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分局匯報材料通風(fēng)
去年以來，分局黨委在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭各項工作任務(wù)，取得了一定的成績，主要包括以下幾個方面：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各負其責(zé)、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，緊密聯(lián)系港航實際，建立了黨委書記任組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各單位（科室）負責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在年初組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作會議，各支部書記、各部門負責(zé)人作為第一責(zé)任人分別簽訂了黨建目標責(zé)任書和年度工作目標責(zé)任書，明確了各自的職責(zé)和任務(wù)，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況列入支部、部門的年度考核內(nèi)容。
2、分工落實到位。黨委各成員在抓好分管工作的基礎(chǔ)上，對黨風(fēng)廉政建設(shè)都能認真負起責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求大膽管理、弘揚正氣。
3、部署落實到位。分局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與港航管理業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)逢會必談廉政建設(shè)，要求分局機關(guān)全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是
杜絕職務(wù)犯罪，重點在黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督機制和反腐倡廉教育機制上抓出成效。
4、宣傳教育到位。分局黨委經(jīng)常性組織系統(tǒng)內(nèi)的黨員干部學(xué)習(xí)中紀委文件精神、法紀法規(guī)等，并注重把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育貫穿于港航職工的日常學(xué)習(xí)、工作的始終。組織學(xué)習(xí)《中國共-產(chǎn)-黨紀律處分條例》，《中國共-產(chǎn)-黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等內(nèi)容，落實中央的“八項規(guī)定”，充分認識反腐倡廉，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。廉政建設(shè)做到有組織、有活動、有成效。去年，分局黨委組織全體黨員干部觀看了《插翅難逃》、《永不凋零的巴山紅葉》、《真水無香》、《遠山的紅葉》等多部廉政教育專題片；組織全體黨員干部到普陀區(qū)警示教育基地（普陀看守所）開展警示教育活動；通過在局域網(wǎng)開辟專欄的方式，用最新近、典型的案例分析和大量翔實的圖文資料，結(jié)合“八大禁止”和“52個不準”等內(nèi)容，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國共-產(chǎn)-黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，并對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行了測試，合格率為100%。去年以來，分局共組織中心組學(xué)習(xí)共4次、支部各類學(xué)習(xí)35次；“七一”黨課1次；集中觀看電教片3次，觀看反腐倡廉成果圖片展3次，黨員學(xué)習(xí)心得共計70余篇。
5、制度保障到位。切實落實《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐-敗體系2017年—2012年工作任務(wù)》、《實施綱要》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等多項規(guī)章制度，深入推進懲防體系建設(shè)工作，突出
制度防范、完善管理機制，做到內(nèi)容具體、任務(wù)明確，促進分局反腐倡廉各項工作規(guī)范化建設(shè)。
6、加強重點崗位監(jiān)督，深化廉政風(fēng)險點排查。去年7月，分局結(jié)合人事體制改革進一步開展了重點崗位廉政風(fēng)險排查防范工作，機關(guān)全體職工共有75人參加排查，排查崗位35個，其中重點崗位13個，查找出重點崗位廉政風(fēng)險13條。修訂和完善相關(guān)制度，進一步規(guī)范了管人管事制度體系，為推動工作創(chuàng)新打下堅實的制度基礎(chǔ)。
7、堅持民-主集中制原則，不斷完善自身建設(shè)。分局在人事調(diào)配、重要工作安排、政策制訂以及干部職工獎懲等方面，認真貫徹執(zhí)行黨委工作制度及其有關(guān)會議制度，落實黨政一把手執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制報告制度，由分局黨委會議或局長辦公會議、分局工作例會研究決定。班子成員在工作過程中，以遵守、執(zhí)行制度為前提，認真履行自己職責(zé)，工作相互配合，相互促進，重大事項集體研究，集體決定，處理日常事務(wù)通氣多、交流多、通報多。嚴格執(zhí)行 “四大紀律、八項要求”和上級有關(guān)方面的禁令。對內(nèi)我們多年來實行下基層工作一律進食堂就餐；召開會議實行“三不”政策：不擴大對象、不安排外地、不發(fā)紀念品；公務(wù)接待嚴格按上級規(guī)定和分局公務(wù)接待制度執(zhí)行；嚴禁用公-款吃喝玩樂、進行高消費娛樂和賭博活動，領(lǐng)導(dǎo)干部能嚴以律己，管好自己、管好家庭成員和身邊工作人員，防止“枕邊風(fēng)”、“耳旁風(fēng)”。
8、重視信訪，嚴肅查處各類違紀事實。對群眾的來信來訪，
我們確定專人負責(zé)接待和處理，建立登記制度，本著實事求是的原則，逐件進行調(diào)查落實。2017年，我們共接上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的或舉報的信訪共2件，按有關(guān)規(guī)定，及時分送有關(guān)部門進行調(diào)查處理，并抓好督辦工作。去年7月分局紀委收到區(qū)紀委轉(zhuǎn)來的分局下屬企業(yè)一位黨員參加賭博的違紀案例。黨委與紀委均非常重視，成立專門的調(diào)查組，對違紀人員的違紀情況進行了詳細的調(diào)查、審理，最后對該黨員賭博案作出黨內(nèi)嚴重警告處分的決定。在辦案過程中，做到依法辦案、文明辦案，嚴格辦案程序，提高辦案質(zhì)量。通過辦案，努力達到違紀人員接受教訓(xùn)，干部職工受到教育的目的。
2011年分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作要在去年的基礎(chǔ)上，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、統(tǒng)籌兼顧，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為“十二五”規(guī)劃開好局起好步提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。具體要抓好以下幾個重點：
1、加強廉政教育和廉潔自律工作，促使領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力。認真貫徹落實關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的制度規(guī)定，堅持把反腐倡廉理論作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，圍繞慶祝建黨90周年活動，結(jié)合深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，集中精力開展“解放思想，先行先試，再造一個舟山新港航”主題教育活動。充分利用內(nèi)部刊物、宣傳櫥窗、電教設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育陣地，開展具有本行業(yè)本單位特點的示范教育、警示教
育、崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。
2、堅持制度創(chuàng)新與落實并重，推動從源頭上防治腐-敗工作。 按照中央新印發(fā)的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，適時修訂完善分局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則，并制定年度責(zé)任目標，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。進一步落實懲治和預(yù)防腐-敗體系建設(shè)，加強內(nèi)控機制建設(shè)。按照上級要求，結(jié)合港航工作實際，繼續(xù)開展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點排查工作，督促研究制定相應(yīng)的防范措施和辦法，逐步推行廉政風(fēng)險防控管理及權(quán)力公開透明運行。加強反腐倡廉制度體系建設(shè)，提高制度執(zhí)行力。健全制度執(zhí)行機制，把反腐倡廉制度執(zhí)行情況納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍，嚴格責(zé)任追究，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
3、加強監(jiān)督檢查，確保重大決策部署和法規(guī)制度的貫徹落實。圍繞 “十二五”規(guī)劃實施，認真開展對分局黨委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。一是突出對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入開展政治紀律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨紀意識，始終與黨中央保持高度一致。二是突出對涉及人、財、物管理和易于滋生腐-敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。嚴明組織人事紀律，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅持重點工程、重點項目簽訂廉政合同制度，加強對重點工程、重點項目的招標投標、物資采購、資金使用等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作，建立治理防治的長效機制。選題立項，開展效能監(jiān)察，堵塞管理漏洞，提高管理水平，防止
權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。三是突出對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況和執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查。開展對《廉政準則》執(zhí)行情況的專項檢查和治“慵、懶、散”專項治理。加強對民-主集中制及“三重一大”制度各項管理制度落實情況進行監(jiān)督檢查。
4、加強信訪受理和案件查辦，促進港航和-諧發(fā)展。認真貫徹執(zhí)行中紀委等部門《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》，重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)人員中貪污賄賂、失職瀆職案件，關(guān)鍵崗位管理人員中以權(quán)謀私、通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益案件，嚴重侵害群眾利益、侵犯公民權(quán)力和嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責(zé)任事故涉及的失職瀆職及背后的腐-敗案件。嚴格按照信訪舉報工作相關(guān)規(guī)定，切實做好信訪舉報工作。對反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀問題的舉報，不屬實的，應(yīng)予以澄清；對群眾反映強烈、事實具體、問題嚴重的案件線索，要及時組織力量核查；對上級要結(jié)果的信訪件，要認真辦理，按時上報處理結(jié)果；對重要舉報線索，及時與有關(guān)部門溝通反映情況，按照程序堅決嚴肅查處。
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