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農(nóng)發(fā)行執(zhí)行力心得體會
基層農(nóng)發(fā)行在業(yè)務經(jīng)營管理的最前沿，肩負著高效率地貫徹落實上級行業(yè)務經(jīng)營目標和農(nóng)業(yè)政策性金融管理要求的重任，集農(nóng)發(fā)行支持新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者的職責于一身，是農(nóng)發(fā)行業(yè)務經(jīng)營管理全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如何，關(guān)系到農(nóng)發(fā)行職能作用的發(fā)揮；關(guān)系到農(nóng)發(fā)行社會形象；關(guān)系到農(nóng)業(yè)政策性金融事業(yè)的成敗。因此,提升基層農(nóng)發(fā)行的執(zhí)行力,是農(nóng)發(fā)行組織建設(shè)中至關(guān)重要而又長期的工作任務。
一、影響因素分析
自農(nóng)發(fā)行分設(shè)以來，從總體上看,基層農(nóng)發(fā)行的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力在不斷增強,但在執(zhí)行上級行新要求、新規(guī)定和發(fā)展新業(yè)務上，還存在一些與新形勢不太適應的問題,這些問題制約著的進一步提高,影響了對工作部署不折不扣的貫徹落實。當前影響的因素主要有以下三個方面:
（一）執(zhí)行理念影響執(zhí)行力。理念決定行為,行為決定效率。執(zhí)行理念錯位或步入誤區(qū),已成為建設(shè)工作中的“瓶頸”。主要表現(xiàn)有三：一是執(zhí)行意識缺乏。有的基層行領(lǐng)導干部認為執(zhí)行力建設(shè)主要是高層領(lǐng)導干部的事,與基層無關(guān)或關(guān)系不大, 缺乏對執(zhí)行力建設(shè)的重要性和緊迫性的認識。因而對上級行布臵的工作任務抱怨的多執(zhí)行的少,不能盡職盡責,遇到困難就叫,撞到棘手問題就繞,應及時解決的問題久拖不決，致使小事釀成大禍。二是創(chuàng)新意識不強。有的把簡單重復上級行文件和講 1
話精神看作就是在貫徹執(zhí)行,開了會、發(fā)了文,好像自己就完成了執(zhí)行者的責任，不能很好的把上級行文件精神與本地、本單位的實際情況有機結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作,聽天由命，消極敷衍，缺乏爭創(chuàng)一流的執(zhí)行信心和勇氣；有的不是生搬硬套,就是變通執(zhí)行；有的片面強調(diào)自身發(fā)展存在的劣勢,滿足于當前的工作現(xiàn)狀，坐失發(fā)展良機。三是管理意識淡薄。有個著名的管理三段論法，即“管理就是把想到的事情記下來，把記下來的東西運用正確的方法去做，然后把做過的事情再寫下來”，就此而言，管理就是要把領(lǐng)導的管理思維擴展到每一個管理者和每一位員工，充分體現(xiàn)企業(yè)管理的穿透力，使下屬主動完成工作任務，實際上就是管理者對下屬的真實領(lǐng)導力。而現(xiàn)實中，有的行往往是有計劃，無措施或執(zhí)行不力；有安排，無檢查或督導不力；有辦法，無考核或分配不公，未能激發(fā)執(zhí)行意識。
（二）執(zhí)行渠道影響執(zhí)行力。執(zhí)行渠道是否暢通,在很大程度上決定著執(zhí)行力水平。順暢的執(zhí)行渠道,可以產(chǎn)生最小程度的執(zhí)行磨擦和最大限度的綜合執(zhí)行力;而渠道不暢,會削弱組織執(zhí)行力。當前執(zhí)行渠道中存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是執(zhí)行中溝通不足。一方面，溝通意識不強。按我說的辦，不善于聽取不同意見，久而久之，形成了少說為佳，你說你的，我干我的不良局面；另一方面,基層行的工作透明度有待進一步增強,與員工的思想溝通不夠,員工的信任度和支持率不高；再一方面，就是缺乏與地方黨委政府和相關(guān)部門的溝通，“平時不燒香，臨時抱佛腳”，工作成效當然達不到預期目標。二是執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)不足。有的行班子成員關(guān)系不協(xié)調(diào),相互拆臺、互設(shè)障礙，有的行忽視工青婦等群團 2
組織工作, 群團組織行同虛設(shè)，應有橋梁紐帶的作用不能得到充分發(fā)揮，嚴重影響執(zhí)行力。三是執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)虛化,考核措施不力。由于缺少強有力的監(jiān)督考核機制,好人主義盛行,監(jiān)督薄弱,導致制度難落實, 工作難到位,業(yè)績無考核,論資排輩，見財有份，圖形式、走過場,形成了干與不干、干好干壞一個樣的薪酬分配方式，挫傷了想干事，會干事，能干好事人的積極性，嚴重制約著執(zhí)行效能的提高。
（三）執(zhí)行制度影響執(zhí)行力�？茖W、完善的制度,具體、清晰、明確的責任,是提高執(zhí)行力的兩個必要條件。然而,在基層農(nóng)發(fā)行,有些制度辦法，不配套，與實際情況脫鉤,導致制度難以落實,執(zhí)行困難。如強制休假制度和帶薪年休假制度，因人員職數(shù)嚴重不足導致執(zhí)行困難；又如，對員工法定節(jié)假日加班費，由于工資計劃不足而難以落實到位等，這些既失去了制度的嚴肅性，又影響員工工作情緒，進而影響執(zhí)行力。
二、建設(shè)路徑選擇
（一）強化執(zhí)行新理念,是提高的根本。思想觀念是行動的先導和靈魂,只有思想到位,才能有到位的行動。提高基層農(nóng)發(fā)行的執(zhí)行力,必須強化執(zhí)行新理念。一是確立執(zhí)行力就是生產(chǎn)力的觀念。在工作中,雖有好的政策、決策、制度,但如果不實施、不執(zhí)行,就不可能出效益。要建立快速反饋制度，并納入積分管理辦法之中進行登記考核兌現(xiàn)。二是堅持以人為本,依法執(zhí)行的觀念。以人為本,就是時刻做到以尊重人為出發(fā)點,全面了解人、關(guān)心人、信任人、規(guī)范人、激勵人、依靠人,從而達到凝聚人;依法執(zhí)行,就是增強法制觀念,做到按規(guī)行事、照章執(zhí)行、平等
對待。三是加強作風建設(shè)，樹立精細化管理的理念。強化作風建設(shè)，提高執(zhí)行能力，在制定工作規(guī)劃、明確工作措施的基礎(chǔ)上，突出“抓好三辦”：第一要抓好督辦。對重要工作不僅分管領(lǐng)導要過問，而且相關(guān)部室也要適時督辦，達到相互提醒，相互了解，互動互助的目的；第二要抓好協(xié)辦。對重要工作中的重點環(huán)節(jié)，要舉全行之力通力合作，達到各顯其能，成就事業(yè)的目的；第三要抓好查辦。對有令不行，有禁不止的違規(guī)違紀行為，不姑息遷就，嚴懲不怠。以形成言必行，行必果的良好風氣，以此營造執(zhí)行氛圍。
（二）暢通執(zhí)行渠道，是提高的基礎(chǔ)。一是建立良好的執(zhí)行溝通平臺。第一，各行要建立行長接待日制度。主要是研討政策性不清楚和不明白的事項，解決下屬不能解決的工作中的實際困難。第二，建立層級交心談心活動制度。以條線管理為主線，上下級對口開展思想溝通，對工作和生活中的難點、焦點和重點問題進行真心實意的商榷，達到相互關(guān)心、相互理解和相互支持的目的。第三，通過局域網(wǎng)絡創(chuàng)辦職工論壇、設(shè)臵熱線電話、采取問卷調(diào)查等形式,廣泛吸納各方面的真知良言,擴大決策的員工參與面,尊重員工的首創(chuàng)精神,增強決策的科學性,保證執(zhí)行的成效。二是暢通執(zhí)行過程的溝通渠道。積極充分的溝通是有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。確保組織內(nèi)有效的溝通,下層才能直接體會到上層的決策思想和意圖,上層也才能了解到下層的執(zhí)行動態(tài),掌握工作第一線的情況,從而提高執(zhí)行效率和執(zhí)行力度。第一要堅持落實民-主集中制原則，形成班子整體合力。各基層行要開好每年一次的領(lǐng)導干部民-主生活會，班子成員之間要敞開思想，真心實意
地積極開展批評與自我批評，求大同存小異，達到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，“三股麻繩齊上勁”的目的，促進領(lǐng)導班子成員，在思想上有信心，在工作上有作為，在方法上有創(chuàng)新，在業(yè)績上有實效，為員工隊伍做執(zhí)行表率。第二要切實開展行務公開活動,與員工隊伍合心。凡涉及員工切身利益的重要事項,都應當通過一定的形式予以公開,保證員工的知情權(quán),自覺接受員工的監(jiān)督，以此消除隔閡，爭取員工理解與支持。第三要加強基層群團組織建設(shè)，形成單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)合拍。在基層農(nóng)發(fā)行內(nèi)部要按照上級有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際，健全工會、青團和女工組織，按規(guī)范程序開好一年一至二次的職工大會，強化以“民-主議事、民-主理財、民-主管理、民-主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的民-主政治建設(shè),不斷提高員工的民-主政治意識，以此激發(fā)員工主人翁意識，統(tǒng)一員工思想，樹立員工信心，促進員工行動與組織目標合拍。三是疏通執(zhí)行過程中的梗阻。一方面，要根據(jù)上級行的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，完善以競聘上崗和崗位責任制為中心的績效工資考核辦法；另一方面，要加大考核工資份額和考核兌現(xiàn)力度，以此提高決策層的權(quán)威性和執(zhí)行的有效性。同時，要處理好上下級和條線管理的關(guān)系，處理好班子成員之間分工與合作的關(guān)系，處理好業(yè)務經(jīng)營與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系，處理好本行業(yè)務發(fā)展與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，處理好農(nóng)發(fā)行事業(yè)發(fā)展與個人前途發(fā)展的關(guān)系，以此，清除執(zhí)行障礙，疏通執(zhí)行通道。
（三）健全執(zhí)行機制，是提高的重要保障。提高執(zhí)行力,既要靠人格的力量引導,更要靠制度的規(guī)范約束,健全的長效制度機制是提高執(zhí)行力的重要保障。要根據(jù)形勢發(fā)展和
業(yè)務不斷拓展的需要，在清理、完善農(nóng)發(fā)行各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要建立和完善鼓勵創(chuàng)新的機制，突出“三個導向作用”：一是要進一步發(fā)揮用人上的導向作用。大膽啟用勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、說干就干、雷厲風行的年輕干部，充實基層領(lǐng)導班子力量，充實業(yè)務一線人員；二是要進一步發(fā)揮獎勵上的導向作用。要建立單項業(yè)務狀元獎勵制度，加大獎勵額度，以此鼓勵冒尖。與此同時，要落實等級行管理辦法，并明確本行的獎懲考核兌現(xiàn)辦法，注重平時考核通報工作，使大家明確自身的位臵，達到鼓勵先進，鞭策后進的作用；三是要進一步發(fā)揮績效考核上的導向作用。當前，要根據(jù)形勢和業(yè)務經(jīng)營發(fā)展的情況，進一步修訂完善各類獎懲制度辦法，嚴格考核兌現(xiàn)，以此強化責任感和執(zhí)行意識，努力營造“九牛爬坡，個個出力”的良好局面。
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