農村實用人才隊伍建設調研報告

組織部：

按照組織部通知要求，我局對農村實用人才隊伍建設情況進行了專題調研，現將調研結果報告如下：

一、我縣農村實用人才隊伍現狀

我縣共有*個涉農街道，*個涉農村，農村人口*萬人。近年來，我局始終堅持把農村實用技術人才建設工作放在解決“三農”問題的突出位置，在“嚴格選拔、注重培育、激勵增效”的思想指導下，加大對農村實用人才隊伍的培育力度，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長、懂科學、會技術、善經營、能管理的農村實用技術人才隊伍。

目前，我縣現有農村實用人才*名。農村技術員技師*名，占*%；生產能手*名，占*%；經營能人*名，占*%。學歷情況是：本科*名，占*%；大專*名，占*%；中專*名，占*%，高中及以下*名，占*%。年齡分布情況：30歲及以下的*名，占*%；31-40歲的*名，占*%；41-50歲的*名，占39%；51-60歲的*名，占31%；61歲及以上的*名，占*%。

二、農村實用人才隊伍建設的主要做法

（一）高度重視，創(chuàng)設服務農村實用人才良好的環(huán)境。近年來，、縣政府高度重視農村實用人才建設工作，縣人才工作領導小組多次召開工作布置會議，對我縣農村實用人才建設工作工作做出 1

部署，并定期召開會議聽取我局農村實用人才建設工作匯報。我局積極采取各種措施，為農村實用人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。利用報紙等媒體宣傳各類農村實用人才的事跡，充分發(fā)揮典型的示范作用，通過宣傳，使廣大農民認識到在農村工作大有可為，借以激發(fā)農民學科技、用科技，立志成才的積極性。*年，我局對全縣農村實用人才進行全面調查，發(fā)放信息采集表，對全縣農村實用人才進行登記，并建立農村實用人才數據庫，做到隨時更新、動態(tài)管理。*年*月，開展優(yōu)秀農村實用人才評選工作，組織部與農經局聯合，通過層層篩選，確定*人參選。目前，優(yōu)秀農村實用人才評選初選工作已經結束，我縣有*人進入初選名單。

（二）開展技術培訓，提高農村實用人才綜合素質。一是開展農業(yè)實用技術與技能培訓。我局充分發(fā)揮街道、村、涉農企業(yè)的積極作用，層層舉辦食用菌種植、花卉種植、小皮毛動物養(yǎng)殖等專業(yè)技術培訓班。二是開展實踐指導。通過“農業(yè)科技之冬”活動，以科技下鄉(xiāng)、科技培訓的方式，組織專業(yè)技術人員深入到村，現場分析問題、手把手傳授技術，進一步提高了農戶的技術水平。三是組織實施了農村勞動力轉移培訓陽光工程，依托培訓基地開展職業(yè)技能性培訓*人，開展引導性培訓*人。

（三）搭建平臺，發(fā)揮農村實用人才的作用。依托專業(yè)合作經濟組織，發(fā)揮帶動作用。*年，我局積極引導農業(yè)專業(yè)協會向農業(yè)專業(yè)合作經濟組織轉變，培育發(fā)展了食用菌專業(yè)合作社。食用菌專業(yè)合作社將以雙孢菇栽培為重點，進行大面積推廣，參與農戶可達*戶，栽培面積可達*畝，實現農戶與集體共贏。

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三、農村實用人才隊伍建設存在的問題

（一）人才總量不足。全縣現有農村實用人才占全縣農業(yè)總人口的比例還很小，拔尖人才、科技致富領軍人才的數量少，不能滿足農業(yè)和農村經濟發(fā)展形勢的需要。

（二）文化程度偏低。具有高中以上文化程度的僅占農村實用人才總數的*％，專業(yè)對口率低，很難適應效益型、集約型、外向型農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。

（三）人才外流嚴重。農村的條件比較艱苦，在目前市場經濟條件下，一些優(yōu)秀人才不甘心留在農村，大多想到外地發(fā)展，以發(fā)揮自己的一技之長。另外，絕大多數大中專院校畢業(yè)生首先考慮的是到大城市發(fā)展，即使是農村出來的也很少愿意再回到農村。

四、農村實用人才隊伍建設面臨的形勢和任務

黨的十七大對人才工作做出了重要論述，提出了明確要求，指明了前進的方向。一是提出了實施人才強國戰(zhàn)略。二是強調了貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原則。三是提出了深化和推進改革的要求。四是要求建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。我縣農村實用人才隊伍建設面臨著機遇與挑戰(zhàn)。隨著人才戰(zhàn)略的推進，人才的地位和作用更加突出，同時，隨著經濟全球化趨勢的深入發(fā)展，科技進步的日新月異，人才已成為國家與縣域競爭的焦點，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈。面對新形勢新任務，我縣農村實用人才隊伍建設還不能完全適應我縣經濟社會發(fā)展的需要，存在許多問題，人才總量不足，文化程度偏低，人才外流嚴重，我們必

須高度重視，采取有力措施，深入貫徹黨的十七大精神，大力加強農村實用人才隊伍建設。

四、加強農村實用人才隊伍建設的對策建議

（一）轉變觀念，提高思想認識。人才問題已成為農業(yè)和農村改革、發(fā)展的關鍵問題。我們必須要有緊迫感和危機感，把加強農村實用人才隊伍建設作為當前農村工作的永恒主題。這就要求我們更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，既要立足本土，激活現有人才，又要面向外界，吸引外來人才，切實把開發(fā)農村人才資源作為人才工作及農村經濟服務的切入點和突破口，圍繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標，加大農村人才資源開發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農村實用人才，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供人才保障，促進農村集體經濟的發(fā)展壯大。

（二）加強宣傳，營造良好氛圍。農村實用人才是農村人力資源中的先進分子，是農村先進生產力的代表，是發(fā)展農業(yè)和農村經濟的主要力量。通過各種媒介廣泛宣傳在農村經濟發(fā)展中起帶頭作用的先進人物，宣傳實用人才在促進農村經濟發(fā)展、帶動農民致富奔小康中的巨大作用。通過宣傳使人們更加認識到人才對發(fā)展農村經濟的重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對他們的關心、愛護和重視，從而使他們扎下根來，盡展其能，為當地的農業(yè)發(fā)展和經濟建設再創(chuàng)佳績。

（三）增加投入、促進人才成業(yè)。實用人才的培養(yǎng)成長，離不開政府和各部門的扶持。一是要各部門形成合力，培養(yǎng)一批帶動效應明顯的龍頭企業(yè)；二是加大信貸支持力度。銀行部門要加大對農

村實用人才貸款的傾斜，放大貸款額度，簡化申貸手續(xù)。農業(yè)部門也要積極幫助那些掌握先進技術的農村實用人才創(chuàng)造出經濟效益和社會效益提供服務。

（四）加強管理，開發(fā)人才資源。加大對農村實用人才的管理力度，使農村實用人才為本地農村經濟的發(fā)展作出積極的貢獻。一是以人才工作領導小組為主體，各部門積極配合，加大對農村人才的服務力度，建立農村人才信息庫，對農村人才實行跟蹤管理和服務。二是建立和完善選拔標準和管理辦法，明確各級人才標準，真正把農村的“土專家”、種養(yǎng)能手等人才納入管理和服務對象，便于對農村實用人才的開發(fā)和利用。

農村發(fā)展大計，實用人才為本。我們相信，只要我們積極把建設一支高素質的農村實用人才隊伍納入重要議事日程，努力培養(yǎng)一大批活躍在農村、帶領農民致富的能人，就一定能夠推動我縣農業(yè)、農村工作的發(fā)展。

縣農村經濟局

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