先進性教育情況總結匯報

為認真貫徹落實《關于認真做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作并進行“回頭看”的通知》精神，進一步總結黨員先進性教育活動中加強我縣黨的組織建設、加強黨員學習教育管理、加強機關作風建設、服務人民群眾等方面的好經(jīng)驗、好做法，進一步檢驗整改工作的成果，促進先進性教育活動整改措施的切實落實，解決好工作中存在的突出問題，推進我縣建立健全保持共-產-黨員先進性的長效機制，我縣按照通知要求對開展的保持共-產-黨員先進性教育活動的整體情況進行了“回頭看”活動，現(xiàn)將我縣第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作暨“回頭看”情況匯報如下：

一、加強“四字”建設，切實解決突出問題

一是在組織領導立足一個“帶”字。在開展第一批先教活動中，領導高度重視，精心組織，書記闕建林、副書記謝德強、組織部長石永超對“黨性分析、民-主評議”階段的工作提出了明確要求，并先后到聯(lián)系點調研指導工作�？h工作領導小組成員單位的負責同志都深入聯(lián)系點進行具體指導。各級黨員領導切實做到“五個帶頭”，即帶頭搞好集中學習和個人自學，搞好督促檢查、典型教育和革命傳統(tǒng)教育，嚴格完成學習任務；帶頭講黨課、講形勢、講廉政，不斷強化黨員的黨性認識；帶頭思考問題，找準全縣發(fā)展思路和中心工作思路；帶頭開展大討論，反復提煉共-產-黨員先進性標準和要求；帶頭邊學邊改，務求工作實效。并始終堅持先進性教育活動與中心工作緊密結合，真正在促進工作實效上下功夫，切實做到“兩不誤、兩促進”。元月2日召開動員會以后，我縣先后召開3次會和5次工作分析會，研究黨性分析和民-主評議階段的工作，針對存在問題提出相應對策。在啟動工作做到“四個確�！保�一是確保領導到位，和參加第一批先進性教育活動的單位都成立專門領導小組和辦公室，形成、基層黨委（黨組）、黨支部（黨總支部）三級領導，各級具體負責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局；二是確保人員到位；抽調鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位48名黨員干部組成5個工作組，并召開專門會議進行強化培訓。三是確保辦公設施到位；四是確保資金到位。從縣財政劃撥30多萬元，保證先教活動所需的經(jīng)費及時到位。⑵思想發(fā)動深入人心。認真開好全縣和各部門的動員大會，主要領導親自作了動員講話。此外，還通過電視、簡報、板報、學習園地等開展宣傳發(fā)動工作，把先進性教育活動宣傳到了每個黨員、每個家庭，使教育活動深入人心，激發(fā)了廣大黨員參加教育活動的積極性，調動了廣大群眾參與的積極性。⑶學習培訓豐富多彩。通過召開支部會議、舉辦專題報告、上黨課、開展典型教育和革命傳統(tǒng)教育等方式認真開展集中學習。每個單位都有2個“園地”即學習園地和黑板報。在抓好集中學習的同時，我們還采取工作中學、工作之余學、節(jié)假日學等多種形式進行個人自學，如在春節(jié)期間，我們要求廣大黨員堅持學習，自覺學習必學篇目，做好讀書筆記，不斷提高個人自學的效果。每人心得體會都在2篇以上，學習筆記字數(shù)都在1.5萬字以上。同時，我們針對不同行業(yè)，不同群眾黨員的特點，堅持分類指導，因人施教。對年老體弱行動不便的黨員進行“上門講學”，對文化程度低、學習有困難的黨員進行“結對幫學”，對流動在外暫時無法返鄉(xiāng)的黨員實行“外出送學”，收到很好的效果。⑷討論交流全面開展。我縣在深入學習的基礎上，認真圍繞“我為隆林做什么”和“三思、三增強”即“思憶入黨誓言，增強入黨榮譽感；思考入黨至今做了什么，增強黨員責任感；思索新時期怎樣做，增強黨員使命感”這一特色主題，認真組織開展大討論活動。在大討論中，各單位結合本行業(yè)和黨員崗位的實際，進一步細化了大討論的主題內容，如移民局的“我為庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做什么”專題討論；教科局的“保持共-產-黨員先進性，抓好全縣‘普九’工作”專題討論等，并按照黨員先進性的內涵和時代要求，結合黨員個人實際，分三個層次，集思廣益，總結提煉先進性具體要求。⑸邊學邊改務求成效。針對第一批機關單位多的實際情況，我縣從活動一開始，四家班子和各單位、各部門黨員領導干部就帶好頭，積極組織機關干部開展“四送”即“送技術、送溫暖、送健康、送信息”下基層和“三進三問三解決”即“進農家、進企業(yè)、進機關；問群眾和基層的困難、問自身問題、問單位工作難點；解決群眾和基層困難、解決自身問題、解決工作難點”活動，組織廣大黨員把學習與實踐結合起來，采取多種形式為廣大群眾辦實事、解難題。林業(yè)、農業(yè)、水利、公檢法司等部門組織黨員深入農村、移民-聯(lián)系點、困難企業(yè)、社區(qū)，體驗群眾疾苦，幫貧助困，幫助移民群眾解決生產生活難題，搞好進一步密切了黨群、干群關系。

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據(jù)統(tǒng)計, 全縣先后共播放先進性教育活動電視節(jié)目95次；編發(fā)簡報64期5400多份，創(chuàng)辦學習園地72個，刊登篇目1628篇；出版黑板報93版，學習文章620篇。先后舉行革命傳統(tǒng)教育5次，參加人數(shù)658人次；請專家和領導作專題報告5次，參加人數(shù)5000多人次；上黨課113堂，參加人數(shù)4690人；其中縣四家班子24名黨員領導干部深入各自聯(lián)系部門上黨課33次，參加人數(shù)2500多人；舉行了2場先進事跡報告會，參加黨員1142人；組織觀看先進事跡電影、電視、光盤共203次，參加黨員4870多人次�？h四家班子黨員領導集中學習時間都在40小時以上，心得體會都在5篇以上，讀書筆記都在2.5萬字以上，全縣黨員學習時間、學習心得體會、做筆記字數(shù)都達到上級要求。縣四家班子共開展了2 次專題大討論，每人都反復提煉出具有個性的共-產-黨員先進性標準，寫出24篇討論心得體會；97個黨支部開展大討論192次，參加黨員3010人；72個單位領導班子開展討論141次，參加人數(shù)2340多人次。

二是在征求意見突出一個“廣”字。進入征求意見環(huán)節(jié)后，針對部分單位組織不夠嚴密，黨員群眾存在思想顧慮等問題，市、縣督查組及時提出了明確要求，加強了具體指導。各單位黨組織采取切實措施，積極引導廣大黨員誠心誠意征求意見。

各單位通過層層動員、耐心細致的思想工作，把黨性分析和民-主評議工作的指導思想、基本原則、政策界限和有關要求傳達貫徹到每一位黨員，幫助他們解除思想顧慮，引導黨內外群眾提高認識，端正態(tài)度，以積極負責的態(tài)度投身到黨性分析和民-主評議工作中來。一是堅持群眾路線，廣泛征求意見。通過召開座談會、深入基層走訪、個別談話、設立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話等形式廣泛征求意見，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片、縣直部門分塊召開征求意見座談會外，還專門召開了離退休老干部代表、非黨干部代表征求意見座談會，并堅持“四個延伸”即向群眾延伸，向基層單位延伸，向服務對象延伸，向黨員居住地延伸，擴大征求意見的范圍，廣開言路、虛心納諫，對征求到的意見和建議，各級黨組織都進行了梳理歸類，按組織程序原汁原味進行了反饋。二是堅持實事求是，真誠交心談心。在交心談心過程中，我縣采取“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”、“背對背”等方式，按照規(guī)定實行“三個必須談”（即同一班子領導干部之間必須談，直接的上下級之間必須談，與本單位工作聯(lián)系多、容易產生矛盾的同志必須談），真誠地開展談心活動。并根據(jù)實際將談心范圍擴大，多層次、多角度地了解別人對自身、集體、黨組織的評價，更客觀地認識自身、所在集體及黨組織中存在的不足，明確了努力方向。三是堅持深挖根源，保證材料質量。在廣泛征求意見和交心談心的基礎上，我縣堅持 “五對照，一結合”，認真組織廣大黨員撰寫好個人黨性分析材料，確保個人黨性分析材料能如實反映存在問題，堅持深挖根源，透徹分析原因，切實制定整改措施及明確努力方向，從而保證了全縣黨員分析材料的質量。對健康等原因不能自己寫的老同志，支部指派專人按照其個人口述整理出他的個人黨性分析材料。在此基礎上，對黨員的黨性分析材料實行分層把關制度，通過黨委（黨組）主要負責同志及督導組的認真審核，全部達到了要求。四是堅持民-主作風，確保評議實效。一是開好專題組織生活會及民-主生活會。我縣第一批參加單位的各黨支部均嚴格按照上級要求召開了專題組織生活會和專題民-主生活會。四家班子黨員領導和各單位班子主要領導帶頭發(fā)揚民-主，率先進行批評與自我批評。其它黨員領導干部也敞開心扉，暢所欲言。避免了談現(xiàn)象多，談實質少；談成績多，找問題少；找工作差距多，找思想差距少；自我批評多，相互批評少的現(xiàn)象，真正做到查擺問題不怕丑，剖析根源不怕痛，從而達到了“團結—批評—團結”的目的。二是提出、反饋、通報評議意見，自覺接受監(jiān)督。各黨支部嚴格按照要求，召開了黨委、黨組及支委會，針對各種評議情況及征求到的意見，注意結合黨員的一貫表現(xiàn)，肯定成績，指出存在問題，實事求是、客觀公正地提出每一位黨員的評議意見，并針對黨員個人存在的問題，明確提出了整改方向。在民-主測評時，我縣注意吸收黨外人士和群眾代表參加；民-主評議結果形成后，對每個黨員的評議意見，肯定成績，指出問題，并提出整改方向，并通過書面形式如實向黨員個人反饋。4月30日，我縣召開大會，在原來征求意見的范圍內向群眾進行如實通報縣四家班子專題民-主生活會的情況，各單位黨組織也按程序通報了班子民-主生活會的情況，主動接受社會及群眾監(jiān)督。五是堅持邊學邊改，邊議邊改，促進各項工作。一是轉變工作作風，深入基層調研。開展活動以來，無論平時還是節(jié)假日，各黨員領導干部自覺聯(lián)系實際，開展學習活動，如“五一”長假期間，縣領導及單位主負責人學習不放松，同時自覺轉變作風，放棄休息日，多次深入扶貧聯(lián)系點、工作聯(lián)系點、小康建設聯(lián)系點、廣大農村、廠礦企業(yè)單位調研，了解和掌握基層群眾生產生活中遇到的實際困難。如縣扶貧辦選定了45個貧困村，全面實施“整村推進”工程，在水、電、路、村部建設、基礎設施建設等方面加大建設力度；水利局在防汛抗旱、興修農田水利等方面下功夫，解決農民的燃眉之急；切實找準黨員、農民群眾存在的實際困難和問題，找準自身工作、學習中存在的突出問題，找到解決問題的辦法，明確努力方向。

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據(jù)統(tǒng)計，全縣召開座談會109次，發(fā)出征求意見表8663份，征求到的意見7612條，梳理后的意見3954條。其中四家班子召開座談會26次，發(fā)出征求意見表1888份，征求到對班子的意見和建議190條，對班子個人的136條。我縣1684名黨員（除了部分離退休同志因健康問題不能撰寫外）共撰寫了1648篇個人黨性分析材料，97個黨支部均召開了組織生活會，參加黨員1698人次。共召開提出評議意見的黨委、黨組會37次，參加人數(shù)179人；召開提出評議意見的支委會97次，參加人數(shù)481人。共召開了黨委、黨組意見反饋會37次，參加人數(shù)268人，召開支委意見反饋會97次，參加人數(shù)1416人。

三是在黨性分析體現(xiàn)一個“深”字。進入黨性分析環(huán)節(jié)，我縣各級黨組織按照自治區(qū)黨委和要求，把工作著力點放在一個“深”字上。

1、學“深”理論。各單位把理論學習作為黨性分析的基礎，堅持用理論武裝頭腦，做到“三個結合、三個引導”，即結合在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高-潮，繼續(xù)引導廣大黨員全面認識和深刻理解“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位；結合學習黨章，繼續(xù)引導廣大黨員進一步明確黨員先進性標準和不同行業(yè)、不同崗位的黨員保持先進性的具體要求，結合學習毛澤東、鄧-小-平、江-澤-民等領導同志關于黨性分析、批評與自我批評的經(jīng)典論述，繼續(xù)引導廣大黨員帶著問題學理論、運用理論想問題，掌握自我剖析、開展批評的科學方法。通過學習，增強了廣大黨員從世界觀、人生觀、價值觀上查找問題、剖析根源的自覺性和主動性。

2、查“深”問題。在自我總結過程中，引導黨員結合征求到的意見，聯(lián)系自身的思想和工作實際，進行“三找三評”，即從思想作風中找不足、從工作實踐中找差距、從存在問題中找教訓以及自我評估、群眾評議和組織點評。通過“三找三評”，廣大黨員真正做到了“三少三多兩觸及”，即少講成績多講問題，少講共性多講個性，少講客觀多講主觀，觸及思想、觸及靈魂。在此基礎上，對黨員的自我總結材料實行分層把關制度，明確規(guī)定黨員領導干部的總結由上級黨組織和蹲點組、指導組審核把關，一般黨員的總結由審核把關。對問題沒找準、分析不深刻、整改措施不具體的，責令重來。有不少黨員的自我總結材料返工重寫達四五次。

3、挖“深”根源。對查找出來的問題和不足，各單位引導廣大黨員透過現(xiàn)象看本質，從黨性黨風的高度和世界觀、人生觀、價值觀上去分析根源、認識危害，努力把黨性分析的過程變成深化認識、錘煉黨性的過程。為深挖思想根源，縣廣電局支部在黨員中開展了“三回憶”活動，即回憶入黨宣誓時自己是怎樣說的，回憶在職在崗時自己是怎樣做的，回憶離休退休時自已是怎樣想的，使離退休黨員認識到，自己之所以產生無職、無權、無用、無聊“四無”心態(tài)，完全是宗旨意識淡化、思想覺悟降低、把自己混同于一般老百姓的結果�？h林業(yè)局一名女黨員剖析自己說：“以前之所以把自己混同于一般同志，是在人生觀、價值觀上出了問題，視前途為‘圖錢’，變理想為‘想利’”。高質量的黨性分析，為民-主評議工作奠定了良好基礎。

四是民-主評議重在一個“嚴”字。民-主評議環(huán)節(jié)政策性很強，為了確保試點工作的成效，我縣各級黨組織既“嚴”字當頭，又慎重穩(wěn)妥。

1、細化黨員規(guī)范。各單位根據(jù)自治區(qū)黨委、制定的參考標準，結合本單位實際，堅持定性分析與定量分析相結合，分別制定了黨員先進性的具體要求和優(yōu)秀、合格、不合格的格次標準，如規(guī)定“民-主測評中，黨內測評不合格票高于三分之一，或黨外測評不合格票高于二分之一，即可初定為不合格黨員”。

2、搞好排查摸底。在搞好自查的基礎上，組織紀檢、公安、監(jiān)察、法院、計生、社會治安綜合治理等執(zhí)法執(zhí)紀部門對全市違法違紀黨員進行了一次全面的調查摸底，掌握了違法違紀黨員的基本情況。縣農業(yè)局采取“六找”的方式，即從群眾意見中找、從民-主生活會中找、從執(zhí)法執(zhí)紀部門掌握的情況找、從參加先進性教育活動的情況找、從社會輿-論中找、從特殊時期的表現(xiàn)中找，初步排查出不合格黨員5名。

3、開好民-主生活會。進行民-主評議前，各單位按照上自治區(qū)黨委、的要求，增加了民-主生活會的環(huán)節(jié)，以支部為單位，認真開展批評與自我批評，進一步查擺問題和差距，對黨組織指出的問題和黨員群眾的意見，黨員本人作出實事求是的回答。通過召開民-主生活會，黨員之間面對面地進行互評，使全體黨員對每個黨員的一貫表現(xiàn)、參加先進性教育活動的態(tài)度、自我總結的深刻程度等有了進一步的了解和認識，為民-主測評和評定黨員格次打下了基礎。

4、把握好政策界限。民-主評議時注意做到“六個區(qū)別開來”：(1)注意把因喪失信仰和黨性立場，拒不執(zhí)行黨的路線方針政策，與不努力學習、思想跟不上形勢、認識模糊，對黨的方針政策決議貫徹執(zhí)行不力區(qū)別開來；(2)注意把因黨組織不健全、軟弱渙散造成黨員不能履行義務，與黨員本人主觀上不愿意履行義務、不參加黨的活動區(qū)別開來；(3)注意把因能力所限造成工作上的損失和失誤，與本人思想品質不好、以權謀私、玩忽職守，損害國家和人民利益區(qū)別開來；(4)注意把因外出務工經(jīng)商等客觀原因不能正常參加活動，不能完成黨組織交給的任務，與組織紀律觀念淡薄、無正當理由不參加黨組織活動、不繳納黨費、不做黨組織分配的工作區(qū)別開來；(5)注意把因年老體弱或長期生病，無力完成組織分配的工作，與革命意志衰退、不能起到先鋒模范作用區(qū)別開來；(6)注意把已經(jīng)認識到自身的缺點和錯誤，并有決心改正，與不愿意或拒絕接受黨的教育和紀律約束區(qū)別開來。特別是對那些由于下崗失業(yè)、沒有按時參加組織生活的黨員，既考慮到黨員個人的原因，也考慮到組織不健全的原因，實事求是地進行評價和定性，認真搞好正面教育轉化，從政治上關心愛護他們，幫助他們提高思想覺悟，跟上黨的隊伍。

5、嚴格操作程序。黨支部和蹲點組、指導組根據(jù)黨員自我評價、黨員相互評議以及測評的情況，整理出對每個黨員的評議意見，研究提出優(yōu)秀、合格、不合格黨員初步名單，調查核實不合格黨員存在的主要問題并提出初步處置意見，提交支部大會討論通過，并報上級黨委審批備案。特別是對不合格黨員的認定和處置，堅持做到“事實清楚、理由充分、認定準確、處置恰當、手續(xù)完備”。

6、接受群眾監(jiān)督。進行民-主測評時，吸收入黨積極分子和群眾代表參加；民-主評議結果形成后，各試點單位都在下定范圍內進行了公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)過科學嚴密的操作程序，對每一位黨員都評定了相應的格次。

二、完善制度，全面推進長效機制的建立

為確保先進性教育活動取得實效，我縣圍繞黨的思想、組織、作風、制度、能力等各項建設，全面推進長效機制的建立，為我縣黨的先進性建設提供了強有力的制度保障。一是建立少數(shù)民族人才培養(yǎng)的長效機制，大力培養(yǎng)少數(shù)民族人才，為自治縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和促進民族團結進步奠定人才基礎，、縣人民政府決定設立特困少數(shù)民族優(yōu)秀學生專項助學基金，對特捆少數(shù)民族優(yōu)秀學生實行專項助學補助制度。二是為了加強農村村級黨組織建設力量，加快“四個培養(yǎng)”力度，從熟悉農村工作，有實踐經(jīng)驗的在職科級干部中選派46名同志到部分農村擔任黨支部第一書記，為基層黨組織輸送了新鮮的血液，使基層黨組織得到進一步的鞏固。三是各部門各單位大膽探索黨員受教育的長效機制。辦探索建立了黨員先進性“積分”管理制度，對黨員實行分層歸類、量化指標、積分考核管理，并制作黨員先進性積分榜，定期公示，接受群眾監(jiān)督；縣國稅局結合實際探索建立了黨員學習考核和激勵機制；政府辦充分發(fā)揮對政府部門的指導作用，探索服務型政府機關長效機制；建設局制定了黨員干部勤政廉潔管理試行辦法；人事勞動和社會保障局印發(fā)保障社區(qū)專職工作人員報酬及養(yǎng)老保險等文件，極大地調動了基層干部的工作積極性；團采取切實措施，加強黨的后備軍建設。既強化了基層組織建設，又發(fā)揮了基層組織作用。四是各部門各單位努力探索群眾得利益的長效機制�？h移民局對移民群眾實行“部門幫村、黨員干部幫戶”的結對幫扶制度，共幫扶貧困移民戶350戶、貧困移民學生460人�？h教育與科技局設立教育獎基金，專用于幫助困難群眾家庭優(yōu)秀學生繼續(xù)受教育等問題。信訪局從廣泛發(fā)動群眾參與、科學設計評價內容、嚴格規(guī)范測評程序、合理運用測評結果等方面建立群眾滿意度的測評機制，接受群眾監(jiān)督，確保長效機制的有效性。保持黨員先進性的長效機制的建立，把整改提高階段教育活動的成果很好地延續(xù)下去，使各級黨組織能不斷地發(fā)現(xiàn)、查找和改正問題，讓黨員能經(jīng)常受到教育，群眾得到更多的實惠。

各部門各單位除了大膽探索如何更好地建立長效機制外，還結合自身實際進一步制定和完善了各項制度。縣扶貧辦在吸取和總結以前的經(jīng)驗教訓的基礎上，制定了財政扶貧項目責任制，進一步落實了扶貧項目的責任人，明確工作職責；辦針對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少的情況，對黨建扶貧工作聯(lián)系點進行了調整，落實了黨建扶貧工作責任制，落實各部門幫扶的責任，增強各部門扶貧工作的責任感；招商局為進一步明確招商引資責任，制定了招商引資責任制，將招商引資任務分解落實到各級領導、各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到人人頭上有任務、有指標，形成全民動員抓好招商引資工作，通過招商引資加快發(fā)展的良好格局；安監(jiān)局進一步完善安全生產責任制，對各類安全生產責任，進一步明確局班子領導分片區(qū)負責督查的工作責任和各工作人員的職責，使我縣安全生產監(jiān)督經(jīng)�；�、具體化；縣農業(yè)局認真落實助民增收責任制，制定2017年農民增收措施，落實領導和下屬部門責任，建立農民增收臺帳，落實增收渠道，搞好計劃，確保農民增收。

三、轉變作風，扎實開展主題實踐活動

按照自治區(qū)黨委、關于積極開展 “萬名機關黨員下基層‘轉變作風，服務群眾’主題實踐活動”的統(tǒng)一部署，我縣積極組織黨員干部深入開展“服務基層、服務群眾”主題實踐活動，四家班子領導及單位主要負責人自覺轉變作風，多次放棄休息日，積極深入扶貧聯(lián)系點、工作聯(lián)系點、移民-聯(lián)系點、小康建設聯(lián)系點、廣大農村、廠礦企業(yè)及其他基層單位調研，了解和掌握基層群眾生產生活中遇到的實際困難。結合我縣實際，全面開展“進三區(qū)一企”服務活動。

一是進庫區(qū)。根據(jù)我縣是移民大縣的特點，重點做好庫區(qū)移民生產安置和解決遺留問題等工作。廣大黨員特別是黨員領導干部統(tǒng)一思想，積極行動，把做好移民工作當作保持共-產-黨員先進性的具體內容來抓，通過深入開展“進移民家，知移民情，解移民難，連移民心”活動，并以項目帶動，組織移民搞好地頭水柜、鄉(xiāng)村公路、沼氣池建設、村村通廣播電視以及實施退耕還林工程等，促進了庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，同時，幫助移民群眾科技興農，實施網(wǎng)箱養(yǎng)魚及其他種養(yǎng)項目，認真組織搞好庫區(qū)土地復墾項目，進一步緩解人地矛盾，切實為移民生產生活做好服務。如加強對天生橋一級站庫岸失穩(wěn)區(qū)移民搬遷的前期工作的指導，進一步調查核實庫區(qū)后期扶持項目和人口，目前，已補助庫區(qū)移民各類補償資金6800多萬元，完成天生橋二級站耕地復墾1100畝，積極實施二級站灌溉設施和外遷點“三通一平”工程的招投標工作，為平班電站后靠移民新造農田120余畝，興修水利3000米，目前，后期扶持工作已開始啟動，對淹沒線上移民搬遷安置工作也緊張有序進行，移民生產生活質量得到了提高，進一步維護了庫區(qū)穩(wěn)定。

二是進煙區(qū)�？h煙辦在先教活動中，圍繞提供優(yōu)質服務、發(fā)展優(yōu)質烤煙生產，種植面積、煙葉質量、煙葉特產稅、群眾收入有新突破“兩優(yōu)四突破”的烤煙生產奮斗目標提出了決戰(zhàn)4、5月份，管理6、7、8月份，收好9、10月份的具體要求。各級領導和技術人員堅持深入煙區(qū)開展烤煙技術培訓、技術檢查和跟蹤服務，幫助煙農解決煙長勢不好、病蟲害、成色低等疑難問題，叮囑煙農加強管理，并與縣煙辦主動聯(lián)系，盡可能使煙葉增產，保證群眾種煙一畝成功一畝。

三是進社區(qū)。針對社區(qū)群眾反映縣城周邊環(huán)境差、社會治安綜合治理抓得不好、學校周邊安全問題嚴重、機關作風較差等問題，及時督促有關部門進行了調查摸底，督促公安局加強縣城交通安全整治、治安巡邏等，及時排除影響社會穩(wěn)定的不良因素；同時，開展綠化、美化縣城、爭創(chuàng)文明縣城活動，抓好窗口行業(yè)機關作風整頓。并組織社區(qū)在職黨員開展“我為社區(qū)添光彩”活動，進一步規(guī)范社區(qū)的管理，豐富社區(qū)的文化生活。

四是進企業(yè)。針對我縣企業(yè)實際情況，認真解決企業(yè)改制過程中的有關問題。各有關部門積極深入企業(yè)，體察職工在生活中存在的實際困難問題，誠懇地與他們交心談心，引導他們自力更生、重新創(chuàng)業(yè)；人事勞動和社會保障局及民政局積極地配合企業(yè)管理部門做好退休職工的手續(xù)辦理、解決好下崗職工的低保問題。并對困難企業(yè)下崗職工開展“四幫”活動。一幫解決創(chuàng)業(yè)觀念不強問題，二幫解決再就業(yè)技能短缺問題，三幫解決發(fā)展生產資金不足問題，四幫解決生活中的難題。

據(jù)統(tǒng)計，自1月下旬以來，我縣先后參與“扶貧濟困送溫暖”、“春風服務”活動的縣處級干部496人（次），科級干部2660人（次），共培訓了97人，黨員領導干部下基層1276人，與群眾“三同”的領導干部有320人，其中縣處級領導干部30人；蹲點黨員數(shù)432人，聯(lián)系基層單位數(shù)72個，聯(lián)系社區(qū)單位數(shù)4個，聯(lián)系企業(yè)單位數(shù)6個，開展“三下鄉(xiāng)”活動4次，開展專項治理活動13次，辦好事、實事2580件，扶持資金587萬元，走訪困難群眾1446戶3480人，各單位各黨組織與困難群眾結對子410對，幫助基層落實項目26個，落實資金558萬元，慰問錢物價值51.2萬元。

經(jīng)過上半年開展的保持黨員先進性教育活動，特別是通過狠抓各項整改措施的落實和整改成果的不斷鞏固和擴大，我縣各項工作都得到了有效促進，取得了積極的成效。一是思想認識有了大的提高，黨員干部增強了用“三個代表”重要思想統(tǒng)領全縣工作的主動性和堅定性。二是黨員牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性顯著增強。三是黨的組織建設得到加強，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。四是機關工作作風進一步轉變，全體黨員堅持邊學邊議邊整邊改，黨群干群關系進一步密切，服務群眾的意識不斷增強。五是制度建設得到加強，形成了黨員教育管理等方面的長效機制,機關組織管理水平有所提升。六是學教活動與業(yè)務工作實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進”。

隆林各族自治縣保持共-產-黨員先進性

教育活動領導小組辦公室

2017年8月20日

學習先進性教育活動情況匯報2017-04-27 10:45 | #2樓

尊敬的****組長，尊敬的中央巡回檢查組、自治區(qū)的各位領導：

首先，我代表巴州黨委、巴州人民政府向以*****為組長的中央第八巡回檢查組來我州檢查指導 工作表示熱烈的歡迎！

巴州全稱巴音郭楞蒙古自治州，成立于1954年6月23日，是以蒙古族為自治民族，蒙、漢、維、回等46個民族組成的少數(shù)民族自治州，是全國30個少數(shù)民族自治州之一�！鞍鸵艄�楞”系蒙語，意為富饒的流域。全州總面積48.27萬平方公里，是全國行政區(qū)劃最大的地州。全州轄八縣一市，總人口114.8萬，其中少數(shù)民族占42.4%。巴州的州情可以概括為四個方面：

一是地理條件優(yōu)越。巴州地處新疆東南部，北橫天山，南峙昆侖，是進入新疆南部地區(qū)的門戶和開發(fā)建設南疆的“橋頭堡”，在新疆 經(jīng)濟 發(fā)展中發(fā)揮著“承北啟南”的重要作用。新疆境內的7條國道有5條過境巴州，境內的塔里木河綠色走廊是新疆通往祖國內地的第二條戰(zhàn)略通道。州府庫爾勒市是新疆規(guī)劃建設中的第二大城市，也是南疆地區(qū)唯一同時具備公路、鐵路、航空、管道等立體交通 網(wǎng)絡的城市。

二是自然資源富集。最具優(yōu)勢和開發(fā)潛力的有石油天然氣、水土光熱、礦產和旅游資源。巴州是“西氣東輸”的主要氣源地，塔里木盆地石油資源量112.9億噸，天然氣資源量8.4萬億立方米，分別占全國預測油氣資源總量的七分之一和四分之一，是我國西部重要的石油天然氣資源戰(zhàn)略基地。巴州土地廣袤，水資源相對豐富，光熱條件極佳，現(xiàn)有耕地350多萬畝，可開墾優(yōu)質荒地2100多萬畝，地表水年徑流量106億立方米，地下水可采量27.9億立方米，具有發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)模 農業(yè)的條件。巴州礦產種類多、儲量大，已探明有一定儲量的礦產58種，特別是蛭石、石棉、鉀鹽、紅柱石、菱鎂礦等特色礦產在全國具有一定的優(yōu)勢。巴州擁有23項全國之最和48種類型的旅游資源，占全國旅游資源基本類型的70.6%、新疆的85.5%，這里有“美麗的草原，神奇的湖泊，浩瀚的沙漠，壯美的胡楊”。

三是 文化底蘊厚重。巴州歷史悠久，是東西方文化交融薈萃之地。古“絲綢之路”南北兩道均經(jīng)過巴州。盛極一時的樓蘭古國曾經(jīng)在這里創(chuàng)造了震驚世界的古文明。公元前60年，西漢政權在今輪臺縣境內設立西域都護府，統(tǒng)轄西域軍政事務。1771年，蒙古族土爾扈特部從伏爾加河流域回歸祖國，在巴州定居。歷史文化和現(xiàn)代文明交相輝映，賦予了巴州豐厚的文化底蘊。

四是發(fā)展?jié)摿�巨大。黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府歷來高度重視巴州的工作，十分關心巴州的各族人民。特別是近幾年，江-澤-民、李-鵬、朱閒基、尉-健-行、吳官正等黨和國家領導人先后來巴州視察，對巴州的發(fā)展寄予厚望。當前，巴州的資源開發(fā)正處于起步階段，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和中央11號文件的貫徹落實，巴州將成為我國西部重要的石化工業(yè)基地、綠色農產品生產加工基地和重要工業(yè)原料供應基地。

建州50年來，我們緊緊抓住新疆生產建設兵團農二師屯墾戍邊、馬蘭基地建設、南疆鐵路通車至庫爾勒、塔里木石油會戰(zhàn)、西部大開發(fā)等歷次重大機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟 社會的全面、協(xié)調、快速發(fā)展。特別是改革開放以來，全州國民經(jīng)濟保持了年均11.72%的增長速度。2017年，全州實現(xiàn)生產總值229.5億元，完成全口徑 財政收入28.4億元，其中地方財政收入11億元，完成全社會固定資產投資153億元，農牧民人均純收入達到3866元。主要經(jīng)濟指標提前完成“十五” 計劃。綜合經(jīng)濟實力在新疆位居前列。

下面，我將巴州保持共-產-黨員先進性教育活動情況簡要匯報如下：

一、緊扣“取得實效”和“成為群眾滿意工程”這個根本要求，鞏固第一批先進性教育活動成果

全州有各類黨 組織2885個，黨員45870名，其中：少數(shù)民族黨員占44.7%。今年上半年，我們在1090個州、縣市部門和企事業(yè)單位的1193個黨組織、19444名黨員中，開展了第一批先進性教育活動。在4.6萬名群眾中進行了滿意度測評，群眾滿意的單位1053個，占96.6%；基本滿意的37個，占3.4%，基本達到了“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求。7月份以來，我們在認真組織開展第二批先進性教育活動的同時，認真抓了第一批先進性教育活動鞏固擴大整改成果工作，并采取黨組織“全程看”、各部門“聯(lián)動看”、全體黨員“對照看”、廣大群眾“評議看”等方式，進行了“回頭看”。目前，州委提出10個方面的33項整改任務、147條整改措施，已完成近期整改措施35條，占46%；正著手實施的中長期整改措施48條，占96%。各級領導班子和基層黨組織提出的9505條整改措施，已完成4737條，占49.8%；正在整改的3560條，占37.5%。主要取得了以下成效：

（一）圍繞提高黨員素質這個“第一目標”，不斷增強 實踐“三個代表”重要思想的自覺性。堅持理論學習不斷線，認真落實各級黨委中心組理論學習制度和州委夜校、晨讀制度，州委中心組 專題學習10次，晨讀、夜校14期，舉辦專題 報告會5場。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，選樹了一批立足崗位、辛勤工作的先進典型和模范人物，如長年堅持不懈宣傳黨史的州公安局退休干部陳伯壽，致力于紅棗發(fā)展使農牧民脫貧致富的若羌書記張亞平，帶領群眾致富奔小康的尉犁縣興平鄉(xiāng)黨委副書記、達西村沙吾爾•芒力克，在全州掀起了學習先進的熱潮。命名表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共-產-黨員、優(yōu)秀黨務工作者、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，極大地增強了廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的自覺性。

（二）圍繞黨的建設這個“第一保證”，大力加強基層組織建設。組織實施了“鄉(xiāng)村干部素質工程”，集中培訓鄉(xiāng)、村、社區(qū)黨政“一把手”630名。加快村級集體經(jīng)濟和陣地建設步伐，投資612.2萬元，新上集體經(jīng)濟項目92個；投資625萬元，解決了25個村委會無辦公場所的問題。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)和部門包鄉(xiāng)住村工作，進一步轉變了廣大黨員干部的工作作風。啟動了在職村干部和“三老”人員醫(yī)療 保險，提高了農村“三老”人員生活補助費標準，落實了全國及自治區(qū)勞模待遇。先進性教育活動以來，全州新增入黨積極分子2385名，新發(fā)展黨員684名，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

（三）圍繞群眾冷暖這個“第一信號”，切實解決涉及群眾生產生活的實際問題。組織開展了“萬名黨員 聯(lián)系群眾”活動，走訪慰問各類困難群體2.1萬余戶，發(fā)放慰問金470萬元。全面推進“百千萬”幫扶工程，幫助2149戶、10131名特困人口實現(xiàn)了脫貧。實施了農村小康示范抗震安居工程，新開工6583戶，竣工3991戶。首批落實了357名農村老齡人員計劃生育家庭獎勵扶助金政策。投資662.5萬元，解決了5500戶農牧民的用電問題。深入實施“一幫一”幫扶就業(yè)活動，幫助500余名“4050”人員、800余名大中專畢業(yè)生、150余名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)。新增小額貸款基金540萬元，為129名下崗失業(yè)人員小額貸款234萬元。努力擴大社會保障覆蓋面，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)突破40萬人。開展了“獻愛心，捐一日工資”活動，籌集資金100萬元，對特困職工等弱勢群體進行300-1200元不等的救助。為330戶困難職工辦理醫(yī)療證，為106戶城鎮(zhèn)特困家庭辦理救助證，減免各項醫(yī)療費用11.7萬元。深入開展“一助一”扶貧助學工程，953名副縣級以上黨員領導干部捐贈21.3萬元，使1171名貧困學生享受了扶貧助學金。鞏固“兩基”成果，落實“兩免一補”政策，免補資金660萬元，有效地解決了農牧區(qū)學生及貧困中小學生“上學難”問題。

（四）圍繞發(fā)展這個“第一要務”，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展能力。大力實施“工業(yè)強州”戰(zhàn)略，提出了“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，園區(qū)上規(guī)模，招商上檔次， 環(huán)境創(chuàng)一流，民營大發(fā)展”的發(fā)展思路。出臺了《州委、州人民政府關于加快實施工業(yè)強州戰(zhàn)略的意見》，作出了加快推進庫（爾勒）尉（犁）一體化的重大決策。對重點項目進行了分解，明確專人負責項目建設的協(xié)調和服務工作。進一步夯實農業(yè)基礎地位，落實農田水利“以獎代補”資金400萬元；投資8527.8萬元，新建防滲渠585.82公里、配套 建筑物1398座；縣鄉(xiāng)村三級投資4966.2萬元，完成農村公路基礎工程969公里�！按宕逋ā惫こ踢M入收尾階段，55個村沒有廣播電視的問題年內將得到解決。大力推進合作醫(yī)療試點，建立了貧困農牧民醫(yī)療救助制度，在4.6萬農民已參加合作醫(yī)療的基礎上，今年又啟動了4個縣市19.4萬名農牧民的合作醫(yī)療試點工作。

（五）圍繞永葆先進性這個“第一取向”，建立健全長效機制。制定了《自治州第一批保持共-產-黨員先進性教育活動黨員長期受教育永葆先進性長效機制工作方案》，明確了建立長效機制的指導思想、主要內容和保障措施。全州新建制度4898項，完善制度5789項，初步建立了黨員“長期受教育、永葆先進性”的工作機制。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是以提高素質為目標，完善了黨委中心組學習、日常 政治理論學習和業(yè)務學習等規(guī)章制度，健全了述學、評學和創(chuàng)建學習型、先鋒型、創(chuàng)新型、服務型、和-諧型機關活動機制。二是以強化 管理為目標，建立了黨員先進性教育工作組織領導、目標考核體系，健全了民-主評議黨員、匯報思想、考察評議等規(guī)章制度，強化了黨員發(fā)展工作，制定了加強離退休職工、流動人員、下崗失業(yè)人員中的黨員教育管理工作的意見。三是以服務群眾為目標，完善了縣級黨員領導干部聯(lián)鄉(xiāng)和村、科級干部聯(lián)村、一般黨員聯(lián)戶的聯(lián)系點制度，規(guī)范了“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等創(chuàng)建活動和“爭創(chuàng)一流業(yè)績”、“爭當時代先鋒”等主題實踐活動。四是以增強自律為目標，完善了黨員保持先進性的具體要求，健全了領導干部廉潔自律、責任追究、經(jīng)濟責任 審計等規(guī)章制度，加大了各級人大、紀檢、組織和政法等部門的監(jiān)督力度，健全了信訪接待、談心、行風評議等群眾監(jiān)督制度。五是以擴大黨內民-主為目標，健全了重大項目調研、黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見等規(guī)章制度，完善了黨委內部議事決策機制和雙重組織生活會制度。六是以改進工作作風為目標，制定了《關于進一步精簡會議、文件和改進領導公務活動的意見》，倡導少開會、開短會、講短話，提出了“會期一天，講稿三千，數(shù)會并開，傳達到縣”的要求；實行檢查審批和聯(lián)合檢查等制度，嚴格規(guī)范和控制各類檢查、評比、達標等活動；提倡“鏡頭對著基層，筆下多寫群眾”，進一步改進領導同志公務活動新聞報道。

二、聯(lián)系實際，分類指導，注重實效，扎實搞好第二批先進性教育活動

今年7月2日以來，我州在1889個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、企業(yè)、學校、部門、邊遠村的1065個黨組織、16323名黨員中，開展了第二批先進性教育活動。我們主要在七個方面下了功夫：

（一）在強化組織保證上下功夫，狠抓具體指導和領導帶頭。州委會多次研究先進性教育活動，州委下發(fā)指導性文件36份，及時指導先進性教育活動。第二批先進性教育活動開始前，州、縣市派出43個調研組，對1200多個單位的黨組織和黨員基本情況進行了調研。教育活動開始后，州、縣市派出50個督導組，州委先進性教育辦公室成立2個檢查指導組，召開204個座談會，走訪黨員群眾1421名，進行了多層次、全方位、立體式的督查，確保了先進性教育活動的質量。州直單位、各縣市分口成立領導機構，形成了誰主管、誰負責的工作機制。全州舉辦培訓班405期，集中培訓骨干4600余名。州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級建立黨員領導干部聯(lián)系點3159個，聯(lián)系點領導上黨課812次、作形勢報告163次，包聯(lián)困難戶5648戶，捐款391.3萬元，發(fā)揮了表率作用。為解決邊遠村冬季開展先進性教育活動的困難，我們將53個邊遠農牧業(yè)村的752名黨員，納入第二批先進性教育活動中，提前進行。

（二）在夯實基礎上下功夫，狠抓組織整頓和基層組織建設。整頓軟弱渙散的基層黨組織24個，調整領導班子49個，選配村和社區(qū)31名、班子成員94名。創(chuàng)新黨組織設置方式，在新建企業(yè)黨組織193個，理順了24家企業(yè)的黨組織關系，規(guī)范了35個改制企業(yè)黨組織工作，在20家企業(yè)中實行了“雙向進入，交叉任職”，向56家企業(yè)選派了黨建工作指導員。在“兩新”組織中新建黨組織30個，選派黨建工作指導員87名。注意搞好流動黨員的教育活動，開展了黨組織找黨員、黨員找黨組織的“雙找”活動，在聯(lián)系方式上采取了“四個一”方式，即打一個電話、郵寄一封信、走訪一次家屬、發(fā)布一封公開信；在管理機制上建立了“一庫四卡”，即流動黨員數(shù)據(jù)庫和基本情況卡、聯(lián)系卡、學習記錄卡、走訪慰問卡；在教育方式上完善了“四項制度”，即流動黨員思想?yún)R報、情況反饋、民-主評議、跟蹤檢查制度；在發(fā)揮作用上開展了“三項活動”，即黨員掛牌、文明商戶、創(chuàng)業(yè)先鋒；在組織體系上建立了“一部一站一中心”，即流動黨員黨支部、聯(lián)絡站和活動中心。為基層黨組織解決先進性教育活動經(jīng)費859萬元，協(xié)調解決學習場所600處。

（三）在加強黨員教育上下功夫，狠抓理論學習和思想武裝。堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終。針對一些行業(yè)學習時間難以保證的問題，在企業(yè)中采取倒班、替班和班前班后學，在學校采取暑假前利用一周時間集中學，在社區(qū)采取寓教于樂，在農村采取開設講座、組織黨員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班等辦法進行集中學習。對一些特殊群體的黨員區(qū)別對待，比如，對身體欠佳和流動黨員進行“送學、郵學”，對村級黨員和文化程度較低的黨員進行“講學、帶學”，對離退休職工黨員進行“幫學”，保證應該參加學習的黨員“一個都不少”。在完成必學篇目的基礎上，全州增加了胡-錦-濤給尉犁縣興平鄉(xiāng)達西村團總支書記買買提•沙吾爾和村里團員青年的復信、自編的《“五觀”教育應知應會》等自選內容�；鶎狱h組織 總結推廣了“三學、五法”，即開辦夜�！巴茖W”、革命教育“導學”、深入實踐“助學”和典型帶動法、競賽推動法、交流互動法、載體拉動法、警示驅動法。一些基層黨組織結合實際勇于創(chuàng)新，采取“廣播傳學”、“問答幫學”、“家中課堂”、“老年大學”、“馬背電教”等方式組織學習，使教育活動形式多樣、內容豐富，貼近基層、貼近群眾，取得了較好效果。

（四）在明確具體要求上下功夫，狠抓分層制定和自覺實踐。各級黨組織和廣大黨員按照“四個步驟”有序開展先進性具體要求大討論：一是集中學。大討論前，組織廣大黨員深入學習黨章和有關理 論文章。二是黨員提。組織廣大黨員對照黨章和黨員先進性基本要求，聯(lián)系崗位職責，從各方面對自己提出具體要求，形成材料。三是大家議。黨支部組織全體黨員討論黨員提交的材料，并征求黨外群眾意見，由黨員本人進行修改。四是組織定。黨組織對經(jīng)過修改的材料進行審定，明確黨組織和黨員保持先進性的具體要求。全州已開展先進性具體要求大討論4520次，提出黨員保持先進性具體要求2.9萬余條、黨組織保持先進性具體要求3262條，在此基礎上，我們歸納提煉了7種不同類型黨組織保持先進性的具體要求40條，14種不同行業(yè)、不同崗位黨員保持先進性的具體要求91條。通過大討論活動，黨員思想認識發(fā)生了明顯變化。在尉犁縣達西村生活了40多年的沙吾爾•芒力克由衷感嘆道：“我們許多-黨員重新找回了黨員的感覺，黨組織的吸引力增強了，最近光我們村就有62名村民向村黨支部遞交了入黨 申請書”。焉耆縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學少數(shù)民族教師黨員主動組織起來學習漢語知識，為學前班和初一新生開設漢語培訓“模擬課堂”。和碩縣蘇哈特鄉(xiāng)農經(jīng)站黨員潘旭，自費組織肖然托勒蓋村20余名農民到農二師的兩個連隊學習種植加工技術。村民們說：先進性教育搞得好，黨員干部為我們辦好事更加用心了。

（五）在搞好分析評議上下功夫，狠抓找準問題和黨性鍛煉。目前，我州第二批先進性教育活動已進行到分析評議階段的撰寫黨性分析材料環(huán)節(jié)。在分析評議階段，我們突出了“五個注重”：一是征求意見注重廣泛性。采取“走出去”聽取、“背靠背”收集、請進來“把脈”等方式，普通黨員在2.4萬名群眾中征求了意見，領導干部在1.1萬名群眾、1760名上級領導、1587 個分管部門中征求了意見，領導機關在1.4萬名群眾和服務對象、1098名分管領導、1800個主管部門和下級部門中征求了意見。二是方式方法注重靈活性。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別走訪、設置意見箱、開通熱線電話和上門征求、電話征求、信函征求等多種方式，廣泛征求廣大黨員和群眾的意見、建議。三是反饋意見注重真實性。對征求到的意見和建議，認真進行梳理匯總，建立整改臺帳，實行銷號整改，已征求到意見建議10萬余條，經(jīng)歸納梳理后，意見為30966條，建議為49343條。這些意見和建議，除個別不宜反饋或變通反饋的外，都按照對口管理、分級負責的原則向黨員進行了認真反饋。四是談心活動注重互動性。采取與在職黨員“面談”、與離退休職工黨員“會談”、與弱病殘黨員“座談”、與特困黨員“結對談”等方式，加強溝通，增進了解。五是黨性分析注重思想性。每個黨員按照“五對照、五查擺”的要求，認真撰寫黨性分析材料，在靈魂深處受到了教育，進一步提高了黨性修養(yǎng)。

（六）在確保整改實效上下功夫，狠抓解決問題和為民辦事。從解決群眾急、難、怨、盼的突出問題切入，圍繞“三個著眼于”，進行立學立改。一是各級黨組織著眼于推進改革發(fā)展穩(wěn)定進行立學立改。二是各級黨員領導干部著眼于轉變作風、執(zhí)政為民進行立學立改。三是廣大黨員著眼于發(fā)揮先鋒模范作用進行立學立改。比如，博湖縣本布圖鎮(zhèn)制訂了“我是本布圖鎮(zhèn)一名黨員，有責任維護黨的形象”、“我是黨員，以我為標準”等先進性用語，在黨員中大力開展“學用黨員先進性用語”活動。群眾說：“現(xiàn)在到鎮(zhèn)上辦事，領導干部的話語暖人心，對我們農民熱情得很，辦事效率也提高了不少，這就是咱老百姓在先進性教育中得到的實惠”。輪臺縣300多名黨員與2500多名農牧民“同吃、同住、同勞動”，日夜奮戰(zhàn)在工程一線，新建防滲渠10.5公里。若羌縣在“7.8”、“7.17”兩次特大暴雨型洪災中，組織2000余名黨員干部日夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險一線，把損失減少到了最低程度。且末縣在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建300多名黨員參加的37個“黨員突擊隊”、“技術服務隊”，服務農業(yè)生產，用實際行動體現(xiàn)了先進性。目前，全州設立黨員示范崗128個，組建各行業(yè)志愿者服務隊371個，結對幫扶困難群眾4549戶，走訪群眾16150人次，投入資金3456萬元，為群眾辦實事1797件，協(xié)調生產資金1653萬元，爭取項目126個，落實項目資金3346萬元。制定了建設領域防止拖欠工程款和農民工工資的辦法，清償工程款1.2億元，清繳勞保統(tǒng)籌費147.41萬元，解決拖欠農民工工資1217.12萬元。認真落實改制企業(yè)職工計劃生育獎勵政策，安排398萬元分兩批為1979名退休人員補發(fā)了計劃生育獎勵金。加強改制企業(yè)退休人員社會化管理，建立管理服務所23個、服務站156個，2.17萬名改制企業(yè)退休人員實現(xiàn)了社會化管理。這些問題的解決，使廣大群眾真切地感受到了先進性教育活動帶來的新變化。

（七）在營造濃厚氛圍上下功夫，狠抓 經(jīng)驗借鑒和典型宣傳。制定了第二批先進性教育活動宣傳工作方案，下發(fā)了做好學習動員階段和分析評議階段宣傳工作的通知，以及進一步加強宣傳工作和新聞報道工作的通知，明確了宣傳部門、新聞媒體的主要任務和工作重點。對前后兩批先進性教育活動中涌現(xiàn)的先進典型 事跡，采取延伸宣傳報道第一批、集中宣傳報道第二批的方式，進行了深入宣傳。通過各類新聞媒體和座談會、宣講報告會、社區(qū)宣傳欄、網(wǎng)絡、文藝宣傳等形式，開展了形式多樣的宣傳活動。州委先進性教育辦公室及時在新聞媒體刊播反映和指導先進性教育活動的情況綜述、特約評論員文章，突出了理論宣傳和經(jīng)驗交流。自治州和各縣市組成基層優(yōu)秀共-產-黨員先進事跡報告團進行巡回宣講，舉辦“慶祝建黨84周年巴州首批保持共-產-黨員先進性教育活動巡禮”大型圖片展，擴大了宣傳面，增強了感染力，有力地推動了先進性教育活動的深入開展。

三、超前謀劃第三批先進性教育活動

按照自治區(qū)的要求，最近，我們開展了第三批先進性教育活動試點工作，全州確定了29個試點村、涉及黨員937名。試點工作從8月18日開始，計劃11月底結束。目前，試點工作開局良好、進展順利。在試點工作中，我們做到了“四個貼近”：

一是在領導方式上貼近基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立了以黨委書記、任組長的村級試點工作領導小組，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“一把手”總負責、包村領導直接抓、村具體抓的領導責任制。州、縣、鄉(xiāng)三級派出由162名機關干部組成的督導組或檢查指導組51個，縣市包鄉(xiāng)住村部門把指導試點工作作為包鄉(xiāng)住村的主要任務，成立工作組，駐村開展工作。同時，各縣市舉辦培訓班，集中培訓骨干118名，為試點工作的順利開展奠定了基礎。

二是在思想動員上貼近基層。當前，正處于秋收季節(jié)，黨員學習不便集中，我們要求各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取集中動員、上門動員、電話動員、電視動員、廣播動員等多種方式，對第三批先進性教育活動試點工作進行廣泛動員，使每個黨員都能認識到開展先進性教育活動的重要性和必要性，自覺投入到先進性教育活動中來。一些縣市還編寫了《致農民群眾的一封信》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部走村入戶，發(fā)送到農民手中，不僅讓農民黨員知道開展先進性教育活動的重要性，還讓農民群眾知道并積極參與先進性教育活動。

三是在集中學習上貼近基層。我們要求各試點單位要以《保持共-產-黨員先進性教育讀本》為必讀書目。在學習上，要求文化程度較低的黨員，選學重點文章或章節(jié)，有讀寫能力的黨員，記讀書筆記、寫心得 體會，不搞“一刀切”，不搞“同步走”。在學習時間上，結合農時合理安排，采取半天學習、半天工作或晚上集中學習等方式進行。在學習內容上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，編印了一些《農村適用技術》、《百題問答》等農民黨員容易接受的學習材料。在學習人員上，繼續(xù)開展黨員找組織、組織找黨員的“雙找”活動，與21名流動在外的黨員取得聯(lián)系，采取資料“郵學”、電話“約學”等方式，落實了學習任務。在學習效果上，采取文化程度較高的黨員與文化程度較低的黨員“一幫一”、“領學”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部“講學”、站所黨員干部“帶學”等方式進行，并側重座談討論，取得了較好的效果。

四是在活動載體上貼近基層。進一步健全和完善農村無職黨員“設崗定責”、“雙培雙帶”等工作，深化“五個好”村黨組織創(chuàng)建活動。廣泛開展了“四個一”主題實踐活動和“三聽三送四走訪”活動，“四個一”即學一門技術、聯(lián)一戶“科盲”、幫一戶致富、辦一個項目，“三聽”即聽批評、聽建議、聽呼聲，“三送”即送政策、送科技、送溫暖，“四走訪”即走訪貧困、走訪“三老”人員、走訪村民代表、走訪致富能手。通過這些活動的開展，進一步密切了黨群干群關系。

在先進性教育活動中，雖然我們做了一些工作，取得了一些成效，但與中央和自治區(qū)的要求還有差距。下一步，我們將認真學習領會胡-錦-濤的重要指示精神和曾慶-紅同志在新疆考察工作時的重要 講話精神，并按照曾慶-紅同志強調的“在五個方面下更大功夫”的要求，切實抓好深入學習、分析評議、鞏固成果、建立長效機制、第三批先進性教育試點等方面的工作，確保先進性教育活動取得實效，成為群眾滿意工程。

以上匯報，請各位領導和同志們批評指正。

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