(dòng)介入，組織業(yè)主、開(kāi)發(fā)商召開(kāi)調(diào)解會(huì)議，共同協(xié)商尋求解決方案。8月，廣東電視臺(tái)珠江頻道《今日關(guān)注》欄目對(duì)金麗苑小區(qū)的事件進(jìn)行了報(bào)道，由此引起社會(huì)的高度關(guān)注。經(jīng)過(guò)東城街道的努力調(diào)處，現(xiàn)已聘請(qǐng)有
資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對(duì)樓宇的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測(cè)，該事件基本穩(wěn)控，目前我街道正在進(jìn)一步跟進(jìn)事件。
綜上所述，我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作，有效維護(hù)了街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)結(jié)合街道的實(shí)際情況，努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法，為東城乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！
我的發(fā)言完畢，謝謝！
在綜合治理工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天這個(gè)兩年一度的綜治工作會(huì)議，雖是例會(huì)，但不尋常。當(dāng)下，公司的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)、國(guó)家的政治形勢(shì)、社會(huì)的頻發(fā)事件等等，把綜治工作帶到一個(gè)非常之期，“井下安全、地面安定、礦區(qū)和-諧”成為非常之責(zé)。這個(gè)時(shí)候召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，很有必要，也很重要。
剛才，會(huì)議表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在他們身上，充分體現(xiàn)了綜治工作的業(yè)績(jī)，集中展現(xiàn)了各單位和廣大綜治工作人員“不怕困難、攻堅(jiān)克難，敢打硬仗、能打勝仗”的風(fēng)貌。在此，我代表**黨委，對(duì)你們獲得的榮譽(yù)，表示熱烈的祝賀！對(duì)你們的辛勤付出，表示衷心的感謝！
會(huì)上，代表公司作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，對(duì)今年工作作了具體安排部署，希望大家抓好落實(shí)、完成任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、非常之期要有非常之識(shí)
干工作，只有看得清才能抓得準(zhǔn)、干得好。前面，我強(qiáng)調(diào)綜治工作處在一個(gè)非常之期，就是提醒大家，要充分認(rèn)清當(dāng)下形勢(shì)的嚴(yán)峻性、環(huán)境的復(fù)雜性，從而增強(qiáng)工作的責(zé)任感、主動(dòng)性。
抓好綜治工作，是應(yīng)對(duì)危機(jī)的大事、要事。我們惟有做好自己的事，穩(wěn)人心、保安全、促安定、保資金、降成本。促安定，關(guān)鍵在綜治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一樣抓地面安定，強(qiáng)化綜治工作，筑牢戰(zhàn)危機(jī)的“防火墻”，確保員工群眾穩(wěn)定、礦區(qū)形勢(shì)安定。
抓好綜治工作，是務(wù)必?fù)?dān)好的政治責(zé)任�，F(xiàn)在，國(guó)家正在召開(kāi)“兩會(huì)”，維穩(wěn)是全國(guó)上下壓倒一切的政治任務(wù)、政治責(zé)任。在這樣一個(gè)政治的敏感期、關(guān)口期，我們?cè)诜�(wěn)定上決不能出事，也出不起事。各單位都要把“保穩(wěn)定、促安定”當(dāng)做一條紅線，凝心聚力、嚴(yán)防緊守、確保平安。
抓好綜治工作，是長(zhǎng)治久安的強(qiáng)力保障。當(dāng)前，價(jià)值觀念的多元性、員工思想的活躍性、地礦關(guān)系的復(fù)雜性、利益訴求的多樣性、信息傳播的快捷性，給礦區(qū)的長(zhǎng)治久安帶來(lái)更多、更大的挑戰(zhàn)。實(shí)事求是地說(shuō)，這幾年礦區(qū)黃賭毒的泛起、個(gè)別員工的非公非正常死亡、地礦的矛盾糾紛、群體性的上訪等等，是時(shí)有發(fā)生的，擾亂了工作秩序，影響了企業(yè)形象，耗費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力。綜治工作務(wù)必加強(qiáng)、加強(qiáng)、再加強(qiáng)，強(qiáng)力開(kāi)展打擊、防范、教育、管理等工作，撲滅損害安定的“星火”，斬?cái)鄵p害員工身心健康的“黑手”，殺死損害企業(yè)肌體的“癌細(xì)胞”。
二、非常之期要用非常之策
抓好綜治工作，基本的任務(wù)我想有三條，那就是：看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。在當(dāng)下復(fù)雜的環(huán)境和形勢(shì)下，完成這三條，要階段性和長(zhǎng)期性相結(jié)合，抓重點(diǎn)和打基礎(chǔ)相結(jié)合，拿出針對(duì)環(huán)境特點(diǎn)、符合形勢(shì)要求的舉措。
要緊緊抓住階段性的重點(diǎn)。全國(guó)“兩會(huì)”期間，各級(jí)各單位在綜治工作上要突出抓好六件事：一是杜絕火災(zāi)事故，二是杜絕群體性赴�。ǜ熬┥显L事件，三是杜絕公眾安全事故（如兩堂一舍、通勤車輛的火災(zāi)、食物中毒等事故），四是杜絕爆炸物品流失，五是杜絕重大刑事案件，六是杜絕邪教組織串聯(lián)、集會(huì)。這六件事，出了問(wèn)題就是硬傷，決不能有半點(diǎn)閃失。安全威脅無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在。從現(xiàn)在開(kāi)始，公司上下要立即開(kāi)展一場(chǎng)綜治隱患大排查大整治活動(dòng)，把問(wèn)題查全、查透，把措施定細(xì)、定實(shí)，把整改抓緊、抓到位，堅(jiān)決做到敏感期不大意、關(guān)口期不失手。
要健全完善基礎(chǔ)性的工作。在立足當(dāng)下的同時(shí)，還要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全完善機(jī)制、制度，進(jìn)一步夯實(shí)綜治工作的基礎(chǔ)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是健全完善綜治長(zhǎng)效機(jī)制。在綜治隱患大排查大整治活動(dòng)中，對(duì)問(wèn)題既要立改立行、立竿見(jiàn)影，也要從機(jī)制、制度等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。如通勤車輛是否建立乘車檢身、檢查制度，地面廠點(diǎn)、車間、公共場(chǎng)所的安全標(biāo)準(zhǔn)是否健全、安全制度是否完善等等，都要細(xì)致入微、不留死角，像井下那樣建設(shè)本質(zhì)安全環(huán)境。二是健全完善上訪事件管控機(jī)制。超前掌握信息，暢通訴求渠道，有效調(diào)節(jié)矛盾，努力做到“小事不出科區(qū)，大事不出廠礦，矛盾都不上交”。要提高決策的科學(xué)性，既要瞻前，也要顧后，出臺(tái)的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏結(jié)合、以疏為主”，既不能激化矛盾，也不能在鬧訪面前軟弱無(wú)力。要依靠基層，建好班組，發(fā)揮作用，及時(shí)察覺(jué)員工生活、工作、健康等各方面的問(wèn)題，對(duì)癥下藥、消除隱患。要保持健康心態(tài)，企業(yè)只要發(fā)展，新矛盾就會(huì)出現(xiàn)，這是規(guī)律。只要堅(jiān)持依法治企，按政策、制度辦事，我們都要理直氣壯地面對(duì)任何問(wèn)題和矛盾。三是健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。對(duì)綜治突發(fā)性事件，要建立一套“反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置妥當(dāng)”的應(yīng)急機(jī)制，象防水、防火、防瓦斯一樣，一旦事件發(fā)生，立即按照既定的流程、分工、措施去應(yīng)對(duì)，不驚慌、不失措。
三、非常之期要下非常之力
前面我講了，要像抓井下安全一樣抓地面安定，這就要求綜治工作要調(diào)動(dòng)各方面的力量齊心協(xié)力、齊抓共管。
要強(qiáng)化責(zé)任、閉合管理。現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，工作已經(jīng)安排，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。剛才，各單位和公司簽訂了《綜治責(zé)任書(shū)》、《消防責(zé)任書(shū)》，對(duì)你們這既是任務(wù)，也是承諾，要堅(jiān)決言出必行、行之必果。各單位回去后，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、層層分解，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)讓一級(jí)放心。落實(shí)責(zé)任，就要事事閉合，對(duì)每一項(xiàng)工作都要定人員、定目標(biāo)、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保實(shí)效。
要密切協(xié)作、爭(zhēng)取支持。各單位綜治委員會(huì)要發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，推進(jìn)武保、信訪、宣傳、紀(jì)檢等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，在綜治工作中互通信息、協(xié)調(diào)配合，整合資源、整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，增強(qiáng)能量。公司上下要加強(qiáng)與地方政府、政法部門的溝通，在應(yīng)對(duì)群體性、突發(fā)性等事件上，爭(zhēng)取支持、有效處置。
要建設(shè)隊(duì)伍、提升戰(zhàn)力。主要建好兩支隊(duì)伍：一是建好綜治網(wǎng)員隊(duì)伍，增強(qiáng)法制性，掌握法規(guī)、政策、制度，依法辦事；提高敏銳性，見(jiàn)微知著、聞風(fēng)即動(dòng)，善于把問(wèn)題消除在萌芽之中；掌握藝術(shù)性，方法靈活、善于攻關(guān)，能夠啃得下“硬骨頭”。二是建好武保隊(duì)伍，強(qiáng)化思想教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，確�！靶诺眠^(guò)、靠得住、拉得出、頂?shù)蒙稀�，面�?duì)“急難險(xiǎn)重”能夠召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
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