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城市危房改造政策

時間:2022-05-18 12:05:45 危房改造 我要投稿
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城市危房改造政策

一、 單位實施危舊房改住房改造應(yīng)具備下列條件【桂政發(fā)(2015)16號文件】第一章第三條改造的危舊房改住房,必須是下列情形之一:

(1) 經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險住房的;

(2) 竣工年限超過建筑設(shè)計使用年限的;

(3) 1982年12月31日前竣工的,結(jié)構(gòu)不合理,使用功能不齊全,配套設(shè)施不完善的;

(4) 大板住房竣工年限超過20年的;

(5) 不符合建筑抗震設(shè)防要求的。危舊房改住房建筑面積占該住宅小區(qū)住房總建筑面積70%以上的,可以對小區(qū)全部住房進(jìn)行整體改造。

二、 危舊房改住房改造的審批程序【桂政發(fā)(2015)16號文件】第二章第八條到第十條

1. 危舊房改住房土地使用權(quán)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)危舊房改住房改造的組織協(xié)調(diào)和管理工作。

2. 建設(shè)單位改造危舊房改住房向當(dāng)?shù)刈》恐贫任瘑T會提出申請

3. 當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會對收到建設(shè)單位的申請進(jìn)行審查,提出初審意見。

4. 當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會提出初審意見后報上一級住房制

度改革委員會審批。

5. 建設(shè)單位憑住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批復(fù)文件,到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申請辦理危舊房改住房改造項目的立項、報建等相關(guān)手續(xù)。

三、 關(guān)于住房產(chǎn)權(quán)置換面積的問題【桂房改(2015)7號文件附件第二條】屬于產(chǎn)權(quán)置換的新建住房面積,原則上由建設(shè)單位按照原房改住房建筑面積置換給房改住房產(chǎn)權(quán)人。但所置換的新建住房面積最大不得超過原房改住房建筑面積的1.3倍。

四、 關(guān)于選擇貨幣補償方式的原房改住房產(chǎn)權(quán)人(被拆除戶)能否購買非還建住房的問題【桂房改(2015)7號文件附件第三條】 危舊房改住房改造原則上實行住房產(chǎn)權(quán)置換,經(jīng)原房改住房產(chǎn)權(quán)人(被拆除戶)同意也可以實行貨幣補償。但選擇貨幣補償方式的原房改住房產(chǎn)權(quán)人不能再購買非還建住房。

五、 職工家庭購買非還建住房面積(指不屬于產(chǎn)權(quán)置換面積的新建住房面積)的價格確定問題【桂房改(2015)7號文件附件第四條】以限價住房方式進(jìn)行危舊房改住房改造的,職工家庭購買非還建住房的面積,按限定價格供應(yīng)。

六、 危舊房改住房改造價格管理指導(dǎo)意見【桂房改和桂物價局(2011)44號文件】

1. 實施危舊房改住房改造時,屬于產(chǎn)權(quán)置換的還建住房建筑

面積,原則上由建設(shè)單位按照最大不得超過原房改住房建筑面積1.3倍的比例置換給原住房產(chǎn)權(quán)人,不屬于產(chǎn)權(quán)置換面積的新建住房建筑面積(含還建住房中不屬于產(chǎn)權(quán)置換部分的面積,以下統(tǒng)稱非還建住房面積)按保本微利的原則確定價格。

2. 非還建住房面積價格由整個項目(含還建住房和非還建住房)的改造成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。

㈠ 改造成本包括以下項目:

① 土地價款和改造補償安置費。包括土地出讓價款(含以限價住房方式進(jìn)行改造的還建住房面積應(yīng)計算繳納 土地出讓金)、危舊房改住房檢測鑒定費及拆除費、改造補償安置費等。

② 勘察設(shè)計和前期工程費。包括開發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計、施工通水、通電、通路及平整場地等費用支出。

③ 建安工程費。包括房屋主體部分的土建(含基礎(chǔ))工程費、水電安裝工程費及附屬工程費等。

④ 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費。包括項目用地規(guī)劃紅線以內(nèi),小區(qū)的道路、園林綠化、供水、供電、供氣、通訊、有線電視、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)、信報箱等與住房同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費,以及按政府批準(zhǔn)的項目規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費。

⑤ 管理費。指危舊房改住房改造項目建設(shè)單位或者代建單位為組織房屋開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營所發(fā)生 的費用。管理費按照不超過第㈠項中改造成本①至④目費用之和的2%計算。

⑥ 貸款利息。按照建設(shè)單位或者代建單位為支付危舊房改住房改造項目建設(shè)保證金、土地出讓金和臨時安置補助費實際發(fā)生的銀行貸款利息計算。

⑦ 其他按規(guī)定應(yīng)計入開發(fā)建設(shè)成本的費用。

㈡ 稅金。指依照國家規(guī)定的稅目和稅率計算繳納的稅金。 ㈢ 利潤。建設(shè)單位進(jìn)行危舊房改住房改造不得有利潤。代建單位以限價住房方式進(jìn)行危舊房改住房改造的,利潤按照第㈠項中改造成本①至④目費用之和的不高于7%比例計算。

3. 建設(shè)單位以限價住房方式進(jìn)行危舊房改住房改造的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)、信譽好、熟悉危舊房改住房改造政策的建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)編制改造項目工程決算,核算出非還建住房面積的價格,然后向當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室申請確認(rèn)。當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室會同建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,在34個工作日內(nèi)確認(rèn)非還建住房面積決算價格,并報上一級住房制度改革委員會辦公室備案。

4. 按照本意見確認(rèn)或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的非還建住房面積價格,為該項

目同一期工程住房的基準(zhǔn)價格。每套住房的實際價格,應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ),計算樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢(單元)增減的代數(shù)和為零的原則確定。

5. 實際還建住房的建筑面積小于屬于產(chǎn)權(quán)置換的還建面積,其不足部分應(yīng)給予房改住房產(chǎn)權(quán)人貨幣補償。由建設(shè)單位與房改住房產(chǎn)權(quán)人根據(jù)房改房的區(qū)位、建筑面積、成新、樓層等因素,協(xié)商、結(jié)算住房產(chǎn)權(quán)置換面積差價款。

6. 非還建住房面積應(yīng)實行明碼標(biāo)價。非還建住房面積基準(zhǔn)價格一經(jīng)確定、公布,任何單位和個人不得擅自提高,不得在標(biāo)價之外收取任何未標(biāo)明的費用,也不允許有內(nèi)部與外部不同的房價。價格主管部門依法對擅自提高房價的價格違法行為進(jìn)行查處。

七、 新建住房的供應(yīng)對象【桂房改(2015)6號文件附件第四條】 ㈠ 還建住房向原房改住房產(chǎn)權(quán)人供應(yīng),新建住房需要配套建設(shè)車庫、車位等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求配套建設(shè)。新建住房的車庫、車位,房改住房產(chǎn)權(quán)人在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。

㈡ 對非還建住房,按照下列順序供應(yīng):

1. 未購買過房改住房(含未購買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和參加集資建房,下同)且未參加過市場運作方式建設(shè)住房的建設(shè)單位職工家庭;

2. 購買過房改住房但住房建筑面積未達(dá)標(biāo)的,且未參加過市

場運作方式建設(shè)住房的建設(shè)單位職工家庭;

3. 建設(shè)單位職工購房后有剩余住房的,由本級住房制度改革委員會辦公室按照下列順序調(diào)劑:⑴同級政府的其他單位中滿足本款第1項、第2項規(guī)定條件的職工家庭;⑵當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)無住房的 中低收入家庭。

4. 按限價住房方式改造的,根據(jù)本條第㈡款第1項、第2項、第3項的規(guī)定供應(yīng)并經(jīng)公示后還有剩余住房的,可以向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民供應(yīng)。

建設(shè)單位公示剩余住房時,應(yīng)在本單位、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T主管的公開媒體、以及廣西住房改革和住房公積金信息網(wǎng)上同時公示,公示期7天。

5. 購買非還建住房實行申請、審批和公示制度。由建設(shè)單位提出初審意見后報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審查發(fā)放準(zhǔn)購證。

八、 對改造補償安置的規(guī)定【桂政發(fā)(2015)16號第四章第21、22、23條】

1. 實行住房產(chǎn)權(quán)置換需要臨時安置的,在臨時安置期限內(nèi),房改住房產(chǎn)權(quán)人自行安排住房的,建設(shè)單位可以支付臨時安置補助費;由建設(shè)單位提供臨時周轉(zhuǎn)房的,建設(shè)單位不支付臨時安置補助費。臨時安置補助費由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單位參照被改造房改住房同類地段的住房租金標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。建設(shè)單位可以對房改住房產(chǎn)權(quán)

人支付搬遷補助費。搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單位參照當(dāng)?shù)匕徇w市場價格協(xié)商確定。

2. 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與全體房改住房產(chǎn)權(quán)人分別簽訂改造補償安置協(xié)議。實行住房產(chǎn)權(quán)置換的,改造補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定置換住房的建筑面積及其差價補償?shù)挠嬎惴椒、搬遷期限、臨時安置辦法、選房辦法、辦理《房屋所有權(quán)證》需要繳納的有關(guān)稅費和違約責(zé)任等內(nèi)容。實行貨幣補償?shù)模脑煅a償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限及搬遷補助費等內(nèi)容。

九、 關(guān)于房改住房未售公攤面積的問題【桂政改(2012)62號第1條】

1. 未購買公攤面積的房改住房,房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照原購房時的價格及政策計算繳納原房改住房應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e價款后,公用建筑面積計入房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)有的住房建筑面積,給予置換補償;但已購公攤面積不作為住戶已享受的住房建筑面積。已上市交易的房改住房,買受人可按當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價購買公攤面積。購買的公攤面積,計入買受人應(yīng)有的住房建筑面積,同樣給予置換補償。

2. 公攤面積的計算,如各地有房改規(guī)定的,按原規(guī)定執(zhí)行;如沒有原房改規(guī)定的,按下列方式計算:各戶公攤面積=【(該棟住房總建筑面積—該棟住房各戶

《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明面積總和)÷該棟住房各戶《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明面積總和】×各戶《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明面積。

3. 公攤面積價款應(yīng)在房委會批復(fù)同意該項目進(jìn)行危舊房改住房改造之后,至拆除住房之前核定、繳納。

十、 關(guān)于房改住房擴(kuò)建面積的問題【桂政改(2012)62號第2條】

由原土地使用權(quán)單位統(tǒng)一組織擴(kuò)建、尚未辦理房屋所有權(quán)證 的住房擴(kuò)建面積,經(jīng)有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)測量,房改住房產(chǎn)權(quán)人全額繳納擴(kuò)建部分建筑面積價款后,擴(kuò)建面積計入置換的房改住房建筑面積和住房檔案,并作為住戶已享受的住房建筑面積;房改住房產(chǎn)權(quán)人只繳納擴(kuò)建面積部分房款的,按部分產(chǎn)權(quán)住房處理;房改住房產(chǎn)權(quán)人不繳納擴(kuò)建面積房款的,按無產(chǎn)權(quán)住房處理。

十一、 關(guān)于部分產(chǎn)權(quán)住房改造的問題【桂政改(2012)62號第3條】

在對部分產(chǎn)權(quán)的危舊房改住房進(jìn)行改造時,原則上要求擁有房改住房部分產(chǎn)權(quán)的職工購買屬于單位的那部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為全產(chǎn)權(quán)。因特殊情況不能購買轉(zhuǎn)為全產(chǎn)權(quán)的,其置換的房改住房建筑面積按職工所擁有該套住房產(chǎn)權(quán)的比例計算。單位所占住房產(chǎn)權(quán)部分面積可以按產(chǎn)權(quán)置換或貨幣方式進(jìn)行補償。

十二、 關(guān)于雜物房、車庫改造的問題【桂政改(2012)62號第4條】

單位進(jìn)行危舊房改住房改造,對原已售的雜物房、車庫應(yīng)當(dāng)給予貨幣補償,但不能作為住房面積進(jìn)行實物補償。補償標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位和住戶協(xié)商確定。

十三、 關(guān)于原房改住房產(chǎn)權(quán)人、共有人已死亡的問題【桂政改(2012)62號第5條】

在單位危舊房改住房改造前或改造中,原房改住房產(chǎn)權(quán)人、共有人已死亡的,應(yīng)由原房改住房產(chǎn)權(quán)人的合法繼承人辦理危舊房改住房改造相關(guān)手續(xù),并憑可以證明其合法繼承權(quán)的相關(guān)材料辦理《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》。

十四、 關(guān)于住房共有人的問題【桂政改(2012)62號第6條】 住戶在辦理還建住房和非還建住房供應(yīng)手續(xù)時,可將其配偶、父母、子女作為房屋共有人,與建設(shè)單位簽訂建房協(xié)議(合同)。

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