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朝陽市公安局輔警管理暫行規(guī)定
輔警是公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，面向社會公開招聘的協(xié)助人民警察從事警務(wù)活動(dòng)的人員。為加強(qiáng)輔警的規(guī)范化管理，11月1日，朝陽市公安局出臺了輔警管理暫行辦法。以下是小編整理的相關(guān)資料，僅供參考。
輔警的主要職責(zé)是在巡邏防范、交通管理、視頻監(jiān)控等崗位，協(xié)助人民警察開展巡邏守護(hù)、預(yù)防、制止違法犯罪行為，接受居民群眾合理求助，竭誠為群眾服務(wù)，幫助排憂解難。
輔警的招聘工作由市公安局政治部與有關(guān)部門共同或單獨(dú)組織實(shí)施。堅(jiān)持面向社會、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公平競爭、擇優(yōu)錄用的原則。同等條件下，優(yōu)先錄用部隊(duì)復(fù)員退伍軍人、大中專畢業(yè)生和有特殊技能專長的人員。
輔警必須具備下列條件：具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利;遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛輔警工作;具有高中以上學(xué)歷;具有正常履行崗位職責(zé)的身體條件，年齡在20至30周歲;身高男輔警不低于170厘米，女輔警根據(jù)崗位要求另行規(guī)定。
有下列情形之一者，不得報(bào)考。涉嫌違法、違紀(jì)正在接受審查，尚未做出結(jié)論的;曾被辭退或開除公職的;受過刑事處分、勞動(dòng)教養(yǎng)、少年管教的;有紋身、煙疤的;;有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不得錄用其他情形的。
招聘程序是：報(bào)名、初審、考試、面試、體檢、政審、錄用等程序。紀(jì)檢、督察全程監(jiān)督。聘用形式為實(shí)行勞務(wù)派遣制，由勞務(wù)派遣公司與其簽訂勞動(dòng)合同，合同期滿予以留用的續(xù)簽合同，首次簽訂合同期均為一年。勞務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容不得與《中華人民共和國勞動(dòng)法》相抵觸。
新錄用的輔警，由公安機(jī)關(guān)政工部門組織崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后，試崗兩個(gè)月。用人單位要結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作職能，對在崗輔警進(jìn)行不定期輪訓(xùn)。
輔警管理嚴(yán)格按照“誰用人、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則，將輔警日常管理層層落實(shí)到用人單位和具體民警。輔警實(shí)行半軍事化管理，參照《人民警察內(nèi)務(wù)條令》要求，抓好儀容儀表，行為規(guī)范，做到“四統(tǒng)一”，即：服裝統(tǒng)一、標(biāo)志統(tǒng)一、稱謂統(tǒng)一、內(nèi)務(wù)統(tǒng)一。輔警根據(jù)崗位需要，著統(tǒng)一制式服裝或著便裝。著統(tǒng)一制式服裝必須做到標(biāo)志明確，舉止端莊，談吐文明。著便裝輔警上崗期間須統(tǒng)一佩帶制式上崗證。
輔警有下列行為之一的解除合同，予以辭退：剝奪和限制公民人身自由，辱罵、毆打他人，搜查他人身體或扣押他人合法證件和財(cái)產(chǎn)的;私自處警、從事執(zhí)法活動(dòng)的;給違法犯罪嫌疑人員通風(fēng)報(bào)信的;擅離職守或者酒后值勤的;挪用、侵占涉案財(cái)物的;利用工作之便“吃、拿、卡、要”的;參與賭博或者酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的;不履行工作職責(zé)，經(jīng)多次教育不改的;紀(jì)律作風(fēng)散漫,多次違反制度、紀(jì)律經(jīng)批評教育不改的;其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。
輔警的考核工作由用人單位負(fù)責(zé)實(shí)施。考核分為試用期考核和年度考核。考核結(jié)果分為“合格”和“不合格”兩個(gè)等次，考核為“不合格”等次的，予以解聘。對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的輔警，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。輔警日常工作接受督察部門的督察，同時(shí)接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。
輔警的工資按1000元/月執(zhí)行。輔警受雇期間，由勞務(wù)派遣公司按有關(guān)規(guī)定為其辦理相應(yīng)的社會保險(xiǎn)。
本辦法由市公安局政治部和警務(wù)后勤保障中心負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。
拓展：關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見
第一章 總則
第一條為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，發(fā)揮警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾等方面的作用，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的管理。
第三條本辦法所稱警務(wù)輔助人員(以下統(tǒng)稱輔警)，是指面向社會招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。
輔警按照職責(zé)分工，分為文職輔警和勤務(wù)輔警。
輔警實(shí)行分級管理制度。
第四條輔警應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作。
輔警協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，履行職責(zé)的行為后果由其所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警隊(duì)伍建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警的工資福利、社會保險(xiǎn)、服裝裝備、教育培訓(xùn)和日常管理等經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
第六條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)輔警招聘、使用和管理工作。
縣級以上人民政府的財(cái)政、人力資源和社會保障、民政及機(jī)構(gòu)編制等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)輔警管理的相關(guān)工作。
第二章 崗位職責(zé)
第七條文職輔警可以從事下列公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作：
(一)協(xié)助開展文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件的辦理、信息采集與錄入等行政管理工作;
(二)協(xié)助開展心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測、通訊保障、資金分析、非涉密財(cái)務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場勘查、檢驗(yàn)鑒定等技術(shù)支持工作;
(三)協(xié)助開展警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)、后勤服務(wù)等警務(wù)保障工作;
(四)其他可以由文職輔警從事的工作。
第八條勤務(wù)輔警可以從事下列公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作：
(一)協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);
(二)協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和對人員聚集場所進(jìn)行安全檢查;
(三)協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;
(四)協(xié)助維護(hù)案(事)件現(xiàn)場秩序，保護(hù)案(事)件現(xiàn)場，搶救受傷人員;
(五)協(xié)助疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息;
(六)協(xié)助開展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開查緝毒品;
(七)協(xié)助開展公安監(jiān)管場所的管理勤務(wù);
(八)協(xié)助開展出入境管理服務(wù)、邊防檢查;
(九)參與滅火救援和協(xié)助開展消防監(jiān)督管理;
(十)協(xié)助開展社會治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育;
(十一)其他可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。
第九條輔警不得從事下列工作：
(一)國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;
(二)辦理涉及國家秘密的事項(xiàng);
(三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定;
(四)執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施;
(五)作出行政處理決定;
(六)審核案件;
(七)保管武器、警械;
(八)單獨(dú)執(zhí)法;
(九)法律法規(guī)規(guī)定不允許輔警從事的其他工作。
第三章 招聘
第十條縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取向社會力量購買服務(wù)、依法簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同等方式招聘使用輔警。
輔警勞動(dòng)合同或者聘用合同的訂立、履行、變更、解除或者終止，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第十一條省人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出全省輔警用人額度意見，經(jīng)省人民政府的財(cái)政、人力資源和社會保障及機(jī)構(gòu)編制部門同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會治安狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在輔警用人額度內(nèi)，提出用人計(jì)劃，經(jīng)同級財(cái)政、人力資源和社會保障部門審核后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
第十三條輔警的招聘工作,由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)會同同級人力資源和社會保障部門統(tǒng)一組織實(shí)施，也可以由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)按照批準(zhǔn)的用人計(jì)劃單獨(dú)實(shí)施。
縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)輔警招聘使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條輔警應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護(hù)憲法，遵守國家法律;
(三)年滿十八周歲;
(四)具有高中以上文化程度;
(五)具有履行崗位職責(zé)所需要的工作能力;
(六)身心健康。
文職輔警應(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度和履行崗位職責(zé)所需要的專業(yè)資質(zhì)或者專門技能。
第十五條輔警招聘工作應(yīng)當(dāng)以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為原則，統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，并接受社會監(jiān)督。
輔警的招聘應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，采取競爭性選拔的方式，按照報(bào)名、考試、體檢、考察、公示等程序?qū)嵤�。對專業(yè)性較強(qiáng)的崗位和緊缺人才，經(jīng)上一級人民政府公安機(jī)關(guān)同意，可以適當(dāng)簡化招聘錄用程序。
第十六條有下列情形之一的人員，同等條件下，優(yōu)先招聘為輔警：
(一)退役士兵、見義勇為積極分子和先進(jìn)個(gè)人;
(二)警察類或者政法類院校畢業(yè)生;
(三)具有崗位所需要的專業(yè)資質(zhì)或者專門技能的人員。
第十七條有下列情形之一的人員，不得招聘為輔警：
(一)受過刑事處罰的;
(二)曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的;
(三)因違紀(jì)違規(guī)被國家機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位開除、辭退、解聘的;
(四)有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的;
(五)其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
第四章 職業(yè)保障
第十八條輔警工資應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY�？h級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，參照當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，合理制定輔警工資標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
輔警的工資應(yīng)當(dāng)與輔警職級相對應(yīng)，在高危險(xiǎn)崗位工作的輔警，其工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與所從事的工作相適應(yīng)。
第十九條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險(xiǎn)，繳存住房公積金。
第二十條輔警因公(工)死亡符合烈士評定條件的，應(yīng)當(dāng)依法評定為烈士，其家屬享受《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的待遇。
第二十一條輔警使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織輔警參加健康檢查，并建立輔警健康檔案。
第二十二條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警配發(fā)符合公安部要求的工作證件和服裝。輔警應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，持證上崗。
根據(jù)工作需要，輔警可以配備必要的執(zhí)勤及安全防護(hù)裝備，但是不得配備或者使用武器。
輔警離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在公安機(jī)關(guān)交回配發(fā)的工作證件、服裝和配備的裝備等物品。
第五章 管理和監(jiān)督
第二十三條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地輔警的管理和監(jiān)督。輔警使用單位負(fù)責(zé)輔警日常管理工作。
第二十四條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警日常管理制度，完善輔警培訓(xùn)、考核、晉升、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制。
第二十五條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對輔警開展崗前培訓(xùn)和年度培訓(xùn)。
第二十六條輔警使用單位應(yīng)當(dāng)對輔警的工作績效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行日�？己��？h級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照日常考核情況對輔警進(jìn)行年度考核。
考核結(jié)果作為輔警職級晉升、依法續(xù)簽或者解除合同的主要依據(jù)，并與輔警工資待遇掛鉤。
第二十七條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將輔警的考核和職級晉升情況向社會公開，并建立投訴受理和反饋制度，依法處理相關(guān)投訴和舉報(bào)。
第二十八條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對表現(xiàn)突出、有顯著成績和重要貢獻(xiàn)的輔警給予表彰。特別優(yōu)秀的輔警報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予適當(dāng)照顧。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違規(guī)招聘使用輔警的;
(二)因管理不當(dāng)造成輔警隊(duì)伍混亂、發(fā)生嚴(yán)重問題的。
第七章 附則
第三十二條省人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。
第三十三條本辦法自2017年5月1日起施行。
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