- 相關(guān)推薦
大學(xué)生村干部農(nóng)村調(diào)研報告
一、基本情況
自2015年選聘大學(xué)生村官以來，我縣積極貫徹落實中央、省、市有關(guān)政策，不斷完善工作措施，創(chuàng)新工作載體，積極搭建成長平臺，著力建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”大學(xué)生村官隊伍，全縣大學(xué)生村官隊伍成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
二、主要做法
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任到位。始終把大學(xué)生村官工作作為加強黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和儲備培養(yǎng)后備人才的動力工程來抓，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。建立了由組織部牽頭抓總、縣人社局、縣財政局、縣教育局、團(tuán)等部門各司其職的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并及時根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員變動進(jìn)行調(diào)整充實，在具體責(zé)任上做到“二個明確”：明確組織部干部科和縣人社局公務(wù)員管理科負(fù)責(zé)大學(xué)生村官日常管理工作，明確組織部一名副部長為大學(xué)生村官管理第一責(zé)任人，切實加強工作落實和督查指導(dǎo)。
（二）嚴(yán)格選聘政策，把好進(jìn)入關(guān)口。嚴(yán)格選聘條件和選聘程序，堅持“陽光操作”，實行職位、條件、過程“三公開”，注重從報考條件和報考動機兩方面把好大學(xué)生村官入口關(guān)。在資格復(fù)審中，圍繞“加分項目、選聘條件”兩個審核重點，由縣紀(jì)委和組織人事部門進(jìn)行聯(lián)合審核。建立了“問、談、寫、查”的大學(xué)生村官考察工作制度，即通過問情況、談?wù)J識、寫總結(jié)、查檔案等 —1—
方式全面了解考察對象各方面情況，通過嚴(yán)把考察、體檢和公示等環(huán)節(jié)，把品質(zhì)好、能吃苦、志愿到農(nóng)村工作的優(yōu)秀大學(xué)生選入大學(xué)生村官隊伍。
（三）優(yōu)化服務(wù)措施，營造良好環(huán)境。為確保大學(xué)生村官盡快轉(zhuǎn)變角色，安心扎根基層，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，切實為大學(xué)生村官健康成長營造良好環(huán)境。一是抓好待遇落實。嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定落實工作、生活補貼和社會保險等待遇，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，積極為大學(xué)生村官提供開展工作所需的辦公設(shè)備和日常生活用品，部分經(jīng)濟條件較好的村為大學(xué)生村官開通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，不斷改善他們的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。二是暢通交流渠道。適時召開大學(xué)生村官座談會，建立大學(xué)生村官Q(mào)Q群，促進(jìn)大學(xué)生村官溝通交流。在日常工作中，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)系培養(yǎng)人主動加強與大學(xué)生村官的交心談心，及時了解他們思想、工作、生活等方面的情況，幫助引導(dǎo)大學(xué)生村官正確面對和解決各種困難和問題。
（四）注重培養(yǎng)教育，提升綜合素質(zhì)。將大學(xué)生村官培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，與農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，加強崗位培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)。一是抓好教育培訓(xùn)。為大學(xué)生村官提供《黨建研究》、《致富天地》、《大學(xué)生村官報》等學(xué)習(xí)材料。讓他們及時了解重大時事、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等知識。積極組織大學(xué)生村官參加各種縣級培訓(xùn)以及縣農(nóng)廣校、個私協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦的各種創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)。二是建立幫帶制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了結(jié)對幫帶制度，推行雙導(dǎo)師制培養(yǎng)，即由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和1名村兩委干部共同培養(yǎng)幫帶1 —2—
名大學(xué)生村官。三是實施一線鍛煉。鄉(xiāng)村幫帶聯(lián)系人帶領(lǐng)大學(xué)生村官深入農(nóng)戶家中、田間地頭了解情況，化解群眾糾紛，指導(dǎo)他們處理村級事務(wù)，幫助他們熟悉了解村情民-意，提高服務(wù)群眾的意識和能力。四是落實崗位職責(zé)。組織大學(xué)生村官參加村里召開的各種會議，并結(jié)合大學(xué)生村官個人特長，安排大學(xué)生村官兼任基層黨建推進(jìn)員、村級財務(wù)監(jiān)督員、遠(yuǎn)程教育管-理-員、科技致富信息員。各村黨支部積極將非黨大學(xué)生村官納入入黨積極分子培養(yǎng)。嚴(yán)格崗位管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機關(guān)不得借調(diào)使用大學(xué)生村官。
（五）規(guī)范日常管理，搭建成長平臺。建立完善年度目標(biāo)責(zé)任制、工作述職制和考核評價制等制度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體目標(biāo)和村情實際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學(xué)生村官簽訂《工作目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保大學(xué)生村官工作有內(nèi)容，肩上有責(zé)任。實行定崗責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)文任命大學(xué)生村官為村黨組織書記助理，村主任助理兼團(tuán)組織書記，大學(xué)生村官根據(jù)崗位分工，明確工作重點，認(rèn)真履行職責(zé)。建立請銷假制度，縣、鄉(xiāng)選聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)請銷假情況做好備案登記。實行平時考核、年終考核和選聘期滿綜合評議相結(jié)合的綜合評價辦法，將考核結(jié)果作為大學(xué)生村官獎懲、期滿續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)，激勵大學(xué)生村官努力工作，健康成長。
（六）著力暢通出口，實現(xiàn)有序流動。一是鼓勵“留村”。積極宣傳大學(xué)生村官留村任職有關(guān)政策，對工作能力強、群眾認(rèn)可的大學(xué)生村官，鼓勵他們長期在農(nóng)村基層建功立業(yè)。二是擇優(yōu)選拔。按照“民-主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，從黨政機關(guān)和事
業(yè)單位中拿出部分崗位，定向在大學(xué)生村官中招聘。積極鼓勵大學(xué)生村官參加公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員招聘考試，促使大學(xué)生村官合理流動。三是支持創(chuàng)業(yè)。積極整合人事、財政、團(tuán)等部門創(chuàng)業(yè)支持政策，形成了以貸免扶補小額貸款為主體的創(chuàng)業(yè)資金支持機制，鼓勵和支持大學(xué)生村官敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
二、存在問題
（一）從大學(xué)生村官自身來看，思想上“扎根農(nóng)村”不夠。大學(xué)畢業(yè)生選擇村官有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮，部分大學(xué)生“村官”把到村工作當(dāng)作考公務(wù)員、事業(yè)單位的跳板，大學(xué)生村官短時間內(nèi)頻繁更換，導(dǎo)致一部分大學(xué)生村官作用發(fā)揮不明顯。另外，學(xué)不能致用，所學(xué)專業(yè)與工作掛不上鉤也是大學(xué)生村官難于融入農(nóng)村的一個問題。如何從思想教育和機制建立兩方面引導(dǎo)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村，在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為，是今后工作中需要著力解決的問題。
（二）從管理機制上看，教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督機制不夠健全。在培訓(xùn)上，對大學(xué)生村官知識培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性和覆蓋面不夠。在管理上，出臺了一些日常管理制度和辦法措施，但對管理監(jiān)督工作的實效性不夠強。
（三）從出路上看，期滿大學(xué)生村官出路的政策支持還不夠。除通過自身努力考取公務(wù)員和事業(yè)單位外，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)這條出路不夠暢通。對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的政策支持、資金支持不夠，沒有形成科學(xué)管用的創(chuàng)業(yè)機制。在期滿大學(xué)生村官的出路上，特別是任滿兩屆的大學(xué)生村官出路問題應(yīng)超前謀劃考慮。
三、工作建議
（一）建立科學(xué)合理、符合基層實際的組織管理體系。一是建立好中選優(yōu)的選拔機制，堅持大學(xué)生自愿原則，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來。二是加強大學(xué)生村官的培訓(xùn)和管理，建立分級培訓(xùn)機制，制定培訓(xùn)長遠(yuǎn)規(guī)劃，采取集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、召開座談會等多種形式切實加強大學(xué)生“村官”的教育培訓(xùn)，切實擴大培訓(xùn)覆蓋面，要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識、農(nóng)村實用技術(shù)等培訓(xùn)內(nèi)容。三是健全完善科學(xué)的考核體系，并強化考核結(jié)果運用，對工作表現(xiàn)突出、考核評定為優(yōu)秀的給予一定獎勵，對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任的大學(xué)生村官給予批評教育、辭退等。四是建立激勵關(guān)懷制度，加大經(jīng)費投入力度，進(jìn)一步改善大學(xué)生村官學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)和生活待遇。
（二）進(jìn)一步強化大學(xué)生村官工作的督促指導(dǎo)。加大工作督促檢查力度，縣鄉(xiāng)兩級要經(jīng)常性檢查大學(xué)生村官考勤情況、工作開展情況，通過督促檢查，促使大學(xué)生村官能力有提升，工作出成績。
大學(xué)生村官隊伍建設(shè)調(diào)研報告
大學(xué)生村官，是領(lǐng)導(dǎo)干部新生的一代。
6月15-17日，我部與督查室組成課題調(diào)研組，先后深入蔡子池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、進(jìn)行個別談話等形式，對大學(xué)生村官隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行了專項調(diào)研，現(xiàn)報告如下。
一、基本情況
xx-xx8年選聘到我市的大學(xué)生村官19名（xx-xx志因個人原因已辭職），其中女性6名，占31.6%；外地人2名，來自長沙望城、株洲茶陵；本科學(xué)歷12名，占66.7%，�？茖W(xué)歷6名，分別為法律、計算機、旅游管理、工商管理、藝術(shù)等專業(yè)；中共-黨員9名，任村支書助理，共青團(tuán)員9名，任村主任助理。本科學(xué)歷的村官工資每月1050元，�？茖W(xué)歷的村官工資每月1000元，并辦理了養(yǎng)老、醫(yī)保、人身意外傷亡等保險。
二、積極效應(yīng)
大學(xué)生村官在文化素養(yǎng)、理論水平、工作干勁等方面有明顯優(yōu)勢，對改善村級班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)生了積極效應(yīng)。
一是發(fā)揮優(yōu)勢，助推經(jīng)濟發(fā)展。大學(xué)生村官下到基層后，面對農(nóng)村相對落后的發(fā)展現(xiàn)狀，在主觀上滋生了助一方經(jīng)濟、富一方百姓的的熱情與沖勁。他們充分發(fā)揮眼界寬、信息靈、思路活的優(yōu)勢，積極向上爭取資金、技術(shù)支持，帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)民增收。馬水鄉(xiāng)湖德村支書助理肖志龍到村任職后，深入調(diào)查研究，積極尋找“以地生財”的方法，貸款10萬元，租賃承包了近百畝耕地，新建兩座密集式大型烤房，辦成了一個烤煙種植公司，并與其他村干部一起發(fā)動群眾種植烤煙，幫助群眾收購、加工、銷售煙葉，去年全村烤煙面積增至860畝，實現(xiàn)產(chǎn)值230萬元，為全村增收188.87萬元，烤煙生產(chǎn)真正成了村里的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是情理結(jié)合，宣講政策法規(guī)。大學(xué)生村官在宣講政策法規(guī)方面有明顯的優(yōu)勢，一方面，他們自身政策理論水平比較高，接受能力比較強，對一些最新的政策法規(guī)，能在較短的時間內(nèi)消化掌握；另一方面，他們心態(tài)年輕，憂國憂民，宣講政策親和力強。一年來，他們積極發(fā)揮“調(diào)解員”作用，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式，走村入戶宣傳黨和國家的路線、方針、政策及法規(guī)，教育引導(dǎo)村民依法辦事，產(chǎn)生了良好效果。如磨形鄉(xiāng)楊豐村村支書助理周均利用法律知識專長，單獨處理了多起村民糾紛，受到群眾的好評。
三是直面矛盾，破解工作難題。農(nóng)村凡事都得講人情、看情面，且工作瑣碎繁雜，有些
村可能還有長期積累的宗族、家族矛盾。要做好農(nóng)村工作，沒有耐心、不講方法是絕對不行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市大學(xué)生村官大多能堅持深入一線，與村民同吃同住同勞動，在寒喧中了解村情民情，在工作中體會村民的酸甜苦辣，在促膝談心中幫助群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，不斷積累了農(nóng)村工作經(jīng)驗，增強了獨立工作、解決矛盾的能力。遙田鎮(zhèn)新橋村支書助理陳杰雖然是女同志，但她全程參與了計劃生育、低保評定等各項復(fù)雜工作，成了村支書的好助手，如為了做好4戶兩女戶結(jié)扎的思想工作，她連續(xù)堅持一個星期，通過拉家常、講解政策、親自陪同做手術(shù)等辦法，得到了兩女戶的理解和配合，由吃“閉門羹”變成了“座上賓”。
四是走近群眾，優(yōu)化便民服務(wù)。大學(xué)生村官堅持把走村串戶、融入群眾作為取得群眾信任、打開工作局面的“敲門磚”和“金鑰匙”，以便民服務(wù)實際行動贏得了群眾的青睞和贊賞。永濟鎮(zhèn)永濟村主任助理肖小軍上任伊始，就投入到了為村民辦實事的工作當(dāng)中，他協(xié)助支書多渠道爭取資金，在村里建了一個標(biāo)準(zhǔn)籃球場，為14戶困難群眾申請了低保補助，并利用村級廣播站為村民解讀新聞，普及科技常識，得到了村民的一致好評。在調(diào)查中有群眾表示：“小軍為我們做了很多好事、實事，如果任職期滿，他不得不離開我們村，我們?nèi)宓娜硕紩退��！边@表明，大學(xué)生村官用辛勤汗水換來了群眾的信任。
三、現(xiàn)實困境
作為加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項探索創(chuàng)新之舉，大學(xué)生村官工作的實際狀況與初衷之間存在著一定的差距，目前尚處于摸著石頭過河的階段，有不少現(xiàn)實困惑和困難需要我們面對并認(rèn)真加以突破。
——專業(yè)對接不緊密，欲助發(fā)展但點子不多。我市大學(xué)生村官在校期間所學(xué)專業(yè)大多為旅游管理、工商管理等，與目前農(nóng)村迫切需要的種、養(yǎng)、加工及農(nóng)、林、水方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才相比，顯得“洋氣有余、土氣不足”。由于專業(yè)限制，他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上常常是“書到用時方知少”，舉步維艱，學(xué)非所用的現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查中，對“您認(rèn)為將大學(xué)所學(xué)知識應(yīng)用于農(nóng)村實際了嗎”這一問題，所有被調(diào)查大學(xué)生村官都選擇了“大部分不能”這一選項。對“您感覺在下列哪方面發(fā)揮了最大作用”這一問題，有80%的大學(xué)生村官選擇了“處理村民日常事務(wù)”，有20%的大學(xué)生村官選擇了“為民辦實事，解決群眾困難”，對于“發(fā)揮專業(yè)特長，傳授實用技術(shù)”這一選項，無一村官認(rèn)為他們在這方面發(fā)揮了作用。
——平臺搭建不合理，欲有作為但難施拳腳。在分工上，作為村支書或村主任助理，大學(xué)生村官沒有安排具體工作，一般是協(xié)助村支書或主任，自主空間有限，難以放開思路施展拳腳。為此，這些剛剛涉及農(nóng)村工作的大學(xué)生，在如何發(fā)揮作用的問題上產(chǎn)生了很大困惑，并漸漸陷入了既來之、則安之的被動工作模式當(dāng)中，造成主觀能動性、創(chuàng)造性嚴(yán)重不足。調(diào)查中，對“你目前面對的最大的困難是什么”這一問題，90%的大學(xué)生村官選擇了“基本熟悉情況，但無明確職位無法開展實質(zhì)工作”。在交談中，一位大學(xué)生村官反映，村里沒有安排我的具體工作，一般是協(xié)助村干部抓計劃生育、春耕生產(chǎn)等工作，或者寫村務(wù)報告、材料等。這和他們當(dāng)初到農(nóng)村想干出一番事業(yè)的理想差距較大，有失落感，有些“英雄無用武之地”的感慨。
——幫帶機制不完善，欲求進(jìn)步但外力缺失。作為剛剛走出“象牙塔”的大學(xué)生，社會經(jīng)驗不足、對農(nóng)村工作知之甚少，單憑主觀努力，是難以快速成長、成熟起來的。必須得到各級組織的幫助和教導(dǎo)，尤其需要一些經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)與前輩的點撥，這樣，才能夠不斷練就農(nóng)村工作的過硬本領(lǐng)。在我市，雖然明確了駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任培養(yǎng)聯(lián)系人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為主要培養(yǎng)聯(lián)系人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員為直接培養(yǎng)聯(lián)系人，所在村黨組織書記為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)聯(lián)系制度，但由于運行機制上的缺陷，實際落入了“市領(lǐng)導(dǎo)鞭長莫及較少管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記精力有限不常管”的局面，真正的幫帶人實際上只剩下了村支書。然而，作為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的村支書，在培養(yǎng)幫帶上也還有相當(dāng)大的欠缺。調(diào)查中，有幾位村支書告訴我們，他們在主動指導(dǎo)大學(xué)生村官協(xié)調(diào)解決矛盾、傳經(jīng)解惑上沒有特別的做法，大部分是下指示，安排他們跟著村干部一起做。這對于個別性格內(nèi)向、不善言語的大學(xué)生村官來說，要適應(yīng)這種環(huán)境有很大的困難。在“如何看待現(xiàn)在的村官生活”這一問卷中，有個別村官選擇了“想離開”這一選項。
四、對策思考
作為時代發(fā)展的產(chǎn)物，大學(xué)生村官隊伍建設(shè)是不可能一蹴而就的，必然是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。目前而言，我們認(rèn)為要在三個方面作出努力：
第一，在選拔上要突出專業(yè)的對口性。方法正確才能事半功倍，專業(yè)對口才能人盡其才。否則，引進(jìn)的村官學(xué)歷再高、專業(yè)水平再好，也可能出現(xiàn)“千鈞鐵棒打蒼蠅有勁使不上”的窘?jīng)r，造成人力資源的不必要浪費。為此，在選拔過程中，必須始終突出專業(yè)的對口性。要堅持全市一盤棋的思想，緊貼決策部署，根據(jù)市域經(jīng)濟社會發(fā)展實情特別是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、區(qū)域布局、發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢等，對農(nóng)村迫切需要引進(jìn)的人才進(jìn)行全面的疏理摸底。在此基礎(chǔ)上，對照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按市、鄉(xiāng)、村三級分別形成大學(xué)生村官需求的總體意向及分年度意向，客觀準(zhǔn)確敲定人數(shù)、細(xì)化專業(yè)、明確標(biāo)準(zhǔn)，作為引進(jìn)的依據(jù)。從當(dāng)前我市的實際狀況來看，重點要引進(jìn)農(nóng)藝、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦工程等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程聯(lián)系緊密的專業(yè)人才，有目的、有步驟、有計劃地選派。力求下派一個，就能催生一個技術(shù)推廣的能手，就能構(gòu)筑一個經(jīng)濟發(fā)展的核心，就能使農(nóng)村工作局面一年一小變、三年一大變。
第二，在工作上要突出崗位的適應(yīng)性。突出崗位特色，積極搭建大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的平臺，力求人崗相適、用當(dāng)其長。要注重崗前培訓(xùn)，按照缺什么補什么的原則，邀請土專家、田秀才講解農(nóng)村工作的要點，安排經(jīng)驗豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說教，組織到產(chǎn)業(yè)化基地、矛盾一線現(xiàn)場觀摩，幫助他們盡快進(jìn)入角色。要大膽放權(quán)，多一分支持，少一分約束，在適當(dāng)?shù)南薅葍?nèi)讓大學(xué)生村官分管重要工作，鼓勵他們放開手腳，單打獨干。特別對一些長于農(nóng)村實用技術(shù)的年輕人，盡可能創(chuàng)造條件，以實現(xiàn)從帶點致富到帶片致富的突破，最大限度地發(fā)揮人才效益。要進(jìn)行多崗鍛煉，在引導(dǎo)他們重點發(fā)展經(jīng)濟的同時，還要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，安排其全面參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作，學(xué)習(xí)文件撰寫、信訪接待、重大矛盾問題調(diào)處等方面的經(jīng)驗，力求一專多長，既“上得廳堂、又下得廚房”。要充分考慮大學(xué)生村官的專業(yè)、特長、性格等特點，通過正確導(dǎo)向，將他們安排到相應(yīng)崗位。
第三，在培養(yǎng)上要突出幫帶的連續(xù)性。建立市鄉(xiāng)村三級聯(lián)系溝通體系，及時了解、掌握大學(xué)生村官的思想、工作、生活動態(tài)，有針對性幫助他們化解心理及工作上的壓力。組織部每季度召開一次大學(xué)生村官專題座談會議，集中進(jìn)行經(jīng)驗交流，聽取意見和建
議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員每周要聽取一次大學(xué)生村官工作、學(xué)習(xí)、生活情況匯報。村黨支書要認(rèn)識到大學(xué)生村官對加快農(nóng)村發(fā)展的時代意義，切實發(fā)揮具體培養(yǎng)聯(lián)系人的責(zé)任，在持續(xù)傳授業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的同時，更要適時切入，通過工作一線碰壁點撥的方式，將長期積累的獨到經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為大學(xué)生村官的實際能力，讓他們學(xué)會如何與群眾打成一片，如何獨擋一面，從而真正成為農(nóng)村工作需要的復(fù)合型人才。
大學(xué)生村官農(nóng)村工作調(diào)研報告
為進(jìn)一步了解村情民情，傾聽農(nóng)民的心聲，摸清農(nóng)民的需要，按照鄉(xiāng)黨委的要求，我于3月下旬開始，歷時3個月對xx-xx村進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
xx-xx村位于xx-xx鄉(xiāng)西北部，由xx-xx、北腦、張家、原家、紅嶺5個自然村組成，全村共有271戶，932口人，現(xiàn)有黨員28名，其中女黨員3名�？偢孛娣e約1685畝，農(nóng)作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材（黃芩）種植面積達(dá)200畝左右。xx-xx村人均收入3400元左右，村內(nèi)無企業(yè)，主要經(jīng)濟來源是農(nóng)作物的種植，經(jīng)濟收入單一、偏低。去年xx-xx參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設(shè)，改善了村民出行困難的問題。
二、村民的困難和問題
（一）致富路途難。目前，xx-xx村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源，只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營其他副業(yè)。
1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天，民以土為本。村民-主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于xx-xx村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過高，村民王喜龍曾算過這樣一筆賬：拿馬鈴薯來說，種一畝，需化肥約150元，農(nóng)藥70元，還有農(nóng)膜、種子等雜費，保守估算需付出成本300元。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下，土豆畝產(chǎn)平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災(zāi)，必然引起減產(chǎn)減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個油鹽錢。農(nóng)民之所以種地，用他們的話說“就是為了混點口糧”。三是生產(chǎn)手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機械化水平不高，對農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)的掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長，而對于大多數(shù)村民來說，缺乏技術(shù)，素質(zhì)比較低，向外轉(zhuǎn)移很困難，尤其近兩年受到金融危機的影響，就業(yè)機會更是大幅萎縮。其次，是農(nóng)民的觀念問題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民，他們沒有一技之長，技術(shù)活干不來，重體力活又做不了，不好找工作。
3、信息閉塞，農(nóng)民創(chuàng)富無門。受到條件所限，農(nóng)民所得到的市場信息、技術(shù)信息等致富信息短缺、滯后，有時甚至失真，使得農(nóng)民在創(chuàng)富時難以找到合適門路。資金也是困
擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。
（二）子女上學(xué)難。走訪調(diào)查中得知，有40%的家庭表示教育消費占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說，教育消費是一些家庭的最大負(fù)擔(dān)。
1、上學(xué)遠(yuǎn)。在xx-xx村有一所小學(xué)，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學(xué)生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學(xué)，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學(xué)。雖然國家有“兩免一補”政策，但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到2000元，對于人均收入只有千元的農(nóng)民來說，無疑是一個很大的負(fù)擔(dān)。
2、上學(xué)貴。高中教育的花銷對于農(nóng)民家庭來說，是一筆相當(dāng)大的開支，更不必說大學(xué)教育。教育成本之高，已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步，使大部分農(nóng)家不堪重負(fù)。在xx-xx村初中畢業(yè)后就放棄學(xué)業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
（三）就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，xx-xx村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長緩慢，醫(yī)療費用特別是住院費用大多超過了農(nóng)民的承受能力。村民無錢出去醫(yī)治，就隨便買些止痛片、消炎藥來吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費支出外，還損失了一個勞動力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時候倒下，什么時候退休。xx-xx村有將近17名孤寡老人，30余戶夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動，老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關(guān)節(jié)炎，妻子王滿英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢回來，老人舍不得也沒錢買菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。
（四）男青年結(jié)婚難。在走訪過程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，xx-xx村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計，目前該村30歲以上的男性，未婚的達(dá)16人，其中30-40歲未婚的達(dá)9人。
1、貧困是造成結(jié)婚難問題的首要原因。xx-xx村居住環(huán)境與生存條件落后，經(jīng)濟發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。
2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學(xué)校撤并后，為了讓孩子上學(xué)，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒有本事外遷的，在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢，xx-xx村的將來誰也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。
3、男性本身的素質(zhì)問題。當(dāng)我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時，
有位過路村民插嘴訓(xùn)斥他們太懶，有些男子連普通話都不會說，出去打工有困難。
三、村民的努力和意愿
為改變xx-xx村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)務(wù)工，學(xué)知識、學(xué)技能，為這個貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時他們深感很多事情是他們一個村無力解決的，需要政府和社會更多的理解和關(guān)注、幫助。
（一）希望政府能將各項惠農(nóng)政策宣傳和落實到位。我所到之處，所接觸到的農(nóng)民，絕大部分都知道中央一號文件精神，如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補等政策，不清楚的還主動打聽。一位村民說：“這幾年國家的政策是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長期堅持下去。”
（二）社會及有關(guān)部門對農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學(xué)難和留住教師難的問題，加強村級小學(xué)教育和學(xué)前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事，盼望有關(guān)部門給予村級小學(xué)更多的關(guān)注。
（三）農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關(guān)部門能多給予關(guān)心和支持，多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴大和順暢上下功夫。
四、思考及建議
近幾年黨中央一直把三農(nóng)問題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會。縱觀上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問題，歸根結(jié)底就是窮，這些都是窮造成的，針對此次調(diào)查走訪，提出幾點思考與建議：
（一）精心打造致富信息平臺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最渴望的就是信息，缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項目投入方面往往舉棋不定，心中沒底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要，我們要想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時搜集與地方實情相符的農(nóng)業(yè)科技信息，并通過宣傳，使農(nóng)民了解了勞動力市場，提高務(wù)工收入。
（二）更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實事入手，繼續(xù)加大村村通工程實施力度，改善我村小學(xué)辦學(xué)條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強和完善我村計劃生育工作。
（三）重點支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進(jìn)一步做大做強種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目。針對好的致富項目，應(yīng)加以鼓勵并給予支持，在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項目的農(nóng)戶加以支持，使農(nóng)民更快的富起來。
（四）注重新型農(nóng)民培育。通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造現(xiàn)代新型農(nóng)民，切實提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
大學(xué)生村官農(nóng)村村情調(diào)研報告
我叫xx，2015年12月，我榮幸地成為xx鎮(zhèn)xx村一名大學(xué)生村官。進(jìn)村半年多來，通過實地走訪和調(diào)查摸底，對xx村的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解，并在此基礎(chǔ)上，對一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、 村情概況
xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)南部，距鎮(zhèn)政府6公里。全村共有10個村民組，294戶，總?cè)丝?92人，耕地面積約1700畝。農(nóng)民收入來源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出，主要農(nóng)作物為小麥、玉米。村中無任何礦產(chǎn)資源。
二、 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
1、 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
xx村算是全鎮(zhèn)的落后村，09年人均收入1050元，遠(yuǎn)低于鎮(zhèn)平均水平。經(jīng)過調(diào)查，xx村村民的生活來源主要有以下兩種渠道：一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，種植小麥、玉米等糧食作物，這是村民最主要的生活來源，除此之外，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、羊等幾個傳統(tǒng)養(yǎng)殖類為主，幾乎每家都有養(yǎng)殖動物家禽，但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約，沒有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢。據(jù)統(tǒng)計，xx村09年外出打工的人數(shù)達(dá)到312人，占總?cè)丝诘?/3還多。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)方面。以前村民是靠天吃飯，管好自家田地，留下自己吃的，多的就拿去賣�，F(xiàn)在一部分村民在三委干部帶領(lǐng)下種植朝天椒、核桃、西瓜等特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)中高效農(nóng)作物規(guī)模種植。為提高群眾的耕地畝產(chǎn)量，灌溉方便，及其運輸?shù)姆奖�，村自籌資金擴建電路、鋪設(shè)管道，共建灌溉機井6眼，解決了60多戶村民耕地用水問題。另外，今年積極爭取到沼氣項目20個,圍繞沼氣發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用新能源走生態(tài)發(fā)展之路。
工業(yè)方面。一直以來，全村無較好的企業(yè)，大都由于資金、經(jīng)營不善等因素限制而倒閉。去年，在鎮(zhèn)黨委的幫助和村三委干部的努力下，承時選煤60萬噸項目落戶xx村，目前正在開工建設(shè)，預(yù)計10月建成投產(chǎn)，此項目建成后將解決我村一部分閑散勞動力，拓寬村民就業(yè)渠道，為xx村的發(fā)展帶來勃勃生機。
三、 基層組織建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)
村三委成員在支書xx和主任xx的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，不斷加強和完善基層組織建設(shè)，取得了一定的成績。全村共有黨員20人，入黨積極分子3人，村三委成員10人，其中大學(xué)生村干部1人，有1人是兼職。村三委班子精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，分工明確，圓滿完成村里的各項工作，多次受到鎮(zhèn)黨委的表揚。
村三委干部堅持與時俱進(jìn)，采取多項措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗，全面、深入、扎實、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)提供堅強的組織保證。
1、 完善了村級組織辦公活動場所建設(shè)。整修村部屋頂，解決村部
漏水問題；對內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷，地面全面硬化，修建了村部舞臺，豐富村民的精神生活。
2、 翻修學(xué)校門樓，消除安全隱患，給孩子一個優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。
3、 修建了xx公路至村中道路，方便村民出行。
4、 健全村干部管理機制。在村干部的管理上，進(jìn)一步規(guī)范了黨員
培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊等制度，使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
四、 信訪穩(wěn)定
加強農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會和-諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來，xx村社會治安狀況良好，沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。
全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。三委干部本著公平、公正、客觀的原則，經(jīng)常深入組戶，積極幫助廣大群眾消除糾紛，化解矛盾，及時發(fā)現(xiàn)不
穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素，實現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和-諧穩(wěn)定。
五、 創(chuàng)先爭優(yōu)及兩抓一促活動
在這次“創(chuàng)先爭優(yōu)，兩抓一促”活動中，xx村確定了“積極服務(wù)項目建設(shè)，從我做起爭創(chuàng)佳績”的活動主題，要求干部黨員亮身份、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)、促發(fā)展，通過黨員示范帶動，比學(xué)趕超，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。
爭做先進(jìn)黨組織。村三委干部在村支書、主任的帶領(lǐng)下，心系群眾，想群眾所想，急群眾所急，為群眾多做好事、實事，得到了村民廣泛好評。一是整修村部，解決村部漏水問題。對內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷，地面全部硬化，修建村部舞臺，豐富村民的精神生活。二是延長電路，鋪設(shè)管道，新建南洼6眼40米深水井，解決群眾抗旱吃水問題方便村民用水，今年我村40多畝玉米都及時完成了澆水，這讓許多群眾切實得到了實惠。三是種植樹苗600余棵，綠化了進(jìn)村道路。四是在60萬噸洗煤項目中，三委成員不論是項目初期的環(huán)境測評和征地協(xié)調(diào)，還是后期籌建，都全程參與并多次組織村組成員召開民-主會議，多次走鄉(xiāng)里、跑縣里，還要多方與周邊鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)，解決了一個又一個難題，終于使洗煤廠順利落地建設(shè)。五是在去年
"通組公路建設(shè)"的基礎(chǔ)上，今年爭取到農(nóng)村危房改造項目、農(nóng)村沼氣建設(shè)等項目，這些項目實施后會使村基礎(chǔ)設(shè)施得到大為改觀。
爭做優(yōu)秀黨員。在活動中，村中20名黨員亮身份，做承諾，用實際行動率先垂范。截至目前，xx村的黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各自結(jié)合自身實際情況，向全村群眾公開承諾事項42 件，內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學(xué)實用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個方面。
六、 我的幾點看法
1. 加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經(jīng)濟
積極開展招商引資，尋求有價值招商線索。鼓勵引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè)，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及無年輕黨員問題。積極排查招商引資線索，尋找好的招商信息平臺，以前我村在這方面重視不夠，前兩年大規(guī)模種植的留蘭香長勢良好，最后卻因銷售信息閉塞，受制于一家收購商而慘淡收場。要鼓勵優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。
本村幾乎沒有集體經(jīng)濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既
可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。
2. 培訓(xùn)黨員
建議大力宣傳鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村兩委班子中去，增強我村基層組織活力，更好地與時俱進(jìn)。
3. 充分利用遠(yuǎn)程教育平臺
今后我會充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，實施“對口培訓(xùn)”。對本村黨員干部和群眾定期組織收看，為黨員干部播放政教視頻，提高黨員干部綜合素質(zhì)，加強其對農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)；指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學(xué)知識與“土”經(jīng)驗結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.豐富村民的精神文化生活
除了電視和遠(yuǎn)程教育平臺外，村里基本上沒有其他的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體。村民勞作之余，只能請戲班，聽聽大戲，精神文化生活極為單調(diào)。建議想方設(shè)法籌集資金，開辟村精神文明活動室和文體活動和健身活
動場地，購置圖書報刊供村民閱覽，組織有技術(shù)的村民，辦起各種編織、刺繡、木工等學(xué)習(xí)班，舉辦各種文化活動，讓自己可以娛樂自己，既可以豐富群眾的精神文化生活，又能增長他們的致富本領(lǐng)，更好地促進(jìn)我村鄉(xiāng)風(fēng)文明。
5.發(fā)揮優(yōu)勢，注意各類信息動態(tài)
及時收集各類科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)作物銷售渠道，及時發(fā)放到農(nóng)戶手中，教會他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通，開闊視野。
目前，在上級黨委政府的親切關(guān)懷下，在xx村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學(xué)生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村三委建言獻(xiàn)策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民-意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員，與xx村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章!
xx鎮(zhèn)xx村大學(xué)生村干部：xx
2015年8月3日
【大學(xué)生村干部農(nóng)村調(diào)研報告】相關(guān)文章：
農(nóng)村調(diào)研報告02-01
農(nóng)村村干部述職報告01-19
農(nóng)村干部述職報告03-05
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告05-12
農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)研報告04-10
農(nóng)村管理現(xiàn)狀調(diào)研報告12-22