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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育階段陪讀現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告
一、調(diào)查研究的背景
從2015年秋季學(xué)期開始，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定全部免除義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教材費(fèi)。但是農(nóng)村的受教育狀況卻仍然不容樂觀，農(nóng)村孩子輟學(xué)的現(xiàn)象屢見不鮮。部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，初中輟學(xué)率仍然居高不下。就以峽門中學(xué)為例，2015年的一屆學(xué)生初一4個(gè)班，初二2個(gè)班，初三1個(gè)班。人數(shù)由240人降到78人。昔日，許多農(nóng)村兒童因貧困而輟學(xué)，是被-迫輟學(xué)。而在當(dāng)今社會(huì)，整體經(jīng)濟(jì)條件和教育條件都已經(jīng)得到明顯改善，且學(xué)校不收書費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)，富裕起來(lái)的農(nóng)村家庭從經(jīng)濟(jì)條件方面看，完全可以供得起自己的子女上完初中，為什么還會(huì)出現(xiàn)初中生輟學(xué)率如此之高的現(xiàn)象呢？
二、調(diào)查研究的價(jià)值意義
通過對(duì)“學(xué)生輟學(xué)原因”的調(diào)查，分析輟學(xué)的真正原因，從而因材施教，區(qū)別對(duì)待，尋求一套科學(xué)的控制輟學(xué)的辦法與措施。
三、調(diào)查研究的方法
問卷調(diào)查法
四、調(diào)查研究的結(jié)果
1. 家庭教育與良好監(jiān)護(hù)的缺失。絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生缺乏良好的家庭教育環(huán)境。由于經(jīng)濟(jì)困難，農(nóng)村學(xué)生父母雙方外出打工或者父母一方外出打工的現(xiàn)象十分普遍。許多學(xué)生成為留守兒童，跟隨他們的爺爺、奶奶或者親戚生活。由于他們的監(jiān)護(hù)人年齡一般偏大，又缺乏對(duì)孩子教育管理方面的知識(shí)，因此，他們的家庭教育方面存在嚴(yán)重缺 1
失，日常行為得不到及時(shí)與正確的監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)。另外他們年齡普遍較小，缺乏自我管理與約束的能力，以致很多農(nóng)村初中生受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響和誘導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，從而輟學(xué)，更嚴(yán)重的還走向犯罪道路。
2. 社會(huì)環(huán)境影響。輟學(xué)學(xué)生外出打工等短期功利現(xiàn)象對(duì)在校讀書的同伴刺激很大，使得許多學(xué)生盲目效仿而離開校園，這種現(xiàn)象造成的輟學(xué)占10％左右。另外，有些地方局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，勞動(dòng)力短缺，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，也誘使部分在校讀書的學(xué)生輟學(xué)。
3. 家長(zhǎng)法律意識(shí)淡薄，責(zé)任感不強(qiáng)，放任子女輟學(xué)。許多農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)法律意識(shí)淡薄，不是把孩子接受義務(wù)教育看成是自己應(yīng)盡的義務(wù)，而是把孩子上學(xué)讀書看成是自家的私事，放任孩子，不關(guān)心學(xué)習(xí)，隨意迫使孩子輟學(xué)。
4. 農(nóng)村教育資源貧乏。調(diào)查結(jié)果表明：農(nóng)村初中在教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施方向與城市初中差別較大，無(wú)法達(dá)到國(guó)家要求開設(shè)課程必備的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。在被調(diào)查的農(nóng)村學(xué)校中，只有部分中學(xué)和中心小學(xué)有微機(jī)室，基本上沒有語(yǔ)音室和電教室。許多學(xué)校的圖書室、實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生室設(shè)備陳舊且數(shù)量少，不能及時(shí)補(bǔ)充和更新；農(nóng)村初中教育教學(xué)僅僅圍繞教科書進(jìn)行，枯燥乏味的學(xué)習(xí)生活對(duì)學(xué)生沒有吸引力。
5. 農(nóng)村教育與農(nóng)村生活脫節(jié)，教材設(shè)計(jì)遠(yuǎn)離農(nóng)村生活實(shí)踐背景。農(nóng)村初中教育教學(xué)遠(yuǎn)離學(xué)生生活，沒有充分考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活特點(diǎn)，教材的許多內(nèi)容對(duì)基礎(chǔ)較差的學(xué)生偏深偏難，導(dǎo)致部分學(xué)生上課聽不懂，學(xué)習(xí)跟不上，讀書沒興趣，進(jìn)而厭學(xué)和輟學(xué)。分析百余名輟學(xué)個(gè)案，因厭學(xué)而輟學(xué)的學(xué)生占53％左右。
6. 農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量低。由于農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較差，教師素質(zhì)普遍偏低，致使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不高。在這種情況下，許多學(xué)生 2
在小學(xué)階段基礎(chǔ)不好，成績(jī)較差，到中學(xué)后學(xué)習(xí)跟不上，從而喪失學(xué)習(xí)興趣，感到讀書沒意思而輟學(xué)。
7. 學(xué)校管理僵化、學(xué)校生活單一、師生關(guān)系緊張。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)校管理過嚴(yán)。例如，某農(nóng)村初中實(shí)行“全天禁出制”，學(xué)生早晨起床，到學(xué)校，學(xué)生感到“像被關(guān)在監(jiān)獄里一樣，一點(diǎn)自由也沒有”。學(xué)校沒有課外活動(dòng)，校內(nèi)生活單一，枯燥乏味，毫無(wú)生氣，對(duì)學(xué)生沒有吸引力。另外，許多農(nóng)村初中教師的素質(zhì)低下，教育教學(xué)方法不當(dāng)，或是師生關(guān)系緊張，也是學(xué)生厭學(xué)的一個(gè)原因。
8. 學(xué)校布局不合理。許多學(xué)校的服務(wù)半徑超出了2．5千米（公里），由于路遠(yuǎn)、不安全和花費(fèi)較大等問題而導(dǎo)致輟學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)一所初中，許多中學(xué)生也由于離學(xué)校太遠(yuǎn)，交通不便，或者需要解決食宿等問題，從而導(dǎo)致一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的中學(xué)生輟學(xué)。
五、控制輟學(xué)的對(duì)策
1. 家庭方面要更新觀念，男女平等，增加親情，構(gòu)建和-諧溫馨的家庭，父母必須有一方在家。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，更新觀念，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待教育問題。
2. 加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的師德建設(shè)，提高其教育教學(xué)技能。學(xué)校應(yīng)豐富文化娛樂生活，使學(xué)生的校園生活多姿多彩，增強(qiáng)校園對(duì)學(xué)生的吸引力。同時(shí)社會(huì)也要努力為學(xué)生的教育創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境，嚴(yán)格管理學(xué)校周圍網(wǎng)吧與娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)。
3. 國(guó)家及教育部門也需要采取相關(guān)對(duì)策，控制農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象。
加快教育法制建設(shè)，依法治教。國(guó)家應(yīng)以法律的形式規(guī)定各級(jí)財(cái)政在義務(wù)教育投入方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額，保證對(duì)義務(wù)教育投入渠道的 3
穩(wěn)定性，保證對(duì)義務(wù)教育的投入在整個(gè)教育投入中應(yīng)占的比例，解決城市義務(wù)教育投入和農(nóng)村義務(wù)教育投入的不均衡問題。重視各地農(nóng)村發(fā)展的不平衡狀況，側(cè)重對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱地區(qū)農(nóng)村的支持，建立農(nóng)村控輟基金。鼓勵(lì)民間投資助學(xué)行為，拓寬農(nóng)村義務(wù)教育資金來(lái)源的渠道，從根本上解決因教育投入不足造成的農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)問題。建議國(guó)家制定《義務(wù)教育投入法》，真正體現(xiàn)控輟不是一種個(gè)人行為，而是一種國(guó)家行為。
合理分配和使用教育經(jīng)費(fèi)。在教育經(jīng)費(fèi)不足的情況下，合理分配和使用教育經(jīng)費(fèi)，使之發(fā)揮最大效益，尤為重要。教育經(jīng)費(fèi)除用于校舍建設(shè)、添置教學(xué)設(shè)備等硬件外，更要加大教師培訓(xùn)和課程開發(fā)等的使用份額，著力加強(qiáng)農(nóng)村初中教師培訓(xùn)和農(nóng)村課程開發(fā)等軟件建設(shè)，以切實(shí)提高農(nóng)村初中教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村初中教育的吸引力。
4. 提高農(nóng)村教師專業(yè)化水平。農(nóng)村教師素質(zhì)普遍偏低是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率較高的一個(gè)重要原因。為此，各級(jí)政府要重視農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)，在培訓(xùn)中注重提高教師的實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)和教學(xué)技能，不斷提高他們的專業(yè)化水平。另外，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策，鼓勵(lì)廣大高等院校畢業(yè)生積極投身農(nóng)村教育事業(yè)，他們的加入必定會(huì)提升農(nóng)村教師的整體素質(zhì)，從而提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
六、調(diào)查研究總結(jié)
社會(huì)是致使學(xué)生輟學(xué)的一個(gè)大背景，農(nóng)村的絕大部分家長(zhǎng)成員中，父母的文化水平偏低，對(duì)孩子的早期教育和引導(dǎo)與城市中文化水平較高的家長(zhǎng)相比，相差甚遠(yuǎn)。我們認(rèn)為：家長(zhǎng)和孩子的教育和成長(zhǎng)有著直接的關(guān)系，同時(shí)也是影響學(xué)生輟學(xué)的重要原因之一。學(xué)校是繼 4
家庭之后的引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)的第二空間。我們認(rèn)為：合理的、科學(xué)的教育不僅能有效地控制學(xué)生流失，而且能夠引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，甚至是棟梁之材。集中研究農(nóng)村初中生輟學(xué)情況并探索、總結(jié)出相關(guān)措施，降低農(nóng)村初中生輟學(xué)率。尋求科學(xué)的教育教學(xué)方法，科學(xué)的管理策略，政府改變對(duì)學(xué)校、對(duì)教師的評(píng)價(jià)制度和現(xiàn)行的招生制度，則是控制農(nóng)村初中生輟學(xué)的根本措施。學(xué)生選擇輟學(xué)或被-迫輟學(xué)，這對(duì)學(xué)生個(gè)人來(lái)說是一個(gè)痛苦的現(xiàn)實(shí)，希望引起整個(gè)社會(huì)的重視。
2012年12月
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農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)研報(bào)告
一、引言
新中國(guó)成立半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，尤其是改革開放以來(lái)，國(guó)家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》，頒布了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī)，采取了行之有效的政策措施，促使我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動(dòng)者。自從提出了黨的十六屆五中全會(huì)上提出了“建設(shè)新農(nóng)村”的口號(hào)后，國(guó)家就在農(nóng)村這一塊實(shí)行了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力促進(jìn)農(nóng)村的和-諧發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中探索更好的道路，貢獻(xiàn)自己的力量是我們的責(zé)任。
三農(nóng)問題，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。
改革開放以來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難。
科教興國(guó)是中國(guó)的基本國(guó)策，沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，國(guó)家的現(xiàn)代化就是一句空話，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)
是教育。任何一個(gè)取消絕對(duì)平均主義政策的社會(huì)，人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異，進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。
為進(jìn)一步促進(jìn)《義務(wù)教育法》在大塘鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施，為了更好的了解連云港市大塘鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育情況，作為在校的大學(xué)生我們積極響應(yīng)校團(tuán)委組織的2011年大學(xué)生志愿者暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。今年暑假根據(jù)學(xué)院安排與大塘鎮(zhèn)政府的協(xié)助下，基于對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛，懷著希望家鄉(xiāng)辛勤勞作的人們過上美好生活的愿望，于2011年7月份對(duì)我市大塘鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》情況進(jìn)行為期三天的專題調(diào)研。我們期望以次促進(jìn)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)的良好發(fā)展，推動(dòng)家鄉(xiāng)的全面小康社會(huì)建設(shè)。
二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與運(yùn)作
1.調(diào)查方式
我們選擇了問卷式與訪談式相結(jié)合的調(diào)查方式，問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無(wú)結(jié)構(gòu)的定性資料，兩種方式相互補(bǔ)充，相互驗(yàn)證，以克服單一方法的局限性，使我們的調(diào)查活動(dòng)從深度和廣度兩個(gè)方面得以體現(xiàn)。
⑴問卷式調(diào)查
調(diào)查問卷共發(fā)放30份。問卷調(diào)查中問卷設(shè)計(jì)是最為重要的工作環(huán)節(jié)。我們將問卷內(nèi)容按這樣的順序排列：被調(diào)查者家庭和個(gè)人基本情
況，被調(diào)查者所在學(xué)�；厩闆r，被調(diào)查者學(xué)習(xí)心理及學(xué)習(xí)行為。 ⑵訪談式調(diào)查
問卷式調(diào)查法固然有其不可替代的作用，如對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的量化分析，保證了它的廣泛性、客觀性，但也有所局限。例如，有些被調(diào)查者很有想法、有觀點(diǎn)，在調(diào)查問卷中難以體現(xiàn)出來(lái)，而這些想法、觀點(diǎn)對(duì)于我們的分析具有重要價(jià)值；有的調(diào)查內(nèi)容很難通過問卷得到答案，特別是有關(guān)心理動(dòng)機(jī)、認(rèn)知度、價(jià)值觀等深層次的內(nèi)容，機(jī)械的問卷形式和簡(jiǎn)單概括的選項(xiàng)回答的問題，限制了我們得到豐富的、個(gè)性化的信息，彌補(bǔ)單線用問卷式調(diào)查的不足。以往的調(diào)查員通過寫調(diào)查員手記將一些認(rèn)為有價(jià)值的談話記錄下來(lái)。本次調(diào)查我們采用訪談法，正式想通過這種面對(duì)面的交談的方式，配合調(diào)查問卷，力爭(zhēng)從廣度和深度兩個(gè)方面，探詢武漢市黃陂區(qū)部分鄉(xiāng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀。在訪談人群選擇上，我們以教育主體中心，主要對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行了訪談。
2、調(diào)查地點(diǎn)
本次調(diào)查活動(dòng)是在連云港市灌云縣的灌云高級(jí)中學(xué)展開的。為了進(jìn)一步獲得真實(shí)數(shù)據(jù)，我們還派組員前往連云港市伊山鎮(zhèn)教育局了解學(xué)校情況。
三、實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告
1、基本情況
灌云高級(jí)中學(xué)現(xiàn)有接受義務(wù)教育在校生1500人，住宿生800人，
教師100人，其中80%以上本科學(xué)歷。2012年，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，九年義務(wù)教育完成率99.7%。近年來(lái)，縣政府高度重視義務(wù)教育工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升素質(zhì)教育水平等方面做了大量工作，取得了明顯成效。
（一）實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。縣政府積極貫徹教育方針，更新教育理念，實(shí)施素質(zhì)教育。一是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育工作，圍繞愛國(guó)主義、誠(chéng)信教育等主題，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，組織開展各種興趣小組活動(dòng)，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。三是改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和考試招生制度，積極探索公開公正公平的學(xué)業(yè)考試、推薦選拔與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生考試制度改革，全面推進(jìn)新課程改革，使素質(zhì)教育的導(dǎo)向地位更為突顯。
（二）加強(qiáng)師資建設(shè)，教師隊(duì)伍整體水平明顯提高。教育發(fā)展，教師為本。近年來(lái)，縣政府和教育主管部門不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是改革教師調(diào)配制度。對(duì)畢業(yè)生分配、教師進(jìn)城等實(shí)行按需考錄，把好教師進(jìn)口關(guān)。二是加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，通過實(shí)施“青藍(lán)工程”、“名師名校長(zhǎng)工程”和“教師素質(zhì)提升工程”，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)教師職業(yè)培訓(xùn)，隨著教材的改革，政府部門也對(duì)教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)上崗，使教師適應(yīng)教材與社會(huì)形式的發(fā)展。
（三）學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境有所提高，學(xué)校近幾年新建宿舍、實(shí)驗(yàn)樓與
綜合樓，這都使學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境有所改善，使學(xué)生進(jìn)一步感受到政策給他們帶來(lái)的一系列好處。
（四）社會(huì)、政府、學(xué)校都給予學(xué)生莫大的幫助，在學(xué)校內(nèi)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困生完成學(xué)業(yè)，對(duì)于輟學(xué)的學(xué)生，教師也會(huì)其家長(zhǎng)行進(jìn)勸解，作思想工作。使學(xué)校切實(shí)落實(shí)學(xué)生們的義務(wù)教育。
2、存在的主要問題 灌云高級(jí)中學(xué)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，但離人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求還有較大差距，面臨著許多困難，存在著以下幾個(gè)主要問題。
（一）城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。近年來(lái)，各級(jí)政府致力于改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的趨勢(shì)日益明朗，但差距依舊較大。一是教學(xué)設(shè)施不均衡。城鄉(xiāng)學(xué)校在硬件設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備等方面存在較大差距。二是師資配備不均衡。名師名校長(zhǎng)多集中在城區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校比較缺乏。三是生源配置不均衡。城區(qū)學(xué)校班額過大，“消化不了”，而農(nóng)村學(xué)校班額偏小，部分村小還存在“復(fù)式教學(xué)”現(xiàn)象。
（二）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平仍然較低。各級(jí)政府不斷加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度，但教育經(jīng)費(fèi)供給與需求之間的矛盾依舊突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，如學(xué)校生物園，只能供學(xué)生觀看而沒太大實(shí)質(zhì)用途，操場(chǎng)過于簡(jiǎn)陋，在黃土平地上用簡(jiǎn)單的用粉筆勾出跑道，等等。二是現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重缺乏。。三是公用經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張。部分農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模小，學(xué)生數(shù)少，生均公用經(jīng)費(fèi)難以維持學(xué)校
正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，學(xué)校普遍缺乏教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
三、幾點(diǎn)建議
教育是民族振興的基石，是最大的民生工程。為了進(jìn)一步推進(jìn)《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，全面改善民生，促進(jìn)社會(huì)和-諧，特提出如下建議：
（一）進(jìn)一步加大《義務(wù)教育法》宣傳力度，依法推進(jìn)義務(wù)教育工作�？h政府要進(jìn)一步加大對(duì)《義務(wù)教育法》的宣傳力度，各級(jí)干部不僅要學(xué)法知法，還要學(xué)深學(xué)透，充分把握義務(wù)教育的強(qiáng)制性、公益性、公平性等特點(diǎn)，用法律規(guī)范辦學(xué)行為，自覺履行工作職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障職責(zé)和依法治教意識(shí)，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，形成全社會(huì)關(guān)心、支持義務(wù)教育發(fā)展的良好氛圍。
（二）進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入力度，提高教育現(xiàn)代化水平。義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣政府為主管理的體制，因此縣政府要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。根據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入精神，一要積極包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取省撥資金，積極爭(zhēng)取省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，確保學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到市定基本標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)、初中分別不低于500元和800元），滿足教育教學(xué)基本需要；縣政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增加比例。二要加大現(xiàn)代
化教學(xué)設(shè)備投入力度。要從過去重點(diǎn)保障硬件設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入上來(lái)，不斷加強(qiáng)學(xué)校信息化和教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)。四要適當(dāng)向農(nóng)村傾斜經(jīng)費(fèi)。縣政府編制預(yù)算，應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校。
（三）進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是教育公平的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和-諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作�？h政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。一要重視義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃編制，合理布局校網(wǎng)，確保教育設(shè)施建設(shè)與居住人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)水平，通過政策傾斜、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等措施，加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的示范性學(xué)校。三要關(guān)注弱勢(shì)群體受教育問題�？h政府要研究解決民工子女享受免費(fèi)義務(wù)教育問題，進(jìn)一步改善民工子女就學(xué)環(huán)境；要按有關(guān)文件精神解決特教學(xué)生護(hù)理費(fèi)問題；要建立健全留守兒童寄宿的各項(xiàng)管理制度,妥善解決留守兒童的教育和生活問題。四要成立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告要向社會(huì)公布。
（四）進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)�！读x務(wù)教育法》規(guī)定，縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，積極組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)。
（五）進(jìn)一步更新教育理念，提升素質(zhì)教育水平。推進(jìn)素質(zhì)教育
是提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的關(guān)鍵和必然要求�？h政府要全面貫徹國(guó)家教育方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先，為學(xué)校開展素質(zhì)教育營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)要督促教育主管部門進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，更新教育理念，創(chuàng)新教育模式，探索教育規(guī)律，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑學(xué)生德智體美全面發(fā)展的教育教學(xué)機(jī)制和平臺(tái)，提升素質(zhì)教育水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，辦好人民滿意的教育。
四、回首實(shí)踐效果，細(xì)心體會(huì)收獲
雖然這次調(diào)研時(shí)間短暫，但我們認(rèn)真落實(shí)學(xué)校關(guān)于社會(huì)實(shí)踐的要求和規(guī)定，努力開展各項(xiàng)工作。為每次準(zhǔn)備要進(jìn)行的活動(dòng)就進(jìn)行計(jì)劃。此次時(shí)間給我們帶來(lái)的很大的影響，它使我們走出校園，走出課堂，走向社會(huì)，走上了與實(shí)踐相結(jié)合的道路，到社會(huì)的大課堂上去經(jīng)受風(fēng)雨，見識(shí)世面，增長(zhǎng)才干，以實(shí)際行動(dòng)去實(shí)踐“xx-xx”的重要思想。社會(huì)實(shí)踐雖然比較辛苦，是慶幸？還是依戀？回想起來(lái)，才發(fā)覺，原來(lái)乏味中充滿著希望，苦澀中流露出甘甜。學(xué)校里學(xué)生們純真、可愛的笑臉給我們留下了美好的回憶。
通過本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，一方面，我們鍛煉了自己的能力，在實(shí)踐中成長(zhǎng)；另一方面，我們服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩�，造福�?dāng)?shù)厝嗣�；更重要的是我們獲得了在課本里與學(xué)校內(nèi)學(xué)不到的知識(shí)。但在實(shí)踐過程中，我們也表現(xiàn)出了經(jīng)驗(yàn)不足，認(rèn)識(shí)問題不夠全面等問題，使我們回到學(xué)校后更加要珍惜在校學(xué)習(xí)的時(shí)光，努力掌握更多的知識(shí)，并不斷深入到
實(shí)踐中，檢驗(yàn)自己的知識(shí)，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務(wù)于社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們將在不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中，站在一個(gè)新的起點(diǎn)，以我們所擁有的理論知識(shí)和拼搏精神，去展示新世紀(jì)大學(xué)生開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的風(fēng)采。這一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)將牢記在我們的腦海里，它讓我們理解了很多有關(guān)人生的價(jià)值和意義。
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