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危房改造工程驗收方案
第一章總則
第一條為保證我省農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，統(tǒng)一工程的驗收管理工作，結合貴州省農(nóng)村實際，制定本辦法。
第二條貴州省進行農(nóng)村危房改造工程驗收，適用本辦法。
第三條本辦法分為工程質(zhì)量驗收和竣工驗收兩個部分，質(zhì)量驗收是指在危房改造過程中對農(nóng)房建設的分項、分部工程和單位工程（單棟農(nóng)房）的質(zhì)量進行驗收；竣工驗收是指以村為單位或分區(qū)域的危房改造全部完工后，在交付使用前對工程進行的總體驗收。
第四條未按本辦法進行驗收或驗收不合格的農(nóng)房改造工程，不得交付使用。
第二章工程質(zhì)量驗收
第五條在農(nóng)房改造過程中，現(xiàn)場工程專業(yè)技術人員應對工程中采用的主要材料、半成品、成品、建筑構配件、器具和設備進行驗收。對集中重建和因地質(zhì)災害需要整體搬遷的農(nóng)房建設要檢查是否符合規(guī)劃要求。
第六條各工序應按施工技術標準進行質(zhì)量控制，每道工序完工后，現(xiàn)場工程專業(yè)技術人員應進行檢查并做好記錄。
第七條地基基礎施工完畢后，建設單位應組織設計（原設計部門或當?shù)赜匈Y質(zhì)的設計單位）、施工、質(zhì)監(jiān)等相關單位進行驗收，驗收合格后方可進行上部結構施工。
第八條主體結構工程完工后，建設單位應組織設計（原設計部門或當?shù)赜匈Y質(zhì)的設計單位）、施工、質(zhì)監(jiān)等相關單位進行驗收，驗收合格后方可進行裝飾工程施工。
第九條其它分項分部工程應由建設單位和現(xiàn)場工程技術人員組織施工單位的項目負責人和技術負責人進行驗收。
第十條單棟農(nóng)房完工后，應由建設單位和現(xiàn)場工程技術人員組織施工單位的項目負責人和技術質(zhì)量負責人等進行驗收。
第十一條工程施工應符合經(jīng)審查合格的工程勘察和設計文件（包括抗震設防）的要求。
第十二條工程的觀感質(zhì)量應由驗收人員通過現(xiàn)場檢查并符合驗收要求。
第十三條工程質(zhì)量驗收還應滿足《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設管理暫行辦法》和《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設技術導則》中的有關要求。
第十四條工程質(zhì)量驗收標準采用《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2001）和國家頒布實施的各類工程質(zhì)量驗收規(guī)范。
第三章基礎設施質(zhì)量驗收
第十五條對于集中重建和因地質(zhì)災害需整體搬遷的農(nóng)房，還需按規(guī)劃要求進行基礎設施質(zhì)量驗收。
第十六條村莊內(nèi)主要道路和聯(lián)戶路應進行硬化，主要道路的寬度一般在3.5m左右，聯(lián)戶路寬度一般在1m左右。
第十七條村莊內(nèi)水源和供水系統(tǒng)經(jīng)過處理或改造，水量滿足用水要求，水質(zhì)達標保證人畜飲水安全。
第十八條有雨水和生活污水排放設施，污水排放符合國家有關規(guī)定。
第十九條有生活垃圾收集、轉運等環(huán)衛(wèi)設施，垃圾收集點應有衛(wèi)生保護措施，防止二次污染。
第二十條對村莊公共環(huán)境進行整治，包括：河道水塘及景觀環(huán)境整治等。
第二十一條農(nóng)房改造規(guī)劃中規(guī)定的其它內(nèi)容。
第二十二條基礎設施質(zhì)量驗收標準采用《村莊整治技術規(guī)范》（GB50445-2015）并應滿足《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設管理暫行辦法》和《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設技術導則》中的有關要求。
第四章工程竣工驗收
第二十三條凡列入貴州省農(nóng)村危房改造工程的項目，按批準的內(nèi)容和規(guī)模建成后，符合驗收條件的，應及時組織竣工驗收。
第二十四條竣工驗收以經(jīng)批準的有關文件及相關部門的審批文件為依據(jù)，同時依照國家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范及本驗收辦法進行。
第二十五條農(nóng)房改造工程以村為單位或當?shù)貏澐值钠瑓^(qū)組織竣工驗收。
第二十六條項目提出竣工驗收申請時，應滿足以下要求：
（一）一級危房
經(jīng)鑒定為一級危房的農(nóng)房，完成建筑工程設計和合同約定的各項內(nèi)容，達到使用要求；工程質(zhì)量驗收達到合格標準，并經(jīng)當?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督部門備案。
（二）二級危房
經(jīng)鑒定為二級危房的農(nóng)房，對判定為危險點的局部構件進行了更換、維修，工程質(zhì)量符合國家頒布實施的各類工程質(zhì)量驗收規(guī)范要求，確保農(nóng)房使用安全并恢復了正常使用功能。
（三）三級危房
經(jīng)鑒定為三級危房的農(nóng)房，對判定為危險點的個別構件進行了輕微維修，工程質(zhì)量符合國家頒布實施的各類工程質(zhì)量驗收規(guī)范要求，確保農(nóng)房使用安全并恢復了正常使用功能。
第二十七條竣工驗收程序及內(nèi)容：
（一）組織驗收。
當以村為單位和分區(qū)域的農(nóng)房改造工程完工后，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領導小組應組織財政、建設、民政、國土、審計、消防等部門對申請竣工驗收的項目進行竣工驗收�？⒐を炇展ぷ鞯闹饕獌�(nèi)容有：
⒈核查工程竣工驗收資料和施工技術資料的完整性、準確性；
⒉檢查項目的建設標準和施工質(zhì)量，對工程質(zhì)量作出評價，對工程存在的隱患和質(zhì)量問題提出處理意見，最終達到質(zhì)量驗收標準；
⒊對于集中重建和因地質(zhì)災害需要整體搬遷的農(nóng)房須檢查項目是否符合規(guī)劃要求，重點檢查基礎設施的建設情況；
⒋核查工程財務支出及工程決算情況；
⒌提出竣工驗收報告。
（二）竣工驗收審查。
縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領導小組對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村危房改造建設項目進行竣工驗收后，應向市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領導小組提出竣工驗收審定報告，市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領導小組接到報告后，應組織
財政、建設、民政、國土、審計、消防等部門組成聯(lián)合檢查組，以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單位進行審查，并提出竣工驗收工作總結報告。
（三）竣工驗收抽查。各市（州、地）完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造工程竣工驗收審查工作后，應將竣工驗收工作總結報告上報省農(nóng)村危房改造工程領導小組，省農(nóng)村危房改造工程領導小組根據(jù)各市（州、地）驗收的情況組織有關部門進行抽查，并對各市（州、地）農(nóng)村危房改造情況作出評價。
（四）各地區(qū)可依照本辦法，結合當?shù)貙嶋H，在確保工程質(zhì)量的前提下，進行分類細化，針對性的制定操作辦法和實施細則。
化州市2015年農(nóng)村危房改造驗收工作方案
2015年，我市農(nóng)村危房改造任務為1872戶。在、市政府的正確領導下，市有關部門團結協(xié)作，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和村兩級組織積極參與，目前，我市農(nóng)村危房改造任務已基本完成。為加強我市農(nóng)村危房改造管理工作，確保改造質(zhì)量符合有關要求，現(xiàn)結合我市實際，制定出化州市農(nóng)村危房改造驗收工作方案。
一、指導思想
通過驗收，全面掌握2015年我市農(nóng)村危房改造工作任務完成情況和政策落實情況，總結經(jīng)驗，分析問題，確保把這一民生工程-真正落實到實處，抓出實效。
二、驗收依據(jù)
1、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門關于印發(fā)《廣東省2015年農(nóng)村危房改造實施方案》的通知（粵建村[2015]156號）；
2、廣東省農(nóng)村危房改造工作指引（試行）；
3、關于印發(fā)《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知（財社[2011]88號）；
4、 住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《農(nóng)村危房改造最低建設要求（試行）》的通知（建村[2015]104號）；
5、關于印發(fā)《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》的通知（建村[2015]115號）；
6、《廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設實施細則》；
7、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《2015年農(nóng)村危房改造政策明白卡（范本）》的通知（粵建村[2015]159號）；
8、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于啟用廣東省農(nóng)村危房改造管理信息系統(tǒng)的通知》。
三、組織領導
為加強農(nóng)村危房改造驗收工作的領導，市政府決定成立化州市農(nóng)村危房改造工作驗收領導小組。
組 長：馮孔浪（市府辦副主任）
副組長：李超群（市住建局局長）
成 員：彭偉康（市住建局副局長） （市發(fā)展和改革局 ） （市財政局 ） （市國土資源局 ） （市民政局 ）
四、驗收內(nèi)容及標準
（一）內(nèi)容。
1、資料核查。①查看各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)村危房改選戶臺帳建立情況；②“一戶一檔”的建檔情況；③農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)錄入情況。
2、現(xiàn)場檢查。①清點峻工數(shù)量。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）逐戶清點建設房屋峻工數(shù)量，核查是否存在以舊代新，以他人頂替本人及是否存在第二次享受危房改造指標情況；②核實危房改造對象。驗收組核實農(nóng)村危房改造實施對象是否為居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。
（二）標準。
1、面積標準：危房改造戶改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米；實際完成建筑面積原則不應超上述標準的兩倍，層數(shù)不應超過兩層。詳見《2015年農(nóng)村危房改造政策明白卡（范本）》（粵建村[2015]159號）和《廣東省農(nóng)村危房改造工作指引（試行）》。有擴建需求的危房改造戶要預留好接口。建設規(guī)模超過驗收標準的應認定為完成改造任務但不得撥付、領取農(nóng)村危房改造補助資金。
2、質(zhì)量標準：農(nóng)村危房改造工作是以改變房屋院落面貌，
清除房屋安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟”。新建房屋以主體封頂為主，門窗洞口有安全支撐，性能安全適用（詳見《農(nóng)村危房改造最低建設要求（試行）》的通知（建村[2015]104號）和《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》）。
五、驗收時間
驗收時間為2016年 月 日——2016年 月 日。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和有關單位一定要精心組織，確保農(nóng)村危房驗收工作按期完成。
六、驗收方法及步驟
農(nóng)村危房改造工作建設項目驗收分鎮(zhèn)初步驗收、市驗收和補助資金撥付三步。具體方法如下：
1、鎮(zhèn)初步驗收。初步驗收由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織。 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）組織財政、國土部門力量，分批次對照《廣東省農(nóng)村危房改造建設項目竣工驗收表》和《農(nóng)村危房改造最低建設要求驗收表》逐戶進行檢查驗收，填好有關驗收表格，自檢合格后把“一戶一檔”紙質(zhì)資料送市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局審查。
2、市驗收。
由市住建局牽頭，發(fā)展改革、財政、民政、國土等部門各派一名工作人員組成農(nóng)村危房改造工程建設項目驗收組，驗收組以鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為單位每批次隨機抽查20%的改造戶進行現(xiàn)場檢查驗收。抽查合格率為100%的，認定該批次全部項目為合格檔次；抽查合格率在大于（或等于）95%且小于100%的，不合格樣本確定為不合格檔次，二次抽查該批次余下的20%，二次抽查樣本全部合格的該批次余下樣本認定為全部合格，二次抽查樣本存在不合格的，應對該批次余下樣本進行逐一核查。
3、補助資金撥付。
在農(nóng)村危房改造建設項目通過驗收后，市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將農(nóng)村危房改造驗收情況會知財政部門，經(jīng)驗收合格的建設項目由財政部門按照有關專項資金管理辦法，及時將補
助資金通過“一卡（折）通”發(fā)放給農(nóng)戶。對未通過竣工驗收的改造戶取消領取危房改造補助資金的資格。
4、績效評價。對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）2015年度危房改造工作進行綜合績效評價，評價內(nèi)容為改造對象是否符合政策要求、申報資料上報是否及時準確以及改造項目是否如期完成等。此次評價結果將作為上級獎懲和下一年度指標分配的主要依據(jù)。 七、驗收工作經(jīng)費
驗收工作經(jīng)費由市財政列支。按任務數(shù)的20%計，全市共有375戶需要逐戶進行現(xiàn)場進行驗收，平均到每個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）約有17戶。驗收組分為兩組進行驗收，每個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）驗收時間至少需要1天，考慮到不可預見因素，驗收時間至少需要30個工作日。按平均每個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的距離為100公里（到農(nóng)戶）計，車輛所需的油費為30*300*2=18000元；工作人員的餐費為30*50*10=15000元，兩項合計為33000元。 八、工作要求
危房改造事關困難群眾切身利益，是重點民生工程，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和抽調(diào)的工作人員要本著對人民高度負責的態(tài)度，密切配合，認真、嚴格、細致地做好驗收的各項工作。
1、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要周密安排、精心部署，配合驗收組完成工程驗收，完善檔案資料，完整、真實地提供本鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的危房改造檔案資料。對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）把關不嚴的，查實問題，按有關規(guī)定進行問責，同時降低下一年度的分配指標；對個人弄虛作假、騙取補助資金的責令退回、并追究當事人的法律責任。
2、各成員單位和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、有責任心的同志參加驗收工作。
3、驗收組成員要嚴格按照驗收要求，認真填寫《廣東省農(nóng)村危房改造工程建設項目竣工驗收表》和《農(nóng)村危房改造最低建設要求驗收表》，實事求是地開展核查驗收工作，做到數(shù)據(jù)準確無誤。驗收實行組長和組員共同簽字負責制，堅決杜絕不講原則、隨意馬虎、弄虛作假、謊報瞞報、重親厚友等現(xiàn)象的發(fā)
生，如在驗收中出現(xiàn)違規(guī)行為，將嚴肅追究相關人員的責任。
關于申請對農(nóng)村危房改造工程竣工驗收的方案
驗收的報告西林縣危房改造領導小組：
西平鄉(xiāng)2015年農(nóng)村危房改造工程建設工作在縣危房改造領導小組的正確指導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，在全體干部群眾的共同努力下，按時、按質(zhì)、按量地圓滿完成了縣級下達給我鄉(xiāng)100戶的指標任務。根據(jù)縣危房改造領導小組通知要求，現(xiàn)特向縣提出申請，對我鄉(xiāng)100戶農(nóng)村危房改造工程進行整體驗收。
西平鄉(xiāng)人民政府2015年12月15日咪哩鄉(xiāng)2015年危房改造工程竣工驗收報告元江縣農(nóng)村民居地震安全工程領導小組：
咪哩鄉(xiāng)2015年危房改造工程建設工作在縣農(nóng)村民居地震安全工程建設領導小組的正確指導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，在全體干部群眾的共同努力下，按時、按質(zhì)、按量地圓滿完成了縣級下達給我鄉(xiāng)的拆除重建45戶、鄉(xiāng)領導小組于2015加固改造15戶的指標任務。年1月5日至10日對工程進行了初驗，一致認為危房該走工程項目質(zhì)量基本達到抗震要求�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)2015年危房改造工程建設驗收情況報告如下：
一、工程概況我鄉(xiāng)2015年農(nóng)村民居地震安全工程建設指標為：拆除重建45戶，加固改造15戶。
1、拆除重建：拆除重建選址要符合規(guī)劃，必須是正房，建筑面積不低于80平方米且投資不低于1萬元。
2、加固改造：安排施工隊按照縣上統(tǒng)一標準進行施工。加固改造工程，于2015年12月1日開工，截止12月20日全部完工。
二、驗收情況咪哩鄉(xiāng)黨委、政府高度重視我鄉(xiāng)危房改造工程建設工作，按照縣上的要求，及時抽調(diào)精兵強將，成立了由鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長和派出所所長任副組長，相關人員為成員的咪哩鄉(xiāng)危房改造工程領導小組。鄉(xiāng)領導小組分別于2015年1月5日至1月10日對全鄉(xiāng)的危房改造工程建設情況進行了初驗，通過逐戶查看的方式，對實施農(nóng)戶一一進行了走訪，驗收組一致認為工程質(zhì)量基本達到抗震要求。對加固改造的農(nóng)戶，每到一戶，驗收合格后，驗收組都讓農(nóng)戶簽字確認工程工時費和材料費，以便準確和及時的發(fā)放補助資金，真正把這一民心工程做成了老百姓得實惠的透明的放心工程。2015年我鎮(zhèn)草危房改造工作在、縣政府的統(tǒng)一部署和安排下，共排查出17戶建房對象。我鎮(zhèn)嚴格按照上級要求，成立組織機構，規(guī)范審批程序，公開資金管理，建立建房檔案資料�，F(xiàn)在17戶已經(jīng)改造結束。根據(jù)盱草改辦20154號文件要求，現(xiàn)特向縣政府提出申請，對我鎮(zhèn)農(nóng)村草危房改造工作進行整體驗收。
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