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創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)的內(nèi)容與形式的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村文化是我國文化事業(yè)的重要組成部分， 是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和保證， 是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和-諧新農(nóng)村的重要內(nèi)容和保證，它具有凝聚、整合、規(guī)范和同化廣大農(nóng)民群眾的思想行為的功能，對(duì)廣大農(nóng)民群眾的思想意識(shí)、價(jià)值取向和行為習(xí)慣發(fā)揮著廣泛而持久的影響。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，高度重視并突出抓好農(nóng)村文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)形式，滿足人民群眾文化活動(dòng)新需求，是農(nóng)村文化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一、基本情況
近年來，我省各級(jí)文化部門以服務(wù)“三農(nóng)”為根本，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益為己任，把農(nóng)村文化建設(shè)作為文化工作的重點(diǎn)和推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的重要抓手，圍繞目標(biāo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，在文化活動(dòng)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段等方面不斷創(chuàng)新，進(jìn)行了諸多有益的探索，取得了明顯成效。
1、運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代科技手段提供服務(wù)。
信息時(shí)代的到來對(duì)文化服務(wù)提出了新的要求。我們實(shí)施文化信息資源共享工程，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)中華優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工整合，形成中華文化信息資源整體優(yōu)勢(shì)，通過現(xiàn)代和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，最大限度地為農(nóng)村基層提供平等、便捷的服務(wù)。幾年來，已完成了900余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站共享工程基層服務(wù)點(diǎn)
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的建設(shè)，我省文化系統(tǒng)-獨(dú)立建成的各級(jí)中心和基層服務(wù)點(diǎn)1495個(gè)，村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)通過與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育合作建成2.7萬余個(gè)，農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育合作建成了1.2萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全省文化共享工程5級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的全覆蓋。
2015年湖北文化共享工程開通了數(shù)字資源服務(wù)平臺(tái)，購買了方正電子書、書生之家、影視頻數(shù)據(jù)庫等數(shù)十種數(shù)字資源提供給全省文化共享工程平臺(tái)使用，資源總量達(dá)15TB。全省文化共享工程各級(jí)支中心和基層服務(wù)點(diǎn)，均可以通過固定IP和用戶認(rèn)證方式登錄使用，極大地豐富了湖北文化共享工程資源服務(wù)的內(nèi)容，年服務(wù)人次達(dá)到45萬人次。通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)民群眾需要的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座、戲曲、圖書、電影等專題資源庫優(yōu)秀的文化資源送到廣大基層，增強(qiáng)了信息的大眾性、實(shí)用性，較好地緩解了城鄉(xiāng)基層群眾看書難、看戲難、看電影難、獲取信息難等問題。
全省各級(jí)中心和基層服務(wù)點(diǎn)立足服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民生活，廣泛開展以重大節(jié)慶日為主題的系列活動(dòng)，通過視頻展播、專題展覽、專題講座、網(wǎng)站專欄等方式，舉辦了全省文化共享工程系列服務(wù)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一大批服務(wù)典型，形成了一批影響大、范圍廣的文化共享工程服務(wù)典型和活動(dòng)。如：當(dāng)陽的“文化共享春耕科普行”，秭歸的“關(guān)愛留守兒童”，浠水的“共享工程服務(wù)三農(nóng)”，大冶的“文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”等活動(dòng)，每年定期開展，形成慣例，深受農(nóng)民群眾的喜愛，也多次獲得文化部和國家管理中心表彰。
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2、配臵流動(dòng)服務(wù)設(shè)施，開展送文化下鄉(xiāng)。
2015年，我省全面實(shí)現(xiàn)了全省99個(gè)基層專業(yè)劇團(tuán)一團(tuán)一車的目標(biāo)。 流動(dòng)舞臺(tái)車的配臵改善了基層專業(yè)劇團(tuán)的演出條件，極大地調(diào)動(dòng)了基層專業(yè)劇團(tuán)為基層群眾服務(wù)的積極性，通過流動(dòng)舞臺(tái)車送戲下鄉(xiāng)，豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活，給他們帶來了藝術(shù)享受。武漢市市（區(qū)）專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，如楚劇、漢劇、京劇、曲藝、歌舞、話劇等深入農(nóng)村年演出500余場(chǎng)，每年春節(jié)期間，“三下鄉(xiāng)”慰問農(nóng)民演出30余場(chǎng)，每年暑假深入農(nóng)村免費(fèi)為青少年演出10余場(chǎng)，區(qū)屬專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)（村）的演出，每年達(dá)到360余場(chǎng)。咸寧市每年各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)300余次，演出達(dá)4000余場(chǎng)，直接受益群眾達(dá)10萬人次。
為了讓越來越多的農(nóng)村群眾可以便捷地閱讀到自己喜愛的實(shí)用書刊，滿足他們對(duì)知識(shí)、文化的渴求，全省各個(gè)市縣圖書館把服務(wù)農(nóng)村作為工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展流動(dòng)圖書車配送工程。全省形成了一個(gè)為農(nóng)村服務(wù)的圖書館網(wǎng)絡(luò),使圖書館由陣地型服務(wù)模式發(fā)展成為輻射型服務(wù)模式。武漢、十堰、黃石、襄陽和當(dāng)陽的“汽車流動(dòng)圖書館”多次獲得上級(jí)部門的表彰。截至2015年，全省共有“汽車流動(dòng)圖書館”30多個(gè)，全省各級(jí)圖書館建館外流通點(diǎn)1600多個(gè)。流動(dòng)圖書館常年為農(nóng)村特別是地處偏遠(yuǎn)地方的讀者開展送書上門服務(wù)，逐步建立了一個(gè)機(jī)動(dòng)靈活，覆蓋城鄉(xiāng)的流動(dòng)圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提升了城鄉(xiāng)公共圖書館服務(wù)能力，成為我省公共圖書館延伸服務(wù)的一支重要的生力軍。
此外，全省文化系統(tǒng)廣泛開展形式多樣的“送戲下鄉(xiāng)”、“免
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費(fèi)看戲”和“送書下鄉(xiāng)”活動(dòng)，較好地緩解了農(nóng)民看書難的狀況，極大地豐富了廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活�！笆晃濉逼陂g，全省共計(jì)送書下鄉(xiāng)200多萬多冊(cè)，年均送戲下鄉(xiāng)達(dá)2萬余場(chǎng)。
3、實(shí)施公益性文化單位免費(fèi)開放工程，讓更多的農(nóng)村群眾平等享受文化發(fā)展成果。
博物館免費(fèi)開放是最直接的惠民政策。2015年11月，湖北省博物館在國內(nèi)率先實(shí)行免費(fèi)向群眾開放，隨后，省內(nèi)各級(jí)博物館相繼開放，博物館對(duì)群眾的吸引力越來越大，參觀博物館已經(jīng)成為百姓生活中的一件平常事。2015年和2015年，省博物館年均觀眾量140萬人次。 2015年，雖受道路改擴(kuò)建的影響，觀眾量也已達(dá)到100多萬人次，是免費(fèi)開放前年觀眾量的10多倍。觀眾量的不斷攀升，折射出公眾參觀省博物館的強(qiáng)烈愿望。本地大學(xué)生、社區(qū)老年人、低收入人群、農(nóng)民工朋友和農(nóng)民群眾明顯增多，觀眾結(jié)構(gòu)的多元化趨勢(shì)是免費(fèi)開放后的一個(gè)突出變化，博物館免費(fèi)開放的舉措，得到了廣大人民群眾特別是農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。
今年，根據(jù)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作要求，省文化廳結(jié)合我省實(shí)際制定“三館一站”免費(fèi)開放具體工作方案，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)配套資金，確保免費(fèi)開放工作按要求落實(shí)。
4、組織開展文化節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造文化活動(dòng)品牌，彰顯地方特色文化。
自實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程以來，我省非遺保護(hù)工作取得顯著成績(jī)，各地以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為載體，廣泛開展群眾性文
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化活動(dòng)，凸顯了民族民間文化特色，得到農(nóng)民群眾的認(rèn)同，促進(jìn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。如恩施州各縣市舉辦了以恩施“土家女兒會(huì)”、利川“龍船調(diào)藝術(shù)節(jié)”、來鳳“土家擺手節(jié)”、巴東“三峽纖夫節(jié)”等為代表的節(jié)慶文化活動(dòng)。宜昌市2015年“文化遺產(chǎn)日”文藝演出，觀看演出的農(nóng)民工達(dá)上萬人次。咸寧的崇陽提琴戲藝術(shù)節(jié)、通山山歌大賽、咸安端午龍舟賽等，這些文化活動(dòng)形式緊緊依托各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色，充分考慮了農(nóng)民群眾的欣賞喜好，很適合農(nóng)民群眾的需要，營造了新農(nóng)村建設(shè)的濃厚文化氛圍。
全省各地舉辦了具有各地特色的文化節(jié)會(huì)，這些文化節(jié)會(huì)影響十分廣泛，較好地豐富農(nóng)村文化活動(dòng)形式和內(nèi)容。如：武漢市的農(nóng)民文化節(jié)及各區(qū)結(jié)合地域特色，形成了一批特點(diǎn)鮮明的“一區(qū)一品”群眾文化活動(dòng)品牌，包括黃陂區(qū)的木蘭文化節(jié)、新洲區(qū)的花朝節(jié)等。荊州市的社區(qū)消夏文化活動(dòng)節(jié)、荊門市的農(nóng)家樂杯文藝比賽與社區(qū)文化節(jié)、孝感市以廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化為標(biāo)志的群眾性文化活動(dòng)、黃岡市社區(qū)“大家樂”活動(dòng)、襄樊市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“一鎮(zhèn)一品”特色文化活動(dòng)建設(shè)，逐漸形成了各自的區(qū)域特色和品牌。、仙桃市每年一屆的“星火燎原”全市鎮(zhèn)辦農(nóng)村文化中心戶調(diào)演活動(dòng)，恩施州近幾年舉辦了“恩施州民族民間文化藝術(shù)節(jié)”，特別是一年一度的“州慶”文化活動(dòng)已成為全州規(guī)模最大的民族民間文化盛會(huì)，群眾參與面廣，演員陣容龐大，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
5、促進(jìn)多元文化發(fā)展，繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。
近年來，農(nóng)村文化需求日益呈現(xiàn)多樣化、多層次化和都市化
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的特征。我省在做好“送戲下鄉(xiāng)”、“送書下鄉(xiāng)”、活動(dòng)的同時(shí)，積極挖掘農(nóng)村文化人才資源，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與文化活動(dòng)的主體意識(shí)和積極性，將“送文化”變?yōu)椤胺N文化”。
隨著我省業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的興起，農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展迅速。一大批民間歌舞、戲劇、雜技等表演團(tuán)體活躍在農(nóng)村集市、廟會(huì)、鄉(xiāng)村，以當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷男问�，積極排練演出具有地方特色的戲曲和傳統(tǒng)曲藝節(jié)目，深受群眾歡迎。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，全省有民間劇團(tuán)6100多個(gè)，年演出10萬余場(chǎng)次。如：咸寧市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和社區(qū)文化中心將分散的文藝愛好者聚零為整，成立了老年舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、器樂隊(duì)、山歌堂、鄉(xiāng)劇團(tuán)等文藝團(tuán)體，變自娛自樂為向農(nóng)民服務(wù)，近百支農(nóng)民業(yè)余文化隊(duì)伍長(zhǎng)期活躍在最基層，每年組織演出、表演千余場(chǎng)，觀眾達(dá)20余萬人次。十堰市各類特色文藝團(tuán)體達(dá)到2112家。鄂州市鄂城區(qū)有百節(jié)龍、旱龍舟、龍船、龍燈、獅子、采蓮船、牌子鑼等隊(duì)120多支。碧石、沙窩、新廟共有40多支民間喇叭鑼隊(duì)、銅管樂隊(duì)。汀祖、澤林、碧石、燕磯、花湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩年內(nèi)成立舞蹈隊(duì)80多個(gè)。陽新縣黃顙口鎮(zhèn)民辦職業(yè)劇團(tuán)宏達(dá)采茶劇團(tuán)，全團(tuán)共有演職員工26人，共排練了采茶戲、黃梅戲傳統(tǒng)劇目10余個(gè)，在全縣各鎮(zhèn)區(qū)及武穴、蘄春等周邊縣市巡回演出每年近百場(chǎng)，演出收入接近20萬元。民間文藝團(tuán)體形式多樣、豐富多采的群眾性文化活動(dòng)，為改善農(nóng)民文化生活作出了有益貢獻(xiàn)，在保障農(nóng)民群眾文化民生和促進(jìn)社會(huì)和-諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
在、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我省農(nóng)村文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，文化基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，基層文化公共服務(wù)
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體系初步建立，通過對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)形式的不斷創(chuàng)新，較好地保護(hù)和傳承了民族民間文化，進(jìn)一步豐富了農(nóng)民群眾文化生活，使農(nóng)村文化市場(chǎng)日趨繁榮，有效保障了農(nóng)民群眾的文化民生�？偨Y(jié)近年農(nóng)村文化活動(dòng)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，給予政策資金保障，是創(chuàng)新文化活動(dòng)形式的重要前提；強(qiáng)化陣地設(shè)施設(shè)備建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，是創(chuàng)新文化活動(dòng)形式的重要基礎(chǔ)；培養(yǎng)文化骨干，提高隊(duì)伍素質(zhì)，是創(chuàng)新文化活動(dòng)形式的重要條件；注重管理，提升服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村多元文化發(fā)展，是創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)形式的重要手段。
二、存在的問題
我省農(nóng)村文化活動(dòng)形式創(chuàng)新建設(shè)雖然取得了一定的成效，但對(duì)照國家加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的要求和農(nóng)民群眾的文化需求，還存在一定的差距和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、資金投入不足，發(fā)展不平衡，制約農(nóng)村文化活動(dòng)形式創(chuàng)新。一是我省文化投入總量紹、比重低。近年雖然有較大幅度增長(zhǎng)，但由于過去基數(shù)底，其在財(cái)政支出中的總量仍然較少，比重偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從文化事業(yè)費(fèi)總量看，我省2015年文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出的比重為0.6%，不到科技事業(yè)費(fèi)的1/14（全國為1/9），更低于教育、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的支出比重，文化建設(shè)投入沒能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展同步。二是基層黨委政府“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的傾向依然存在，基層黨委和政府對(duì)農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代文明和精神文化需求方面的關(guān)注則相對(duì)不夠，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)資金的投入相對(duì)薄弱。三是由于歷史原因，我省農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，設(shè)備陳舊老化，欠賬較多，尤其是縣級(jí)文化設(shè)施，多建于上世紀(jì)七八十年代，
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，老化破損嚴(yán)重，急需提檔升級(jí)。四是農(nóng)村文化建設(shè)投入渠道單一，社會(huì)支持文化事業(yè)發(fā)展的氛圍還未形成。
2、文化干部隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱，影響農(nóng)村文化形式創(chuàng)新。一是農(nóng)村文化人才缺失。因大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，留在基層有文體特長(zhǎng)的人才十分缺乏。二是由于現(xiàn)行人事體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)待遇的制約，基層文化干部隊(duì)伍青黃不接，素質(zhì)偏低。微薄的收入導(dǎo)致他們?nèi)狈Ω墒聞?chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性，造成農(nóng)村文化工作隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，穩(wěn)定性差，影響了作用發(fā)揮，提高基層文化隊(duì)伍素質(zhì)和活力仍是一個(gè)亟待解決的問題。
3、現(xiàn)有農(nóng)村文化活動(dòng)形式較為單一，與農(nóng)村留守群體文化活動(dòng)需求不相適應(yīng)。一是大量青壯年農(nóng)民外出打工，留守農(nóng)民以婦女兒童和老人為主，整體科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)偏低、文化消費(fèi)形式單一。二是鎮(zhèn)村干部對(duì)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)�，F(xiàn)有的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、管理模式、激勵(lì)機(jī)制等不能充分調(diào)動(dòng)他們參與到群眾文化活動(dòng)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
4、現(xiàn)行農(nóng)村文化體制機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。一是由于實(shí)行聘用制，加之聘期較短，致使人員流動(dòng)性增大，工作積極性受挫。二是專項(xiàng)工程運(yùn)行機(jī)制不健全，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)無法落實(shí)，專項(xiàng)活動(dòng)不能正常開展。如共享工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)活動(dòng)，雖然目前各級(jí)財(cái)政都投入了建設(shè)資金，但是運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)、培訓(xùn)、資源建設(shè)、服務(wù)等后續(xù)資金跟進(jìn)不到位，服務(wù)也因?yàn)檫\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)受限而不能更廣泛的開展。
5、農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)不足，直接影響了他們對(duì)參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情、積極性和主動(dòng)性。一是政府重主
導(dǎo)，輕民-意的做法，導(dǎo)致農(nóng)民群眾認(rèn)為農(nóng)村文化活動(dòng)就是黨委政府抓，專業(yè)劇團(tuán)演，人民群眾看，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)存有疑慮，并把自己看成是文化建設(shè)的旁觀者、局外人、簡(jiǎn)單的參與者，忽視了自身文化創(chuàng)造的能力和主體地位。二是由于缺乏較為完善的農(nóng)村文化建設(shè)運(yùn)行和激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性難以調(diào)動(dòng)。
三、對(duì)策與建議
針對(duì)當(dāng)前我省農(nóng)村文化活動(dòng)形式創(chuàng)新中已經(jīng)呈現(xiàn)出的問題,我們必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，從以下幾個(gè)方面著手，抓好農(nóng)村文化活動(dòng)形式創(chuàng)新。
1、進(jìn)一步明確各級(jí)政府責(zé)任，多渠道加大資金投入,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文化設(shè)施是文化建設(shè)的重要載體，是廣大人民群眾廣泛開展文化活動(dòng)的基本場(chǎng)所，是傳播先進(jìn)文化的重要陣地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，著力建設(shè)完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)設(shè)施、設(shè)備、器材和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)，傳媒等硬件嚴(yán)重不足的狀態(tài)。同時(shí)，通過積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。文化主管部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)文化設(shè)施的管理，維護(hù)和利用，建立健全規(guī)章制度，提高文化設(shè)施的利用率，
2、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村文化工作專兼職隊(duì)伍, 努力提高農(nóng)村文化工作隊(duì)伍素質(zhì)。
發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)村文化工作水平，關(guān)鍵是提高農(nóng)
滿足廣大農(nóng)民的文化生活需要，筑牢農(nóng)村文化發(fā)展的基層陣地。
村文化隊(duì)伍素質(zhì)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)建設(shè)。解決農(nóng)村文化站人員編制、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等問題，確保農(nóng)村文化工作正常開展。二是提高農(nóng)村文化工作者素質(zhì)。采取多樣形式，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的積極性，加強(qiáng)農(nóng)村文藝人才隊(duì)伍培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。三是積極扶持民辦文藝團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)和業(yè)余藝術(shù)團(tuán)體的組織和管理，鼓勵(lì)支持他們采用多種方式拓寬服務(wù)渠道，發(fā)揮其活躍基層文化生活的作用。四是文化館，圖書館專業(yè)人員要立足本地文化建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持面向基層，深入基層，服務(wù)基層，指導(dǎo)幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾開展各類文化活動(dòng)。
3、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村多元文化,加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容與形式的創(chuàng)新及針對(duì)性。
一是扶持農(nóng)村具有公益色彩的民間文化的成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)“送文化”與“種文化”相結(jié)合。二是充分發(fā)揮民間藝人在活躍農(nóng)村文化隊(duì)伍、傳承發(fā)展民族民間藝術(shù)方面的作用，鞏固農(nóng)村文化建設(shè)人才基礎(chǔ)。三是積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與基層文化建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演，自娛自樂，讓農(nóng)民群眾主動(dòng)走進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的市場(chǎng)運(yùn)作,開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)。五是培育農(nóng)村文化市場(chǎng)主體,促進(jìn)新農(nóng)村文化內(nèi)生機(jī)制建設(shè)，積極利用多媒體技術(shù)、數(shù)字化手段，以科技武裝農(nóng)村文化休閑業(yè)，挖掘網(wǎng)絡(luò)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等方法，拓展農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展空間。六是以信息資源共享工程為載體，以群眾需要為目標(biāo)，在服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的多樣化上出新招。
4、進(jìn)一步完善農(nóng)村文化體制機(jī)制，切實(shí)解決人員和工作經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)形式提供制度保障。
一是解決農(nóng)村文化工作者的編制和人員、工作經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村文化活動(dòng)形式創(chuàng)新和文化活動(dòng)正常開展提供制度保障。二是充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)職能，形成良性運(yùn)行發(fā)展機(jī)制�？h、鎮(zhèn)兩級(jí)出臺(tái)農(nóng)村文化活動(dòng)相關(guān)政策、提供平臺(tái)、建立考核督查機(jī)制，注重激勵(lì)，有序推進(jìn)工作， 村兩委做好組織發(fā)動(dòng)、挑選人員、建立隊(duì)伍、編排節(jié)目、開展活動(dòng)。三是充分發(fā)揮先進(jìn)示范作用，搞好文化結(jié)對(duì)幫扶，形成濃厚的農(nóng)村文化活動(dòng)氛圍。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)，提高他們對(duì)參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情、積極性和主動(dòng)性。
一是變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾創(chuàng)作文化作品，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與文化活動(dòng)的積極性。二是加大對(duì)民間業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)的扶持和管理力度，鼓勵(lì)業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)進(jìn)基層、下農(nóng)村，豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督管理，確保文化活動(dòng)形式與內(nèi)容積極健康，努力為農(nóng)民群眾提供有益的精神食糧。
農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程， 任重道遠(yuǎn)。只有通過扎實(shí)有效的措施，不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)形式，把廣大農(nóng)民群眾的思想活躍起來、觀念轉(zhuǎn)變過來、精力集中起來、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來、創(chuàng)造性發(fā)揮出來， 才會(huì)更好地使文化走進(jìn)農(nóng)村、走近農(nóng)民，豐富農(nóng)民群眾文化生活，提升農(nóng)民群眾文化素質(zhì)，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極作用。
關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告
伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平的提高，現(xiàn)在社會(huì)的主要矛盾就是人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求的供不應(yīng)求的狀態(tài)已迫在眉睫步。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國來說具有重大意義，這就要求我們?cè)诖罅Πl(fā)展物質(zhì)文明的同時(shí)，積極進(jìn)行文化建設(shè)。社區(qū)可以劃分為農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)和都市社區(qū)，此后提及的社區(qū)主要是指都市社區(qū)。這些特點(diǎn)要求城市社區(qū)文化建設(shè)必須充分發(fā)揮服務(wù)功能、整合功能、凝聚功能、穩(wěn)定功能和發(fā)展功能。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的前提，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義打下了堅(jiān)實(shí)的精神文化基礎(chǔ)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的要求。我國文化產(chǎn)業(yè)是建立在中國獨(dú)有的文化資源基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)，在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有著自己的優(yōu)勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，與高新科技緊密相連，又可以容納大量勞動(dòng)力，解決就業(yè)問題。因此，文化產(chǎn)業(yè)必將成為21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
一、研究背景
農(nóng)村文化建設(shè)的總體目標(biāo)改革開放以來，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到不斷提升，廣大人民群眾已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)需求，對(duì)于精神文化的需求越來越強(qiáng)烈。新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)之間相輔相存，相互促進(jìn)，是社會(huì)主義發(fā)展的基礎(chǔ)。新農(nóng)村文化建設(shè)的總體目標(biāo)囊括了農(nóng)村地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展等多方面的建設(shè)需求，是社會(huì)主義精神文明在農(nóng)村地區(qū)的具體實(shí)踐。新農(nóng)村文化建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，其主要包含生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民-主等方面的要求，這些要求同時(shí)也為農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)提供了具體的指導(dǎo)作用，為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)長(zhǎng)效發(fā)展提供充足的依據(jù)與重要支持。
二、研究目的
隨著改革開放的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)在如火如荼的進(jìn)行，文化建設(shè)作為其重要的組成部分，其作用是其他方面不能替代的，通過此次調(diào)查主要是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的文化建設(shè)進(jìn)行研究，一是要弄清楚新農(nóng)村文化的內(nèi)涵和功能，二是深入了解農(nóng)
村新文化建設(shè)的重要性，有助于引起相關(guān)部門對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)重要性的重視，三是通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)在新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的不足，利于以后的改正，為當(dāng)?shù)夭块T提供參考意見。
三、研究過程
1.提出問題：新農(nóng)村文化建設(shè)中村民的娛樂方式
2.研究問題：根據(jù)村民的娛樂方式，推斷新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題 3解決問題：通過調(diào)查問卷的發(fā)放深入了解問題
4.得出結(jié)論
四、調(diào)查結(jié)果
普集街鄉(xiāng)新農(nóng)村文化建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題：
1農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較短缺。由于目前國家專項(xiàng)資金投入少、鎮(zhèn)政府財(cái)政規(guī)劃缺陷等問題，農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程較為緩慢，有的地方前期工作已經(jīng)做好，后續(xù)工作卻沒有跟得上。
2地區(qū)建設(shè)不平衡。由于鎮(zhèn)政府轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)較多，政府建設(shè)能力有限，部分農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)未能及時(shí)跟上，例如普西村雖然也有群眾娛樂廣場(chǎng)，但是修筑于村外，村民進(jìn)行娛樂活動(dòng)不太方便。全鎮(zhèn)地區(qū)靠近鎮(zhèn)上的幾個(gè)村莊文化建設(shè)迅速，設(shè)施較為完善，而較為偏遠(yuǎn)一些村莊則建設(shè)緩慢，有的甚至幾乎沒有什么文化娛樂設(shè)施。比如在調(diào)查許多村民反映，普中村，高王村，黃家村，柳林村至今還沒有游樂廣場(chǎng)。
3管理力度不夠。由于缺乏必要的管理，不少地方的娛樂文化設(shè)施有了不同程度的損壞，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法使用。比如普東村雖然有籃球場(chǎng)，但是場(chǎng)地不規(guī)范，而且籃球架損毀嚴(yán)重。
4農(nóng)村集體文化娛樂活動(dòng)較少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。普遍的農(nóng)村文娛活動(dòng)主要為婚慶典禮表演、喪事送葬民俗（搭戲臺(tái)唱戲）商品促銷演出（僅限鎮(zhèn)上街道商家）村莊大廣播定時(shí)播放歌曲、戲曲等。大部分人平時(shí)的文娛活動(dòng)以打牌、看電視為主。
五、結(jié)論和建議
1.新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性 新農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。（一）積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，大力加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，有利于農(nóng)民在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)角色觀念上的轉(zhuǎn)變，培育新型農(nóng)民。農(nóng)村城市化從表面上看是農(nóng)民由普通的村莊聚居狀態(tài)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)居民狀態(tài)，實(shí)際上這種聚居狀態(tài)的改變是一種文明的進(jìn)步。所謂“新型農(nóng)民”，是指有理想有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村的總體目標(biāo)是農(nóng)民收入增加、農(nóng)村發(fā)展，其關(guān)鍵是新型農(nóng)民的培育問題。 （二）新農(nóng)村文化建設(shè)有利于提高農(nóng)民創(chuàng)新能力和農(nóng)民自身的人力資本水平。在中國的新農(nóng)村建設(shè)過程中，要想使農(nóng)民收入持續(xù)增加，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)農(nóng)民的自主創(chuàng)造能力。通過對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人力資本的自我增值，進(jìn)而使得農(nóng)民收入持久性增加。
2.新農(nóng)村文化特點(diǎn)和功能
特點(diǎn)：鄉(xiāng)土性、時(shí)代性、流動(dòng)性、多樣性
功能：a助推經(jīng)濟(jì) b推進(jìn)民-主政治建設(shè) c凝聚人心 d教化傳承
3對(duì)于新農(nóng)村文化建設(shè)建議 （一）抓宣傳教育，營造良好氛圍。
一是利用宣傳欄、標(biāo)語、宣傳單及廣播等有效宣傳媒體，廣泛深入地進(jìn)行宣傳，使全體村民對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)；二是組織召開村民代表會(huì)議和全體村民大會(huì)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，提高群眾認(rèn)識(shí)，使廣大村民了解新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，使村民成為新農(nóng)村建設(shè)的主要角色、主體作用。通過這些方式，調(diào)動(dòng)廣大村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
（二）抓制度建設(shè)，完善民-主管理機(jī)制。
建設(shè)新農(nóng)村為了群眾，新農(nóng)村建設(shè)要依靠群眾，新農(nóng)村建設(shè)的成果由群眾共享。建設(shè)新農(nóng)村，就是要從群眾最需要解決，最關(guān)注的問題入手，充分聽取、采納群眾的建議和意見，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)“上急下冷”的尷尬局面，才能調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，才能使干部群眾擰成一股繩，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（三）抓村容村貌整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
一是制定村莊規(guī)劃方案，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和保護(hù)工作，責(zé)任到人，具體分工，科學(xué)管理；二是成立村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，制定衛(wèi)生管理辦法，落實(shí)清掃人員及其工資待遇，使此項(xiàng)工作有章可依，事有人管、事有人干；三是經(jīng)常性組織村民開展房前屋后衛(wèi)生大清理、大掃除活動(dòng)，改善村民的人居環(huán)境；四是把村建設(shè)管理同開展創(chuàng)建“文明村”、“文明家庭”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。
（五）抓精神文明建設(shè)，構(gòu)建和-諧村民關(guān)系。
一是要村、組干部帶好頭，節(jié)儉辦理農(nóng)村紅白喜事，努力減少鋪張浪費(fèi)；二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化娛樂氛圍，成立普東村鑼鼓隊(duì)、籃球隊(duì)和群眾自樂班，不定期的開展活動(dòng)，不斷繁榮群眾的精神文化生活；三是認(rèn)真組織開展“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦、”十大孝子”等的評(píng)選活動(dòng)，在村里樹立榜樣，在廣播里對(duì)她們的先進(jìn)實(shí)際進(jìn)行宣傳，號(hào)召全體村民向她們學(xué)習(xí)，樹文明新風(fēng)，構(gòu)建和-諧村民關(guān)系。
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