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危房改造初驗(yàn)方案
一、指導(dǎo)思想
通過驗(yàn)收，全面掌握2015年我市農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，確保把這一民生工程-真正落實(shí)到實(shí)處，抓出實(shí)效。
二、驗(yàn)收依據(jù)
1、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于印發(fā)《廣東省2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的通知（粵建村[2015]156號(hào)）；
2、廣東省農(nóng)村危房改造工作指引（試行）；
3、關(guān)于印發(fā)《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知（財(cái)社[2011]88號(hào)）；
4、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的通知（建村[2015]104號(hào)）；
5、關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》的通知（建村[2015]115號(hào)）；
6、《廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則》；
7、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2015年農(nóng)村危房改造政策明白卡（范本）》的通知（粵建村[2015]159號(hào)）；
8、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于啟用廣東省農(nóng)村危房改造管理信息系統(tǒng)的通知》。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立化州市農(nóng)村危房改造工作驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：馮孔浪（市府辦副主任）
副組長(zhǎng)：李超群（市住建局局長(zhǎng)）
成 員：彭偉康（市住建局副局長(zhǎng)） （市發(fā)展和改革局 ） （市財(cái)政局 ） （市國(guó)土資源局 ） （市民政局 ）
四、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）內(nèi)容。
1、資料核查。①查看各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)村危房改選戶臺(tái)帳建立情況；②“一戶一檔”的建檔情況；③農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)錄入情況。
2、現(xiàn)場(chǎng)檢查。①清點(diǎn)峻工數(shù)量。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）逐戶清點(diǎn)建設(shè)房屋峻工數(shù)量，核查是否存在以舊代新，以他人頂替本人及是否存在第二次享受危房改造指標(biāo)情況；②核實(shí)危房改造對(duì)象。驗(yàn)收組核實(shí)農(nóng)村危房改造實(shí)施對(duì)象是否為居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。
（二）標(biāo)準(zhǔn)。
1、面積標(biāo)準(zhǔn)：危房改造戶改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米；實(shí)際完成建筑面積原則不應(yīng)超上述標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，層數(shù)不應(yīng)超過兩層。詳見《2015年農(nóng)村危房改造政策明白卡（范本）》（粵建村[2015]159號(hào)）和《廣東省農(nóng)村危房改造工作指引（試行）》。有擴(kuò)建需求的危房改造戶要預(yù)留好接口。建設(shè)規(guī)模超過驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)認(rèn)定為完成改造任務(wù)但不得撥付、領(lǐng)取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造工作是以改變房屋院落面貌，
清除房屋安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”。新建房屋以主體封頂為主，門窗洞口有安全支撐，性能安全適用（詳見《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的通知（建村[2015]104號(hào)）和《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》）。
五、驗(yàn)收時(shí)間
驗(yàn)收時(shí)間為2016年 月 日——2016年 月 日。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和有關(guān)單位一定要精心組織，確保農(nóng)村危房驗(yàn)收工作按期完成。
六、驗(yàn)收方法及步驟
農(nóng)村危房改造工作建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收分鎮(zhèn)初步驗(yàn)收、市驗(yàn)收和補(bǔ)助資金撥付三步。具體方法如下：
1、鎮(zhèn)初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織。 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）組織財(cái)政、國(guó)土部門力量，分批次對(duì)照《廣東省農(nóng)村危房改造建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》和《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填好有關(guān)驗(yàn)收表格，自檢合格后把“一戶一檔”紙質(zhì)資料送市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審查。
2、市驗(yàn)收。
由市住建局牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政、民政、國(guó)土等部門各派一名工作人員組成農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收組，驗(yàn)收組以鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為單位每批次隨機(jī)抽查20%的改造戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。抽查合格率為100%的，認(rèn)定該批次全部項(xiàng)目為合格檔次；抽查合格率在大于（或等于）95%且小于100%的，不合格樣本確定為不合格檔次，二次抽查該批次余下的20%，二次抽查樣本全部合格的該批次余下樣本認(rèn)定為全部合格，二次抽查樣本存在不合格的，應(yīng)對(duì)該批次余下樣本進(jìn)行逐一核查。
3、補(bǔ)助資金撥付。
在農(nóng)村危房改造建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將農(nóng)村危房改造驗(yàn)收情況會(huì)知財(cái)政部門，經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目由財(cái)政部門按照有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，及時(shí)將補(bǔ)
助資金通過“一卡（折）通”發(fā)放給農(nóng)戶。對(duì)未通過竣工驗(yàn)收的改造戶取消領(lǐng)取危房改造補(bǔ)助資金的資格。
4、績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）2015年度危房改造工作進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容為改造對(duì)象是否符合政策要求、申報(bào)資料上報(bào)是否及時(shí)準(zhǔn)確以及改造項(xiàng)目是否如期完成等。此次評(píng)價(jià)結(jié)果將作為上級(jí)獎(jiǎng)懲和下一年度指標(biāo)分配的主要依據(jù)。 七、驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)
驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。按任務(wù)數(shù)的20%計(jì)，全市共有375戶需要逐戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，平均到每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）約有17戶。驗(yàn)收組分為兩組進(jìn)行驗(yàn)收，每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）驗(yàn)收時(shí)間至少需要1天，考慮到不可預(yù)見因素，驗(yàn)收時(shí)間至少需要30個(gè)工作日。按平均每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的距離為100公里（到農(nóng)戶）計(jì)，車輛所需的油費(fèi)為30*300*2=18000元；工作人員的餐費(fèi)為30*50*10=15000元，兩項(xiàng)合計(jì)為33000元。 八、工作要求
危房改造事關(guān)困難群眾切身利益，是重點(diǎn)民生工程，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和抽調(diào)的工作人員要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，密切配合，認(rèn)真、嚴(yán)格、細(xì)致地做好驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。
1、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要周密安排、精心部署，配合驗(yàn)收組完成工程驗(yàn)收，完善檔案資料，完整、真實(shí)地提供本鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的危房改造檔案資料。對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）把關(guān)不嚴(yán)的，查實(shí)問題，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)降低下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)個(gè)人弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的責(zé)令退回、并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
2、各成員單位和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志參加驗(yàn)收工作。
3、驗(yàn)收組成員要嚴(yán)格按照驗(yàn)收要求，認(rèn)真填寫《廣東省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》和《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》，實(shí)事求是地開展核查驗(yàn)收工作，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。驗(yàn)收實(shí)行組長(zhǎng)和組員共同簽字負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕不講原則、隨意馬虎、弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)、重親厚友等現(xiàn)象的發(fā)
生，如在驗(yàn)收中出現(xiàn)違規(guī)行為，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2012年度農(nóng)村貧困戶危房改造驗(yàn)收方案doc
一、 指導(dǎo)思想
通過驗(yàn)收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，進(jìn)一步分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實(shí)到實(shí)處，抓出更好成效。
二、驗(yàn)收時(shí)間
2012年10月15日至30日。
三、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、普通危房改造驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
（1）是否符合土地利用規(guī)劃
（2）是否符合村莊建設(shè)規(guī)劃
（3）是否竣工
（4）建筑面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)
（5）工程質(zhì)量是否合格
（6）改造投資是否高于擬補(bǔ)助金額
（7）建筑節(jié)能示范戶是否達(dá)到相應(yīng)節(jié)能要求
2、建筑節(jié)能示范戶驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（1）墻體：外保溫
（2）門窗：中空玻璃
（3）屋面：保溫材料
（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）
（5）其他：真空太陽(yáng)能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕
四、驗(yàn)收方案及步驟
本年度農(nóng)村危房改造驗(yàn)收。按照各鎮(zhèn)自查、專項(xiàng)重點(diǎn)驗(yàn)收、檢查到戶、綜合考定等方法進(jìn)行。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收，25日前把竣工驗(yàn)收匯總表報(bào)區(qū)危改辦，擬補(bǔ)助金額暫不填寫。
2、重點(diǎn)驗(yàn)收�？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關(guān)人員組成專項(xiàng)檢查組，按照“一套班子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直查到戶”的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查驗(yàn)收。對(duì)所有建筑節(jié)能示范戶，由檢查組統(tǒng)一進(jìn)行分戶驗(yàn)收。
3、檢查到戶。驗(yàn)收組根據(jù)對(duì)象分布情況，分成若干組，逐戶檢查，并根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果撥付補(bǔ)助資金。
4、綜合評(píng)估。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)定內(nèi)容為組織結(jié)構(gòu)是否健全、確定改造對(duì)象是否符合政策要求、申報(bào)資料上報(bào)是否及時(shí)準(zhǔn)確以及改造項(xiàng)目是否如期完成等。此次評(píng)定結(jié)果將作為指標(biāo)分配的主要依據(jù)。
5、補(bǔ)助資金發(fā)放。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的改造戶，按照有
關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助資金；對(duì)仍為竣工驗(yàn)收的改造戶取消資格。
五、驗(yàn)收要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照《驗(yàn)收方案》的各項(xiàng)要求認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)的，查實(shí)問題，降低下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)村委會(huì)把關(guān)不嚴(yán)的取消該村下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)個(gè)人弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的責(zé)令退回、并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
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