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大件貨物運輸管理規(guī)定
為加強大件貨物運輸安全與管理,國家交通運輸部制定了相關(guān)管理規(guī)定,下面小編給大家介紹關(guān)于大件貨物運輸管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。
大件貨物運輸管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強道路大型物件運輸管理,提高運輸質(zhì)量,保證運輸安全,保護合法經(jīng)營,維護運輸市場秩序,滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對道路大型物件運輸?shù)男枰鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定,制訂本辦法。
第二條 大型物件是指符合下列條件之一的貨物:
(一)貨物外型尺寸:長度在14米以上或?qū)挾仍?.5米以上或高度在3米以上的貨物;
(二)重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組(捆)貨物。道路大型物件運輸是指在我國境內(nèi)道路上運載大型物件的運輸。
第三條 凡在我國境內(nèi)從事道路大型物件運輸均應遵守本辦法。
第四條 各級交通行政管理部門是道路大型物件運輸?shù)闹鞴懿块T,并負責本辦法的組織實施。
第二章 大型物件分級
第五條 大型物件,按其外形尺寸和重量(含包裝和支承架)分成四級:
(一) 一級大型物件是指達到下列標準之一者:
1.長度大于14米(含14米)小于20米;
2.寬度大于3.5米(含3.5米)小于4.5米;
3.高度大于3米(含3米)小于3.8米;
4.重量大于20噸(含20噸)小于100噸。
(二) 二級大型物件是指達到下列標準之一者:
1.長度大于20米(含20米)小于30米;
2.寬度大于4.5米(含4.5米)小于5.5米;
3.高度大于3.8米(含3.8米)小于4.4米;
4.重量大于100噸(含100噸)小于200噸。
(一) 三級大型物件是指達到下列標準之一者:
1.長度大于30米(含30米)小于40米;
2.寬度大于5.5米(含5.5米)小于6米;
3.高度大于4.4米(含4.4米)小于5米;
4.重量大于200噸(含200噸)小于300噸。
(二) 四級大型物件是指達到下列標準之一者:
1.長度在40米及以上;
2.寬度在6米及以上;
3.高度在5米及以上;
4.重量在300噸及以上。
第六條 大型物件的級別,按其長、寬、高及重量四個條件中級別最高的確定。
第三章 申請與審批
第七條 申請從事營業(yè)性道路大型物件運輸?shù)臉I(yè)戶,其開業(yè)條件必須符合《道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件(試行)》(交運字〔1993〕531號文)的有關(guān)規(guī)定。
第八條 營業(yè)性道路大型物件運輸業(yè)戶,按其設備、人員等條件,分為四類:(類別劃分條件見附件)
一類 能承運一級大型物件;
二類 能承運一、二級大型物件;
三類 能承運一、二、三級大型物件;
四類 能承運一、二、三、四級大型物件。
第九條 申請從事營業(yè)性道路大型物件運輸?shù)臉I(yè)戶,及已取得營業(yè)性道路運輸經(jīng)營資格需增加大型物件運輸經(jīng)營項目的業(yè)戶,均須按規(guī)定向當?shù)乜h級以上交通主管部門提出書面申請。各級交通主管部門,按審批權(quán)限,自接到業(yè)戶書面申請之日起,三十天之內(nèi)給予批準或不批準的書面答復。
第十條 審批權(quán)限:縣級交通主管部門負責一類大型物件運輸業(yè)戶的開業(yè)審批;二、三類大型物件運輸業(yè)戶經(jīng)縣級交通主管部門審核后,報市(設區(qū)的市,下同)級交通主管部門審批;四類大型物件運輸業(yè)戶經(jīng)縣、市級交通主管部門逐級審核后,報省級交通主管部門審批。
第十一條 經(jīng)審核符合《道路運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件》和《道路大型物件運輸業(yè)戶類別劃分條件》的,由批準單位發(fā)給注明道路大型物件(級別)和限定噸位的《公路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》。
第十二條 大型物件運輸業(yè)戶需擴大經(jīng)營范圍,經(jīng)營更高類別的大型物件運輸?shù),須按本辦法第九、十、十一條規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十三條 非營業(yè)性運輸單位從事一次性道路大型物件運輸,須向當?shù)乜h級以上交通主管部門提出書面申請。由運輸管理部門對申請單位的設備情況、人員技術(shù)力量進行審查,經(jīng)審查批準,方可進行作業(yè)。
第四章 大型物件運輸組織與管理
第十四條 大型物件托運人在辦理托運時,必須做到:
1.必須向已取得道路大型物件運輸經(jīng)營資格的運輸業(yè)戶或其代理人辦理托運;
2.必須在運單上如實填寫大型物件的名稱、規(guī)格、件數(shù)、件重、起運日期、收發(fā)貨人詳細.地址及運輸過程中的注意事項。
凡未按上述規(guī)定辦理大型物件托運或運單填寫不明確,由此發(fā)生運輸事故的,由托運人承擔全部責任。
第十五條 大型物件承運人在受理托運時,必須做到:
1.根據(jù)托運人填寫的運單和提供的有關(guān)資料,予以查對核實;
2.承運大型物件的級別必須與批準經(jīng)營的類別相符,不準受理經(jīng)營類別范圍以外的大型物件。
凡未按以上規(guī)定受理大型物件托運,由此發(fā)生運輸事故的,由承運人承擔全部責任。
第十六條 承運人應根據(jù)大型物件的外形尺寸和車貨重量,在起運前會同托運人勘察作業(yè)現(xiàn)場和運行路線,了解沿途道路線形和橋涵通過能力,并制定運輸組織方案。涉及到其他部門的應事先向有關(guān)部門申報并征得同意,方可起運。
第十七條 大型物件運輸?shù)难b卸作業(yè),由承運人負責的,應根據(jù)托運人的要求、貨物的特點和裝卸操作規(guī)程進行作業(yè)。由托運人負責的,承運人應按約定的時間將車開到裝卸地點,并監(jiān)裝、監(jiān)卸。在貨物的裝卸過程中,由于操作不當或違反操作規(guī)程,造面車貨損失或第三者損失的,由承擔裝卸的一方負責賠償。
第十八條 運輸大型物件,應按有關(guān)部門核定的路線行車。白天行車時,懸掛標志旗;夜間行車和停車休息時裝設標志燈。
第五章 費收規(guī)定
第十九條 大型物件運輸費用按交通主管部門和物價管理部門的有關(guān)規(guī)定,由承、托雙方協(xié)商確定。
第二十條 因運輸大型物件發(fā)生的道路改造、橋涵加固、清障、護送、裝卸等費用,由托運人負擔。
第六章 違章處罰
第二十一條 違反本辦法,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)未經(jīng)批準運輸大型物件的,對營業(yè)性運輸經(jīng)營者處以5000元以下罰款,對非營業(yè)性運輸者處以2000元以下的罰款。
(二)對超越批準類別承運大型物件的運輸經(jīng)營者處以3000元以下罰款。
(三)未裝設標志燈(旗)和裝設不符要求的,每車次處以100元以上300元以下的罰款。違反本辦法其他規(guī)定的,按交通部《道路運輸違章處罰暫行規(guī)定》給予處罰。
第七章 附則
第二十二條 使用滾拖方法運輸大型物件的運輸組織與費用參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法由交通部負責解釋。
第二十四條 本辦法自1996年3月1日起施行。
大件貨物是什么?
大件運輸一般是指大設備的運輸配送。大件是在重量、體積上占有優(yōu)勢的物品,在運具上,大件物品有嚴格要求,不是一般的運輸車輛可以完成運輸?shù)模枰玫教厥獾倪\輸工具來完成。
大件運輸包括超限和超重兩個方面。
超限設備(貨物)是指裝載輪廓尺寸超過車輛限界標準;超重設備(貨物)是指車輛總重量對橋梁的作用超過設計活載。
主要包括:大型火力發(fā)電設備中的發(fā)電機定子、轉(zhuǎn)子、鍋爐汽包、水冷壁、除氧水箱、高低壓加熱器、大板梁等,大型水力發(fā)電設備中的轉(zhuǎn)輪、上下機架、轉(zhuǎn)子、定子、主軸、座環(huán)、導水機構(gòu)、閘門啟閉機以及主變壓器、廠用變、聯(lián)絡變、電抗器、及高壓電氣設備等均為超限或超重設備。
拓展閱讀:國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定實施細則
第一章總則
第一條為維護國際貨運代理市場秩序,加強對國際貨運代理業(yè)的監(jiān)督管理,促進我國國際貨運代理業(yè)的健康發(fā)展,經(jīng)國務院批準、根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部1995年6月29日發(fā)布的《中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)制訂本細則。
第二條國際貨物運輸代理企業(yè)(以下簡稱國際貨運代理企業(yè))可以作為進出口貨物收貨人、發(fā)貨人的代理人,也可以作為獨立經(jīng)營人,從事國際貨運代理業(yè)務。
國際貨運代理企業(yè)作為代理人從事國際貨運代理業(yè)務,是指國際貨運代理企業(yè)接受進出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人的委托,以委托人名義或者以自己的名義辦理有關(guān)業(yè)務,收取代理費或傭金的行為。
國際貨運代理企業(yè)作為獨立經(jīng)營人從事國際貨運代理業(yè)務,是指國際貨運代理企業(yè)接受進出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人的委托,簽發(fā)運輸單證、履行運輸合同并收取運費以及服務費的行為。
第三條國際貨運代理企業(yè)的名稱、標志應當符合國家有關(guān)規(guī)定,與其業(yè)務相符合,并能表明行業(yè)特點,其名稱應當含有“貨運代理”、“運輸服務”、“集運”或“物流”等相關(guān)字樣。
第四條《規(guī)定》第四條第二款中“授權(quán)的范圍”是指省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟特區(qū)、計劃單列市人民政府商務主管部門在商務部的授權(quán)下,負責對本行政區(qū)域內(nèi)國際貨運代理業(yè)實施監(jiān)督管理(商務部和地方商務主管部門以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門),該授權(quán)范圍包括:對企業(yè)經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務項目申請的初審、國際貨運代理企業(yè)的年審和換證審查、業(yè)務統(tǒng)計、業(yè)務人員培訓、指導地方行業(yè)協(xié)會開展工作以及會同地方有關(guān)行政管理部門規(guī)范貨運代理企業(yè)經(jīng)營行為、治理貨運代理市場經(jīng)營秩序等工作。
國務院部門直屬企業(yè)和異地企業(yè)在計劃單列市(不含經(jīng)濟特區(qū))設立的國際貨運代理子公司、分支機構(gòu)及非營業(yè)性辦事機構(gòu),根據(jù)前款的授權(quán)范圍,接受省商務主管部門的監(jiān)督管理。
任何其他單位,未經(jīng)商務部授權(quán),不得從事國際貨運代理業(yè)的審批或管理工作。
第五條商務部負責對國際貨運代理企業(yè)人員的業(yè)務培訓并對培訓機構(gòu)的資格進行審查。未經(jīng)批準的單位不得從事國際貨運代理企業(yè)人員的資格培訓。培訓機構(gòu)的設立條件及培訓內(nèi)容、培訓教材等由商務部另行規(guī)定。
從事國際貨運代理業(yè)務的人員接受前款規(guī)定的培訓,經(jīng)考試合格后,取得國際貨物運輸代理資格證書。
第二章設立條件
第六條申請設立國際貨代企業(yè)可由企業(yè)法人、自然人或其他經(jīng)濟組織組成。與進出口貿(mào)易或國際貨物運輸有關(guān)、并擁有穩(wěn)定貨源的企業(yè)法人應當為大股東,且應在國際貨代企業(yè)中控股。企業(yè)法人以外的股東不得在國際貨代企業(yè)中控股。
第七條國際貨運代理企業(yè)應當依據(jù)取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。企業(yè)組織形式為有限責任公司或股份有限公司。禁止具有行政壟斷職能的單位申請投資經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務。承運人以及其他可能對國際貨運代理行業(yè)構(gòu)成不公平競爭的企業(yè)不得申請經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務。
第八條《規(guī)定》第七條規(guī)定的營業(yè)條件包括:
(一)具有至少5名從事國際貨運代理業(yè)務3年以上的業(yè)務人員,其資格由業(yè)務人員原所在企業(yè)證明;或者,取得外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)本細則第五條頒發(fā)的資格證書;
(二)有固定的營業(yè)場所,自有房屋、場地須提供產(chǎn)權(quán)證明;租賃房屋、場地,須提供租賃契約;
(三)有必要的營業(yè)設施,包括一定數(shù)量的電話、傳真、計算機、短途運輸工具、裝卸設備、包裝設備等;
(四)有穩(wěn)定的進出口貨源市場,是指在本地區(qū)進出口貨物運量較大,貨運代理行業(yè)具備進一步發(fā)展的條件和潛力,并且申報企業(yè)可以攬收到足夠的貨源。
第九條企業(yè)申請的國際貨運代理業(yè)務經(jīng)營范圍中如包括國際多式聯(lián)運業(yè)務,除應當具備《規(guī)定》第七條及本細則第六條、第七條、第八條中的條件外,還應當具備下列條件:
(一)從事本細則第三十二條中有關(guān)業(yè)務3年以上;
(二)具有相應的國內(nèi)、外代理網(wǎng)絡;
(三)擁有在商務部登記備案的國際貨運代理提單。
第十條國際貨運代理企業(yè)每申請設立一個分支機構(gòu),應當相應增加注冊資本50萬元人民幣。如果企業(yè)注冊資本已超過《規(guī)定》中的最低限額(海運500萬元,空運300萬元,陸運、快遞200萬元),則超過部分,可作為設立分支機構(gòu)的增加資本。
第十一條《規(guī)定》及本細則中所稱分支機構(gòu)是指分公司。
第三章審批登記程序
第十二條經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務,必須取得商務部頒發(fā)的《中華人民共和國國際貨物運輸代理企業(yè)批準證書》(以下簡稱批準證書)。
申請經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務的單位應當報送下列文件:
(一)申請書,包括投資者名稱、申請資格說明、申請的業(yè)務項目;
(二)可行性研究報告,包括基本情況、資格說明、現(xiàn)有條件、市場分析、業(yè)務預測、組建方案、經(jīng)濟預算及發(fā)展預算等;
(三)投資者的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(影印件);
(四)董事會、股東會或股東大會決議;
(五)企業(yè)章程(或草案);
(六)主要業(yè)務人員情況(包括學歷、所學專業(yè)、業(yè)務簡歷、資格證書);
(七)資信證明(會計師事務所出具的各投資者的驗資報告);
(八)投資者出資協(xié)議;
(九)法定代表人簡歷;
(十)國際貨運代理提單(運單)樣式;
(十一)企業(yè)名稱預先核準函(影印件,工商行政管理部門出具);
(十二)國際貨運代理企業(yè)申請表1(附表1);
(十三)交易條款。
以上文件除(三)、(十一)項外,均須提交正本,并加蓋公章。
第十三條行業(yè)主管部門應當對申請項目進行審核,該審核包括:
(一)項目設立的必要性;
(二)申請文件的真實性和完整性;
(三)申請人資格;
(四)申請人信譽;
(五)業(yè)務人員資格。
第十四條地方商務主管部門對申請項目進行審核后,應將初審意見(包括建議批準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、投資者出資比例等)及全部申請文件按照《規(guī)定》第十一條第一款的時間要求,報商務部審批。
第十五條有下列情形之一的,商務部駁回申請,并說明理由:
(一)文件不齊;
(二)申報程序不符合要求;
(三)商務部已經(jīng)通知暫停受理經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務的申請。
第十六條有下列情形之一的,商務部經(jīng)過調(diào)查核實后,給予不批準批復:
(一)申請人不具備從事國際貨運代理業(yè)務的資格;
(二)申請人自申報之日前5年內(nèi)非法從事代理經(jīng)營活動,受到國家行政管理部門的處罰;
(三)申請人故意隱瞞、謊報申報情況;
(四)其他不符合《規(guī)定》第五條有關(guān)原則的情況。
第十七條申請人收到商務部同意的批復的,應當于批復之日起60天內(nèi)持修改后的企業(yè)章程(正本),憑地方商務主管部門介紹信到商務部領(lǐng)取批準證書。
第十八條企業(yè)成立并經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務1年后,可申請擴大經(jīng)營范圍或經(jīng)營地域。地方商務主管部門經(jīng)過審查后,按《規(guī)定》第十一條規(guī)定的程序向商務部報批。
企業(yè)成立并經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務1年后,在形成一定經(jīng)營規(guī)模的條件下,可申請設立子公司或分支機構(gòu),并由該企業(yè)持其所在地地方商務主管部門的意見(國務院部門在京直屬企業(yè)持商務部的征求意見函),向擬設立子公司或分支機構(gòu)的地方商務主管部門(不含計劃單列市)進行申報,后者按照本細則第十四條的規(guī)定向商務部報批。子公司或分支機構(gòu)的經(jīng)營范圍不得超出其母公司或總公司。
國際貨運代理企業(yè)設立非營業(yè)性的辦事機構(gòu),必須報該辦機構(gòu)所在地行業(yè)主管部門備案并接受管理。
第十九條企業(yè)根據(jù)本細則第十八條第一款、第二款提出的申請,除報送本細則第十二條中有關(guān)文件外,還應當報送下列文件:
(一)原國際貨運代理業(yè)務批復(影印件);
(二)批準證書(影印件);
(三)營業(yè)執(zhí)照(影印件);
(四)國際貨運代理企業(yè)申請表2(附表2,設立子公司的為附表1);
(五)經(jīng)營情況報告(含網(wǎng)絡建設情況);
(六)子公司法定代表人或分支機構(gòu)負責人簡歷;
(七)上一年度年審登記表。
第二十條企業(yè)申請設立分支機構(gòu),申請人收到同意的批復后,應當于批復之日起90天內(nèi)持總公司根據(jù)本細則第十條規(guī)定增資后具有法律效力的驗資報告及修改后的企業(yè)章程(正本),憑分支機構(gòu)所在地地方對外貿(mào)易主管部門介紹信到商務部領(lǐng)取批準證書。
第二十一條申請人逾期不辦理領(lǐng)證手續(xù)或者自領(lǐng)取批準證書之日起超過180天無正當理由未開始營業(yè)的,除申請延期獲準外,其國際貨運代理業(yè)務經(jīng)營資格自動喪失。
第二十二條商務部可以根據(jù)國際貨運代理業(yè)行業(yè)發(fā)展、布局等情況,決定在一定期限內(nèi)停止受理經(jīng)營國際貨物運輸代理業(yè)務的申請或者采取限制性措施。
商務部依照前款規(guī)定作出的決定,應當予以公告。
第二十三條國際貨運代理企業(yè)發(fā)生以下變更,必須報商務部審批,并換領(lǐng)批準證書:
(一)企業(yè)名稱;
(二)企業(yè)類型;
(三)股權(quán)關(guān)系;
(四)注冊資本減少;
(五)經(jīng)營范圍;
(六)經(jīng)營地域。
發(fā)生以下變更,在報商務部備案后,直接換領(lǐng)批準證書:
(一)通訊地址或營業(yè)場所;
(二)法定代表人;
(三)注冊資本增加;
(四)隸屬部門。
第二十四條國際貨運代理企業(yè)應當持批準證書向工商、海關(guān)部門辦理注冊登記手續(xù)。
任何未取得批準證書的單位,不得在工商營業(yè)執(zhí)照上使用“國際貨運代理業(yè)務”或與其意思相同或相近的字樣。
第四章年審和換證
第二十五條商務部對國際貨運代理企業(yè)實行年審、換證制度。
第二十六條商務部負責國務院部門在京直屬企業(yè)的年審及全國國際貨運代理企業(yè)的換證工作。地方商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)國際貨運代理企業(yè)(含國務院部門直屬企業(yè)及異地企業(yè)設立的子公司、分支機構(gòu))的年審工作。
第二十七條國際貨運代理企業(yè)于每年3月底前向其所在地地方商務主管部門(國務院部門在京直屬企業(yè)直接向商務部)報送年審登記表(附表3)、驗資報告及營業(yè)執(zhí)照(影印件),申請辦理年審。
年審工作的重點是審查企業(yè)的經(jīng)營及遵守執(zhí)行《規(guī)定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況。企業(yè)年審合格后,由行業(yè)主管部門在其批準證書上加蓋年審合格章。
第二十八條批準證書的有效期為3年。
企業(yè)必須在批準證書有效期屆滿的60天前,向地方商務主管部門申請換證。企業(yè)申請換領(lǐng)批準證書應當報送下列文件:
(一)申請換證登記表(附表4);
(二)批準證書(正本);
(三)營業(yè)執(zhí)照(影印件)。
第二十九條企業(yè)連續(xù)三年年審合格,地方商務主管部門應當于批準證書有效期屆滿的30天前報送商務部,申請換領(lǐng)批準證書。
第三十條行業(yè)主管部門在國際貨運代理企業(yè)申請換證時應當對其經(jīng)營資格及經(jīng)營情況進行審核,有下列情形之一的,不予換發(fā)批準證書:
(一)不符合本細則第二十七條規(guī)定;
(二)不按時辦理換證手續(xù);
(三)私自進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(四)擅自變更企業(yè)名稱、營業(yè)場所、注冊資本等主要事項而不按有關(guān)規(guī)定辦理報備手續(xù)。
第三十一條企業(yè)因自身原因逾期未申請換領(lǐng)批準證書,其從事國際貨運代理業(yè)務的資格自批準證書有效期屆滿時自動喪失。商務部將對上述情況予以公布。工商行政管理部門對上述企業(yè)予以注銷或責令其辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù)。
喪失國際貨運代理業(yè)務經(jīng)營資格的企業(yè)如欲繼續(xù)從事該項業(yè)務,應當依照有關(guān)規(guī)定程序重新申報。
第五章業(yè)務管理
第三十二條國際貨運代理企業(yè)可以作為代理人或者獨立經(jīng)營人從事經(jīng)營活動。其經(jīng)營范圍包括:
(一)攬貨、訂艙(含租船、包機、包艙)、托運、倉儲、包裝;
(二)貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運輸服務;
(三)報關(guān)、報檢、報驗、保險;
(四)繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付運費、結(jié)算及交付雜費;
(五)國際展品、私人物品及過境貨物運輸代理;
(六)國際多式聯(lián)運、集運(含集裝箱拼箱);
(七)國際快遞(不含私人信函);
(八)咨詢及其他國際貨運代理業(yè)務。
第三十三條國際貨運代理企業(yè)應當按照批準證書和營業(yè)執(zhí)照所列明的經(jīng)營范圍和經(jīng)營地域從事經(jīng)營活動。
第三十四條商務部根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況,可委托行業(yè)協(xié)會參照國際慣例制訂國際貨運代理標準交易條款,國際貨運代理企業(yè)無需商務部同意即可引用。國際貨運代理企業(yè)也可自己制訂交易條款,但必須在商務部備案后方可使用。
第三十五條國際貨運代理企業(yè)應當向行業(yè)主管部門報送業(yè)務統(tǒng)計,并對統(tǒng)計數(shù)字的真實性負責。業(yè)務統(tǒng)計的編報辦法由商務部另行規(guī)定。
第三十六條國際貨運代理企業(yè)作為代理人接受委托辦理有關(guān)業(yè)務,應當與進出口收貨人、發(fā)貨人簽訂書面委托協(xié)議。雙方發(fā)生業(yè)務糾紛,應當以所簽書面協(xié)議作為解決爭議的依據(jù)。
國際貨運代理企業(yè)作為獨立經(jīng)營人,從事本細則第三十二條中有關(guān)業(yè)務,應當向貨主簽發(fā)運輸單證。與貨主發(fā)生業(yè)務糾紛,應當以所簽運輸單證作為解決爭議的依據(jù);與實際承運人發(fā)生業(yè)務糾紛,應當以其與實際承運人所簽運輸合同作為解決爭議的依據(jù)。
第三十七條國際貨運代理企業(yè)使用的國際貨運代理提單實行登記編號制度。凡在我國境內(nèi)簽發(fā)的國際貨運代理提單必須由國際貨運代理企業(yè)報商務部登記,并在單據(jù)上注明批準編號。
國際貨運代理企業(yè)應當加強對國際貨運代理提單的管理工作。禁止出借。如遇遺失、版本修改等情況應當及時向商務部報備。
國際貨運代理提單的轉(zhuǎn)讓依照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)記名提單:不得轉(zhuǎn)讓;
(二)指示提單:經(jīng)過記名背書或者空白背書轉(zhuǎn)讓;
(三)不記名提單:無需背書,即可轉(zhuǎn)讓。
國際貨運代理提單實行責任保險制度,須到經(jīng)中國人民銀行批準開業(yè)的保險公司投保責任保險。
第三十八條國際貨運代理企業(yè)作為獨立經(jīng)營人,負責履行或組織履行國際多式聯(lián)運合同時,其責任期間自接收貨物時起至交付貨物時止。其承擔責任的基礎(chǔ)、責任限額、免責條件以及喪失責任限制的前提依照有關(guān)法律規(guī)定確定。
第三十九條國際貨運代理企業(yè)應當使用批準證書上的企業(yè)名稱和企業(yè)編號從事國際貨運代理業(yè)務,并在主要辦公文具及單證上印制企業(yè)名稱及企業(yè)編號。
第四十條國際貨運代理企業(yè)不得將規(guī)定范圍內(nèi)的注冊資本挪作他用。
第四十一條國際貨運代理企業(yè)不得將國際貨運代理經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓;不得允許其他單位、個人以該國際貨運代理企業(yè)或其營業(yè)部名義從事國際貨運代理業(yè)務;不得與不具有國際貨運代理業(yè)務經(jīng)營權(quán)的單位訂立任何協(xié)議而使之可以單獨或與之共同經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務,收取代理費、傭金或者獲得其他利益。
第四十二條國際貨運代理企業(yè)作為代理人,可向貨主收取代理費,并可從承運人處取得傭金。國際貨運代理企業(yè)不得以任何形式與貨主分享傭金。
國際貨運代理企業(yè)作為獨立經(jīng)營人,從事本細則第三十二條中有關(guān)業(yè)務,應當依照有關(guān)運價本向貨主收取費用。此種情況下,不得從實際承運人處接受傭金。
第四十三條外國企業(yè)(包括香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè),以下同)駐華代表機構(gòu)只能從事非直接經(jīng)營性活動,代表該企業(yè)進行其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務聯(lián)絡、產(chǎn)品介紹、市場調(diào)研、技術(shù)交流等業(yè)務活動。
第四十四條國際貨運代理企業(yè)應當憑批準證書向稅務機關(guān)領(lǐng)購發(fā)票,并按照稅務機關(guān)的規(guī)定使用發(fā)票。
第四十五條國際貨運代理企業(yè)不得以發(fā)布虛假廣告、分享傭金、退返回扣或其他不正當競爭手段從事經(jīng)營活動。
第六章罰則
第四十六條國際貨運代理企業(yè)違反《規(guī)定》第十九條、第二十一條、以及本細則第二十三條第二款、第三十四條、第三十五條規(guī)定的,商務部授權(quán)地方商務主管部門予以警告并責令限期改正;未在限期內(nèi)改正的,地方商務主管部門可以建議商務部撤銷其批準證書。
第四十七條國際貨運代理企業(yè)違反《規(guī)定》第十七條第二款、第二十條、第二十二條及本細則第十八條第三款、第二十三條第一款、第二十四條、第二十七條、第三十三條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定的,地方商務主管部門經(jīng)商務部授權(quán),可視情節(jié)予以警告、責令停業(yè)整頓等處罰,情節(jié)嚴重者,可以建議商務部撤銷其批準證書。
受到撤銷經(jīng)營批準證書處罰的企業(yè)應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T進行相應的變更或注銷登記。該企業(yè)5年內(nèi)不得再次提出經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務的申請。
受到停業(yè)整頓處罰的企業(yè)恢復開展業(yè)務應當具備下列條件:
(一)進行整頓;
(二)主要責任人受到處理或處分;
(三)符合行業(yè)主管部門要求的其他條件。
行業(yè)主管部門在收到企業(yè)恢復開展業(yè)務的申請及相關(guān)書面材料后應當進行審查,決定是否同意其恢復開展業(yè)務。
第四十八條對違反《規(guī)定》和本細則的規(guī)定擅自從事國際貨運代理業(yè)務的單位,由行業(yè)主管部門取締其非法經(jīng)營活動,并由工商行政管理機關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,行業(yè)主管部門對此應予以公告。地方商務主管部門公告后應當報商務部備案。該單位5年之內(nèi)不得獨立或者參與申請經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務。
第七章附則
第四十九條國際貨運代理企業(yè)可根據(jù)自愿原則,依法成立國際貨運代理協(xié)會(以下簡稱行業(yè)協(xié)會)。
第五十條行業(yè)協(xié)會是以服務會員為目的的非盈利性民間社團組織,在行業(yè)主管部門的監(jiān)督和指導下根據(jù)協(xié)會章程開展活動。其宗旨是推動會員企業(yè)間加強橫向聯(lián)系、交流信息、增進相互間協(xié)作,鼓勵和監(jiān)督會員企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范競爭,依法代表本行業(yè)利益,維護會員的合法權(quán)益,協(xié)助政府有關(guān)部門加強行業(yè)管理,促進行業(yè)的健康有序發(fā)展。
第五十一條行業(yè)協(xié)會根據(jù)本細則第三十四條的規(guī)定制定國際貨運代理標準交易條款,報商務部批準后,供本行業(yè)企業(yè)使用。
第五十二條外商投資國際貨運代理企業(yè)適用《規(guī)定》及本細則,但外商投資企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十三條本細則由商務部負責解釋。
第五十四條本細則自發(fā)布之日起施行。
國際貨物運輸代理業(yè)工作流程接受委托
攬貨人員或客戶服務人員在對客戶報價時,必須核實相關(guān)運價、運輸條款、船期,在確定有能力接受委托的情況下,如實告知客戶完成此次委托所需時間和船期,并按公司對外報價表向客戶報價,如所報價格低于本公司公布運價,則按公司《運價管理規(guī)定》執(zhí)行。
當客戶接受報價并下委托時,攬貨人員或客戶服務人員有責任向客戶提供該公司的空白集裝箱貨物托運單,也可接收客戶自己的托運單;但此類托運單應包括該公司托運單的主要條款,如托運單上無運價,則需將有關(guān)書面報價附于其后(對合約客戶、公司的老客戶已在電話中確認的運價可不在托運單上顯示)。同時要求客戶在托運單上簽字、蓋章(境外客戶、托運私人物品的非貿(mào)易訂艙者簽字即可),如客戶不能及時提供內(nèi)容詳細的托運單,則必須在裝船前補齊,否則由此產(chǎn)生的費用由客戶負責。
接受客戶的委托后,攬貨人員應詳細填寫業(yè)務聯(lián)系單。攬貨人員在通知客戶服務人員訂艙的同時,把業(yè)務聯(lián)系單和上述客戶訂艙資料交給客戶服務人員。
對不符合本控制程序的訂艙委托,客戶服務人員可以拒絕接受訂艙,并有義務向部門經(jīng)理匯報。
操作
一旦接受客戶訂艙,應盡快安排向船公司訂艙及安排拖車、報關(guān)事宜(客戶自拖、自報除外),并從拖車公司那里獲取箱號、封條號;
盡快按委托書要求制單,并傳真給客戶確認。如有需要,還應將目的港代理打印在提單上,并在貨物裝船前完成單證校對工作;
認真填寫操作過程記錄,對需換單轉(zhuǎn)船、電放的委托應有記錄,并提供給相關(guān)部門;
客戶服務人員將計費人員已簽字蓋章的收費單交給客戶(或攬貨人員);攬貨人員有責任及時向客戶催收運費或按合同(或協(xié)議)規(guī)定,定期向客戶催收運費;
客戶服務人員應及時通知報關(guān)行等分承包方,退回有關(guān)資料,如出口退稅核銷單、報關(guān)手冊等,這些資料需退還給客戶,攬貨人員有責任對客戶服務人員給以提醒;
當客戶或攬貨人員詢問二程船信息時,客戶服務人員應給予提供。
提單簽發(fā)
提單簽發(fā)人員必須核實貨物已裝船離港,驗證運費收取滿足合同(協(xié)議)中運費支付條款后,才能簽發(fā)此次委托所對應的提單,具體操作按提單簽發(fā)管理規(guī)定進行。
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