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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)2011年的農(nóng)村危房改造工作,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)文件精神要求,始終堅(jiān)持因地制宜、先易后難、統(tǒng)籌規(guī)劃和政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,切實(shí)把危房改造工程作為改善民生的一件大事來抓、好事來辦。這項(xiàng)工作于2011年8月底啟動(dòng),前后歷經(jīng)近4個(gè)月的時(shí)間,于12月底圓滿完成了危房改造任務(wù),工作取得了一定成效,也從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件,F(xiàn)將整個(gè)實(shí)施情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)村危房改造工作會(huì)議和文件精神,通過8月底摸底調(diào)查,全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房1000余戶,其中屬于D級(jí)危房需要重建的612戶,屬于C級(jí)危房需要修繕加固的433戶。涉及21個(gè)村;涉及農(nóng)村低保戶589戶,分散供養(yǎng)的五保戶24戶,殘疾人貧困戶35戶,農(nóng)村特困戶397戶。
二、實(shí)施情況
2011年,按照市農(nóng)村危房工作會(huì)議精神,結(jié)合縣分解危房改造任務(wù),全鎮(zhèn)共實(shí)施90戶農(nóng)村危房改造工程,其中屬于D級(jí)危房需要重建的41戶,屬于C級(jí)危房需要修繕加固的31戶,無房戶18戶。涉及20個(gè)村;涉及農(nóng)村低保戶50戶,分散供養(yǎng)的五保戶22戶,農(nóng)村特困戶18戶。共落實(shí)國家危改補(bǔ)助資金54萬元,已完工90戶,占任務(wù)數(shù)的100%。
三、主要做法和措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作,鎮(zhèn)直相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)積極配合,各村將農(nóng)村危房改造任務(wù)責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)幫助解決危房改造過程中存在的實(shí)際困難,確保按期完成任務(wù)。并制定了《XX鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,明確工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣播、標(biāo)語、宣傳欄、召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、群民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大困難群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,發(fā)揮群眾的主體作用。
3、注重審核,選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上,始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和工作專班核實(shí)、村民代表會(huì)議民-主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示。鎮(zhèn)政府根據(jù)村上報(bào)證明材料,組織人員現(xiàn)場核查對(duì)符合條件的報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并按住房危舊程度、核實(shí)建房方式、及時(shí)在鎮(zhèn)張榜公布,通過陽光、規(guī)范化操作,全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作無一戶上訪,廣大群眾及危改戶均沒有任何異議。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,做好結(jié)合文章。將農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治、土地整治、村莊綠化結(jié)合起來,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求,結(jié)合移民搬遷(南沖)、殘疾人住房改造,結(jié)合農(nóng)村困難群眾意愿,采取新建、改造、修繕、置換或其它方式做好危房改造工作。
5、加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重
點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
6、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。我們分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、殘疾人貧困戶和農(nóng)村特困戶”四種資金補(bǔ)助類型,并嚴(yán)格按照縣項(xiàng)目資金發(fā)放要求,根據(jù)施工進(jìn)度和每戶補(bǔ)救標(biāo)準(zhǔn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,分批次直接將危房改造補(bǔ)助資金打入危房改造對(duì)象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,不存在任何克扣現(xiàn)象發(fā)生,確保專款專用。
7、建立信息檔案,完善危房改造資料。我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片)的收集,分類存檔工作。
四、工作成效
1、改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。逐年度實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,必將使農(nóng)村困難群眾居住條件得到極大的改善,困難群眾將逐步告別危房。實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程,是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。
2、農(nóng)村危房改造工程是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力補(bǔ)充。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
3、密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷,老百姓
住的問題解決了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在的困難和問題
1、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困面大、貧困度深、危房改造對(duì)象戶經(jīng)濟(jì)積蓄較少,國家補(bǔ)助有限,危改戶自籌部分的資金幾乎是靠借貸完成工程的,給他們帶來新的負(fù)債。
2、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目涉及面窄、資金少,項(xiàng)目投入單一,上級(jí)發(fā)放資金太有限,難以滿足群眾需要。
3、通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的條件相對(duì)來說得到了改善,但配套設(shè)施投入不足(像南沖村),跟不上發(fā)展的需要。
XX鎮(zhèn)人民政府
二O一二年三月十六日
XX鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)2011年度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
2011年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危改辦關(guān)心、支持和精心的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的住房條件,受到危房改造戶和社會(huì)各界的好評(píng),現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)村危房改造工作實(shí)施情況
2011年,縣分配我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象共80戶,其中第一批50戶,第二批30戶,全部為危舊房改造新房。至2011年12月20日,全鎮(zhèn)實(shí)際完成農(nóng)村危房改造80戶,其中五保戶6戶,低保戶18戶,殘疾人9戶,其他貧困戶47戶。全部通過了鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗(yàn)收,特別是森嶺、喬聯(lián)村16戶危房改造工作任務(wù)都能按時(shí)完成,多次受到掛點(diǎn)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二、主要做法
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事,也是一件刻不容緩、當(dāng)前迫切需要解決的急事。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)黨委政府對(duì)抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和-諧社會(huì),密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓,作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作布置會(huì)后,馬上召開班子會(huì)議進(jìn)行研究,調(diào)整充實(shí)了XX鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,包片駐村干部入戶宣傳督促,對(duì)督促未到位、沒有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部,啟動(dòng)責(zé)任追究與問責(zé)制,與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)考核掛鉤。
(二)認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作
1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,在各村自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)組織包村工作隊(duì)調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí),對(duì)自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對(duì)象有了初步了解。
2、認(rèn)真篩選確定危房改造項(xiàng)目對(duì)象戶。根據(jù)上級(jí)下達(dá)給我鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù),嚴(yán)格按照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和條件,對(duì)篩查后的危房戶逐一進(jìn)行核實(shí),在確定危房改造對(duì)象上,按照“五保、貧困優(yōu)先”的原則,實(shí)行“陽光”操作,始終把調(diào)查摸底和
對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后,分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究,確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會(huì)形象。
(三)狠抓落實(shí),確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水,方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)督促,確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對(duì)象確定后,鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查,了解改造工程中存在的問題。積極溝通縣危改辦技術(shù)人員,及時(shí)向建房戶傳授建房知識(shí),深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期整改,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
3、制定優(yōu)惠政策,大力支持危房改造工作順利實(shí)施。在危房改造過程中,各部門提供了力所能及的幫助。國土部
門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡化辦事程序,而且給予減免費(fèi)用,鎮(zhèn)直各單位都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
4、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求,直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對(duì)象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,12月20日前撥付40%的資金,12月31日前撥付剩余資金。
5、建立檔案。為方便查詢,我們按照上級(jí)要求,建立了電子檔案,將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時(shí)建立了一戶一檔。
三、存在的困難和問題
一是我鎮(zhèn)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補(bǔ)助外,個(gè)別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來建設(shè),給他們帶來新的負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目資金投入單一,而且農(nóng)村危房改造數(shù)量大,而上級(jí)指標(biāo)有限,難以滿足農(nóng)村危房改造戶需求。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房得到了改善,但配套設(shè)施投入不足,跟不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
XX鎮(zhèn)人民政府
二0一一年十二月二十日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)
鎮(zhèn)位于霍山縣西南部,是一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積230.9平方公里,人口2.5萬人,由于地處深山區(qū),交通不便,群眾生產(chǎn)生活相對(duì)滯后,居住環(huán)境的改善一直是群眾千方百計(jì)想解決的問題。鎮(zhèn)黨委、政府以高度的責(zé)任感,以實(shí)現(xiàn)人民愿望,滿足人民需要,維護(hù)人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),竭盡全力為困難群眾辦實(shí)事,解難題,搶抓縣里實(shí)施危房改造的機(jī)遇,把危房改造這項(xiàng)工作列入重要議程,作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目。自10月份以來,全鎮(zhèn)共實(shí)施危改建房104戶,其中五保戶29戶,低保戶3戶,困難戶72戶,截止年底全面完成了建房任務(wù)。
一、思想重視 近年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展,廣大人民群眾生活水平也有了顯著的提高,但在農(nóng)村仍有不少困難群眾住房破危,抵御自然災(zāi)害能力差。他們渴望改造危房,但自己又沒有能力,如果沒有政府的幫助,他們無法改變房屋破漏危的現(xiàn)狀。鎮(zhèn)黨委、政府高度關(guān)注農(nóng)村困難群眾危房改造工作,
把實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工作,作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和-諧社會(huì),融洽黨群關(guān)系的重要舉措,努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程,建設(shè)成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的“民心工程”。根據(jù)全鎮(zhèn)危房改造工作安排,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況,進(jìn)行了一次認(rèn)真排查,排隊(duì)梳理,有重點(diǎn)地列入改造計(jì)劃,并作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,向社會(huì)公布,接受群眾的監(jiān)督。實(shí)施行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的做法,部門單位和村兩委親力親為,主動(dòng)協(xié)調(diào),解決難題,督查進(jìn)度,在領(lǐng)導(dǎo)層面上確保了農(nóng)村困難群眾危房改造工作的推進(jìn)力。
二、明確政策 嚴(yán)格按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于安徽省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(建村[2015]33號(hào))和霍政辦[2015]150號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,出臺(tái)了《大化坪鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房改造工作實(shí)施方案》(坪政[2015]109號(hào))。這些文件對(duì)農(nóng)村困難群眾危房改造工作的救助政策、救助方式、
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障等都作了進(jìn)一步的明確。為我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造建立起了申報(bào)有序、救助及時(shí)、資金保障、機(jī)制健全的保障機(jī)制,做到了“申報(bào)一戶,公示一戶,核準(zhǔn)一戶,審批一戶,改造一戶”,通過“政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、親友幫助、鄰里幫工”的方式加快了建房進(jìn)度。
三、科學(xué)規(guī)劃 在推進(jìn)建房過程中,我們努力做到科學(xué)規(guī)劃。一是組織調(diào)查摸底。在完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底,以戶為單位,建立危房檔案資料,做到家庭成員清、居住情況清、收入情況清、貧困原因清。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,以村為單位,分輕重緩急,擬定危房改造計(jì)劃。二是制定改造計(jì)劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、新農(nóng)村建設(shè)、庫區(qū)移民等結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)施分批改造。三是堅(jiān)持求實(shí)效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及困難群眾的生活需要,我們要求所有新建房屋主體為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),水泥地面,內(nèi)外墻分別用水泥、涂料粉刷或貼磚,同時(shí)水、電、衛(wèi)生、灶具設(shè)施配套。
四、規(guī)范操作 農(nóng)村危房改造是關(guān)系困難群眾切身利益的大事,操作實(shí)施必須合乎民-意、取信于民,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。為此,我們重點(diǎn)在改造對(duì)象上規(guī)范程序,努力做到“公開、公平、公正”。在對(duì)象確定上,由村上報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況,由鎮(zhèn)下達(dá)改造計(jì)劃,然后分村進(jìn)行公示,公示7天后,群眾無異議的,再上報(bào)審批,確保了危房改造的對(duì)象真正落實(shí)到需要改造的群眾身上。
五、健全機(jī)制 一是建立了月報(bào)制度。每月25日對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),反映動(dòng)態(tài),推進(jìn)工作。二是建立了監(jiān)督制度。紀(jì)委、國土、城建等部門聯(lián)合組成督查組協(xié)同村兩委,不定期進(jìn)行督查,切實(shí)加強(qiáng)在建前、建中和建后的把關(guān)指導(dǎo),確保工程質(zhì)量。三是建立了會(huì)議制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組建立定期會(huì)議制度,按月組織召開專題會(huì)議,以此推進(jìn)工作。
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