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新橋鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新匯報(bào)材料
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
首先，我代表新橋鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝！今年以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委要求，大膽探索、勇于創(chuàng)新，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。下面，我就新橋鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合試點(diǎn)工作的開展情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請批評(píng)指正。
新橋鎮(zhèn)轄11個(gè)村，2個(gè)社區(qū)，有場鎮(zhèn)重點(diǎn)單位13家，大小企業(yè)40余家（其中規(guī)模企業(yè)14家），又處于跨越發(fā)展轉(zhuǎn)型期，情況復(fù)雜、社會(huì)矛盾相對(duì)突出，如何做好新時(shí)期社會(huì)管理工作，是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的任務(wù)。今年以來，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按要求始終堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”的理念，以完善服務(wù)、讓群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中，在改進(jìn)服務(wù)中加強(qiáng)社會(huì)管理，把制度建設(shè)作為根本動(dòng)力和基本保障，把站所、村居、企業(yè)管理作為載體，著力解決基礎(chǔ)性、普遍性、根本性問題，不斷推動(dòng)規(guī)范化和制度化建設(shè)，在機(jī)關(guān)、村居、站所和企業(yè)逐步建立了以“制度建設(shè)規(guī)范化、管理方式精細(xì)化、責(zé)任體系網(wǎng)格化、服務(wù)工作人性化、防控體系立體化”為內(nèi)容的社會(huì)管理“五化”模式，積極探索社會(huì)管理新理念、新舉措、新辦法、不斷提升社會(huì)管
理和建設(shè)水平，有力推進(jìn)和-諧社會(huì)建設(shè)。
一、制度建設(shè)規(guī)范化，著力制度零空白。一是辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化。按照區(qū)創(chuàng)新辦要求，結(jié)合新橋?qū)嶋H，充分利用原有辦公樓（一樓200平方米）進(jìn)行改造，整合司法、調(diào)解中心、安辦、平安巡防隊(duì)等部門資源，高標(biāo)準(zhǔn)重新打造了綜治維穩(wěn)群眾工作中心。二是干部管理制度化。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際，本著干部嚴(yán)管理、重服務(wù)、謀發(fā)展的要求，制定完善了《黨員干部聯(lián)系企業(yè)周邊群眾制度》、《村干部定期約談制度》、《村（居）干部業(yè)績檔案管理制》等26項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部工作行為，做到了用規(guī)范化的制度管人、管事。三是創(chuàng)新制度深入化。創(chuàng)新推行村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度，派駐紀(jì)檢員、聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員實(shí)行全程監(jiān)督，建立村干部業(yè)績檔案，進(jìn)行升遷、業(yè)績考核；重點(diǎn)推行村（社區(qū)）干部集中辦公制度，遇逢場天，各村（社區(qū)）指派一名干部到鎮(zhèn)村干部集中辦公大廳統(tǒng)一辦公，為群眾辦理便民服務(wù)、信訪調(diào)解、收集民-意等服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體辦公服務(wù)制度化。
二、管理方式精細(xì)化，著力管理零遺漏。鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）簽訂目標(biāo)責(zé)任制，并進(jìn)行嚴(yán)格考核；對(duì)承諾的為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行年公開，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行月公開，對(duì)各辦公室工作完成情況和干部工作情況進(jìn)行周公示，并對(duì)部署的各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行跟蹤督辦，確保了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。日常工作實(shí)行“兩會(huì)制”，每周一召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)，安排部署本周工作，明確工作任務(wù)；每周五下午召開干部會(huì)議，
匯報(bào)總結(jié)本周工作完成情況，研究部署下周工作任務(wù)，商定重大事項(xiàng)。加強(qiáng)基層民-主管理，實(shí)行村事村民定、村民管、村民評(píng)制度，凡涉及村里重大事項(xiàng)，均按照一事一議和四議兩公開一監(jiān)督的程序討論決定，村民對(duì)村干部行使的權(quán)力進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督，對(duì)村干部的工作情況進(jìn)行民-主評(píng)議，調(diào)動(dòng)了群眾參與社會(huì)管理的積極性和主動(dòng)性。
三、責(zé)任體系網(wǎng)格化，著力責(zé)任零缺失。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順管理體制，不斷提高行政效能。調(diào)整黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化重組組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立了“四辦四中心”，科學(xué)配置工作人員，按照職能分工，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。建立鎮(zhèn)工作流程圖，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到黨政一把手，把具體任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，把聯(lián)系各行政村工作責(zé)任落實(shí)到各辦公室及具體工作人員。按照“網(wǎng)格化管理”、“精細(xì)化服務(wù)”的要求，對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)劃分。全鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)一級(jí)總網(wǎng)絡(luò)，以村委單位劃分13個(gè)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，以社為單位劃分80個(gè)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。制定網(wǎng)格化工作制度、工作臺(tái)帳、服務(wù)事項(xiàng)、聯(lián)系卡、公示牌，形成網(wǎng)格化責(zé)任體系，全面開展綜合服務(wù)工作。
四、服務(wù)工作人性化，著力服務(wù)零投訴。一是政府機(jī)關(guān)率先垂范。設(shè)立鎮(zhèn)政府服務(wù)大廳，內(nèi)設(shè)11個(gè)服務(wù)窗口，繪制辦事程序流程圖，推行《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度。打造機(jī)關(guān)文化廉政走廊，增強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行大院，書寫核心價(jià)值觀展示墻，營造干部愛民、為民、廉政奉公氛圍。實(shí)行“三落實(shí)一反饋”、“兩下”工作機(jī)制，建立直通車、月會(huì)協(xié)調(diào)制，及時(shí)掌握和解決群眾的熱難點(diǎn)問題，強(qiáng)力推動(dòng)工作。
二是場鎮(zhèn)單位創(chuàng)新示范。針對(duì)場鎮(zhèn)站所管理困難的現(xiàn)狀，加強(qiáng)站所管理創(chuàng)新，開展場鎮(zhèn)單位“窗口服務(wù)我創(chuàng)先、質(zhì)量提升我爭優(yōu)”活動(dòng)。每個(gè)單位結(jié)合實(shí)際，角色互換，職能轉(zhuǎn)變，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。電管站創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗?fù)菩辛穗娏こ谭制徽臼睫k理、工程造價(jià)區(qū)別化對(duì)待、工程期限分輕重實(shí)施等制度，統(tǒng)籌推進(jìn)電力施工；信用社實(shí)行了一個(gè)柜臺(tái)一條龍服務(wù)、大額現(xiàn)金送貸（存）上門、業(yè)務(wù)等候噓寒問暖等服務(wù)；衛(wèi)生院實(shí)施了新農(nóng)合報(bào)賬手續(xù)代辦、限時(shí)辦結(jié)，免費(fèi)農(nóng)村井水消毒、免費(fèi)特殊群體常規(guī)體檢等制度；派出所開展了特殊群體送證上門、學(xué)校成立“少年雷鋒班”開展助困濟(jì)殘、志愿服務(wù)融入文明創(chuàng)建、社會(huì)和-諧大手拉小手等活動(dòng)。在全鎮(zhèn)營造了不甘落后、創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。三是村（社區(qū)）服務(wù)群眾化。即堅(jiān)持以群眾為核心的服務(wù)模式，圍繞群眾強(qiáng)服務(wù)。重點(diǎn)在社區(qū)率先推行示范、逐步推廣。在社區(qū)成立了群眾文化站、讀書室、醫(yī)療室，組建了社區(qū)秧歌隊(duì)、修建了群眾文化廣場等，同時(shí)擴(kuò)大社區(qū)職能，融入黨委、政府中心工作。豐富了群眾生活、凝聚了人心、改善了場鎮(zhèn)面貌，化解了社會(huì)矛盾，得到了群眾的大力支持。四是企業(yè)黨建制度化。以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，在有條件、符合要求的企業(yè)設(shè)立中共-黨支部，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。暫沒條件的企業(yè)積極發(fā)展黨員，發(fā)揮他們的模范示范作用。創(chuàng)新推行企業(yè)黨建示范園，把企業(yè)納入社會(huì)管理創(chuàng)新的范疇，充分發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)作用和帶動(dòng)作用，政府、企業(yè)、周邊村社共建和-諧、發(fā)展新局面。 五、矛盾化解立體化，著力矛盾零積壓。整合綜治、司法、派出所、信訪等資源，健全完善治保、調(diào)解組織及平安
巡防隊(duì)等社會(huì)維穩(wěn)組織，合理劃分防控區(qū)域，逐步建立“點(diǎn)線面相結(jié)合，人防物防技防意識(shí)防相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)和群眾組織相結(jié)合”的立體化社會(huì)治安防控體系，實(shí)行一體化運(yùn)作、組團(tuán)式服務(wù)。健全完善覆蓋鎮(zhèn)村調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、定期接訪制度，采取集中梳理、情況通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部定責(zé)、限期辦結(jié)等辦法，形成司法、行政、人民、群團(tuán)、行業(yè)、中介“六級(jí)聯(lián)動(dòng)”調(diào)處機(jī)制，及時(shí)有效化解各類矛盾和問題。健全村、社區(qū)特殊人群服務(wù)管理機(jī)制，建立特殊人群管理工作臺(tái)賬和高危特殊人群個(gè)人檔案，采取“零距離”、“結(jié)對(duì)子”、等幫教方式，幫助刑釋解教人員順利轉(zhuǎn)化、妥善安置，社區(qū)矯正人員解除心結(jié)、融入社會(huì)。及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性和傾向性問題，深入排查涉及土地征用、企業(yè)、鄰里之間等方面的矛盾糾紛，嚴(yán)密管控社會(huì)重點(diǎn)人群，積極化解工業(yè)園區(qū)建設(shè)土地征用等引發(fā)的矛盾糾紛事件，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。
我鎮(zhèn)通過社會(huì)管理創(chuàng)新，提高了社會(huì)管理水平，提升了公眾安全感和群眾滿意度，有力促進(jìn)了新橋鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，在今后的工作中，我們將繼續(xù)圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)新橋跨越發(fā)展，建設(shè)富樂新橋提供和-諧、穩(wěn)定、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。
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