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2016農(nóng)村實用人才隊伍建設調研報告
農(nóng)村實用人才是農(nóng)村實用技術的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶領群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用，是新農(nóng)村建設的一支重要主力軍。*縣達浪坎鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)之一，鄉(xiāng)黨委、政府為全面了解掌握本鄉(xiāng)農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀以及農(nóng)村實用技術人才隊伍建設情況;近期，鄉(xiāng)黨委、政府認真組織人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村實用人才隊伍建設情況展開專題調研，現(xiàn)作調研報告如下：
一、農(nóng)村實用人才基本情況
近年來，在、縣政府的正確領導下，達浪坎鄉(xiāng)認真圍繞新農(nóng)村建設工作實際，以促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本目的，堅持農(nóng)村實用技術人才與科技示范戶培養(yǎng)有機結合，逐步培養(yǎng)出一批“土專家、田秀才”。目前，全鄉(xiāng)共有土地耕種面積達5萬畝，農(nóng)業(yè)人口13880人，實有涉農(nóng)“土專家、田秀才”約120余人。這批“土專家、田秀才”立足于我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，長時間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐活動，不僅積累了大量的寶貴經(jīng)驗，而且他們還能積極開展“傳、幫、帶、教、管”，尤其是在棉花、葡萄和西甜瓜種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領域中比較有權威性，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設起到了積極的推動作用。但從我鄉(xiāng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的實際來看，當前隨著社會經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，農(nóng)村市場經(jīng)濟不斷呈現(xiàn)多元化需求，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢在必行，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式被徹底改變，原有的“土專家、田秀才”已遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要，甚至有的“土專家、田秀才”對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路認識不清，固執(zhí)己見，墨守陳規(guī)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大潮中不但發(fā)揮不了重要的作用，甚至還阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，并起到了反作用。同時，我們鄉(xiāng)還存在著實用技術人才隊伍建設不夠健全，主要表現(xiàn)為實用人才數(shù)量較少，他們大多數(shù)人缺乏技能理論基礎常識，且年齡較大，中間力量嚴重不足等多種因素并存。凡在設施農(nóng)業(yè)領域涉及到技術指導、大棚管理和溫室種植等方面，目前我鄉(xiāng)主要還是依靠山東技術員和鄉(xiāng)農(nóng)科技術人員，鄉(xiāng)、村實用人才作用發(fā)揮不明顯。
二、存在的主要問題及其原因
(一)存在的問題
一是農(nóng)村實用人才總量不足。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村實用人才很少，他們是致富帶頭人或種田好把手，也是傳統(tǒng)技術，跟不上形勢發(fā)展的需要，也要加強繼續(xù)教育，而拔尖人才、科技致富領頭人才的數(shù)量就更少。
二是農(nóng)村實用人才分布不均衡。我鄉(xiāng)農(nóng)村實用型人才，分布面很廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)。比如：水好、地好的村實用技術人才就相應集中，農(nóng)民收入普遍較高，而條件較差的村就少、散。
三是農(nóng)村實用人才文化層次低。我鄉(xiāng)具有初中以下文化程度的人員占農(nóng)村實用人才整體隊伍的90%以上，而大專人員、高、中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，很難適應新形勢下新農(nóng)村的效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在達浪坎鄉(xiāng)才剛起步，原有的農(nóng)村實用人才都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的實用人才，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識知之甚少，即無書本知識，也缺乏實際實踐經(jīng)驗。
四是農(nóng)村實用人才人才外流嚴重。受市場經(jīng)濟發(fā)展影響，目前，絕大多數(shù)學農(nóng)的大中專生畢業(yè)后不回農(nóng)村，他們大多都想到外地發(fā)展，即使是農(nóng)村出來的也很少愿意再回到農(nóng)村發(fā)展。
(二)原因分析
1、農(nóng)村實用人才作用發(fā)揮有待加強。由于農(nóng)村實用人才觀念落后，普遍存有小農(nóng)經(jīng)濟思想，等、靠、要思想，影響著實用人才整體作用的發(fā)揮。部分實用人才在參加結對幫扶致富、領富帶富方面積極性、主動性不強，幫扶中也僅局限在“親幫親”上，真正起作用的實用人才還只是占少數(shù)，農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用不夠普遍。
2、受農(nóng)村科技普及和推廣環(huán)境的制約，農(nóng)村實用人才的整體素質和水平還顯得較低。農(nóng)村實用人才的專長和技能大多是在后天的勞動實踐中學習或摸索出來的。一方面帶有鄉(xiāng)土氣息，另一方面受客觀條件制約：一是想學學不到。主要表現(xiàn)為培訓場所不好固定、時間不好固定、參加人員不好固定、學習教材不好選定，廣大農(nóng)牧民自覺參學意識不夠。即便是想學，也學不到什么。二是沒有學習教材、資料，一般情況下都是農(nóng)民迫切需要哪方面知識，才會有針對性地去準備哪方面的資料，有時甚至會出現(xiàn)找不到或找不全資料的現(xiàn)象;而系統(tǒng)學習農(nóng)業(yè)科技知識的教材卻十分缺乏。三是培訓網(wǎng)絡功能不全，對有關涉及到農(nóng)村市場經(jīng)濟、新農(nóng)產(chǎn)品推廣使用、特色種植和特色養(yǎng)殖等方面的信息了解不夠全面。四是無導師進行專門培訓。雖然我鄉(xiāng)每年都在大力開展“科技之冬”活動，但由于農(nóng)民知識水平普遍偏低，一些技術含量較高的科研項目很難得到推廣、實施，更無專門的導師進行現(xiàn)場指導，導致一些農(nóng)民對科技含量高的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展存在抵觸心里。五是無示范基地。理論的東西對農(nóng)民來說學習起來有難度，但實際生產(chǎn)過程中，真正引導農(nóng)民走出去或者在本鄉(xiāng)參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的條件尚不具備，由于接觸不了實物和零距離觀察，大多數(shù)農(nóng)民仍然存在著看熱鬧的多、腳踏實地愿意去干的少。
3、受傳統(tǒng)的管理體制局限，農(nóng)村實用人才資源開發(fā)步伐十分緩慢。目前，我鄉(xiāng)具備一定農(nóng)業(yè)知識的年輕人很少，即便有學農(nóng)的畢業(yè)后也選擇留在了大城市;而現(xiàn)有的農(nóng)村實用人才在發(fā)展新農(nóng)業(yè)方面，也只是嘗試著去干，示范推廣作用不夠。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要有，一是缺乏有效的激勵機制，農(nóng)村實用人才的培訓、評定職稱等不健全;二是部門服務不配套。個別單位和部門不是及時、準確地去幫助農(nóng)民解決資金投入、財產(chǎn)安全等問題，而是一味追求和強調部門利益最大化，忽視了農(nóng)村實用人才的地位和作用，致使他們生產(chǎn)、生活陷入困境;三是受經(jīng)濟條件的制約，農(nóng)村實用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實不夠。目前，針對農(nóng)村實用人才開發(fā)方面的政策還比較少，培養(yǎng)、利用農(nóng)村實用人才的相關配套政策也不健全，難以適應建設社會主義新農(nóng)村的需要;四是資金扶持不夠，經(jīng)費投入不夠，影響和制約了農(nóng)村實用人才在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)方面的積極性。
三、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設的對策
實用型人才隊伍是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎力量。農(nóng)村實用人才熟悉本地經(jīng)濟發(fā)展情況，有較豐富的實踐經(jīng)驗，是社會主義和-諧新農(nóng)村建設的“領頭雁”，是實施科技興農(nóng)的帶頭人。因此，要加強農(nóng)村實用型人才隊伍建設，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵上下功夫。
(一)認真制定有關優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)展步伐
發(fā)展農(nóng)村實用人才隊伍建設，上級有關部門應及時出臺相應優(yōu)惠政策，只有通過不折不扣地落實政策，才能更好地為農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)揮才干提供舞臺。一是認真制定農(nóng)村實用技術人員開展職稱評定政策，對農(nóng)村實用人才職稱評定條件適當給于放寬，并有針對性地安排農(nóng)村實用技術人才到村委會工作，鼓勵有一技之長的村委書記、主任參加職稱評定;二是認真建立農(nóng)村實用人才建設資料庫，對現(xiàn)有農(nóng)村實用人才進行詳細登記、造冊，進一步強化教育培訓，尤其是要突出抓好農(nóng)村教育改革，大力開展農(nóng)村職業(yè)技術教育;三是對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿30年的“土專家、田秀才”和養(yǎng)殖行家里手應適當給于照顧，比如：通過采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險等方式，適當給于照顧，從而更好地發(fā)揮他們的一技之長，為農(nóng)村經(jīng)濟繁榮貢獻力量;四是引導農(nóng)村待業(yè)青年學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，要不斷通過保送培訓、出資培訓等方式，盡快解決好農(nóng)村實用人才隊伍青黃不接的現(xiàn)象;五是要認真解決農(nóng)村實用技術人才培訓教師待遇，認真解決好教師生活、住房、戶口、子女教育、醫(yī)療和工資等問題;六是要采取“走出去、引進來”的辦法，組織農(nóng)村實用技術任務外出學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，提高認識，轉變觀念，進一步加快農(nóng)村實用人才隊伍建設步伐。
(二)加大經(jīng)費投入力度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供智力支持
一是認真規(guī)劃農(nóng)村科普示范園建設，要加強示范園內(nèi)基礎設施投入，做到通水、通電、通路;要充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動作用，真正把科普示范園打造成為農(nóng)村實用人才學習科技、掌握本領、交流技術、提高水平的理想之園;二是為充分調動實用人才的積極性，應積極鼓勵農(nóng)村實用人才大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從土地使用、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品設施、設備、項目引進等方面給于幫扶，增強信心，認真解決好發(fā)展后顧之憂，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富;三是要通過大戶輻射的方式推廣技術成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟效益高、政治素質過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，適當給于經(jīng)費投入，并把新品種、新技術、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來。當?shù)剞r(nóng)民看到用新技術、新品種、新產(chǎn)品帶來的利益，就會自發(fā)地跟著用起來，一項新的技術或新的品種就得以推廣，一項新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對農(nóng)村實用技術人才的考核辦法，實行年終綜合評比，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻大、技術過硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進行獎勵，要通過采取綜合評比的措施，不斷加大獎勵金額投入，從而激勵更多的農(nóng)村實用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。
(三)強化宣傳，努力營造農(nóng)村實用人才大環(huán)境建設工作
一是強化宣傳。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農(nóng)村實用人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質的提高，
能帶動實用技術成果的廣泛推廣，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕，從而提高人們對農(nóng)村實用人才的思想認識;二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射帶動作用，在推廣典型經(jīng)驗上狠下功夫。要善于及時捕捉輻射面廣、經(jīng)濟效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，專門召開實用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗交流會，邀請“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹他們的典型事例及其取得的經(jīng)濟效益;通過這些工作，激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的積極性，以科技促致富;三是通過采取多種形式、多種渠道的宣傳，使廣大干部群眾認識到農(nóng)村實用人才資源開發(fā)是整體性人才資源開發(fā)的重要組成部分，是加速經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。
(四)狠抓工作落實，扎實推進農(nóng)村社會經(jīng)濟又快、又好發(fā)展
強化實用人才隊伍建設的關鍵在管理，重點在落實。為狠抓工作落實，我們必須要做好以下幾個方面工作：一是要加強領導。自上而下及時成立農(nóng)村實用人才領導小組，健全機構，完善工作職責，逐步形成層層抓落實的工作格局;二是切實將真農(nóng)村實用人才管理工作納入到重要議事日程上來，認真做到農(nóng)村實用人才建設工作有考核、有評比、有紀錄;三是嚴格對農(nóng)村實用人才實行跟蹤管理和服務，不斷充實新知識，提高新技能，真正將農(nóng)村實用人才建設成為熱愛家鄉(xiāng)、服務家鄉(xiāng)和繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要主力軍。
農(nóng)村實用人才資源統(tǒng)計調查報告
為全面掌握本縣農(nóng)村實用人才資源狀況，摸清農(nóng)村實用人才基本情況，進一步做好農(nóng)村實用人才隊伍建設工作。根據(jù)�。ㄊ校┺r(nóng)委和組織部的統(tǒng)一部署和要求，我縣于2016年5月13日至6月20日開展了農(nóng)村實用人才調查。此次調查涉及全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及大龍開發(fā)區(qū)84個行政村，調查采用進村入戶座談與訪問的方式，實行實名制，調查內(nèi)容主要是農(nóng)村實用人才的規(guī)模、年齡、結構、受教育程度、技術（職能）資格、培養(yǎng)渠道等。調查結果顯示全縣農(nóng)村實用人才總量偏少、文化程度偏低、結構不合理。結合實際情況，就如何加強農(nóng)村實用人才隊伍建設提出一些觀點與建議。
一、農(nóng)村實用人才現(xiàn)狀
1、農(nóng)村實用人才規(guī)模。按照屬地原則，全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及大龍開發(fā)區(qū)84個行政村有農(nóng)業(yè)人口120349人，有農(nóng)村實用人才2695人，占總農(nóng)業(yè)人口的2.24%。其中，女性286人，占總實用人才的10.6%；中共-黨員462人，占總實用人才的17.1%；少數(shù)民族2420人，占總實用人才的89.8%。
2、農(nóng)村實用人才年齡分布。2695名農(nóng)村實用人才中，35歲以下的536人，36-40歲的308人，41-45歲的559人，46-50歲的575人，51-54歲的407人，55歲及以上的310人分別 1
占實用人才總量的20%、11.4%、20.7 %、21.3%、15.1%、11.5%。
3、農(nóng)村實用人才結構。2695名農(nóng)村實用人才隊伍中，農(nóng)村生產(chǎn)型人才862人，農(nóng)村經(jīng)營型人才473人，技能服務型人才518人，農(nóng)村技能帶動型人才423人，農(nóng)村社會服務型人才419人，分別占實用人才總數(shù)的32%， 17.6%， 19.2%， 15.7%， 15.5%。在農(nóng)村生產(chǎn)型人才中，種植能手369人，占42.8%；養(yǎng)殖能手333人，占38.7%；農(nóng)產(chǎn)品加工能手34人，占3.9%；農(nóng)機操作能手126人，占14.6%。在農(nóng)村經(jīng)營型人才中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者16人，占3.4%；農(nóng)民合作社經(jīng)營管理者73人，占15.4%；農(nóng)村經(jīng)紀人48人，占10.2%；個體規(guī)模工商業(yè)主336人，占71%。在技能服務型人才有518人。在農(nóng)村技能帶動型人才有423人。在農(nóng)村社會服務型人才中，鄉(xiāng)村教師32人，占7.7%；鄉(xiāng)村醫(yī)生80人，占19%；民間藝人18人，占4.3%；村兩委成員（含大學生村官）289人，占69%。
4、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)情況。2695名農(nóng)村實用人才中，小學及以下文化程度的90人，占3.3%；初中文化程度的2060人，占76.4%；高中（含中專）的430人，占16%；大專文化程度的96人，占3.6%；大學本科的19人，占0.7%；研究生及以上的0人。實用人才中，經(jīng)過培訓的人數(shù)有1092人。參加學歷教育培訓的31人，占培訓人數(shù)的2.9%；經(jīng)過專業(yè)技術培訓的518人，占培訓人數(shù)的47.4%；職業(yè)技能培訓的543人，占 2
培訓人數(shù)的49.7%。實用人才中，技師3人，占0.11%；助理技師2人，占0.08%；農(nóng)民技術員127人，占4.71%；未取證技能人才的2563人，占95.1%。
二、農(nóng)村實用人才存在的主要問題
1、總量偏少且行業(yè)分布不均衡。農(nóng)村實用人才占農(nóng)業(yè)人口的比重僅為2.24%，遠遠不能滿足新農(nóng)村建設需要，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。從行業(yè)分布來看，農(nóng)村實用人才主要集中在生產(chǎn)型人才和技能服務型人才；其次就是農(nóng)村經(jīng)營型人才和農(nóng)村技能帶動型人才；農(nóng)村社會服務型人才相對來說稍少。
2、文化程度偏低。實用人才中，高中及以下學歷占多數(shù)，況且在高中及以下學歷中以初中文化程度為多，這種狀況不利于農(nóng)村實用人才的素質提升，大量的農(nóng)村實用人才靠的是自己多年的親身實踐摸索總結，雖然技術熟練和經(jīng)驗豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術教育的很少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術的吸收，對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯欠缺。
3、結構性矛盾突出。農(nóng)村實用人才中，中老年為主，隊伍老齡化，中青年人才短缺；女性占的比例較少，僅占實用人才總量的10.6％；無職稱技術人才較多，占97%，初級職稱人才占2.4%，中級職稱人才占0.6%，高級人才沒有，所以普通技能型人才多，具有專業(yè)技術職稱的人才少；技術比較單一， 3
專業(yè)深度不夠，種植養(yǎng)殖人才多，農(nóng)村經(jīng)紀人才和農(nóng)產(chǎn)品加工能手人才少，新技能新知識接受不快，信息渠道不暢、信息意識不強等現(xiàn)象并存。
三、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設的建議
農(nóng)村實用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實踐者，他們在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。農(nóng)民富則國家強，只有不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，才能從根本上建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的長效機制。
1、加強宣傳，提高認識，把開發(fā)農(nóng)村實用人才作為一項戰(zhàn)略任務來抓。一是強化宣傳。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡，手機等新媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農(nóng)村實用人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質的提高，能帶動實用技術成果的廣泛推廣，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕，從而提高人們對農(nóng)村實用人才的思想認識。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射帶動作用，在推廣典型經(jīng)驗上狠下功夫。要善于及時捕捉輻射面廣、經(jīng)濟效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，專門召開實用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗交流會，由先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實用人才開發(fā)工作的經(jīng)驗，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟效益，通過這些工作，激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的積極性，以科技促致富。
2、加強教育，注重培養(yǎng)，努力造就一支適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā) 4
展的農(nóng)村實用人才隊伍。要利用我縣農(nóng)業(yè)廣播學校、縣電大、縣職校加強對農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，按需施教，培養(yǎng)急需實用人才。本著“需要什么，培養(yǎng)什么；缺什么，補什么”的原則，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實用人才。使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實用技術教育，讓他們帶著技術回家參加勞動，從而進一步加強農(nóng)業(yè)科學技術的傳播，使農(nóng)村實用技術人才源源不斷地涌現(xiàn)出來，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的中堅力量。
3、積極支持，熱情幫助，使農(nóng)村實用人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領頭雁”。農(nóng)村實用人才生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，勞動在農(nóng)村，和當?shù)厝罕娊Y合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調動實用人才的積極性，鼓勵他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富，在政策和待遇上要給予農(nóng)村實用人才充分的傾斜，并通過評審農(nóng)民職稱，選拔德才兼?zhèn)涞膶嵱萌瞬艙未逦I導職務，使農(nóng)村人才成為帶動農(nóng)民致富的“領頭雁”。 4、加強領導，建立機制，抓好農(nóng)村實用人才的管理 （1）要建立健全農(nóng)村基層人才的激勵機制。鼓勵農(nóng)村實用人才進行科研開發(fā)、咨詢服務、技術推廣。支持農(nóng)村實用人才興辦民辦科研實體和開發(fā)型經(jīng)濟實體，扶持在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)培訓、科技立項、稅費優(yōu)惠、信貸支持、金融服務等方面各部門要給予優(yōu)惠和支持。對農(nóng)村實用人才在科技
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開發(fā)、科技承包或服務中取得重大經(jīng)濟和社會效益的，要給予重獎，并保護其知識產(chǎn)權與合法收入。對在推進農(nóng)業(yè)結構調整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中做出較大貢獻的農(nóng)村實用人才，要給予表彰獎勵。
（2）要建立農(nóng)村實用人才的培訓和引進機制。壯大農(nóng)村實用人才隊伍，一靠培訓，二靠引進。要通過建立農(nóng)民培訓體系，搞好農(nóng)村實用性人才的開發(fā)培訓。一是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓班或農(nóng)業(yè)知識講座，不斷提高農(nóng)民的科技素質。二是組織村干部和優(yōu)秀實用人才外出參觀學習，解放思想，開闊視野。三是興辦農(nóng)業(yè)科技示范戶，讓農(nóng)業(yè)科技帶頭人引路示范。四是組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，進行科技推廣、農(nóng)業(yè)知識普及。五是政府加大大學生下基層引導力度，繼續(xù)做好“大學生村官”駐村工作，使他們把新知識、新技術傳播到農(nóng)村，為全縣三農(nóng)工作注入新的活力。
（3）要建立農(nóng)村實用人才的社會化管理和保障機制。要積極解決農(nóng)村實用人才的職稱、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等問題，徹底消除他們的后顧之憂，從而凝聚人心，激發(fā)農(nóng)技隊伍工作熱情，進一步推動我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設。政府要制定相應的財政扶持政策，整合扶持渠道，強化扶持力度，推動農(nóng)村實用人才隊伍的發(fā)展和壯大，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2016年6月20日
農(nóng) 村 實 用 人 才
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