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農(nóng)村電商建設(shè)調(diào)研報告
一、推行農(nóng)村淘寶的主要做法
（一）項目籌備階段。（2015年6月初）
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組：領(lǐng)導(dǎo)小組由副書記、梁永勤任組長，、組織劉峰和縣政府副常利華任副組長，宣傳部、商務(wù)局、團、財政局等相關(guān)職能部門為成員單位，負責整個農(nóng)村淘寶項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。執(zhí)行小組負責具體與阿里巴巴對接各項工作（縣級服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓(xùn)以及村級淘寶站選址、裝修、開業(yè)等），由團牽頭，抽調(diào)宣傳部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商務(wù)局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領(lǐng)導(dǎo)小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責同志匯報臨泉農(nóng)村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況，全面推動實施項目落地。
（二）具體實施階段。（2015年6月—7月）
在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實施。一是縣級服務(wù)中心建設(shè)。選址定在經(jīng)開區(qū)一處1500平米標準廠房，包含物流中心和辦公區(qū)、臨泉特色館展示區(qū)等。二是村級服務(wù)站點建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村淘寶項目工作方案要求，上報擬建服務(wù)點的村以及擬合伙人員、擬建設(shè)地點。首批建立30個村級點，優(yōu)先考慮美好鄉(xiāng)村、黨群服務(wù)中心、農(nóng)村連鎖商店等。后續(xù)建設(shè)依據(jù)方案分批次完成。三是電商氛圍營造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、LED屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過面試、筆試進行篩選，經(jīng)培訓(xùn)后，確定首批30個農(nóng)村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責合同的修改、商討，并簽訂項目合同。
（三）開業(yè)階段。
7月初，縣級服務(wù)中心以及村級服務(wù)站點正式開業(yè)，邀請省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及阿里巴巴集團領(lǐng)導(dǎo)等共同出席開業(yè)典禮。
（四）項目深化階段。
一是依托“臨泉特色地方館”：在線下線上建立“臨泉特色地方館”，推動臨
泉具有產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；霓r(nóng)產(chǎn)品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。三是構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。通過農(nóng)村淘寶、淘寶大學(xué)、菜鳥物流、特色中國地方官、螞蟻金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。推動農(nóng)村金融服務(wù)，配套農(nóng)村支付、賬戶、理財解決方案，農(nóng)村信用消費和融資解決方案等，實現(xiàn)農(nóng)村生活真正電商化。四是解決農(nóng)村物流配送問題。農(nóng)村淘寶在臨泉和村的縣級服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團物流，致力構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村買家購買商品后，訂單收貨地址實際上有兩個，一個是縣級服務(wù)中心，商品通過傳統(tǒng)的配送體系統(tǒng)一送到這里。這個中心相當于一個小型中轉(zhuǎn)站，商品在這里匯集后，由農(nóng)村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個收貨地址，即村級服務(wù)站。此后，村民可以選擇到服務(wù)站取件，也可以選擇由服務(wù)站送貨，無論哪一種方式，都比大老遠跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關(guān)部門和公司補貼，不需要網(wǎng)購物品的村民負擔。即使是送貨到村，也不會增加費用。
二、推進過程中存在的難題和制約因素。
通過我縣政府的大力支持，農(nóng)村淘寶項目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進過程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個方面。
（一）買進來存在著制約。
一是農(nóng)民缺乏網(wǎng)購意識。農(nóng)村消費群體雖然龐大，鄉(xiāng)間小賣部，傳統(tǒng)的集市，這是農(nóng)民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農(nóng)戶“觸網(wǎng)”意識和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力，加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農(nóng)民不愿意將錢交給一個不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人，改變這些習(xí)慣需要一個過程。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項目中，農(nóng)村干部群眾既擔心網(wǎng)購產(chǎn)品無法得到品質(zhì)保障，或農(nóng)民權(quán)益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔心農(nóng)村電商消費對本地實體經(jīng)濟有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。
（二）相對于買進來，賣出去更難。
１.不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過農(nóng)村淘寶賣出去。
我縣致力于打造“中原牧場”，規(guī)�；B(yǎng)殖牛、羊、豬等農(nóng)畜，但是目前僅有山羊集團加工羊肉、鮦城鎮(zhèn)加工牛肉可以通過將牛羊肉加工成熟食后經(jīng)過包裝
后對外銷售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設(shè)備運輸車輛，目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣出去的制約因素。
２.品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品，如新疆的大棗、內(nèi)蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產(chǎn)品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關(guān)注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。
３.農(nóng)戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應(yīng)。
農(nóng)民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現(xiàn)實的困難。多數(shù)農(nóng)戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農(nóng)戶與市場之間信息交換相對滯后，對農(nóng)產(chǎn)品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農(nóng)村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)觀念、網(wǎng)購能力。
（三）農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問題
１.缺乏農(nóng)村復(fù)合型電商人才。
目前我縣的農(nóng)村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農(nóng)村淘寶項目擴大交易規(guī)模，缺乏學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設(shè)和維護、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。
２.農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導(dǎo)致部分合伙人積極性不高。
３.缺乏懂經(jīng)濟管理的人才。
如果開好網(wǎng)店，如何利用農(nóng)村淘寶項目擴大銷售規(guī)模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還需要經(jīng)濟管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨特的市場營銷思維和經(jīng)營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用B2C平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進行線上銷售的先河。在2012年雙十一當天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務(wù)歷史上的一個奇跡。三只松鼠2015年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式在電商平臺效應(yīng)擴大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式這就需要懂經(jīng)濟管理會創(chuàng)新的人才了。
三、對策建議
（一）政府的支持是農(nóng)村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。
政府在促進農(nóng)村淘寶項目發(fā)展過程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管”等功能。
引導(dǎo)功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牽頭打造農(nóng)村電商物流體系。監(jiān)管功能，電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農(nóng)民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農(nóng)村淘寶項目營造一個相對安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
（二）高素質(zhì)專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。
電商人才，需要的是復(fù)合型人。電商人才的培養(yǎng)概括有以下途徑：一是校企合作，打造應(yīng)用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展網(wǎng)店運營的一線指導(dǎo)，既在真實工作環(huán)境中提升學(xué)生實踐能力，又實現(xiàn)職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的辦學(xué)宗旨，更重要的是解決了大規(guī)模推進農(nóng)村電商活動過程中，技術(shù)人員短缺問題。二是培訓(xùn)模式多樣化、常態(tài)化。政府牽頭成立“電子商務(wù)培訓(xùn)基地”，有計劃進行從業(yè)人員培訓(xùn)。三是拓展
招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。
（三）培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。
要擴大宣傳優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規(guī)�；�、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。
（四）加大電商氛圍營造。
要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、LED屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農(nóng)村消費群體認識到網(wǎng)絡(luò)購物和互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。
（五）建議政府采購項目可通過農(nóng)村淘寶項目。
政府招標采購可以通過與農(nóng)村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農(nóng)村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項目規(guī)模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農(nóng)村淘寶項目，對我縣經(jīng)濟發(fā)展也有很大的好處。
農(nóng)村電商調(diào)研報告
隨著電子商務(wù)長足的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展遇到了一個新的歷史機遇。2015年7月15號財政部商務(wù)部最新消息,中央將對全國200個電商示范縣投20億資金,用于農(nóng)村物流，金融，電商，人才的配套服務(wù)的投資。另外像阿里，京東，蘇寧，中國郵政等企業(yè)的在農(nóng)村的戰(zhàn)略布局。為農(nóng)村電商提供了一個良好的時機。 農(nóng)村電商的號角已經(jīng)吹響！
2015年農(nóng)村網(wǎng)民達到1.77億，占網(wǎng)絡(luò)人數(shù)28.6%；2015年全國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模達1800億元，預(yù)計2017年將突破4600億元，成為網(wǎng)購市場的新增點；農(nóng)村網(wǎng)購用戶對網(wǎng)購的接受率超過八成，網(wǎng)購消費者的平均年齡集中在20至29歲；農(nóng)村用戶的手機上網(wǎng)的比例已達84.6%，高出城鎮(zhèn)5個百分點。
沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的，沒有時間的理論是空洞的，在實踐中學(xué)結(jié)。共同為農(nóng)村電商的發(fā)展添磚加瓦。我們針對農(nóng)村電商的特點對電商企業(yè)做了實地調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出一些建設(shè)性意見。
一、農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀
第一種是遂昌模式，走平臺化道路。
無可厚非，淘寶在推進農(nóng)村“電子夢”上扮演了重要角色，尤其重點項目“特色中國”有著不可替代的作用。遂昌位于浙江麗水市，遂昌館是國內(nèi)第一個縣級農(nóng)產(chǎn)品館，今年年初時上線，其核心在一個獨特的麥特龍分銷平臺，借助政府的強大支持和自身體系的巨大聚合力，“遂網(wǎng)”集合了當?shù)厍в嗉倚≠u家共謀發(fā)展。他們?yōu)榍в嗉宜缮⑶也粯藴什粚I(yè)的小賣家提供專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，對上游貨源進行統(tǒng)一整合并擬定采購標準，由“遂網(wǎng)”專業(yè)團隊進行統(tǒng)一運營管理，線下則按照統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等標準化操作執(zhí)行，遂昌模式更像是一個區(qū)域化的ShoppingMall，他們是一個服務(wù)商而已，售賣的是“標準化”。 第二種是成縣模式，走資源整合道路。
成縣地處甘肅隴南市，該縣電子商務(wù)的發(fā)展和書記李祥的推動有著密不可分的關(guān)系，李書記因在網(wǎng)上頻頻叫賣家鄉(xiāng)的鮮核桃，而被網(wǎng)友尊重為“核桃書記”。在政府的支持和推動下，成縣同樣成立了電子商務(wù)協(xié)會，主打產(chǎn)品有核桃、土蜂蜜等地方特產(chǎn)，依托在淘寶網(wǎng)店進行銷售。值得一提的是，他們嘗到了在微
博、微信上推銷產(chǎn)品的甜頭，并招募了不少年輕銷售人員，對他們進行專業(yè)化的微營銷培訓(xùn)，至今他們80%的銷售額來自這些免費的社會化媒體，而“網(wǎng)店”對他們來說更大的價值在于交易，創(chuàng)業(yè)初期這未嘗不是一種明智的選擇�！俺删W(wǎng)”工作人員爬山涉水四處尋找優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品貨源，找到一家便整合一家，即刻展開售賣，雖受規(guī)模限制，但小而靈活。雖然也注冊了“山泉老樹核桃”品牌，但還未進行深度開發(fā)。
第三種便是通榆模式，走品牌化道路。
通榆縣和以上兩縣的最大不同是，開門見山進行品牌化運作，為當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品取了一個好名字叫“三千禾”，并直接進駐天貓旗艦店。和其他兩縣相同的是，均成立了縣域電子商務(wù)協(xié)會，并有專業(yè)的第三方主體進行運營。如果把“遂網(wǎng)”理解為一個平臺，“通網(wǎng)”就是一家B2C，“三千禾”呈現(xiàn)給你的是一個商品品牌，但其更重要的魅力在全程產(chǎn)業(yè)鏈上進行標準化運作，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等諸多標準化嘗試。通榆擁有得天獨厚的地理位置，會大大的增加品牌附加值，目前主要售賣來自世界三大黑土地之一的雜糧雜豆、葵花籽、具有國家地理標識的草原紅牛肉等。
有一點需要特別提醒，千萬別簡單的模仿品牌化這條路，農(nóng)產(chǎn)品實行品牌化需要一定的基礎(chǔ)條件，最基本的條件就是需要耕地有一定規(guī)�；图s化，沒有集約就沒有效率，沒有規(guī)模就沒有產(chǎn)量，通榆縣地處大東北，無論是規(guī)模還是集約程度相比江浙地區(qū)有著天然優(yōu)勢，專業(yè)的品牌化運作將如虎添翼。
還有一點需要特別思考，農(nóng)產(chǎn)品品牌化后走的是多渠道戰(zhàn)略，電子商務(wù)是重要的戰(zhàn)場之一，品牌化的戰(zhàn)略價值是可以帶動產(chǎn)業(yè)群，上游產(chǎn)地可以更加集約化、規(guī)劃化和現(xiàn)代化，下游可以帶動半成品、深加工產(chǎn)業(yè)及附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終收益的還是老百姓，這才是通榆縣政府獨具慧眼的地方。
以上三種模式，并不代表其一成不變，畢竟行業(yè)剛剛開始，創(chuàng)新及變化一直在影響著行業(yè)發(fā)展。
二、農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題
（一）買進來存在著制約。
一是農(nóng)民缺乏網(wǎng)購意識。農(nóng)村消費群體雖然龐大，鄉(xiāng)間小賣部，傳統(tǒng)的集市，這是農(nóng)民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農(nóng)戶“觸網(wǎng)”意識
和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力，加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農(nóng)民不愿意將錢交給一個不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人，改變這些習(xí)慣需要一個過程。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項目中，農(nóng)村干部群眾既擔心網(wǎng)購產(chǎn)品無法得到品質(zhì)保障，或農(nóng)民權(quán)益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔心農(nóng)村電商消費對本地實體經(jīng)濟有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。
（二）相對于買進來，賣出去更難。
1、不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過農(nóng)村淘寶賣出去。
我縣致力于打造“魯西南牧場”，規(guī)�；B(yǎng)殖牛、羊、豬等農(nóng)畜，但是目前僅有幾家小型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)將牛羊肉加工成熟食后經(jīng)過包裝后對外銷售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設(shè)備運輸車輛，目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣出去的制約因素。
2、品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣沒有全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品，如新疆的大棗、內(nèi)蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產(chǎn)品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關(guān)注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。
3、農(nóng)戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應(yīng)。
農(nóng)民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現(xiàn)實的困難。多數(shù)農(nóng)戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農(nóng)戶與市場之間信息交換相對滯后，對農(nóng)產(chǎn)品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農(nóng)村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)觀念、網(wǎng)購能力。
（三）農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問題
1、缺乏農(nóng)村復(fù)合型電商人才。
目前我縣的農(nóng)村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農(nóng)村淘寶項目擴大交易規(guī)模，缺乏學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設(shè)和維護、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。
2、農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導(dǎo)致部分合伙人積極性不高。３.缺乏懂經(jīng)濟管理的人才。
如果開好網(wǎng)店，如何利用農(nóng)村淘寶項目擴大銷售規(guī)模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還需要經(jīng)濟管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨特的市場營銷思維和經(jīng)營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用B2C平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進行線上銷售的先河。在2012年雙十一當天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務(wù)歷史上的一個奇跡。三只松鼠2015年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式在電商平臺效應(yīng)擴大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式這就需要懂經(jīng)濟管理會創(chuàng)新的人才了。
三、對策與建議
（一）政府的支持是農(nóng)村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。
政府在促進農(nóng)村淘寶項目發(fā)展過程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管”等功能。
引導(dǎo)功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牽頭打造農(nóng)村電商物流體系。監(jiān)管功能，電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農(nóng)民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監(jiān)管，加大
網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農(nóng)村淘寶項目營造一個相對安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
（二）高素質(zhì)專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。
電商人才，需要的是復(fù)合型人。電商人才的培養(yǎng)概括有以下途徑：一是校企合作，打造應(yīng)用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展網(wǎng)店運營的一線指導(dǎo)，既在真實工作環(huán)境中提升學(xué)生實踐能力，又實現(xiàn)職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的辦學(xué)宗旨，更重要的是解決了大規(guī)模推進農(nóng)村電商活動過程中，技術(shù)人員短缺問題。二是培訓(xùn)模式多樣化、常態(tài)化。政府牽頭成立“電子商務(wù)培訓(xùn)基地”，有計劃進行從業(yè)人員培訓(xùn)。三是拓展招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。
（三）培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。
要擴大宣傳優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規(guī)�；�、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。 （四）加大電商氛圍營造。
要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、LED屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農(nóng)村消費群體認識到網(wǎng)絡(luò)購物和互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。
（五）建議政府采購項目可通過農(nóng)村淘寶項目。
政府招標采購可以通過與農(nóng)村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農(nóng)村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項目規(guī)模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農(nóng)村淘寶項目，對我縣經(jīng)濟發(fā)展也有很大的好處。
江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告
編者的話
近年來，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，在互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)迅猛發(fā)展的大背景下，農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢。農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，對于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)村流通體系創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村消費轉(zhuǎn)型升級起到了十分積極的作用。本期刊發(fā)由江蘇省工商局和南京大學(xué)共同完成的《》，詳盡地介紹了江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況及存在的主要問題，希望對讀者有所啟發(fā)。
發(fā)展概況
2015年度，江蘇農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)購物在農(nóng)村日益普及，農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2015年底，江蘇農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模接近1000萬，約占網(wǎng)民規(guī)�？倲�(shù)24%。2015年支付寶發(fā)布全國網(wǎng)購支付百強縣主要集中在蘇浙閩三省中，江蘇位居第二，擁有26席。2015年，江蘇被認定為全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范試點省份，截至目前，全省共有7個國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，13個省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，50個省級農(nóng)村電子商務(wù)示范村。
發(fā)展路徑
路徑一：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生的發(fā)展路徑
由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的、眾多中小企業(yè)及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)在一定的空間范圍內(nèi)聚集而形成的電商集群，由于具有完整成熟的傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)鏈，使得網(wǎng)店發(fā)展有豐富的線下資源可以利用，中小企業(yè)由傳統(tǒng)線下業(yè)務(wù)較平穩(wěn)拓展到線上業(yè)務(wù)。
典型代表：南通川姜鎮(zhèn)的家紡產(chǎn)業(yè)
川姜鎮(zhèn)位于江蘇省南通市通州區(qū)南部，覆蓋三合口村、義成村、老南村和塘坊村4個電商村，主營家紡用品，2015年電子商務(wù)交易規(guī)模達到1.355億元。目前，川姜鎮(zhèn)有個體工商戶近6000戶，其中電子商務(wù)運營戶占半。為扶持和推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，川姜鎮(zhèn)政府做了大量的工作。2012年川姜鎮(zhèn)開始圍繞中國南通家紡城構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，致力吸引創(chuàng)新型企業(yè)入駐，打造線上線下協(xié)同發(fā)展的家紡產(chǎn)業(yè)電商園區(qū)。
路徑二：能人帶動電商創(chuàng)業(yè)的發(fā)展路徑
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，農(nóng)村村民自發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)銷售商品，在獲取互聯(lián)網(wǎng)流量和商機以后，再在線下發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)鏈用來支持線上的銷售，從簡單的網(wǎng)絡(luò)銷售演變到生產(chǎn)+網(wǎng)絡(luò)銷售，并帶動了一系列配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
典型代表：徐州沙集鎮(zhèn)的家具產(chǎn)業(yè)
沙集鎮(zhèn)位于徐州市睢寧縣，近年來從當?shù)卮迕裨诰W(wǎng)上銷售簡易拼裝家具起步，逐漸發(fā)展成為具有特色的家具設(shè)計、生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)業(yè)集群。2015年，村里的年輕人孫寒開起了第一家網(wǎng)店，從事簡易拼裝家具的網(wǎng)絡(luò)銷售，后來大家紛紛效仿。2015年，僅東風村就有3000家網(wǎng)店，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額近20億元，電子商務(wù)從業(yè)人員超過萬人。目前，東風村的家具銷往全國各地及日本。網(wǎng)絡(luò)銷售及加工發(fā)展帶動了板材生產(chǎn)加工、五金配件、物流、快遞等業(yè)務(wù)的崛起和發(fā)展。現(xiàn)在的沙集鎮(zhèn)已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從原材料采購到銷售各個環(huán)節(jié)的資源都已經(jīng)具備。
路徑三：基層政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑
政府在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中起著重要的推動作用。通過出臺相關(guān)政策措施，提供相關(guān)公共服務(wù)等方式，引導(dǎo)農(nóng)村村民走網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的道路，促進本地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)的起步發(fā)展，并推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
典型代表：宿遷大眾村的家具產(chǎn)業(yè)
宿遷市耿車鎮(zhèn)大眾村2015年以前，是塑料加工的代名詞，環(huán)境污染的問題十分突出，大眾村的發(fā)展亟須轉(zhuǎn)型。時任村與村委會主任到外地考察學(xué)習(xí)后，召集村干部開會，動員大家?guī)ь^在網(wǎng)上開店。此后，在黨員和村干部鼓勵和帶動下，陸續(xù)有村民加入網(wǎng)店大軍。目前村民開設(shè)網(wǎng)店358家，電子商務(wù)年交易規(guī)模達到2.57億元。
路徑四：地方特色農(nóng)產(chǎn)品驅(qū)動的發(fā)展路徑
這一發(fā)展路徑依賴于一定的地域性資源。其發(fā)展動力主要源于銷售渠道拓展，將特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售到更廣闊的市場，進一步推動特色農(nóng)業(yè)做大做強。
典型代表：蘇州消涇村的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)
蘇州的消涇村是江蘇省現(xiàn)代漁業(yè)示范村，擁有漁業(yè)生產(chǎn)面積9630畝，一年能產(chǎn)出大閘蟹626噸，同時消涇村擁有一個大型大閘蟹交易市場，周邊地區(qū)的大閘蟹均在此流通。政府主要提供漁業(yè)基地配套建設(shè)，打造電商孵化基地，培育壯大網(wǎng)商隊伍，發(fā)揮骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的示范作用，推動特色農(nóng)業(yè)做大做強。
網(wǎng)店經(jīng)營特點
從年齡和學(xué)歷看，網(wǎng)店經(jīng)營者主要是大專以下學(xué)歷的年輕人。從年齡結(jié)構(gòu)看，網(wǎng)店店主的年齡在20-29歲之間的最多，占到總數(shù)的59.0%，30-39歲之間占到35.7%，兩者累計占比達到94.7%。從學(xué)歷水平看，文化程度在大專及以下的占比達到87.7%。其中，初中占比20.2%，高中占比45.3%，大專占比22.2%，大學(xué)本科以上的占12.3%。從網(wǎng)店經(jīng)營時間看，大部分網(wǎng)店店主的電子商務(wù)從業(yè)時間在4年左右，2015年以后開始從事網(wǎng)店經(jīng)營的人員比例為78.9%。
從產(chǎn)品來源看，直接從本地進貨、自己設(shè)計加工兩種模式并行。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，244家農(nóng)村網(wǎng)店中，從本地供貨商進貨的網(wǎng)店有130家，占到總數(shù)的53.2%；自己模仿設(shè)計并加工的有60家，占到24.5%；采用自主設(shè)計與自己加工產(chǎn)品的網(wǎng)店數(shù)量達到73家，但其中只有三分之一網(wǎng)店的自主設(shè)計與自己加工產(chǎn)品銷售額占比超過50%，三分之二的網(wǎng)店該部分產(chǎn)品銷售額占比平均不足10%。
從供貨商和客戶來看，商品供貨商主要來自本地，而客戶基本分布在全國各地。數(shù)據(jù)分析顯示，網(wǎng)店客戶的地理分布上，遍布全國各地，本地區(qū)域以外的客戶占樣本總數(shù)的51.6%，而供應(yīng)商的地理分布上，本地占主導(dǎo)地位，占樣本總數(shù)的67.4%，這是由網(wǎng)店的主要經(jīng)營模式特點所決定的，大部分店家都是從本地進貨或者自己生產(chǎn)，再通過電商平臺將產(chǎn)品賣到全國各地。
從網(wǎng)店設(shè)計與營銷模式看，網(wǎng)店的店鋪設(shè)計與營銷模式呈現(xiàn)逐步多元化趨勢。從網(wǎng)店店鋪設(shè)計看，購買店鋪裝修方案、聘請專業(yè)人員或?qū)I(yè)公司進行網(wǎng)店設(shè)計的分別是38.9%與23.0%，其余都是自行設(shè)計與維護網(wǎng)站，這說明農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)店設(shè)計的專業(yè)服務(wù)滲透率還不太高。從營銷推廣渠道看，目前農(nóng)村網(wǎng)店的營銷推廣渠道以淘寶、京東、1號店等平臺為主，使用微信、微博平臺進行推廣的比例只有14.8%和5.7%，對社交工具利用率非常低。此外，58.6%的網(wǎng)店店主已經(jīng)開始使用數(shù)據(jù)分析工具，進行在線交易數(shù)據(jù)、消費者行為等方面的分析，其中使用頻次達到每周一次或每月一次的累計占到半數(shù)以上。
從網(wǎng)店規(guī)模看，網(wǎng)店的交易規(guī)模與員工規(guī)模都相對偏小。2015年,江蘇農(nóng)村網(wǎng)店的平均年度交易額為4.7萬元。其中，年度交易額低于10萬元的網(wǎng)店比例為46.25%；年度交易額為10萬元~50萬元的網(wǎng)店，比例為27.81%；年度交易額為50萬元~100萬元的網(wǎng)店，比例為20.49%；年度交易額達到100萬元以上的網(wǎng)店，比例為5.45%。從人員規(guī)�？矗r(nóng)村網(wǎng)店的從業(yè)人員規(guī)模平均為3.9人，其中從業(yè)人員少于5人的，占61.54%；從業(yè)人員為5~10人的，占28.23%；從業(yè)人員為10~30人的，占8.22%；從業(yè)人員超過30人的，僅占2.01%。 發(fā)展特點
依托地區(qū)資源優(yōu)勢，逐漸形成了具有地方特色的農(nóng)村電商集群。近年來，我省順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的形勢，依托地方資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，通過互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司(合作社)+農(nóng)戶的模式，逐漸形成了極具地方特色的電商集群。宿遷市充分利用農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢，積極推動“一村一品一店”，圍繞“優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、花卉苗木、健康畜禽、綠色果蔬”四大板塊分類實施產(chǎn)業(yè)標準化改造，有效促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。徐州沙集鎮(zhèn)的東風村、興國村、宿遷的大眾村圍繞家具產(chǎn)品，形成了具有4318家網(wǎng)店、年交易額達20.3億元的家具產(chǎn)業(yè)集群；宿遷沭陽的周圈村、解橋村、新槐村和堰下村，在傳統(tǒng)花木產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上衍生出網(wǎng)店2181家、年交易額5.7億元的花木產(chǎn)業(yè)集群。揚州、連云港和南通依托毛絨玩具、水晶和家紡產(chǎn)業(yè)，分別形成了年網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模達3.23億元、3.20億元和1.36億元的電商集群。
農(nóng)村電商發(fā)展迅速，對農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進作用明顯。部分農(nóng)村地區(qū)采取政策扶持、人才培訓(xùn)、宣傳推廣等舉措，推動了農(nóng)村電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，大量農(nóng)村村民從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，帶動了農(nóng)民就業(yè)和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有效促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。據(jù)
阿里研究院報告，截至2015年年底，江蘇省內(nèi)共有淘寶村24個。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年度，我省淘寶村人均收入達2萬多元，解決就業(yè)約5萬人。
網(wǎng)絡(luò)購物在農(nóng)村日益普及，農(nóng)村消費市場潛力逐步顯現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的攀升，進一步激發(fā)了農(nóng)村消費市場潛力。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全國支付百強縣江蘇有26個，顯示出江蘇農(nóng)村地區(qū)強大的網(wǎng)絡(luò)支付和消費能力。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，電子商務(wù)發(fā)展較快、網(wǎng)絡(luò)賣家較多的農(nóng)村地區(qū)，也是網(wǎng)購比較活躍的地區(qū)。
國內(nèi)各大電商平臺觸角下沉，紛紛搶占農(nóng)村市場。阿里巴巴、京東商城、蘇寧云商等大型電商平臺都將農(nóng)村市場視為未來業(yè)務(wù)增長的新引擎，紛紛搶占農(nóng)村市場。有力提升了農(nóng)村信息化服務(wù)水平，帶動了大量農(nóng)民從事網(wǎng)絡(luò)銷售，通過網(wǎng)購方式購買各種商品。 支撐服務(wù)體系
物流體系方面。隨著農(nóng)村電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，催生并帶動了物流業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，在電子商務(wù)交易比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，匯聚了國內(nèi)外各大快遞和物流企業(yè)。以沙集鎮(zhèn)為例，目前服務(wù)沙集網(wǎng)絡(luò)銷售的快遞和物流企業(yè)已經(jīng)超過30家，從業(yè)人員近700人，形成了以沙集東風村快遞一條街為主、其他各點快遞為輔的農(nóng)村快遞和物流服務(wù)體系，與此同時，地方自建物流倉儲業(yè)逐步開始起步發(fā)展。宿遷、徐州、南通等部分電子商務(wù)交易比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始逐步探索自建物流和倉儲體系，以助推當?shù)仉娮由虅?wù)的發(fā)展。
金融服務(wù)方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前電子商務(wù)交易比較集中的農(nóng)村地區(qū)，主要通過引進金融服務(wù)公司為村民融資貸款等提供便利。從融資渠道看，農(nóng)村網(wǎng)店經(jīng)營主體融資渠道逐步呈現(xiàn)多元化的趨勢，融資渠道不斷拓展。既有通過農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)進行融資，也有依靠民間借貸進行融資，同時通過阿里小貸等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)呈現(xiàn)逐步發(fā)展的趨勢。
技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)方面。針對農(nóng)村網(wǎng)商網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和營銷技能相對缺乏的現(xiàn)象，基層政府的引導(dǎo)培訓(xùn)力度不斷加大。在電子商務(wù)發(fā)展較快的農(nóng)村地區(qū)，目前已經(jīng)基本形成了基層政府扶持引導(dǎo)、電子商務(wù)協(xié)會等行業(yè)組織開展培訓(xùn)、農(nóng)村居民自發(fā)學(xué)習(xí)交流等多種方式并存的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)體系。目前，部分基層政府已開始有組織地開展集中培訓(xùn)，包括開展課程培訓(xùn)、下發(fā)指導(dǎo)材料、邀請專家講座和外地參觀考察等。宿遷、徐州等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)辦公室或指導(dǎo)中心，直接為農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)、營銷等方面的服務(wù)，引導(dǎo)村民從事電子商務(wù)。此外，省內(nèi)半數(shù)以上的淘寶村已經(jīng)出現(xiàn)專業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)公司，如宿遷的淘助理、徐州沙集的淘寶店診所等，為網(wǎng)店店主提供廣告策劃、網(wǎng)店維護和診斷、課程培訓(xùn)等專業(yè)化的服務(wù)。
加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議
加大農(nóng)村電子商務(wù)的扶持力度
農(nóng)村電子商務(wù)正處于初期的發(fā)展階段，有巨大的發(fā)展?jié)摿�。今�?月一號文件提出要推動農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民上網(wǎng)用網(wǎng)，支持發(fā)展農(nóng)民網(wǎng)店。針對當前
農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，建議省政府進一步加大對農(nóng)村電子商務(wù)的扶持力度，整合扶持發(fā)展的政策和資金，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和資源優(yōu)勢，從政策、資金、稅收、準入、人才等方面，進一步明確我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的具體措施，依托農(nóng)村特色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合現(xiàn)有成功的農(nóng)村電商發(fā)展模式，引導(dǎo)推動“電子商務(wù)+地方特色產(chǎn)品”“電子商務(wù)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“電子商務(wù)+品牌農(nóng)副產(chǎn)品”的深度融合，促進我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。 提升江蘇農(nóng)村電商的品牌形象
提高地方特色產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、打造地方生產(chǎn)和銷售品牌是農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展的重要保障。當前要進一步引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村網(wǎng)商增強品牌意識和質(zhì)量意識。要引導(dǎo)個體網(wǎng)商開展商標、專利等申請注冊；引導(dǎo)市場主體、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社或基層組織申請集體商標、地理標志等，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量、知名度和核心競爭力，努力打造農(nóng)村電商經(jīng)濟的品牌。同時，要培育一批發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)村電商企業(yè)和專業(yè)合作社，支持農(nóng)村網(wǎng)商大戶和龍頭企業(yè)不斷豐富商品和服務(wù)種類，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，通過“網(wǎng)絡(luò)銷售”推動“實體制造”的發(fā)展，從而加快農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)能力建設(shè)
電子商務(wù)的發(fā)展需要完善的網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施、較高的網(wǎng)絡(luò)普及率的支撐。因此建議在推進建設(shè)“寬帶江蘇”“無線江蘇”等工程的框架下，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，進一步提高農(nóng)村寬帶接入的普及率，加快移動通信、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，通過強化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、降低成本，減少費用，為開展電子商務(wù)創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件。同時，通過設(shè)立農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、孵化基地、電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等形式，完善配套服務(wù)體系，為農(nóng)村市場主體多層次、多渠道地參與、利用電子商務(wù)開展經(jīng)營提供便利化通道。
建立完善農(nóng)村物流配送體系
由于農(nóng)產(chǎn)品種類多，生產(chǎn)單位分散，生產(chǎn)的組織化程度相對較低，配送需求屬多點次，因此對物流配送體系的建設(shè)要求較高。建議要研究提升農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮農(nóng)副產(chǎn)品的配送能力，利用先進的信息手段和技術(shù)手段改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通模式，建設(shè)現(xiàn)代化的包裝、倉儲、物流和配送體系，通過優(yōu)化資源配置，進一步降低農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村地區(qū)的流通成本，使農(nóng)產(chǎn)品可以便捷、安全、快速、低成本地流通。要充分利用現(xiàn)有的市場資源，利用阿里巴巴、京東商城、蘇寧等大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺的配送服務(wù)體系，推進農(nóng)村電子商務(wù)縣鄉(xiāng)級服務(wù)站和村級服務(wù)點的建設(shè)；借助中通、申通、順豐和郵政等大型物流快遞公司的力量，完善提升農(nóng)村物流效率，要把農(nóng)村電子商務(wù)的服務(wù)內(nèi)容建設(shè)納入到新農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)中，為電子商務(wù)發(fā)展提供堅實的保障。
加強教育培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)管
一是加強法律法規(guī)宣傳。通過法律講堂、現(xiàn)場宣講、互動交流等多種形式，加強對農(nóng)村電商從業(yè)人員的宣傳教育，增強農(nóng)村網(wǎng)商的法制意識，促進守法經(jīng)營。二是加強人員培訓(xùn)。借力省內(nèi)院校、企業(yè)培訓(xùn)平臺和社會專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，建立多層次、多元化的農(nóng)村電商人才教育培訓(xùn)體系，加大對電商應(yīng)用技能和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識等培訓(xùn)，進一步提高農(nóng)村網(wǎng)商的電子商務(wù)
應(yīng)用能力，逐步解決農(nóng)村電商人才匱乏問題。三是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序。針對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題，加強監(jiān)管執(zhí)法，打擊通過網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不正當競爭等行為，切實營造公平公正、競爭有序的網(wǎng)絡(luò)市場秩序，推動我省農(nóng)村電子商務(wù)的健康可持續(xù)發(fā)展。
存在的主要問題
網(wǎng)商活躍程度相對偏低，總體規(guī)模偏小。目前我省的農(nóng)村電子商務(wù)大部分仍處于家庭作坊式的初級經(jīng)營階段，許多農(nóng)村網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)者僅靠一臺電腦和一條寬帶就當起了網(wǎng)商。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，我省16個淘寶村共開設(shè)網(wǎng)店8953家，年度交易額42.06億元，平均每家網(wǎng)店的年交易額僅為4.7萬元，其中低于10萬元的網(wǎng)店占46.25%。同時，有大量的農(nóng)村網(wǎng)店處于“休眠”狀態(tài)，很多店鋪商品長期不出新，網(wǎng)頁宣傳畫面更新不及時，部分網(wǎng)商年交易額幾乎為零。實際上，目前江蘇農(nóng)村電子商務(wù)主要靠部分活躍的經(jīng)營大戶在支撐，農(nóng)村網(wǎng)商整體的活躍程度偏低、規(guī)模偏小，抵抗市場風險的能力較弱。
商品尚處于粗加工階段，同質(zhì)化競爭嚴重。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村網(wǎng)店經(jīng)營的商品大部分屬于粗加工產(chǎn)品，商品質(zhì)量不夠好，商品附加值空間較小。此外，部分淘寶村還處于商品同質(zhì)化、低價格競爭的階段，同一村鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)村網(wǎng)店大多經(jīng)營種類和品質(zhì)相似的商品，由于缺乏良性互動和差異化經(jīng)營，一定程度上導(dǎo)致惡性的同質(zhì)化競爭，降低經(jīng)營利潤。
產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，配套服務(wù)體系有待完善。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展不僅需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)的有效結(jié)合，也需要網(wǎng)絡(luò)通信、金融貸款、網(wǎng)店設(shè)計、物流配送等相關(guān)配套支撐服務(wù)體系的完善。目前，電子商務(wù)交易集中的農(nóng)村地區(qū)的快遞物流體系已經(jīng)逐步完善，但融資服務(wù)、攝影服務(wù)、網(wǎng)店設(shè)計制作、餐飲服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)等配套服務(wù)體系還不夠完善，有待于進一步的規(guī)劃引導(dǎo)。
品牌意識相對薄弱，持續(xù)盈利能力有待提升。近幾年來，雖然陸續(xù)有一些規(guī)模較大的網(wǎng)商開始注冊公司、申請商標、設(shè)計原創(chuàng)產(chǎn)品，但大部分網(wǎng)商仍然處在低水平的模仿階段，缺少自主品牌。由于知識結(jié)構(gòu)和成長經(jīng)驗所限，許多農(nóng)村網(wǎng)商知識產(chǎn)權(quán)意識比較薄弱，部分網(wǎng)商存在復(fù)制他人網(wǎng)店中商品圖片、宣傳介紹和抄襲他人產(chǎn)品設(shè)計等現(xiàn)象，在經(jīng)營過程中也存在侵犯商標權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)等行為，在品牌意識、商標申請、商品營銷服務(wù)模式創(chuàng)新等方面，有待進一步培育和提升。
電商專業(yè)知識積累不夠，技術(shù)與管理人才相對匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村網(wǎng)商都是通過低門檻模仿開店發(fā)展起來的，沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能和網(wǎng)店運營經(jīng)驗，隨著農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，相對高端的專業(yè)技術(shù)和管理人才顯得尤為重要，尤其是網(wǎng)店運營推廣、美工設(shè)計和數(shù)據(jù)分析等方面的專業(yè)人才的相對缺乏，導(dǎo)致網(wǎng)店的持續(xù)運營與發(fā)展受到一定限制，成為制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。
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