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我國全面放開二胎政策的原因
從20世紀(jì)80年代我國實(shí)施計(jì)劃生育政策以來，我國人口增長模式逐步由“高出生，低死亡，高增長”向“低出生，低死亡，低增長”模式轉(zhuǎn)變。毋庸置疑，這項(xiàng)基本國策是對我國國情的正確的認(rèn)識把握，其對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有巨大的推動(dòng)作用，對穩(wěn)定世界人口也做出了突出貢獻(xiàn)，但我們也必須明確，這是在特殊環(huán)境，特殊條件下提出來的，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，計(jì)劃生育政策也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善。
人口問題是我國當(dāng)前的面臨的主要問題，是影響我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。2017年10月29日中國共-產(chǎn)-黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過的《中國共-產(chǎn)-黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》提出了“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子”新政策。面對國內(nèi)國際新形勢，我國為何全面實(shí)行“放開二胎”政策呢？筆者認(rèn)為與以下因素密切相關(guān)。
（一）緩解人口老齡化現(xiàn)象，減輕家庭和社會的巨大壓力
進(jìn)入21世紀(jì)，我國老齡人口增長的速度非�？欤敝�2017年，60歲以上的老年人口已經(jīng)接近全國人口總量的15.5%，“未富先老”的矛盾日益凸顯，第一，家庭贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)加中，尤其是“421”模式家庭，在時(shí)間，經(jīng)濟(jì)，心理健康等方面對贍養(yǎng)人帶來諸多壓力。其次，給社會福利設(shè)施帶來壓力，加大了國家財(cái)政支出，加劇了國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。如養(yǎng)老金，退休金，社會保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會福利的支出日益增加。這就要求了我國實(shí)行必須完善當(dāng)前人口政策，促進(jìn)家庭
人口結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。
全面放開二胎政策，有利于減輕家庭和社會的壓力，減少“421”模式家庭的比例，促進(jìn)家庭結(jié)構(gòu)健康發(fā)展，同時(shí)有利于提高人口年輕化的比重，降低老齡化人口的比重。
（二）有效改善人口比例失調(diào)的現(xiàn)狀，促進(jìn)男女比例協(xié)調(diào)發(fā)展 目前，我國出生性別比偏高，主要原因是受傳統(tǒng)觀念“傳宗接代”的影響，便有重男輕女的落后思想，尤其是我國偏遠(yuǎn)地區(qū)。現(xiàn)已形成了農(nóng)村地區(qū)人口比例失調(diào)最為嚴(yán)重，城鎮(zhèn)次之的格局。一胎政策對當(dāng)時(shí)有生男孩偏好的家庭影響較大，一些家庭為了生男孩，不惜利用各種手段，通過胎兒鑒定，選擇性人工流產(chǎn)，特別是，部分省市實(shí)施“一孩半”政策，這更加刺激了一些家庭生男孩的意愿，在某種程度上，這是對重男輕女思想的縱容，因此我們可以逆推出一胎政策對人口比例失調(diào)有影響，但這不是主要因素。
全面放開二胎政策，在某種程度上，有利于“稀釋”出生人口性別比的“濃度”，相對減輕出生人口性別比失調(diào)的程度，如若第一胎是男孩，對有生男孩的偏好家庭，第二胎就無所謂男孩女孩了，甚至有些家庭覺得撫養(yǎng)男孩壓力大于女孩，這又刺激了一些家庭生女孩的愿望。總而言之，推行全面放開二胎政策是有利于改善人口比例失調(diào)的現(xiàn)狀，促進(jìn)男女比例協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于中華民族的生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。
（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高勞動(dòng)力人口比例
計(jì)劃生育政策在某個(gè)時(shí)期促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是毋庸諱言的，但是其帶來的負(fù)面影響也越來越明顯，勞動(dòng)力人口數(shù)量下滑，消
費(fèi)需求減少，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力不足。所以說，依據(jù)國情變化，及時(shí)去完善計(jì)劃生育政策是完全有必要的。
全面放開二胎政策，第一，從長遠(yuǎn)上看，有利于促使中國經(jīng)濟(jì)增長從投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型，有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是在教育領(lǐng)域，在中國傳統(tǒng)價(jià)值觀里面，孩子的重要性高過其他所有事情。那些人丁興旺的大家庭也往往被社會視為幸運(yùn)的家庭，因?yàn)楦叩某錾释瑫r(shí)也是財(cái)富，人手也就是勞動(dòng)力的象征。中國家庭每年在孩子身上的花銷約為3745美元，約占中國中等家庭年收入的50%。其中，大約四分之三的錢花在了教育以及培養(yǎng)孩子技能方面，這被視為對未來的一項(xiàng)投資。其次，對我國較為嚴(yán)重的產(chǎn)生過�，F(xiàn)象，有著緩解作用，對于相對飽和的房地產(chǎn)業(yè)，也有著消化推動(dòng)作用；第三，由此再次帶來的人口“紅利”，這也必定將會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這對全面建成小康社會，建成社會主義現(xiàn)代化國家有著重大深遠(yuǎn)的的意義。
（四）促進(jìn)獨(dú)生子女所帶來問題的解決，促進(jìn)社會家庭和-諧 我國是世界上獨(dú)生子女?dāng)?shù)量最多的國家，而由此帶來的問題卻不容我們忽視，由于在家庭中互動(dòng)對象少，與同齡人交流機(jī)會少，容易滋生缺乏社會責(zé)任感、集體感、合作精神而養(yǎng)成以自我為中心的專斷、自私、孤僻、任性等性格；再加上獨(dú)生子女是家庭的中心，極容易形成失當(dāng)?shù)募彝ソ逃^分溺愛孩子，過分愛護(hù)孩子，這是極不利于他們健康成長的。同時(shí)獨(dú)生子女語境中傳統(tǒng)親屬稱謂的缺失，使其面臨著“六親不認(rèn)”的尷尬局面，也會引起親戚觀念的淡漠，傳統(tǒng)的文化倫理觀必將弱化，傳統(tǒng)的家庭倫理秩序必然受到?jīng)_擊。獨(dú)生子女亦容
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易造成“失獨(dú)家庭”的出現(xiàn)，這又對家庭和社會的和-諧帶來不利影響。
全面放開二胎政策，是有利于促進(jìn)解決獨(dú)生子女所帶來的各種弊病，促進(jìn)獨(dú)生子女的社會化，使他們?nèi)谌肷鐣嘟佑|社會，改善他們的社會與家庭環(huán)境，有利于完善孩子們的人格，從根本上說，這是利于孩子們健康成長的；同時(shí)這也會減少“失獨(dú)家庭”的出現(xiàn)，這對促進(jìn)家庭的和-諧和社會的和-諧有著巨大的意義，這是符合我國和-諧社會的構(gòu)建要求，是符合科學(xué)發(fā)展觀，符合社會發(fā)展規(guī)律的。
一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨和國家制定一切政策的原則和方法-論。隨著時(shí)代的發(fā)展，不斷完善計(jì)劃生育政策，全面實(shí)行放開二胎政策，是順應(yīng)我國社會發(fā)展，是符合人類社會發(fā)展規(guī)律的，是有利于促進(jìn)我國的社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的，這是我們黨和國家居于對時(shí)代形勢正確的認(rèn)識，對國情的正確的把握，同時(shí)，我們可以清楚地看到，我們黨和國家所做這一切的根本目的——就是維護(hù)和保障最廣大人民群眾的根本利益。
學(xué)校：江西師范大學(xué)
姓名：鄧智康
學(xué)號：1404017004
班級：14級小教綜合1班
全面放開二胎政策的原因2017-05-14 08:53 | #2樓
一：“低生育陷阱”——總和生育率遠(yuǎn)低于更替水平 中國社會科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2017年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》認(rèn)為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。
雖然也有專家表示中國已經(jīng)進(jìn)入“低生育率陷阱”沒有根據(jù)，但不可否認(rèn)的是：人口是一個(gè)國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。（“人口紅利”簡單通俗地理解為：由于年輕人口數(shù)量增多形成的廉價(jià)勞動(dòng)力，提供給經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對便宜的要素價(jià)格。對于很多發(fā)展中國家而言，廉價(jià)勞動(dòng)力是發(fā)展的一個(gè)重要要素。）
深入的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和實(shí)證研究都表明，在扣除技術(shù)進(jìn)步和城鎮(zhèn)化的作用外，人口衰減帶來的將是人均GDP下降。如果不信的話，看看鄰國——日本：長期低生育率被認(rèn)為是日本經(jīng)濟(jì)長達(dá)20多年的停滯的根本原因。
二：“銀發(fā)危機(jī)”——老年人養(yǎng)老成問題 從人口結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)在中國的老年人口比例在不斷上升，從2017年13.3%提高到2017年的15.5%。目前，中國已成為人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一，老人生活旅居問題也在不斷凸顯出來。
據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，到本世紀(jì)中期，中國將有近5億人口超過60歲，而這個(gè)數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。這就提出了一個(gè)嚴(yán)肅的課題：出生率降低，年輕人越來越少，今后誰來工作、誰來納稅、誰來養(yǎng)活數(shù)以億計(jì)的老年人？
三：“劉易斯拐點(diǎn)”隱憂——?jiǎng)趧?dòng)力過剩向短缺轉(zhuǎn)折 從目前的現(xiàn)狀來看，低生育率和老齡化是中國經(jīng)濟(jì)劉易斯拐點(diǎn)提前出現(xiàn)的關(guān)鍵誘因。（“劉易斯拐點(diǎn)”，即勞動(dòng)力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者威廉·阿瑟·劉易斯在1968年提出。它指的是在工業(yè)化進(jìn)程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，人口紅利慢慢消失，最終枯竭。）
與“劉易斯拐點(diǎn)”相對應(yīng)的是“人口紅利”。
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)保持了高速的增長，大量的富余農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，在催生經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也導(dǎo)致了目前農(nóng)村問題頻發(fā)。以“老弱病殘”為主的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)已逐步凸顯了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長乏力。
中國社會科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉在2017年兩會期間接受記者采訪時(shí)表示：2004年開始民工荒，從沿海城市迅速蔓延到內(nèi)地，此后再沒有停止過，工資從那個(gè)時(shí)候開始上漲，也沒有再停止過，而且是低端勞動(dòng)者工資上漲。所以2004年肯定是一個(gè)起點(diǎn)。如果說區(qū)間的話，我們可以看到，2017年開始，中國15歲到59歲的勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)負(fù)增長。這是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)折，勞動(dòng)年齡人口增長不是減慢了，而是一路負(fù)增長下去了，所以讓我說一個(gè)區(qū)間，就是從2004年到2017年，
這個(gè)區(qū)間總共才6年，但是這個(gè)區(qū)間在日本走了30年，在韓國走了40年，中國還是很快的。
四：“失獨(dú)”社會之殤——獨(dú)生子女家庭喪子之痛令人深思
近些年來，我國家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4.43人縮減至2017年的
3.10人，獨(dú)生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨(dú)生子女面對沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，常感到有心無力、獨(dú)木難支，而老人“失獨(dú)”不僅是家庭災(zāi)難，也是社會之殤。
今年7月19日，杭州失獨(dú)老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心痛不已，同時(shí)也不禁深思：中國第一代獨(dú)生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨(dú)家庭成為一類社會創(chuàng)傷。失獨(dú)家庭所經(jīng)歷的心理創(chuàng)傷、經(jīng)濟(jì)壓力、醫(yī)療養(yǎng)老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份痛苦誰能解？
五：男女比例失衡——三個(gè)因素共同作用的結(jié)果 下圖為《中國歷年男女出生比例》表。按照該圖，我們可以將1950到2017的64年時(shí)間劃分為4個(gè)時(shí)期，而每個(gè)時(shí)期的男女出生比例都與背后的經(jīng)濟(jì)社會和政策因素變化相符。
計(jì)劃生育政策自1980年開始強(qiáng)化，這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超逐漸普及的情況下，可能促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。
政府自2002年開始“治理”男女比例失調(diào)的問題，具體措施包括明文嚴(yán)格禁止使用B超等技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農(nóng)村生育觀念的改變，對男孩的偏好也可能進(jìn)一步淡化。與之對應(yīng)，男女出生比例自2004年達(dá)到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2017年依然處于115.9的超高位。
男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個(gè)因素共同作用的結(jié)果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化，但依然會長期存在;禁止胎兒性別鑒定技術(shù)也不可能完全有效。因此，要使男女比例恢復(fù)正常，有效的辦法就是全面取消生育限制政策。
以上幾個(gè)原因迫在眉睫，促使著二胎政策能夠全面放開！
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