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文化局精神文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告
當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。文化建設(shè)已經(jīng)成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。黨的十七大把推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提高到戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的極端重要性，在新的歷史時(shí)期，我們必須在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)文化建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮�；谏鲜鲇^點(diǎn)，我縣先后提出了創(chuàng)建陜南文化強(qiáng)縣和省級(jí)文化先進(jìn)縣的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們近期對(duì)我縣文化建設(shè)情況進(jìn)行了比較深入的調(diào)研，深切感受到了我縣看得見摸得著的文化發(fā)展和繁榮，同時(shí)也對(duì)現(xiàn)存問題進(jìn)行了認(rèn)真的思考，提出了相應(yīng)的對(duì)策。
一、我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況
近些年來，我縣各級(jí)黨委政府重視農(nóng)村文化建設(shè)并做了大量卓有成效的工作，廣大群眾精神文化生活得到了改善。農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。
一是文化陣地設(shè)施有了進(jìn)一步改善。近年來,在中、省、市有關(guān)部門的扶持下，縣文化館、圖書館于2004年?duì)幦〉搅藝野l(fā)改委和文化部資助陜西省新建13個(gè)兩館建設(shè)項(xiàng)目，名稱為縣宣傳文化中心，它位于縣城廣場(chǎng)的東南角，占地面積800㎡，建筑面積3461.79㎡，總造價(jià)350萬元。并于2017
文化共享工程是公共文化建設(shè)的重點(diǎn)工程，2017年，我們建成了縣級(jí)文化中心，2017年，我們建成了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)101個(gè)文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，發(fā)放電腦33臺(tái)，投影儀67套，覆蓋率達(dá)30%。各基層服務(wù)點(diǎn)已經(jīng)發(fā)揮著服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)2017年僅爭(zhēng)取上級(jí)投資文體設(shè)施項(xiàng)目資金達(dá)426萬元。我們還千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)支持130余萬元，為徹底解決兩館建設(shè)和文化站的欠賬奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，我們還對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)383個(gè)村進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定上報(bào)了2017年的文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋，村級(jí)活動(dòng)器材配備項(xiàng)目單位。
縣體校近年來先后投資80萬元新建了綜合訓(xùn)練房，投資了70余萬元新建了燈光籃球場(chǎng)，投資20余萬元新修了室外兩個(gè)籃球場(chǎng)，硬化了道路。我們認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研篩選，扎實(shí)做好農(nóng)民體育健身工程的規(guī)劃和建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)投資62萬元建成了17個(gè)農(nóng)民體育健身工程和一個(gè)社區(qū)健身路徑。
隨著這些項(xiàng)目的逐步實(shí)施，基層文化設(shè)施必將成為新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
二是開展了系列豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。近年來，連續(xù)四年協(xié)助、縣政府成功舉辦了春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，受到全縣廣大群眾好評(píng)。縣圖書館、文化館開館以來，掀起了轟轟烈烈文化活動(dòng)熱潮。圖書館一方面開設(shè)了成人閱覽室、兒童閱覽室、書庫、資料室、采編室，面向全縣廣大讀者開放，另一方面積
極開展送書、送戲、送電影三下鄉(xiāng)活動(dòng)，將科技圖書、致富信息直接送到廣大農(nóng)民群眾手中。縣文化館在館內(nèi)舉辦各類美術(shù)、書法、攝影展覽；舉辦短期美術(shù)培訓(xùn)班；主辦宣傳專欄；開展文學(xué)、戲曲等文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)活動(dòng)。在館外組織輔導(dǎo)城區(qū)各社區(qū)和民間文藝團(tuán)體開展各類文藝演出活動(dòng)，指導(dǎo)各民間演出團(tuán)體編排節(jié)目，以舉辦納涼晚會(huì)、夕陽紅文藝演唱會(huì)等形式，極大地豐富了我縣群眾文化生活�？h劇團(tuán)精心編排了《ABCD》，大型詩舞劇《ABCD》，并分別榮獲市一等獎(jiǎng)和省優(yōu)秀表演獎(jiǎng)的殊榮。又創(chuàng)作了大型眉戶現(xiàn)代劇《ABCD》、《ABCD》，其中《ABCD》在省五藝節(jié)上榮獲劇目獎(jiǎng)等8個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，受到省政府的表彰，目前又繼續(xù)打磨包裝《ABCD》劇目，準(zhǔn)備為六藝節(jié)獻(xiàn)禮，以上各項(xiàng)文藝演出活動(dòng)的開展，極大地豐富了全縣人民的文化生活。
三是注重文藝作品創(chuàng)作，開展藝術(shù)交流展覽活動(dòng)。我縣的文藝作品創(chuàng)作特別是書畫創(chuàng)作一直有著良好的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。文藝工作者創(chuàng)作的藝術(shù)作品頻頻發(fā)表于各大報(bào)刊或在各類展覽中獲獎(jiǎng)。我們?cè)谧⒅刈髌穭?chuàng)作的同時(shí)，還先后組織了20余次作品展，其中配合縣政協(xié)組織舉辦的紀(jì)念改革三十年成果書畫作品展、AB\CD書畫作品展、ABC書法藝術(shù)館開館暨作品展、ABCD紀(jì)念抗震救災(zāi)詩書畫印作品展、中國橡樹攝影網(wǎng)作品展等引起了廣大文藝愛好者和社會(huì)各界的極大關(guān)注，推動(dòng)了我縣文藝作品創(chuàng)作的新高-潮。
四是抓好農(nóng)村電影放映工作�？h電影公司與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及電影放映隊(duì)簽訂放映合同，督促狠抓落實(shí)，每年都按時(shí)按質(zhì)完成了全年放映場(chǎng)次。同時(shí)，我們還自籌資金購臵了數(shù)字電影放映機(jī)和電影放映車，推動(dòng)了農(nóng)村電影放映的全面普及，保障了農(nóng)民群眾看電影的基本文化需求。全年放映電影4644場(chǎng)，超額完成了放映任務(wù)，一些偏遠(yuǎn)山村人民群眾看到了數(shù)字電影高質(zhì)量的影片。同時(shí)，我們借助共享工程平臺(tái)，開展共享工程‘走進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村’活動(dòng)，播放愛國主義教育影片、科教曲藝等方面影視片30余場(chǎng)次，觀看師生、群眾近萬人。
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五是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有了一定的進(jìn)展。成立了我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，做好優(yōu)秀民間文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)工作。我們組織人員，歷時(shí)四個(gè)多月，對(duì)全縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)了普查登記，經(jīng)組織專家論證，縣政府審定并公布了我縣第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，共10大類24個(gè)項(xiàng)目，民間文學(xué)《ABCD》等6個(gè)入選市級(jí)名錄，《ABCD》、《ABCD》、《ABCD》入選陜西省非遺名錄，占全市入選省級(jí)名錄的一半。我們還認(rèn)真細(xì)致的做好《ABCD》、《ABCD》申報(bào)國家級(jí)非遺項(xiàng)目，目前，ABCD上報(bào)支持的保護(hù)經(jīng)費(fèi)已劃撥到位，這兩個(gè)項(xiàng)目，文化部正在組織專家進(jìn)行評(píng)審。2017年我縣被評(píng)為全省非遺普查先進(jìn)縣，受到省廳的表彰。
六是文物保護(hù)工作有序開展，成效顯著。在館藏文物保護(hù)
方面，我們采用人防和技防相結(jié)合的辦法，堵絕一切不安全事故發(fā)生；爭(zhēng)取投資27萬元修繕了文廟前院廂房和消防設(shè)施；組織人員在全縣開展了第三次全國文物普查工作，共普查記錄我縣文物487處，其中復(fù)查113處，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)274處，此項(xiàng)工作經(jīng)國家文物局和省市專家組驗(yàn)收，被評(píng)為良好等級(jí)。同時(shí)我們組織了對(duì)縣博物館陳列規(guī)劃方案的評(píng)審，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金50萬元，用于館藏字畫修復(fù)和文物陳列。我們還做好了館藏?cái)?shù)據(jù)庫建設(shè)以及ABCD古墓的搶救性勘探挖掘。我們還重視做好文物保護(hù)的申報(bào)工作，ABCD被省政府列為第五批文物保護(hù)單位。
七是文化市場(chǎng)秩序有了較大改進(jìn)，文化市場(chǎng)管理工作受到上級(jí)表彰。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)文化市場(chǎng)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的稽查監(jiān)督，大力開展“掃黃打非”活動(dòng)和網(wǎng)吧專項(xiàng)治理活動(dòng)。由于工作成績(jī)顯著，我縣文化市場(chǎng)稽查隊(duì)被評(píng)為“全國服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)民先進(jìn)集體”，受到中宣部等4部委的表彰。
八是大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，努力提高競(jìng)技體育水平。大力開展各類全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦各類大型體育比賽，指導(dǎo)成立縣籃球、羽毛球協(xié)會(huì)等群眾體育組織。改進(jìn)競(jìng)技體育訓(xùn)練機(jī)制，采用與學(xué)校聯(lián)合的辦法，指導(dǎo)學(xué)校長(zhǎng)年開展競(jìng)技體育項(xiàng)目訓(xùn)練，提高競(jìng)技體育水平。并積極爭(zhēng)取資金建成了10個(gè)村和2個(gè)社區(qū)的農(nóng)民體育健身工程,配備安裝了ABCD及鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村
的健身廣場(chǎng)器材。在第十一屆全運(yùn)會(huì)期間，我縣有一人獲全國群眾體育先進(jìn)個(gè)人，受到國家體育總局的表彰。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析
近年來，通過各級(jí)黨委政府的重視和支持，廣大農(nóng)民群眾的努力，我縣農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成效。但同時(shí)我們也清醒的認(rèn)識(shí)到目前農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化大繁榮大發(fā)展的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾精神文化需求還不相適應(yīng)。文化設(shè)施設(shè)備還相對(duì)滯后，文化活動(dòng)單一且缺乏特色。農(nóng)村的文化活動(dòng)還存在時(shí)冷時(shí)熱、時(shí)有時(shí)無的現(xiàn)象，與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神需求相距甚遠(yuǎn)，文化建設(shè)還面臨著許多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)滯后。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位認(rèn)識(shí)不足，特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號(hào)下，相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會(huì)公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后。
2、文化設(shè)施相對(duì)滯后，與時(shí)代要求還有差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍不夠健全，對(duì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)重視不夠。農(nóng)村文化設(shè)施是傳播先進(jìn)文化的重要陣地，是新農(nóng)村文化建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎(chǔ)設(shè)施較前幾年有所改觀，但相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬其他單位來說還有差距，仍然屬于可憐單位，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，目前只有7個(gè)是新建站舍，
部分文化站場(chǎng)地狹小，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有站舍，辦公沒有場(chǎng)地，擠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院里，有的甚至到現(xiàn)在還租住在民房里。多數(shù)行政村沒有文化室，文化活動(dòng)不能正常開展。拿人員來說，我縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站，編制是49名，平均一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到兩人，與我們建設(shè)文化強(qiáng)縣、創(chuàng)建文化先進(jìn)縣的要求有很大差距。當(dāng)前現(xiàn)狀是人員分配不均，整體素質(zhì)不高，由于總體人員超編，多年來一直沒有新進(jìn)人員，現(xiàn)有人員多數(shù)已是臨近退休的年齡，人才的缺乏已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化工作的正常進(jìn)行，因此，人才匱乏是基層文化工作的突出問題，長(zhǎng)期以來，由于體制和政策導(dǎo)向，以及文化單位經(jīng)費(fèi)及辦公設(shè)施條件差等問題，很多大學(xué)畢業(yè)的人才不能安排到文化行業(yè)工作，優(yōu)秀的人才更是招不來、養(yǎng)不了、留不住。這種狀況既與上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，也無法滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求
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3、對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。雖然近年來國家對(duì)我縣的文化建設(shè)有了一定的投入，但縣本級(jí)文化投入經(jīng)費(fèi)與我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增長(zhǎng)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相提并論，從這一點(diǎn)上來說，文化投入的比例甚至是下降的，兩館一站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本沒有落實(shí)，建設(shè)遺留問題一直沒有得到徹底解決。從目前農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)情況看，經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）文化設(shè)施較好一些，縣城較好于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有專項(xiàng)的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，有經(jīng)費(fèi)就搞活動(dòng)、沒經(jīng)費(fèi)就不
活動(dòng)，很難保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，只能臨時(shí)應(yīng)付或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排什么就干什么，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作長(zhǎng)期穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)展。
4、農(nóng)村文化活動(dòng)檔次低，內(nèi)容單調(diào)、渠道單一，滿足不了農(nóng)民求富、求知、求樂活動(dòng)的要求。目前，廣大農(nóng)民只能從電視中了解天下大事，了解黨和國家的路線、方針和政策。農(nóng)民除了在家中看電視外，其它的文化活動(dòng)很少, 能夠開展活動(dòng)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也一般以唱歌、跳舞、鼓樂隊(duì)等傳統(tǒng)活動(dòng)方式為主。農(nóng)村公共文化資源十分貧乏，農(nóng)村文化消費(fèi)普遍低下。農(nóng)民對(duì)文化生活的投入非常有限，多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)民每年用于訂書報(bào)刊物、看戲、看電影的支出很少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作環(huán)境不良,文化活動(dòng)勢(shì)必受到影響，基本現(xiàn)狀離新農(nóng)村建設(shè)對(duì)文化體育的要求差距較大，農(nóng)村文化工作任重道遠(yuǎn)。
5、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。我縣的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模小，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)群體和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，沒有自己的品牌，文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)群體尚未真正培育壯大。
三、加快我縣新農(nóng)村文化建設(shè)步伐應(yīng)采取的措施
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廣大群眾生活水平提高，需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動(dòng)活潑、適合廣大群眾口味的文化生活。實(shí)踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實(shí)的地方，社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢(shì)力就會(huì)抬頭，社會(huì)治安
惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效措施，農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，應(yīng)該努力做到：
1、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度。按照省文化廳與省發(fā)改委、省財(cái)政廳共同制定的《省農(nóng)村文化建設(shè)實(shí)施方案》，申報(bào)文化館、圖書館新建項(xiàng)目。落實(shí)國家發(fā)改委和文化部《全國十一五鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》，配套建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，到2012年全面完成我縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站的目標(biāo)，并進(jìn)一步充實(shí)縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)必須的器材設(shè)備。財(cái)政部門要不斷加大對(duì)公益文化的投入力度，以改變當(dāng)前文化基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。真正使加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)有效的主流文化接收平臺(tái)不成一句空話。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)�？h文化館要具備綜合性功能，圖書館要加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等于一體的綜合性文化站，村級(jí)要建立文化活動(dòng)基地。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動(dòng)方面的作用，把中小學(xué)建成宣傳、文化、信息
中心。在有條件的地方，政府要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備多功能流動(dòng)文化車，以便開展靈活、多樣、方便的文化。結(jié)合農(nóng)民健身工程建設(shè)，借助體育活動(dòng)的場(chǎng)所——健身路徑、籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等，推廣體育文化，讓農(nóng)民在健身的同時(shí)也得到文化的提高。
2、創(chuàng)新機(jī)制，提高素質(zhì)，培育新型文化隊(duì)伍。通過組織人事部門公開招聘，每年能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站招聘一批思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍中。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍，對(duì)文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。穩(wěn)定和培育農(nóng)村文藝專業(yè)人才，對(duì)于國有或民辦的職業(yè)劇團(tuán)的文藝骨干可給予職稱評(píng)定和文藝津貼，同時(shí)組織專業(yè)文化工作者深入農(nóng)村基層，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培訓(xùn)和指導(dǎo)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾文化骨干。
3、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。 一是節(jié)俗文化活動(dòng)。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長(zhǎng)久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其文化底蘊(yùn)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循古為今用、推陳出新的方針，積極加以扶持和引導(dǎo)，使頻臨消亡的民間節(jié)
俗文化活動(dòng)成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動(dòng)，如春節(jié)各地民間文藝社火、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)舉辦的活動(dòng)等，為基層農(nóng)民群眾提供豐富多彩的公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)藝術(shù)表演團(tuán)體深入農(nóng)村演出。二是民間藝術(shù)表演活動(dòng)。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計(jì)劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題，并積極鼓勵(lì)和幫助他們自編自演，參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動(dòng)中去。三是各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝，尤其是科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動(dòng)，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場(chǎng)。 四是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，由有關(guān)職能部門牽頭，在國慶期間組織民間文藝匯演活動(dòng)，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)集中進(jìn)行比賽和交流，以促進(jìn)農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展
4、明確職能，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，抵制腐朽落后文化。農(nóng)村文化市場(chǎng)是聯(lián)系農(nóng)村文化生產(chǎn)者和農(nóng)民的中間環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理，堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，加大掃黃打非工作力度，切實(shí)杜絕精神污染源，促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展，不斷凈化社會(huì)文化環(huán)境。
5、突出特色，著力打造當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)品牌。一是對(duì)于歷史悠久、豐富多彩的民間文化，我們要正確認(rèn)識(shí)和充分利用，取其精華，去其糟粕，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到繼承和弘揚(yáng)，村民能足不出村就能得到先進(jìn)文化的熏陶，讓他們?cè)谏磉吙吹靡姡弥�，家喻戶曉，喜聞樂見。二是把文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)變體制和機(jī)制，整合文化資源，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目品牌帶動(dòng)，政策資金扶持，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善市場(chǎng)體系等切實(shí)措施，推動(dòng)農(nóng)村剪紙、繪畫、書法、陶藝、雕刻、編織等民間工藝項(xiàng)目，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，形成獨(dú)具特色的品牌文化體系，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
總之，文化是一個(gè)民族的身份證，文化可以展示形象，文化可以吸引人才，文化可以出投資環(huán)境，文化可以創(chuàng)造財(cái)富，文化可以出生產(chǎn)力。相信經(jīng)過我們的共同努力， 我縣創(chuàng)建文化強(qiáng)縣和省級(jí)文化先進(jìn)縣的目標(biāo)會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
文化局精神文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告2017-03-09 17:02 | #2樓
按照文明辦《關(guān)于報(bào)送大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告的通知》要求，我鄉(xiāng)積極組織力量，成立專門的調(diào)研小組，對(duì)本轄區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展調(diào)研活動(dòng)，通過走訪，召開座談會(huì)等形式，全面對(duì)涉及精神文明建設(shè)的方面進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、我鄉(xiāng)基本情況
1、美化和標(biāo)語廣告整治。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為著力點(diǎn)，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以建設(shè)文化廣場(chǎng)為重點(diǎn)，完成了村民文化活動(dòng)中心的配套設(shè)施建設(shè)。到目前為止，全鄉(xiāng)總計(jì)投資70余萬元，建成了占地17652平方米文化活動(dòng)廣場(chǎng)15個(gè)，安裝健身器材130余件，均已投入使用。同時(shí)，通過建設(shè)文化墻，以生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的方針政策、傳統(tǒng)民俗文化、文明新風(fēng)尚等內(nèi)容，將濃厚的文化氣息和新鮮的時(shí)代感帶入農(nóng)村，使文化墻寓教于樂，讓墻體成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、培育新農(nóng)民的一個(gè)陣地和窗口。除此之外，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對(duì)廣告標(biāo)牌、標(biāo)語進(jìn)行徹底清除，對(duì)全鄉(xiāng)各村臨街建筑立面統(tǒng)一粉刷，凈化村容，全鄉(xiāng)共繪制文化墻1112平方米，粉刷墻面94730平方米，有效的整治了沿街商業(yè)廣告和標(biāo)語，凈化了人居生活環(huán)境。
2、村民中心建設(shè)。我鄉(xiāng)從每個(gè)村的實(shí)際出發(fā)，因地制宜對(duì)各村兩委辦公場(chǎng)所進(jìn)行整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村民中心，夯實(shí)精神文明建設(shè)陣地。健全>規(guī)章制度，配置較為完善的活動(dòng)室，使村民中心成為集辦公議事、村務(wù)公開、事務(wù)代辦、糾紛調(diào)解、提供信息技術(shù)服務(wù)等一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)村民中心便民服務(wù)項(xiàng)目“全覆蓋”，并籌劃對(duì)村民中心標(biāo)牌進(jìn)行統(tǒng)一制作安裝。
3、鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè)。鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè)是農(nóng)民群眾自我管理、自我教育的有效形式。我鄉(xiāng)充分發(fā)動(dòng)村民討論制定鄉(xiāng)規(guī)民約，全鄉(xiāng)22個(gè)村均成立村民代表會(huì)、紅白理事會(huì)等，討論撰寫文明節(jié)儉婚喪事宜承諾書，并成立民調(diào)會(huì)充分參與民間事務(wù)的調(diào)解、監(jiān)督與服務(wù)，在遏制陳規(guī)陋習(xí)、倡樹文明新風(fēng)等方面發(fā)揮作用。
4、農(nóng)村志愿者組織建設(shè)。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮黨員和村民代表帶頭作用，按照各村實(shí)際情況分別成立了義務(wù)治安巡邏隊(duì)、幫扶志愿者等志愿組織，實(shí)現(xiàn)了包片、包村、包戶，黨員和村民代表聯(lián)系戶，廣泛開展了志愿服務(wù)，把關(guān)愛留守兒童、留守婦女、留守老人，關(guān)愛因病、因殘、因禍導(dǎo)致的殘缺家庭、單親家庭子女作為重點(diǎn)。并利用義務(wù)巡邏隊(duì)建立巡邏微信群，實(shí)現(xiàn)群防群治的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急處置，弘揚(yáng)了正能量和積極向上的村風(fēng)。
5、家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)。把家風(fēng)家訓(xùn)作為民風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，抓宣傳教育，讓好家風(fēng)好家訓(xùn)代代相傳。全鄉(xiāng)開展尋找任丘好人活動(dòng)，征集文明事跡，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。
6、《功德榜》、《功德錄》建設(shè)。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和有條件的村設(shè)立了功德榜、功德錄，大力宣傳善行義舉，紀(jì)錄好人功德，弘揚(yáng)核心價(jià)值，讓好人好事得到弘揚(yáng)，引導(dǎo)人們崇德向善，見賢思齊，提升我鄉(xiāng)村民整體文明素質(zhì)。
二、我鄉(xiāng)的主要做法
1、發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用。由于農(nóng)民的建設(shè)理念和工作水平有限，因此，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)政府引導(dǎo)。充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義、內(nèi)容和政策措施，形成全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的輿-論氛圍。并根據(jù)村干部的工作積極性和群眾的承受能力來建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，吸收社會(huì)資金用于項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)他們的積極性。
2、發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)農(nóng)民服從規(guī)劃的自覺性，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任感及參與村莊建設(shè)的積極性。充分利用各種技術(shù)教育平臺(tái)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，確保農(nóng)民綜合素質(zhì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求能夠相匹配。
3、發(fā)揮典型引路的示范作用。高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作過程中先進(jìn)典型的樹立和宣傳工作，大力推廣它的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，生動(dòng)直觀地告訴大家如何全力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分發(fā)揮典型引路的示范作用，堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”，以行政村為單位，分期、分批、分階段抓好示范村的建設(shè)，發(fā)揮示范村的擴(kuò)散效應(yīng)，先易后難，成熟一個(gè)、創(chuàng)建一個(gè)，循序漸進(jìn)抓落實(shí)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗“蝶變”。
三、存在的問題
1、覆蓋程度不均衡。由**與村之間自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、認(rèn)識(shí)程度不一致等原因，造成抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)的力度不一樣。有些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村重視程度要好，村民的文化生活相對(duì)豐富，軟硬件設(shè)施明顯較強(qiáng)，反之有些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的村對(duì)精神文明的重視程度、村民的文化生活及文化設(shè)施等相對(duì)較弱，一定程度上影響了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展。
2、部分鄉(xiāng)村干部重視程度不夠。一些村干部對(duì)精神文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，任期內(nèi)注重短期效應(yīng)，認(rèn)為精神文明建設(shè)是軟任務(wù)，做起來難度大，見效慢，不能立竿見影，不如抓物質(zhì)文明，摸得著，看得見，體現(xiàn)政績(jī)明顯，于是對(duì)精神文明建設(shè)號(hào)召多，落實(shí)少。
3、農(nóng)村文化設(shè)施跟不上農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。有的村，由于受經(jīng)濟(jì)條件制約，硬件建設(shè)投入少，文化陣地少，設(shè)施老化，無法發(fā)揮作用，一些村的文化活動(dòng)場(chǎng)所形同虛設(shè)，沒有開展正常的文化活動(dòng)。逐步富裕起來的農(nóng)民，對(duì)物質(zhì)文化生活的需求日益提高，在無處可去可樂的情況下，一些不健康的東西乘虛而入，侵蝕人們的思想。
4、提高村民整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。一方面部分農(nóng)民的不良生活習(xí)慣如隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、不遵守交通規(guī)則等，與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，
另一方面是教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段。
四、措施與對(duì)策
1、建立和完善管理和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，解決好抓落實(shí)的問題。搞好村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮群眾組織作用，解決好合力抓的問題，共同做好農(nóng)民群眾的思想政治工作。用社會(huì)主義的思想道德觀念和健康、進(jìn)步的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
2、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。用好村學(xué)校這一教育陣地，針對(duì)當(dāng)前價(jià)值取向錯(cuò)位、道德失范、誠信缺失、是非觀念模糊等問題，編印通俗易懂的德育教材，有針對(duì)性地開展社會(huì)主義榮辱觀、道德觀、移風(fēng)易俗和行為養(yǎng)成教育，要引導(dǎo)他們講給家長(zhǎng)聽，要求家長(zhǎng)做，從而促進(jìn)廣大群眾樹立正確的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
3、深化民俗改革，樹立農(nóng)村文明新風(fēng)。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳、教育工作。要針對(duì)某些地方仍有存在的葬儀鋪排的現(xiàn)象，健全管理規(guī)范、加大執(zhí)行力度、完善服務(wù)設(shè)施，防止變相回潮。在婚喪嫁娶方面，要繼續(xù)通過村級(jí)紅白理事會(huì)來加強(qiáng)引導(dǎo)，通過修改完善有關(guān)村規(guī)民約來加強(qiáng)群眾的自我教育和自我管理，進(jìn)一步樹立農(nóng)村喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、神事不辦的新風(fēng)尚。
4、加快文化設(shè)施建設(shè)，豐富群眾文化生活。要加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，形成以鄉(xiāng)文化站為龍頭、村文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)的文化網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)綜合性、多功能的群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，把設(shè)施建設(shè)作為“民心工程”落到實(shí)處。
5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，培育新型農(nóng)民。充分利用各種教育培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)支持企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、民營機(jī)構(gòu)等組織參與農(nóng)民教育培訓(xùn)，形成多渠道對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)制。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，努力培養(yǎng)造就一批能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。
6、深入開展系列評(píng)選活動(dòng)。要認(rèn)真開展星級(jí)系列評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)，組織各村把星級(jí)評(píng)選活動(dòng)扎實(shí)開展好。要以明星村莊為旗幟，樹典型，帶全面，不斷擴(kuò)大先進(jìn)面，推動(dòng)農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不斷提高。同時(shí)對(duì)農(nóng)村涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要善于發(fā)現(xiàn)善于總結(jié)，并進(jìn)行大張旗鼓的宣傳
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