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上級領(lǐng)導(dǎo)表彰會講話_上級表彰會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
在上級表彰大會上，有哪些與領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的講話稿呢？下面是愛匯網(wǎng)小編給大家整理的上級領(lǐng)導(dǎo)表彰會講話，供大家參閱!
上級領(lǐng)導(dǎo)表彰會講話篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)，個體工商戶，私營企業(yè)業(yè)主：
下午好!剛才，縣委xx副書記作了重要講話。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。在下面的議程中,縣紀委粟書記還將宣布“誠信百家店”和“重合同守信用企業(yè)”表彰決定。在此，我代表縣委、政府對獲得表彰的企業(yè)和個體工商戶表示熱烈的祝賀，對廣大企業(yè)和個體工商戶為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出的突出貢獻表示衷心的感謝。
下面，我講兩點意見。
一、深刻認識誠信體系建設(shè)的重要意義和作用
誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中華傳統(tǒng)文化的精髓。誠信作為道德規(guī)范，延續(xù)了千百年;信用納入制度范疇，源于市場經(jīng)濟的發(fā)展。誠信建設(shè)既是對傳統(tǒng)文化的弘揚，又是企業(yè)融入市場的通行證和最好的競爭手段。隨著我縣“工業(yè)強縣、工業(yè)XX縣、工業(yè)XX縣”戰(zhàn)略的深度實施，以礦業(yè)、中小水電開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品加工和建筑建材為主的支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了堅實的步伐，非公經(jīng)濟建設(shè)取得了明顯的成效，各類企業(yè)和個體工商戶呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機和活力。企業(yè)要做強做大，嚴守信用是根本。企業(yè)要謀求長遠發(fā)展，就必須珍惜信譽，信守諾言。值得肯定的是，全縣絕大多數(shù)企業(yè)和個體工商戶都是遵紀守法、誠實守信的，都在自覺或不自覺地參與誠信建設(shè)，有的還做得比較好。但也有少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)不按規(guī)定交納稅費、不按時還貸、不認真履約等與誠信建設(shè)要求極不適應(yīng)的現(xiàn)象。這就要求全縣各單位、各部門要提高對誠信建設(shè)重要性和必要性的認識，切實把誠信建設(shè)擺在突出位置，進一步建立健全信用制度和信用體系，加強誠信建設(shè)，形成全民誠信保發(fā)展的良好局面�？h直有關(guān)部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，使各企業(yè)和個體工商戶自覺履行有關(guān)責(zé)任和義務(wù)，以誠經(jīng)營，以信立業(yè)。同時，要大力弘揚誠信文化，在各行各業(yè)倡導(dǎo)誠實守信的良好風(fēng)尚，推動全縣誠信體系建設(shè)健康發(fā)展。
二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，切實加強全縣誠信體系建設(shè)
加強誠信體系建設(shè)，是歷史和時代賦予我們的必然要求。當(dāng)前及今后一個時期，要緊緊圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展這個大局，以社會誠信體系建設(shè)為重點，以制度建設(shè)為保障，以誠信文化建設(shè)為支撐，把握“三個關(guān)鍵”，突出“三個重點”，抓好“三項工作”，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進，確保全縣信用體系建設(shè)取得實實在在的成效。
把握三個關(guān)鍵：
一是要把握法制先行這個關(guān)鍵。法制建設(shè)是誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。要以實施“五五”普法為契機，積極引導(dǎo)全民學(xué)法、守法、用法，夯實法制建設(shè)基礎(chǔ)，為誠信建設(shè)提供可靠的法制保障。要在認真貫徹落實國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)誠信建設(shè)的需要，緊密聯(lián)系我縣實際，進一步制定和完善切合實際的規(guī)章制度，規(guī)范誠信體系建設(shè)，強化信用信息的采集和披露，加強對企業(yè)誠信建設(shè)的監(jiān)督和管理，努力形成部門監(jiān)管、社會監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合的工作格局，促進全縣誠信體系建設(shè)向著法制化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。
二是要把握市場運作這個關(guān)鍵。市場主體是誠信體系建設(shè)的主力軍，加強誠信體系建設(shè)，絕不能忽視市場主體的作用。要堅持以市場化為機制，以法制為保障，營造公平競爭的市場環(huán)境，讓企業(yè)和個體工商戶在激烈的市場競爭中樹立危機意識、誠信意識，在努力尋求自身發(fā)展的同時，把誠信建設(shè)轉(zhuǎn)化為自覺行動，體現(xiàn)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，增強發(fā)展的活力。
三是要把握獎優(yōu)罰劣這個關(guān)鍵。沒有獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制，就不能很好地調(diào)動社會各界參與誠信體系建設(shè)的積極性和主動性。要切實把獎優(yōu)罰劣作為調(diào)動市場主體參與誠信體系建設(shè)的主要措施之一，把個私企業(yè)的誠信表現(xiàn)與切身利益直接掛鉤，輔以必要的獎勵和懲罰，形成守信者有獎、失信者受罰的利益導(dǎo)向機制。對于誠實守信的企業(yè)和個體工商戶，要肯定成績，以精神榮譽鼓勵為主，物質(zhì)獎勵為輔，鼓勵他們再接再厲;對于社會信譽度較低，且失之公信的企業(yè)和個體工商戶，不但要作為誠信教育的典型材料，把他們違背社會誠信的一面公諸于眾，還有必要建立失信檔案，開列失信黑名單，真正使失信者明白，一處失信、處處受制，一時失信、長久受制。
突出三個重點：
一是要突出以提高企業(yè)信用度為著力點，加強商務(wù)誠信建設(shè)。今年是我縣全面實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，從1—9月各項工作完成情況來看，形勢十分喜人，尤其是企業(yè)的創(chuàng)利、創(chuàng)稅水平，取得了新的進展和突破，為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。站在新的起點，要謀求新的發(fā)展，我們必須以提高企業(yè)信用度為著力點，扎實推進商務(wù)誠信建設(shè)，讓更多的守信企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大。第一，增強企業(yè)依法經(jīng)營的意識。要加強對政策法規(guī)的宣傳教育，強化企業(yè)自律意識，促進企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅、嚴格履約，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。第二，要強化企業(yè)的誠信責(zé)任。無數(shù)的案例證明，每個獲得成功的企業(yè)，都是講誠信、負責(zé)任的企業(yè)。作為經(jīng)濟活動的主體，企業(yè)是社會責(zé)任的承擔(dān)者，既要在信貸、納稅、合同履約等方面注重誠信，又要在產(chǎn)品質(zhì)量、價格，生產(chǎn)環(huán)境、勞動用工等方面樹立高度的責(zé)任意識，積極承擔(dān)社會責(zé)任。不能一味以追求利益最大化為目的，從而忽視了誠信建設(shè)。忽視誠信建設(shè)的企業(yè)，在市場經(jīng)濟高度發(fā)展的今天，做大、做強無疑是一句空話。第三，要積極引導(dǎo)企業(yè)加強信用管理。鼓勵企業(yè)把誠信經(jīng)營、依法納稅作為發(fā)展戰(zhàn)略的重點，強化信用意識，完善管理制度，推動企業(yè)信用管理工作規(guī)范化、制度化。工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等組織，既是企業(yè)發(fā)展的組織者、保護者，也是企業(yè)誠信建設(shè)的監(jiān)督者，要采取各種行之有效的措施，促進企業(yè)守信自律、依法經(jīng)營。
二是要突出以增強政府公信力為出發(fā)點，加強政務(wù)誠信建設(shè)�？h人民政府提出了打造法制政府、誠信政府的目標，根本目的就是為了提高政府公信力，充分發(fā)揮誠信示范作用，服務(wù)于民，取信于民，真正為廣大人民群眾辦實事、辦好事。增強政府的公信力，首要任務(wù)是堅持依法行政。政務(wù)誠信的核心是依法行政，各單位、各部門要切實把依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)，依法調(diào)整利益關(guān)系，依法解決矛盾和問題。其次，要認真落實政務(wù)公開制度。各單位、各部門要進一步落實好縣委、政府關(guān)于政務(wù)公開工作的各項要求，以加快推進電子政務(wù)建設(shè)為載體，強化公共信息平臺建設(shè)，力爭達到“內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴密、機制健全”的要求，以公開為原則、不公開為例外，讓政務(wù)活動在陽光下運行。第三，要強化行政責(zé)任制，大力推行行政問責(zé)制，加強對縣直各部門履職情況的監(jiān)督考核。同時，要嚴格實行責(zé)任追究制度，嚴肅追究行政執(zhí)法過程出現(xiàn)的各種違紀違規(guī)問題，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，全面提升政府的公信力。
三是突出以加強社會誠信建設(shè)為切入點，弘揚誠信文化。當(dāng)前正值我縣大力實施全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的關(guān)鍵時期，招大商、引大資，加快全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，需要良好的對外形象。如何塑造良好的對外形象，很大程度上取決于社會誠信的好與壞。要在培育誠信意識、弘揚誠信文化方面花力氣、下工夫，在各行各業(yè)倡導(dǎo)重諾守信的價值觀念，把誠信文化建設(shè)落實到各個社會層面。要切實加強對企業(yè)法人、個體工商戶的誠信建設(shè)，教育、引導(dǎo)他們遵守職業(yè)道德，誠實守信經(jīng)營，提高對外合作交流水平。特別要加強對公務(wù)員的誠信教育，所有政府工作人員都要為社會做出誠信示范和表率。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，在全縣上下營造守信者榮、失信者恥的濃厚氛圍。
抓好三項工作：
一是要切實加強對市場主體的.全面監(jiān)管。促進各類市場主體健康發(fā)展，是保證經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本要求。加強對市場主體的全面監(jiān)管，就是要以信用監(jiān)管為重點，由側(cè)重對市場主體準入行為的監(jiān)管，向強化對市場主體準入行為、經(jīng)營行為和退出行為等方面監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，推進監(jiān)管關(guān)口前移和職能整合，提高行政執(zhí)法效率。一要熱情服務(wù)，依法監(jiān)管，堅定不移地鼓勵和引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展;二要依法加強企業(yè)登記注冊工作，把好市場主體準入關(guān)，以推進企業(yè)和個體工商戶信用監(jiān)管為重點，實現(xiàn)對市場主體經(jīng)營行為的有效監(jiān)管;三要落實屬地監(jiān)管責(zé)任制，加強對全縣轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)、個體工商戶的信用評價體系建設(shè)，對于信用評價較低的企業(yè)和個體工商戶，要加大跟蹤監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)帶有失信苗頭或傾向的問題，立即采取必要的措施限期整改，盡量把失信問題處理在萌芽狀態(tài);四要進一步深化市場巡查制，采取多種工作方式和措施，加強市場巡查和日常監(jiān)管，不斷提高巡查工作效率。
二是要進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。市場主體行為不規(guī)范，是市場經(jīng)濟秩序混亂的源頭。推進信用體系建設(shè)，從根本來上約束和規(guī)范市場主體行為，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。今年6月份，國務(wù)院召開了全國清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議，吳儀副總理就整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序提出了具體的工作要求，省、市也相繼召開了專題會議進行安排、部署，并出臺了系列配套文件。各部門要認真貫徹落實上級關(guān)于“整規(guī)”工作的各項具體要求，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點，標本兼治，集中力量抓“整規(guī)”，切實保護人民群眾的合法權(quán)益，促進市場經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。重點要抓好六個方面的工作：一要嚴格實行商品準入制度，推進商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，扎實抓好事關(guān)群眾生產(chǎn)生活安全的藥品、食品等商品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，切實保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。二要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴防傳銷或變相傳銷等嚴重違背社會道德和社會誠信規(guī)范，影響社會穩(wěn)定的現(xiàn)象在我縣出現(xiàn)。三要精心組織，認真搞好農(nóng)用物資和肉品市場的專項整治等行動。一方面，要加大對市場出售的劣質(zhì)化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等坑農(nóng)害農(nóng)物資的監(jiān)督管理，確保廣大農(nóng)民放心使用;另一方面，要加強對肉品市場的管理，嚴厲打擊私屠濫宰和加工、銷售病害肉、注水肉的違法行為，切實抓出工作成效，維護好市場經(jīng)濟秩序。四要堅決取締無照經(jīng)營行為，嚴肅查處“三無”企業(yè)，從源頭上遏制擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，消除各類安全生產(chǎn)隱患，維護社會團結(jié)穩(wěn)定的局面。五要進一步規(guī)范和整治礦業(yè)市場秩序。我縣的礦業(yè)市場秩序，通過兩次集中整治，基本扭轉(zhuǎn)了混亂的局面。要繼續(xù)加大礦業(yè)市場秩序整頓工作力度，鞏固好整治成果，不能有任何松懈，否則，此前兩次集中整治的成果必將付之東流。還有極少數(shù)的企業(yè)，不僅沒有嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)XX縣委、政府關(guān)于“統(tǒng)征”工作的要求認真履行稅費上繳義務(wù)，還把心思放在如何逃避社會責(zé)任和義務(wù)上，其行為就是缺乏長遠目光和誠實守信的表現(xiàn)，今后要引起高度重視，絕不能再次發(fā)生類似情況。六要對重點骨干企業(yè)實行掛牌保護，對外來投資企業(yè)發(fā)給投資企業(yè)證，對掛牌保護和獲得外來投資企業(yè)證的實施檢查和處罰等行為，必須經(jīng)縣政府份管領(lǐng)導(dǎo)同意，否則，不予檢查和處罰，個體工商戶有權(quán)拒絕。
三是要充分發(fā)揮工商部門的作用。促進全縣市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮工商部門的職能作用。工商部門的主要職能是打假、護真、維權(quán)，重點可以歸結(jié)為立信和維信。因此，工商部門要把推進誠信體系建設(shè)作為當(dāng)前的一項重要工作，貫穿到工商行政執(zhí)法的全過程，在創(chuàng)新和服務(wù)上下功夫，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和加強誠信建設(shè)上作文章。一要在落實有關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，認真研究制定環(huán)境更加寬松、監(jiān)管更加有效的工商行政管理措施，進一步放寬市場主體準入限制，簡化企業(yè)登記注冊程序，加大違法違章案件處罰力度，做到寬嚴相濟，把好市場準入關(guān)。二要牢固樹立服務(wù)意識，提高工作效率，最大限度縮短辦照、年檢時間，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，促進企業(yè)健康發(fā)展。三要引導(dǎo)企業(yè)積極參與“守合同、重信用”活動，狠抓企業(yè)信用監(jiān)管，推進誠信體系建設(shè)。四要嚴厲打擊經(jīng)營假冒偽劣商品、合同欺詐、商標侵權(quán)等違法行為，加強商業(yè)誠信建設(shè)。五要緊緊圍繞“保護消費者權(quán)益的能力要有新提高、受理和處理消費投訴能力要有新提高、依法維權(quán)能力要有新提高”的要求，進一步規(guī)范自身行為，嚴格依法行政，切實加強消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“一會兩站”建設(shè)。六要以加強監(jiān)督管理為手段，完善信用體系建設(shè)平臺。要切實加強對個私企業(yè)誠實守的培養(yǎng)和教育，加強對個私企業(yè)的誠信監(jiān)管，促進個私企業(yè)信用的不斷提高。要加強組織協(xié)調(diào)，探索建立部門聯(lián)合的信用評價體系，逐步實現(xiàn)對各類市場主體信用監(jiān)督管理的社會化。要切實加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊偷稅漏稅、經(jīng)濟欺詐、惡意逃債的行為，堅決剎住各種失信歪風(fēng)。
同志們，當(dāng)前的發(fā)展形勢令人鼓舞，歷史機遇催人奮進。大力弘揚誠信文化，加強企業(yè)誠信建設(shè)，推動誠信體系建設(shè)，我們義不容辭、責(zé)無旁貸。讓我們在黨的十七大精神的指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以這次表彰大會為契機，開拓創(chuàng)新，扎實工作，通過全縣干部群眾的共同努力，全力打造良好的社會信用環(huán)境，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
我的講話完畢，謝謝大家!
上級領(lǐng)導(dǎo)表彰會講話篇二
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣經(jīng)濟工作會議暨20xx年度總結(jié)表彰大會。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議精神，進一步總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，動員全縣廣大干部群眾全力推進“三大戰(zhàn)役”，為建設(shè)殷實、文明、和諧的幸福南城而努力奮斗。剛才，志剛同志宣讀了表彰決定，會議對20xx年度目標管理考評先進單位和先進個人進行了表彰。在此，向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!小林縣長對20xx年的工作進行了全面總結(jié)，對20xx 年的工作作了具體部署，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、總結(jié)成績，認清形勢，在堅定信心中謀求經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越
20xx年，我們按照市第三次黨代會XX縣第十三次黨代會提出的要求，圍繞年初確定的各項目標任務(wù)，真抓實干，頑強拼搏，奮力打好“三大戰(zhàn)役”，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會不斷進步、民生明顯改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢�？梢哉f，當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢可用三句話概括：形勢喜人，必須倍加珍惜;形勢逼人，必須奮發(fā)努力;形勢不等人，必須牢牢把握。
(一)講形勢喜人，是因為過去的一年，我縣經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜的成績。主要表現(xiàn)為“三快三穩(wěn)三加強”。“三快”，一是縣域經(jīng)濟大會戰(zhàn)快速推進。全縣財政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標均呈兩位數(shù)二字頭速度增長。二是工業(yè)強攻戰(zhàn)快速推進。1.2萬畝河?xùn)|工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面啟動，完成征地4000畝、平整土地2000畝、落戶企業(yè)10家。三是跑項爭資攻堅戰(zhàn)快速推進。充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的積極性，全年共爭得項目資金2.5億元，引進工業(yè)項目84個，其中固投5000萬元以上的38個，億元以上的26個。“三穩(wěn)”，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)連續(xù)八年實現(xiàn)增產(chǎn)豐收。南豐蜜桔、水產(chǎn)養(yǎng)殖、麻姑仙棗、淮山等特色農(nóng)業(yè)進一步壯大。二是換屆工作平穩(wěn)有序。全面完成了縣、鄉(xiāng)、村三級換屆工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、執(zhí)行力和操作力進一步增強。三是社會保持和諧穩(wěn)定。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加強重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，積極調(diào)處信訪突出問題，群眾安全感不斷增強。“三加強”，一是干部隊伍思想建設(shè)進一步加強。“發(fā)展提升年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三包為民”和“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”等主題教育活動扎實開展，形成了風(fēng)正、氣順、勁足的發(fā)展氛圍。二是干部隊伍作風(fēng)建設(shè)進一步加強。機關(guān)干部辦事效率明顯提高，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部“走讀”現(xiàn)象得到根本遏制。三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)進一步加強。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，城市形象得到較大提升。人文環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境不斷改善，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)講形勢逼人，是因為目前我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨著一些不利因素和方方面面的壓力。從國內(nèi)來看，隨著出口減緩、投資下降、消費增長乏力，拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”動力不足，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的壓力不斷增大，增幅下滑、經(jīng)濟下行的壓力日益加大。從省內(nèi)來看，地方經(jīng)濟發(fā)展依存度較高的一些產(chǎn)業(yè)因受制于市場需求萎靡而顯現(xiàn)疲軟趨勢。如房地產(chǎn)，去年下半年以來，全省房地產(chǎn)市場都出現(xiàn)不同程度的萎縮，直接導(dǎo)致土地市場低迷，各地紛紛出現(xiàn)土地流拍現(xiàn)象，房產(chǎn)市場成交量大幅縮水。去年年底，我縣中心城區(qū)流拍土地4宗，給籌措城市建設(shè)資金帶來較大壓力。從市內(nèi)來看，全市“三大戰(zhàn)役”已經(jīng)全面打響，各兄弟縣區(qū)都在跨越趕超的大潮中你追我趕，競爭態(tài)勢咄咄逼人，稍有懈怠就會落伍。20xx年我縣財政總收入盡管名列全市第三，但是與東鄉(xiāng)相比，我們的差距正在逐漸拉大。20xx年，XX縣財政總收入10.01億元，比我縣6.46億元多3.55億元;20xx年，XX縣財政總收入13.51億元，比我縣8.73億元多4.78億元。今年6月份市里將組織一次縣域經(jīng)濟巡回考察，上半年又是雨水較多的季節(jié)，如果招商引資不力，項目建設(shè)不快，屆時我們用什么成效和戰(zhàn)果來接受組織的檢驗?從縣內(nèi)來看，組織收入、收支平衡、資金調(diào)度的三大壓力同時作用，必使財源不足的縣財政雪上加霜。20xx年全縣工業(yè)稅收1.07億元，僅占財政總收入的12.2%，重點企業(yè)納稅過500萬元的僅有2戶，納稅100-500萬元的只有 14戶，全縣支撐性、帶動性強的大項目、好項目不多，后續(xù)財源不足，財政支付的壓力空前，這將把我們逼到退無可退的境地。
(三)講形勢不等人，是因為我縣經(jīng)濟發(fā)展的機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。一是國家把擴大內(nèi)需作為拉動經(jīng)濟增長的立足點，深入推進中部崛起戰(zhàn)略，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等，這為我們跑項爭資提供了難得的機遇。二是新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移步伐加快，有利于我縣開展招商引資，承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是隨著鷹瑞高速的開通和向莆鐵路的即將竣工，我縣作為贛東又一個交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢開始凸顯，對外開放、借力發(fā)展，有了更多的機會。
總之，發(fā)展的形勢喜人，發(fā)展的壓力逼人，發(fā)展的機遇催人。當(dāng)前和今后幾年，全縣上下必須堅定信心、搶抓機遇，以強烈的危機感、使命感和責(zé)任感，全身心地投入到“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福南城的時代洪流。
二、明確任務(wù)，突出重點，在穩(wěn)中求進中實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新趕超
今年既是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，又是全市打好“三大戰(zhàn)役”的突破之年，更是我縣實現(xiàn)趕超發(fā)展、建設(shè)幸福南城的關(guān)鍵之年。在新的一年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和市第三次黨代會精神，圍繞建設(shè)贛東南次中心城市的定位，按照穩(wěn)中求進、好中求快的要求，突出一個主題(科學(xué)發(fā)展)，實現(xiàn)兩個突破(財政總收入突破10億元、固定資產(chǎn)投資突破100億元)，注重三個更加(綜合實力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會更加和諧穩(wěn)定)，牢牢把握四大抓手(跑項爭資、工業(yè)強攻、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化)，切實加強黨的建設(shè)，確保主要經(jīng)濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
實現(xiàn)上述目標，最關(guān)鍵的是必須在四個方面強力推進、取得實效。
(一)必須以步步為先的行動，強力推進跑項爭資。
一要精心儲備。爭項目的前置條件是儲備項目。在當(dāng)前競爭十分激烈的情況下，沒有經(jīng)過科學(xué)論證、精心策劃的項目，很難爭取到手。我們要有針對性地研究國家經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，想方設(shè)法儲備一批特色項目、亮點項目，力爭得到上級大力支持。
二要密切銜接。項目工作是一項系統(tǒng)工程，往往涉及到上級部門多個處室。我們不僅要和上級部門領(lǐng)導(dǎo)搞好銜接，也要和處室搞好銜接，以便掌握更多的資源、更多的信息，從而少走彎路。絕對不能因為某個環(huán)節(jié)沒銜接好，導(dǎo)致項目的落空。
三要及時落實。有的項目“過了這個村就沒有這個店”，不會給你留下再來的機會。越是到了項目最后敲定時刻，越不能麻痹大意，掉以輕心。對于年前上報的項目，分管縣領(lǐng)導(dǎo)要立即調(diào)度，看看到底落實了多少。對還沒落實的，要帶著項目單位主要負責(zé)人跑部進廳，爭取盡快落實。今年全縣跑項爭資任務(wù)是3.5億元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都領(lǐng)到了任務(wù)，必須不折不扣地完成。
四要加快建設(shè)。跑項爭資的目的是為了建設(shè)、為了發(fā)展。對已經(jīng)落實的項目，要按照上級要求，精心組織實施，確保把每個爭來的項目都打造成優(yōu)質(zhì)項目、精品工程。如果我們建設(shè)的項目，不能達到上級的要求，甚至出現(xiàn)這樣那樣的問題，試想誰還可能再給你項目，那你跑項爭資這條路可能就走不通了。
(二)必須以勢如破竹的態(tài)勢，強力推進工業(yè)突破。
一要提升招商引資強度。年前，我們就召開了招商引資工作會議，任務(wù)也已分配下去。今年的.招商引資工作就是一個基調(diào)：重獎重罰，獎罰分明，強力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，想一想自己的任務(wù)有多重，比一比自己的優(yōu)勢有多少，看一看自己的客商在哪里。我們組建的16支招商團隊，初十就全部外出定點招商。在2月份集中開會的時間過后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要交替外出招商，留一個人在家處理日常工作。出去招商不能病急亂投醫(yī)，一定要有的放矢。要緊緊圍繞機電、高檔輕紡、循環(huán)經(jīng)濟、五金建材和食品醫(yī)藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點選擇浙江、福建、上海、江蘇、廣東五個區(qū)域，著力引進一批發(fā)展?jié)摿Υ�、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)聚集強、帶動能力強的大項目、好項目。對已簽訂意向協(xié)議的，要盡快達成正式協(xié)議;對已簽訂正式協(xié)議的，要盡快開工建設(shè)。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何部門在招商引資上都不能有借口;招商引資沒有弱勢的部門，只有落后的隊伍。
二要加快平臺建設(shè)速度。平臺建設(shè)的快慢直接影響項目落戶的進度。我們要以最快的速度推進園區(qū)建設(shè)。在金山口老園區(qū)，要加快推進土地平整、路面硬化、綠化亮化等基礎(chǔ)工程，確保今年全面完成建設(shè)任務(wù)。在河?xùn)|新工業(yè)園，要確保完成征地拆遷5000畝，平整土地3000畝。河?xùn)|工業(yè)大道、跨高速大橋、周家堡大橋、污水處理廠、110kv變電站、園區(qū)綜合服務(wù)中心等項目要全部竣工，其他基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施要同步跟進，確保園區(qū)全年新建廠房30萬m2,力爭達到50萬m2。
三要提高產(chǎn)業(yè)集聚程度。據(jù)專家測算，通過產(chǎn)業(yè)配套集聚后，可以節(jié)約行政管理成本20%以上;節(jié)約土地30%以上;提高能源利用率40%以上�？陀^地講，我縣五大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大、集聚度不高。因此，我們要橫向抓同類企業(yè)的引進，縱向抓產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對鑫業(yè)環(huán)保、豪普高科、中順陶瓷等重大產(chǎn)業(yè)項目，要加快建設(shè)速度，確保如期竣工、早日投產(chǎn)。
四要加大企業(yè)扶持力度。對于企業(yè)，我們既要“喜新”，又要“戀舊”。既要盯緊新項目，培植新財源，不斷增強發(fā)展后勁;又要厚愛老項目，善待老企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)進行技改擴建，做大做強。特別是骨干企業(yè)，要實行資金優(yōu)先支持、項目優(yōu)先審批、政策優(yōu)先兌現(xiàn)、資源優(yōu)先傾斜，促進企業(yè)上規(guī)模、技改上水平、產(chǎn)品上檔次、管理上效益。要通過夯實銀企合作平臺、完善貸款擔(dān)保體系、鼓勵企業(yè)直接融資等多種手段，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金問題。
(三)必須以建管并重的策略，強力推進城鎮(zhèn)化。
一要漸進開發(fā)、有序建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)贛東南次中心城市的目標，堅持沿河開發(fā)的思路，一手抓河西XX區(qū)改造，一手抓河?xùn)|XX區(qū)開發(fā)，著力做大、做精、做美、做亮城市。在XX區(qū)，要按照“完善設(shè)施、改善民生、提升品位”的要求，重點建設(shè)河?xùn)|大橋連接線、站前廣場、行政服務(wù)中心等項目。在XX區(qū)，要按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高速度推進”的要求，重點建設(shè)勝利堤防護工程、東外環(huán)線道路改造、河?xùn)|大道等項目。總之，今年安排的33個城市建設(shè)重點項目，必須在年底之前全部竣工。
二要嚴格執(zhí)法、科學(xué)管理。去年，我們對“兩違”行為進行集中整治，從根本上遏止了“建設(shè)無規(guī)、用地?zé)o序”的現(xiàn)象。今年，要在嚴打“兩違”行為、鞏固“兩違”成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，徹底解決農(nóng)民“還建地”的問題。同時，要以創(chuàng)建省級文明城市和省級園林城市為目標，積極開展大規(guī)模市容市貌整治活動，全面提升城市整體形象。要整合管理力量，劃分管理責(zé)任，健全管理機制，形成覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)。
三要精心運作、高效經(jīng)營。在當(dāng)前土地市場低迷的情況下，更要經(jīng)營好國有土地，確保土地收益最大化。對閑置的國有資產(chǎn)，要進行全面清理，該盤活的盤活，該拍賣的拍賣，不能讓國有資產(chǎn)閑置和流失。對城市的無形資產(chǎn)，要進行市場化運作，廣泛籌措城市建設(shè)資金。
四要激活三產(chǎn)、促進繁榮。城市的發(fā)展伴隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起。南城有“江南汽車運輸大縣”的美譽，發(fā)展物流經(jīng)濟基礎(chǔ)堅實。南城有豐富的旅游資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟得天獨厚。南城有四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟優(yōu)勢明顯。我們要盡快啟動500畝的海西物流園建設(shè)，抓緊做好麻姑山風(fēng)景區(qū)的招商引資，大力發(fā)展特色街、專業(yè)街、精品街、亮點街，帶動第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進城市經(jīng)濟持續(xù)繁榮。
(四)必須以多策并舉的思路，強力推進農(nóng)村發(fā)展。
一要以政策支持為重點，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是我們的千年故土，農(nóng)民是我們的衣食父母。今年中央1號文件提出了“三個持續(xù)加大”，即持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出、持續(xù)加大固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入、持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技的投入。對于這些強農(nóng)惠農(nóng)政策，我們一定要用好用足，堅決落實。特別是現(xiàn)在春耕備耕在即，該發(fā)放的資金要盡快發(fā)放到農(nóng)民手中。
二要以水利設(shè)施為重點，不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。今后幾年，將是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的黃金期。我們要緊緊抓住機遇，重點抓好病險水庫除險加固、中小型灌區(qū)配套改造、中小河流整治等水利工程建設(shè)。同時，扎實推進農(nóng)村土地整理復(fù)墾和綜合整治工程，加快實施高標準農(nóng)田建設(shè)，積極推廣高效農(nóng)業(yè)機械，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合保障水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
三要以龍頭企業(yè)為重點，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。要按照“打優(yōu)勢牌、唱地方戲、走特色路”的要求，不斷壯大“蜜桔、水產(chǎn)、仙棗、淮山、畜禽”五大特色產(chǎn)業(yè)，尤其要重點推動蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育壯大一批農(nóng)民專業(yè)合作社，著力打造一批“農(nóng)字號”知名品牌，把“省級農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)基地”和“全國食品工業(yè)強縣”這兩塊招牌打響。
四要以環(huán)境整治為重點，切實改善農(nóng)村面貌。要深入推進新農(nóng)村建設(shè)，力求選點科學(xué)，布局合理，建設(shè)高效。要加快實施農(nóng)村清潔工程，有效治理農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，彰顯農(nóng)村干凈整潔的風(fēng)貌。要切實抓好造林綠化，特別是對麻姑山和從姑山，既要植樹造林，更要封山育林，盡可能在短時間內(nèi)改變林相，著力打造一個山川秀美的生態(tài)南城。
三、以人為本、創(chuàng)新管理，在幸福和諧中凝聚經(jīng)濟社會發(fā)展的新合力
一要加大力度改善民生。要緊緊圍繞保障和改善民生這一根本目的，集中有限財力解決好群眾最關(guān)心的民生問題，使改革發(fā)展成果更好地惠及廣大群眾，不斷提高群眾幸福指數(shù)。要加快保障性住房建設(shè)，有效解決中低收入群體的住房困難問題。要建立健全就業(yè)服務(wù)體系，加強職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，千方百計擴大勞動就業(yè)。要逐漸完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，不斷擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險覆蓋面，提高社會保障水平。
二要大力發(fā)展社會事業(yè)。要圍繞提高教育質(zhì)量，配齊配強學(xué)校班子，切實加強教師隊伍建設(shè)。要采取“從名牌大學(xué)中招聘、從農(nóng)村中小學(xué)招考”相結(jié)合的辦法，選聘一批優(yōu)秀人才，充實縣城教師隊伍。要建立激勵約束機制，制定科學(xué)實用的考評辦法，調(diào)動學(xué)校教職員工的積極性。要調(diào)整學(xué)校布局，暢通進城渠道，盡量滿足農(nóng)村學(xué)生入城求學(xué)的愿望。要切實加強醫(yī)院內(nèi)部管理，規(guī)范醫(yī)療程序，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高專業(yè)技術(shù)水平。要建立醫(yī)療責(zé)任追究制度，增強醫(yī)護人員的責(zé)任心。要嚴厲打擊“醫(yī)鬧”行為，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。要大力實施文化惠民工程，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化室和農(nóng)家書屋規(guī)范化建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的文體生活。要按照“抓亮點、創(chuàng)特色”的要求，切實做好計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)保持人口和計劃生育工作先進位置。
三要推進社會管理創(chuàng)新。要嚴格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員不僅要對分管工作負責(zé)，還要對分管口的維穩(wěn)工作負責(zé);全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛排查調(diào)處機制和領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，主動暢通訴求渠道，主動調(diào)解矛盾糾紛，主動回應(yīng)社會關(guān)切，著力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。要繼續(xù)深入開展“平安南城”創(chuàng)建活動，不斷完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴防重特大安全事故發(fā)生，切實增強人民群眾的安全感。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，在改進作風(fēng)中開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面
做好今年的經(jīng)濟工作，首先要加強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在狠抓落實。要進一步加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展方向，廣泛凝聚發(fā)展力量，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部講大局、干大事、創(chuàng)大業(yè)、促趕超，確保各項工作真正落到實處。
一是作風(fēng)要更好。好的作風(fēng)是做好各項工作的重要保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)解放思想，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。一要講大氣。要樹立協(xié)作理念、配合意識，破除部門利益、小團體利益、個人利益至上的觀念，集中力量抓好縣委、縣政府各項中心工作。要堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底，確�？h委、縣政府的決策部署落到實處。二要揚銳氣。要始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，少一些畏首畏尾、逃避退縮的懦氣，多一些勇往直前、攻堅克難的銳氣，挺身而出、全力以赴，不達目的決不罷休。要把實現(xiàn)群眾的所盼所求作為工作的出發(fā)點和落腳點，集中精力辦實事，鼓足干勁抓落實，千方百計促發(fā)展。要牢固樹立“說干就干，干就干好”的工作理念，做到接受任務(wù)不找借口，執(zhí)行任務(wù)不講條件，完成任務(wù)不打折扣。要加強調(diào)度，定期通報，催得大家發(fā)急、逼得大家發(fā)跳、激得大家發(fā)力，形成你追我趕、奮力爭先的局面。三要樹正氣。要重點加強項目推進、司法審判、行政審批、土地和國有資產(chǎn)出讓等方面的監(jiān)督，鏟除歪風(fēng)邪氣滋生蔓延的土壤。今年我們準備開展一系列優(yōu)秀人物評選活動，把各行各業(yè)的優(yōu)秀代表推選出來，大力進行宣傳報道，樹立好“風(fēng)向標”，用典型的力量弘揚正氣，樹立新風(fēng)，努力形成“鼓勵探索者，支持創(chuàng)新者，獎勵成功者，鞭策旁觀者，懲辦腐敗者”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
二是基礎(chǔ)要更牢。趕超發(fā)展越向前推進，抓基層、打基礎(chǔ)的工作越不能放松。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)，對基層組織建設(shè)提出了新的更高要求。一要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把那些在地方有影響力的、有實力成為致富帶頭人的、有社會責(zé)任心的能人配備到基層黨組織中，支持他們從本地資源和經(jīng)濟條件上找優(yōu)勢、選路子、挖潛力，壯大村級集體經(jīng)濟實力，提高自我發(fā)展能力，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展，維護一方社會穩(wěn)定。二要加強基層隊伍建設(shè)。要對優(yōu)秀的基層黨員干部通過精神榮譽、物質(zhì)獎勵、政治待遇等形式進行表彰，對生活困難的在資金、技術(shù)、項目等方面給予重點扶持，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，激勵他們在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中勇挑重擔(dān)，敢打硬仗，甘于奉獻，成為推動農(nóng)村發(fā)展的中流砥柱。三要加強“兩新”組織建設(shè)。要突出民營經(jīng)濟、規(guī)模企業(yè)兩大重點，把“兩新”組織中的經(jīng)濟能人、技術(shù)骨干、先進分子吸收到黨員隊伍中來，切實加強黨建工作，做到有組織、有制度、有陣地、有作為，不斷擴大黨的社會覆蓋面，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展凝心聚力。
三是環(huán)境要更優(yōu)。我縣即將進入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的“高速時代”，并將迎來一個又一個項目建設(shè)的新高潮。高速路上的快速前進，需要最好的路況作為保障。項目建設(shè)的高速路上，好的路況就是優(yōu)良的投資環(huán)境。我們要以“舒心、省心、稱心”為標準，全面實行延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，努力做到全天候、高效率、零障礙為企業(yè)、客商和群眾辦理行政服務(wù)事項。按照“履行職責(zé)不推諉、履行承諾不失信、履行程序不拖延”的要求，大力開展“提速、提質(zhì)、提效”活動，凡是一個月能辦的事要壓縮到一周，一周能辦的事要壓縮到三天，三天能辦的事要壓縮到一天。堅持以鐵的紀律、鐵的手腕，從嚴查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，真正讓企業(yè)“引得進、留得住、發(fā)展好、有人來”。要嚴厲打擊阻撓重點工程建設(shè)、強買強賣強運的行為，確保項目建設(shè)快速推進。督查部門要經(jīng)常深入一線明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，敢于打破情面，從嚴查處“不作為、慢作為、亂作為”的行為，努力打造“門檻最低、服務(wù)最優(yōu)、回報最快、效益最高”的投資環(huán)境，以環(huán)境的大改善，促進經(jīng)濟的大發(fā)展。
同志們，打好“三大戰(zhàn)役”是歷史賦予我們的光榮使命，建設(shè)幸福南城是人民對我們的強烈期盼。我們不能有絲毫的松勁和懈怠，不能有片刻的觀望和猶豫，不能有任何的膽怯和退縮，必須以決勝的氣魄、必勝的信念，爭分奪秒，攻堅克難，背水一戰(zhàn)，全力推進“三大戰(zhàn)役”新突破，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
我的講話完畢，謝謝大家!
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