招標代理初步方案

我公司是開展招標代理工作的專業(yè)機構(gòu)，完成了多個國家和省重點項目的招標代理工作。如有幸成為AAA商業(yè)廣場項目的招標代理人，我公司將真誠與貴公司合作，以服務建設項目、提高投資效益為己任，為貴公司選擇出性價比最優(yōu)的中標人，優(yōu)質(zhì)、高效地完成本項目的招標工作。針對貴公司項目特點，我公司組織專人對擬招標的項目進行了認真分析，充分了解了該項目工程概況，總結(jié)以往招標工作經(jīng)驗，經(jīng)認真研究，現(xiàn)做出如下招標代理初步方案，請審議：

一、認清項目招標特點，科學擬定招標規(guī)劃

此次AAA商業(yè)廣場項目招標具有以下特點：一是招標金額大，招標經(jīng)濟效益顯著。由于MALL項目建設投資大，招標金額高，使得招標的效益顯著，招標對項目投資經(jīng)濟效益影響很大。二是招標質(zhì)量對項目影響深遠。由于建設周期長，尤其施工合同的生命期長，因此招標工作質(zhì)量對項目的成功與否有著深遠影響。三是招標工作接口多。由于參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，使得招標工作極為復雜、繁瑣。在招標過程中，涉及到招標人、各專業(yè)承包商之間、總承包商與分包商之間以及設備材料供應商之間各種工作界面，處理好各方接口極為重要，同時也很復雜和困難，稍有疏忽就會導致經(jīng)濟損失。四是招標文件中需考慮因素復雜、不確定因素多。由于建設周期長，合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素影響大，同時合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。五是要求招標代理公司人員要求高、多專業(yè)協(xié)同。完成本項目的招標代理，需要精心的規(guī)劃、專業(yè)化的策劃、細致的全程服務，對招標代理公司人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)要求很高。本項目招標代理工作的完成需要多種專業(yè)人才的協(xié)同作戰(zhàn)，實際上也是多方面專業(yè)人才的集體智慧的結(jié)晶。

基于上述特點，為實現(xiàn)招標工作的優(yōu)中選優(yōu)，公司將組織涉及相關行業(yè)的專業(yè)人士，共同研究招標計劃，對招標計劃的實施進行廣泛地調(diào)研論證，制定科學嚴謹招標方案，切實做好招標人與中標人雙方及相關方溝通、協(xié)調(diào)，促進各方友好協(xié)作。

二、做足標前調(diào)查分析，為科學規(guī)范招標奠定基礎。

（一）加強招標項目的個案分析，堅持因案施策。AAA商業(yè)廣場項目具有以下特點：

1、建設投資大，資金周轉(zhuǎn)慢。房地產(chǎn)業(yè)屬資金密集性產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一個項目往往需要投入大量資金，作為MALL項目的尤其如此。從項目前期工作開始，到項目建成竣工可以交付使用，這一期間大量的是資金投入，只有等到所建商品房開始預售、預租才能實現(xiàn)資金回收，而且出售、出租本身也往往需要較長的時間。項目的投資大，回收時間較長，資金周轉(zhuǎn)慢。 2、開發(fā)周期長。土地及建筑物作為項目開發(fā)的內(nèi)容，一般體量較大，工程建設進度有其客觀規(guī)律性，有相應的時間要求。另外，項目開工建設前的有關手續(xù)繁雜，也影響著項目開發(fā)周期。完成一個開發(fā)項目一般需要1—3年甚至更長的時間。

3、受國家法規(guī)政策嚴格約束和調(diào)控。MALL項目開發(fā)作為特殊的經(jīng)濟活動，涉及社會生產(chǎn)生活方方面面的綜合開發(fā)活動和過程，事關國民經(jīng)濟(如土地資源配臵、城市發(fā)展規(guī)劃等)和國計民生，從項目立項開始，國家和地方政府進行宏觀調(diào)控和政策對房地產(chǎn)項目的各開發(fā)環(huán)節(jié)都有直接約束和控制，項目開發(fā)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，服從城市統(tǒng)一規(guī)劃，遵守城市建設法規(guī)，房地產(chǎn)售價受國家有關法規(guī)政策調(diào)控等。

4、建設環(huán)節(jié)多。這與項目開發(fā)受法規(guī)政策嚴格約束的特點直接相關。從我國現(xiàn)行管理體制來看，參與房地產(chǎn)開發(fā)項目管理的部門很多。一個房地產(chǎn)項目的全部開發(fā)過程涉及到計劃、土地、規(guī)劃、建設、消防、交通、教育、人防、環(huán)保、市政、城-管、園林、衛(wèi)生、技監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、墻改辦、房管等眾多部門，項目建設環(huán)節(jié)多，而且各環(huán)節(jié)不可或缺。

5、風險較大。由于開發(fā)周期長，很容易受到國家政策、宏觀政治經(jīng)濟形勢、市場需求變化及競爭對手等方面的影響;在項目建設期間，隨著時間的推移，建筑材料價格、勞動力價格等有可能發(fā)生變動，從而影響項目的投資額;當公共利益需要時，可能遇到強制性征收、停止使用或限期拆除情況等。

6、開發(fā)項目的差異性

由于項目用途、內(nèi)容、規(guī)模、要求不同，以及建筑物本身的造型、裝修、

結(jié)構(gòu)、設施配套等不同，各開發(fā)項目存在很大的差異性。即使是同一類項目，由于項目所在的區(qū)位、環(huán)境等條件不同也會產(chǎn)生相當?shù)牟町愋浴＿@種差異性直接影響項目投資水平及投資效益。

（二）厘清日常紕漏，有的放失地開展工作，彰顯招標效益。

根據(jù)以往的工作經(jīng)驗，我們認真分析了同類項目招標過程經(jīng)常出現(xiàn)的問題，研究提出有效的應對措施。

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1、 施工及安裝招標過程中存在的問題分析及對策措施

（1）施工企業(yè)掛靠、層層分包現(xiàn)象嚴重

在目前的建筑市場中普遍存在大企業(yè)中標后層層分包，施工能力、經(jīng)驗技術、設備名不符實，項目管理、施工現(xiàn)場混亂，偷工減料等現(xiàn)象，影響施工進度及質(zhì)量。

在招標中我們應堅持公開、公平、公正競爭，對施工企業(yè)的資質(zhì)、力量、水平、裝備、業(yè)績、信譽、財務情況等進行動態(tài)調(diào)查。

（2）投標人編制投標文件的時間不足，投標文件針對性差

由于沒有合理的編制投標文件的時間，投標人往往將類似工程的技術方案或有關資料進行組合，從而使技術方案近乎于程式化、標準化，失去了技術方案應有的針對性，有的甚至出現(xiàn)了商務標投標報價與技術標施工組織設計完全不符的情況。根據(jù)工程進度合理安排招標進度，盡量給投標人留出足夠多的編制投標文件時間。

（3）投標人不平衡報價引起的投資失控

在編制招標文件過程盡可能發(fā)生的不均衡報價的因素充分考慮到招標文件中，將合同內(nèi)容編制完整，盡量防止因不均衡報價對招標人造成損失的事情發(fā)生，如減少暫估價的項目，杜絕工程項目劃分缺陷，在評分標準中加入限制投標人采取不平衡報價策略的有關條款等。

（4）評標的時間不足

在評標時可適量增加評標工作人員，在評標委員會的領導下進行檢查投標書是否符合招標文件規(guī)定、記錄評委提出的疑義、準備需投標人澄清的問題等工作，減少評標專家事務性工作。

2、設備材料采購招標過程中存在的問題分析及對策措施

（1）部分設備、材料招標，開標時可能會遇到不足三家的情況，導致無法開標，影響工程進度。產(chǎn)生的原因主要有兩點，一是：目前經(jīng)濟危機，擔心呆壞賬，投標人對資金回籠要求很高；二是：投標人由于自身原因不知道本項目的信息和項目前景，錯失參加競標的機會。應采取必要的措施，和潛在的投標人及時溝通信息，吸引較多的潛在投標人，避免上述情況的發(fā)生。

（2）對該項目進行招標的工程施工、設備采購工作，從編制招標文件開始，包括預審、發(fā)標、澄清、開標及評標組織工作，工作量大時容易因為工作不細致導致不應有的問題發(fā)生，造成評標過程中斷或延長時間；我公司工作人員必定認真做好組織工作，精心策劃；投入足夠的人力、物力保證；按照招標組織的法定程序和要求，做到合理分工、科學安排。

（3）中標人在合同執(zhí)行過程中經(jīng)常有交貨期延遲、要求調(diào)整價格等情況發(fā)生，必須未雨綢繆，做好重要、關鍵設備的催交工作。

總之，通過扎實細致的組織工作，把招標過程中可能出現(xiàn)的問題考慮到，就能夠消除各種意外情況。

三、具體而微地制定招標計劃，實現(xiàn)工程項目“進度、質(zhì)量、費用”的最優(yōu)化

（一）科學劃分標段

本項目勘察、監(jiān)理、設備、材料、施工及安裝分標段進行招標，根據(jù)具體圖紙設計再細分。

（二）擬定招標代理工作計劃

1、與建設單位簽訂委托招標代理合同，建立建設單位、監(jiān)理、招標代理、施工等聯(lián)絡制度。根據(jù)設計文件及進度安排，制定招標規(guī)劃，報建設單位批準。

2、組織各專業(yè)人員熟悉和掌握設計文件對擬招標工程和設備的各項要求、技術說明和有關的標準。

3、根據(jù)批準的招標方案編制招標計劃，并報建設單位批準。招標計劃的主要內(nèi)容包括內(nèi)容、進度安排、資金使用計劃、質(zhì)量原則、價格原則、安全原則、分包原則、采購方式等。

4、協(xié)助建設單位起草及簽訂合同。

（三）編制招標文件，加強質(zhì)量控制

招標文件的編制是招標準備工作中的重要環(huán)節(jié)。 招標文件是整個招標過程所遵循的基礎性文件，是投標和評標的依據(jù)，也是合同的重要組成部分。招標文件的內(nèi)容大致可分為三部分， 第一是關于編寫和提交投標文件的規(guī)定，載入這些內(nèi)容的目的是盡量減少符合資格的承包商或供應商由于不明確如何編寫投標文件而處于不利地位或其投標遭到拒絕的可能性； 第二是關于對投標人資格審查的標準以及投標文件的評審標準和方法，這是為了提高招標過程的透明度和公平性；第三是關于合同的主要條款，有利于投標人了解中標后簽定合同的主要內(nèi)容， 明確雙方各自的權(quán)利和任務。招標文件一般至少包括以下內(nèi)容（1）投標須知。（2）招標項目的性質(zhì)、數(shù)量。（3）技術規(guī)格。（4） 投標價格的要求及其計算方式。招標人在招標文件中應事先提出報價的具體要求及計算方法。招標文件中應說明價格是固定不變的，或是采取價格調(diào)整，價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應在招標文件中明確。（5）評標標準和方法。（6）工期要求及竣工時間。（7）投標人應當提供的有關資格和資信證明文件（8）投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保。（9 ) 投標文件的編制要求。（10）提供投標文件的方式、地點和截止時間。（11）開標、評標、定標的日程安排。（12）主要合同條款。

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四、關注招標細節(jié)，切中招標人的招標“愿景”

我們認為，招標人擬通過招標選中資深中標人，使該項目建設獨具匠心，收益潛力大。項目管理是項目成功的保障，招標是項目管理的重要環(huán)節(jié)，為確保項目成功，我們堅持全程服務，向標前標后延伸�，F(xiàn)提出MALL項目應注意的幾個問題：

(一)酒店裝修

在新建酒店項目中，有些招標人誤以為只要有正規(guī)、名牌建筑設計院或漂亮的酒店建筑外觀，再選信譽良好的施工公司就可以保證酒店項目的成功，這是一個非常大的誤區(qū)。由于酒店是一個十分復雜的運行體系，建筑師酒店設計經(jīng)驗，設備選型、很難想象能設計出合理的酒店建筑空間。而不合理的建筑設計會給今后賓館酒店的運行及室內(nèi)設計帶來極大的不便，這就是我們常說的“先天不足”，這一方面的教訓是十分深刻的。 很多酒店都遇到這樣的問題：層高怎么這么低?面積怎么這么小?建筑主面為什么不朝向周邊的室外景觀?怎么用這么差的產(chǎn)品，與酒店的檔次不配?這兒怎么用這么好的產(chǎn)品，浪費了？怎么比同樣規(guī)模的酒店

建設工期長那么多？項目建設各環(huán)節(jié)的參與者如有豐富經(jīng)驗可以在很大程度上減少上述問題，為酒店的成功運營打下一個良好的基礎。因此，應選擇經(jīng)驗豐富的招標代理參與AAA商業(yè)廣場項目的建設。

為幫助招標人順利、成功地完成酒店裝修，我們建議注意以下幾點：

1、組建一個合理、高效的裝修項目部，這個機構(gòu)應至少包括：將來的酒店總經(jīng)理或酒店管理集團、酒店工程部負責人、經(jīng)驗豐富的招標代理公司、建筑師(建筑設計單位) 、酒店各使用部門的負責人(非固定人員)這幾個部分的選擇直接關系到室內(nèi)設計與裝修的質(zhì)量。

2、高度重視設計階段。階段上要向前延伸至設計方案競賽，出發(fā)點要向后考慮到運營與投資限額，設計質(zhì)量上不僅考慮直接效用還要考慮到間接效用，方案上不僅要考慮裝飾效果還要考慮到施工工藝與產(chǎn)品的標準化與投資等。

3、在招標文件編制過程中，必須明確主要材料的檔次，國產(chǎn)或進口，品種、規(guī)格等，品牌上提供二至三個品牌供投標人選擇等。在材料的選擇上，要尊重設計，不在局部上爭議，從全局角度、從投資總額上控制。

4、建立與監(jiān)理、建筑師、裝修設計師、設備工程師、供應商、施工等有關工程參與各方順暢的溝通渠道。

（二）智能化系統(tǒng)

智能化系統(tǒng)工程招投標的工作，是一個技術性很強，同時又具有技術與工程實施相結(jié)合的特點，建議以下幾點：

1、做好兩個方面的前期工作

（1）招標文件的編制

編制招標文件的科學性、嚴密性至關重要，必須把這項工作提到重要議事日程上來。智能化系統(tǒng)工程招標文件的編制的重點應是“技術規(guī)范書”這一部分。同時還應及時征求大廈招標人的意見，了解招標人的管理設想，使技術規(guī)范書貼近用戶要求。編制者應該對所招標大廈智能化系統(tǒng)的實際需求有足夠的經(jīng)驗，并掌握各分系統(tǒng)相關技術的能力。在有條件的情況下，編制好的“技術規(guī)范書”可交由技術專家進行書面評議，并在提出修改建議后再定稿。

（2）做好投標資格的預審，選擇合格的投標商

為避免過多的投標商參加某一個大廈的智能化系統(tǒng)工程的招標，而引起招標人在評審方面繁重的工作量，以至招標人和評審專家不能集中精力去閱讀標書和做出正確與科學的判斷。因此通常的做法是在正式招投標之前，先進行投標商資格的預審工作。

2、遵循兩個“堅持”，抓住兩個重要“環(huán)節(jié)”。整個招標工作的過程，要堅持一切數(shù)據(jù)說話，以量化數(shù)據(jù)為評審依據(jù)的方法；堅持采用以相關技術專家集體評審的方法。抓住以招標“技術規(guī)范書”為依據(jù)，細化分析各投標商“技術方案”， 抓住以工程能力、工程經(jīng)驗、工程業(yè)績、相關工程資質(zhì)為基礎。

3、開標后，在閱標工作基本結(jié)束的基礎上，招標人應組織評審專家組進行一次與投標商直接面對面的關于大廈智能化系統(tǒng)工程技術答疑評審會，給各投標商一次面答的機會。重點是“技術方案”介紹。評審專家組根據(jù)閱標和面答過程中的問題提問，投標商除了對評審專家所提問題作簡短的回答以外，還需做全部問題的書面回答。

工程招標代理方案2017-04-25 08:06 | #2樓

某集團有限公司：

我公司本著公正、公平、誠實的原則，遵循規(guī)范、嚴謹?shù)慕?jīng)營理念，以節(jié)省材料費用、保證工程質(zhì)量、提高資金的使用效益為目的，編制了此次工程項目的招標實施方案。

一、承攬貴公司此項目的施工招標代理，我公司具有如下優(yōu)勢： 富的項目管理人員，可為本次工程項目提供最佳的技術支持。各工程項目都由我公司總經(jīng)理全權(quán)負責，以確保為業(yè)主選擇到最優(yōu)秀的施工單位。

（一）招標代理優(yōu)勢

1、我公司能夠及時并深刻的理解各相關政策法規(guī)、技術要領，能及時協(xié)調(diào)各部門或省、市的關系，可以協(xié)助業(yè)主辦理各種相關手續(xù)，具體來講，可包括：

（1）法規(guī)規(guī)定由業(yè)主辦理的招標申請、招標投標書面?zhèn)浒腹ぷ�，我方均可協(xié)助業(yè)主辦理。

（2）可協(xié)助業(yè)主在當?shù)亟ㄔO行政主管部門辦理建設工程的規(guī)劃、報建、施工許可、竣工驗收等手續(xù)。

2、我公司擁有獨立的評標專家?guī)旌图夹g咨詢團，能夠充分調(diào)動一大批專業(yè)技術力量，為項目招標、工程建設出謀劃策。

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3、主要辦公設備有:各品牌臺式計算機5臺，筆記本電腦5臺，打印機6臺，復印機1臺，傳真機兩部，掃描儀一臺，車輛兩輛，攝像、照相、投影、抽簽設備各兩套。

4、我公司專業(yè)人員代理過多家房地產(chǎn)公司的招標項目，積累了豐富的全過程招標代理的經(jīng)驗，可以協(xié)助業(yè)主在正式招標以前制定出較為完善和切實可行的招標方案，在法律法規(guī)許可的前提下，充分體現(xiàn)業(yè)主的意愿，維護業(yè)

5、我公司具有較強的組織實施能力和駕馭控制整個招標過程的能力，使業(yè)主真正放心。

（二）項目管理優(yōu)勢

1、項目管理的原則

按照基本建設程序和國家、省、市有關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，建設項目各環(huán)節(jié)均體現(xiàn)在建設項目各方主體之間的合同中，各方主體的權(quán)利、義務和責任也都通過有關合同予以體現(xiàn)，項目實施也就是合同的履約過程。我公司作為項目代建人在實施項目管理過程始終嚴格按合同辦事，將投資、質(zhì)量、工期、安全等各重點控制點在各級合同中予以充分體現(xiàn)，以合同規(guī)范各方主體的行為，充分調(diào)動建設各方主體工程的主觀能動性，加強事前、事中、事后控制，達到各方主體在合同、法規(guī)約束下，始終以完成項目建設各項目標為最終目的，優(yōu)質(zhì)、高效完成建設任務。

2、項目管理流程圖

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3、項目管理的特點

≈≈業(yè)主權(quán)益獲法律保證

業(yè)主委托眾英管理進行建設項目管理，需簽署正式的委托合同。業(yè)主的

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權(quán)益受到合同法的充分保護。

≈≈ 獨立及公平的管理決策

眾英項目管理在財務上獨立于建筑設計師、建筑承包商、材料供應商及其它建設項目的投資人，所以不產(chǎn)生利益關系與利益沖突。因而可以獨立公正的做出管理決策，保證管理的科學性及高效性。

≈≈ 管理專家的參與

眾英項目管理擁有項目管理與技術方面的知名專家及眾多經(jīng)驗豐富的高級管理人員。他們在建立項目管理體制、論證重大技術方案、解決項目重大管理難題及協(xié)調(diào)參與項目建設各方關系上介入項目的管理，成為建設項目順利開展的重要保證。

≈≈ 專業(yè)水平高超、管理經(jīng)驗豐富

眾英項目管理不斷完成在建項目的管理并承接新項目的管理委托，容易及時地總結(jié)管理的經(jīng)驗與教訓，眾英項目管理對復雜建設項目的技術構(gòu)成及施工過程非常熟悉，可少走彎路，這將使所管理的建設項目節(jié)省大量時間與費用。

≈≈ 未定的運作

眾英項目管理已形成自己成熟的基本工作程序與內(nèi)部工作制度，又為其員工熟知掌握。所以眾英項目管理的管理運作具有相當?shù)姆�(wěn)定性，也不會因為個別管理人員的更換而產(chǎn)生技術性的影響。

≈≈ 定時性

“時間就是金錢”。項目的開發(fā)周期與工期不但影響開發(fā)建設的直接成本，也可能會影響跟進市場動態(tài)從而失去市場。眾英項目管理以預控計劃及

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操作項目的專業(yè)經(jīng)驗，往往可在令人吃驚的短周期完成項目建設，趕上業(yè)主所處行業(yè)的快速發(fā)展與所處市場的快速變化。

≈≈ 成本控制

眾英項目管理與相關專業(yè)機構(gòu)及行業(yè)內(nèi)經(jīng)驗豐富的管理公司保持一定的溝通與相互學習，所以對同類工程技術措施及市場價格與定額的廣泛了解。且眾英項目管理可在方案論證時期便介入項目管理的成本管理，治療成本失控之本，使項目的成本控制更能主動和有效的安排。

≈≈ 靈活性

與業(yè)主自設或臨時拼湊管理機構(gòu)相比，眾英項目管理的服務可適應業(yè)主迅速啟動新項目的需要，或臨時加強某一方面管理的要求，給業(yè)主以更大的彈性與選擇的靈活性。

綜上所述，憑借我公司的項目管理優(yōu)勢和相關的招標代理經(jīng)驗，我們能以足夠的技術力量、規(guī)范的操作、高度的熱情和高效的服務代理貴公司的項目，提供規(guī)范、嚴格、放心的服務。使貴項目的建設真正實現(xiàn)節(jié)約投資，提高效益，縮短工期和充分維護貴公司權(quán)益的目的，為貴公司的發(fā)展做出我們應有的貢獻，以期實現(xiàn)我們雙方長期合作的發(fā)展目標。

二、招標代理項目基本操作程序

前期準備階段

1、業(yè)務聯(lián)系及洽談，簽訂招標代理協(xié)議。

2、與業(yè)主進行技術洽商，據(jù)此編制投標邀請函、招標方案、招標文件（含評

標辦法）

招標文件的主要內(nèi)容通常包括：

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（1）投標須知；

（2）招標工程的技術要求和設計文件；

（3）采用工程量清單招標的，應提供工程量清單；

（4）投標函的格式及附錄；

（5）擬簽訂合同的主要條款；

（6）評標的標準與方法；

（7）要求投標人提交的其他資料。

3、辦理招標備案手續(xù)，向管理部門提交以下資料：

（1）擬招標項目的立項批文、規(guī)劃許可、報建證明、建設資金來源及落實證明。

（2）招標方案，包括：項目概況、招標內(nèi)容、招標方式、招標活動時間安排等。

（3）代理招標委托合同、招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照。

（4）擬發(fā)布的招標公告。

招標投標階段

4、管理部門審核后，向有關投標企業(yè)發(fā)邀請函。

5、按投標邀請函要求接收資格預審資料。

6、業(yè)主、招標代理機構(gòu)按投標邀請函預定標準對投標人進行資格預審（也可不做資格預審），確定預審合格名單，編寫資格預審報告。

7、投標人資格核準后，發(fā)放資格預審合格通知書。

8、招標代理機構(gòu)向業(yè)主通報發(fā)標情況。

9、接收、匯總、整理投標人提問，組織業(yè)主等有關單位進行回答，編制招標

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答疑文件。如果需要，也可以組織召開面對面的現(xiàn)場勘查和投標答疑會。

10、發(fā)放招標答疑文件，并辦理招標答疑文件備案。

11、與業(yè)主進行開標前洽商，依據(jù)招標文件擬定開標會程序，編制開標、評標文件，確定業(yè)主評委名單及評標專家抽取原則。

12、招標代理機構(gòu)進行開標準備工作：制作會標、評標文件，邀請有關部門，準備有關設備，做好一切準備工作。

13、開標

（1）投標截至時間前，接受投標人投標，并做好投標文件的接收記錄。

（2）接待貴賓、專家，并登記簽到。

（3）主持人、招標人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人就座主席臺，貴賓、各投標人及其他人員就座臺下。

開標會議基本程序如下：

主持人宣布開標會議開始

介紹參加開標會議的單位和人員

招標人致詞

宣讀投標人名單

宣讀公證、唱標、記錄人員名單

宣布評標原則、評標辦法

檢查投標人提交的投標文件和資料，并宣讀核查結(jié)果

宣讀投標人的投標報價、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容

宣讀評標期間的有關事項

宣布休會，進入評標階段

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評標定標階段

14、開標會結(jié)束以后，隨即進入評標階段。

（1）組建評標小組，并推舉評標小組組長。

（2）閱讀招標文件、評標辦法，掌握評標關鍵內(nèi)容。

（3）閱讀投標文件，進行投標文件的符合性鑒定。

（4）商務標和技術標的評審。

（5）詢標、綜合評審。

（6）編寫評標報告。

評標報告應包括以下內(nèi)容：

評標定標方法；

對投標人的資格審查情況；

投標文件的符合性鑒定情況；

投標報價審核情況；

對商務標和技術標的評審、分析、論證及評估情況；

投標文件問題的澄清（如有時，即詢標情況）；

中保候選人推薦或結(jié)果情況

15、招標人依據(jù)招標文件及評標報告的規(guī)定，在30日（自開標日）內(nèi)定標，確定中標人。

16、招投標結(jié)果備案，并在制定地點或媒體辦理中標結(jié)果的公示。

17、辦理招標投標情況書面報告及相關資料備案，核準后，發(fā)放中標通知書

和未中標通知書。

18、簽訂合同。

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19、合同備案。 20、招標投標工作結(jié)束。

三、招標方案

（一）關于施工招標具體時間安排詳見附表。（表1） （二）招標代理方案 施工招標報價方式

方式一，采用施工費率招標，將初步規(guī)劃，建筑，結(jié)構(gòu)設計說明及相關要求提供給潛在投標人，通過綜合評估法確定施工方案科學合理、實力強、業(yè)績優(yōu)、費率合理（重點比較投標人的費率系數(shù)和人工費單價）的施工單位，這樣可以邊設計邊施工，節(jié)省建設周期。

方式二，采用工程量清單報價招標，投標人應按工程量清單報價格式規(guī)定的內(nèi)容進行編制、填寫、簽字、蓋章。要求投標人必須對工程量清單報價格式中所有需要填報的單價和合價均應填報，未填報的單價和合價視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。最終通過綜合評估法確定中標人。

建議：根據(jù)項目的實際情況，我們建議采用第一種方式。

施工招標中投標單位的報價比較重要，但價格的高低并非確定中標人的唯一條件，應該還有施工管理人員配備與素質(zhì)、配屬隊伍專業(yè)性和用于本工程的流動資金等因素，施工投標過程實際上是各投標人完成該項任務的技術、經(jīng)濟、管理等綜合能力的競爭。

施工招標過程中常見的問題及參考建議： 1、報價問題

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鑒于本工程的實際情況，如果建設單位管理部門同意的話，施工招標可以采用費率報價的方式，以便于盡快完成招標工作。 2、設備（材料）的供應

在建設過程中，設備（材料）的質(zhì)量優(yōu)劣和供應及時與否，都將影響到工程的具體實施�，F(xiàn)在比較常見的、易行的方式是業(yè)主可以供應比較重要的設備（材料），其他一些常見的或小型的設備（材料）可以由承包方自行采購。 3、施工單位的經(jīng)濟實力

為了保證在工程款暫時不能到位的情況下，工程依舊能夠按照進度計劃組織進行，施工單位應當有一定的經(jīng)濟實力。我們應在招標文件中提出這一點，并要求投標單位提供相應的財務狀況證明，也可把投標單位的財務狀況因素寫進評分標準。

4、投標單位和擬派項目經(jīng)理的類似工程經(jīng)驗

投標單位和擬派項目經(jīng)理的類似工程經(jīng)驗是非常重要的。所以我們在資格預審和招標文件的評分標準中都會充分體現(xiàn)這一點的重要性。 5、專業(yè)分包

施工招標一般先確定一家施工總承包單位，總承包單位的承包內(nèi)容可以包括工程的全部內(nèi)容（基礎、主體、給排水、綠化、消防、弱電等）由總承包單位自己來確定分包單位，業(yè)主只需和總承包方簽合同，不與分包商發(fā)生直接關系，這樣業(yè)主就可以省去很多的協(xié)調(diào)麻煩。另外，如果業(yè)主不放心總

承包單位選擇的分包商的能力，也可以將其中的幾個專業(yè)分項拿出來自己再

另行選擇（也可招標確定）。 6、配屬隊伍的情況

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現(xiàn)在很多的施工單位都是管理型企業(yè)，在具體施工時一般由配屬隊伍完成。所以配屬隊伍的問題也非常重要。鑒于此，我們在編制招標文件時應把解決此類問題的條款寫進去，評分辦法中也給配屬隊伍相應的分值。 7、評標專家的問題

專家問題向來是一個敏感的和重要的話題，因為專家的能力高低直接影響到評標結(jié)果的好壞。通常情況下，走市場的都是在省招標投標管理辦公室的專家?guī)熘谐槿∫徊糠只蛉�部綜合素質(zhì)較高的評標專家。 8、許諾的擬派人員難以兌現(xiàn)的問題

投標單位為了能夠中標在制作標書時會將優(yōu)秀的人員寫進投標文件，但中標后這些許諾到場的人員又很難到位。這樣就會大大地損害業(yè)主的利益。為了防止這種情況出現(xiàn)，應在制作招標文件時要求投標單位將這些人員的照片做進投標文件并制作一旦出現(xiàn)上述問題時的具體處罰辦法。 9、履約保證金和工程質(zhì)保金

履約保證金是擔保承包方按照合同規(guī)定正常履約，防止承包方中途毀約，

以保證貴公司在承包方未能圓滿實施合同時，有權(quán)得到資金賠償。

10、簽訂合同時，應盡量選用建設部的示范文本。

我們考慮到本項目的重要性、影響性，也為了能夠和貴公司建立起長期的合作關系，在下一步的招標具體實施過程中我們將派出骨干力量為本工程出謀劃策和組織實施。我們將本著誠懇地、務實的態(tài)度及時地、主動地和貴公司進行溝通，以便能夠充分理解和領會貴公司的意愿，為能夠選擇出優(yōu)秀的施工隊伍而認認真真、兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作，充分靈活地用足、用好法律、法規(guī)，最大限度地捍衛(wèi)業(yè)主的利益，真正使業(yè)主滿意。

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11、標書中擬派往人員與實際人員不一致的情況

標書中擬派往人員與實際人員不一致是如今經(jīng)常遇到的問題。有些投標單位在投標時做標書的是一部分人，等到中了標以后干活的又是另外一部分人，這就很可能出現(xiàn)具體開展施工任務的人根本就不知道或不全面知道當初投標時承諾的具體內(nèi)容是什么。為了防止這種情況出現(xiàn)，我們可以要求在評標的時候擬派項目經(jīng)理必須出席開標會，需要時還須在評標會上進行述標。

四、招標代理服務費收取方案

1、本著為業(yè)主服務的態(tài)度，在項目招標過程中，我們承擔含網(wǎng)上中標公告費、招標文件制作成本、開標過程的公正費、專家評審費、封閉評標所需的吃住等全部費用。

2、招標代理服務費按國家計劃發(fā)展委員會“計價格[2002]1980號文件”《招標代理服務收費管理暫行辦法》執(zhí)行。

某集團工程施工招標時間安排表

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