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關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告范文
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧,以下是小編收集整理的關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀與收藏。
當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題,其核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收問(wèn)題解決的好壞,直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。我縣農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?6.33%,還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣,近幾年,通過(guò)認(rèn)真落實(shí)貫徹中共中央、市縣有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收來(lái)講,出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民收入的增長(zhǎng)幅度小,增收難度加大等問(wèn)題,農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)5%左右,嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。為此,按照縣委、縣府的安排,縣人大組織了兩個(gè)調(diào)研小組,采取以座談會(huì)和實(shí)地走訪相結(jié)合的調(diào)查方法,對(duì)我縣的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收情況進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下:
一、我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收的現(xiàn)狀
。ㄒ唬┺r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
1、土地流轉(zhuǎn)的基本情況
我縣現(xiàn)有24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)、50個(gè)社區(qū)居委、2063個(gè)村民小組。農(nóng)地67萬(wàn)畝,人均農(nóng)地面積0.84畝,經(jīng)過(guò)幾年的大膽嘗試,土地流轉(zhuǎn)的范圍更大,形式更加多樣化。目前全縣土地流轉(zhuǎn)的面積有4.07萬(wàn)畝,占農(nóng)地總面積的6.07%,土地流轉(zhuǎn)方式以轉(zhuǎn)包和出租為主,轉(zhuǎn)讓、互換、土地入股為輔。轉(zhuǎn)包面積有3.2萬(wàn)畝,占流轉(zhuǎn)面積的78.6%;出租面積0.41萬(wàn)畝,占流轉(zhuǎn)面積的10%;轉(zhuǎn)讓面積2000畝,互換2600畝,土地入股、轉(zhuǎn)讓、互換這三種形式共占流轉(zhuǎn)面積的11.4%。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我縣土地流轉(zhuǎn)的主要做法。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個(gè):一是流向外來(lái)耕作戶;二是流向?qū)I(yè)承包戶;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶;五是流向其他單位。
2、土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)。
(1)、堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、協(xié)商、有償原則。全縣流轉(zhuǎn)的xx萬(wàn)畝農(nóng)地中,農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)的占98%。
。2)、土地流轉(zhuǎn)收益是農(nóng)民家庭收入的補(bǔ)充。土地進(jìn)行自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶一般是從事第二、三產(chǎn)業(yè)或兼業(yè),家庭收入以二、三產(chǎn)業(yè)和財(cái)產(chǎn)性收入為主,土地流轉(zhuǎn)收益是家庭收入的補(bǔ)充。
。3)、村社集體組織流轉(zhuǎn)的土地基本形成規(guī);、集約化經(jīng)營(yíng),土地收益較高。
。4)、農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的期限短。
(二)農(nóng)民增收的現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有農(nóng)戶21.82萬(wàn)戶,農(nóng)業(yè)人口79.86萬(wàn)人,農(nóng)村勞力41.92萬(wàn)人。20xx年,全縣堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2747元,比上年增長(zhǎng)5.1%。
1、農(nóng)民外出務(wù)工是農(nóng)民收入的重要組成部分和來(lái)源
經(jīng)濟(jì)活躍的龍水鎮(zhèn)等臨街處的農(nóng)民主要靠手工業(yè),進(jìn)城打工增加家庭收入。而在偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民主要靠外出打工,如高坪云頂村12社就有80%的外出打工人員。中敖全鎮(zhèn)也近50%的農(nóng)民靠外出打工。
2、政策扶持農(nóng)民增收
推進(jìn)稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),退耕還林政策給農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)企業(yè)也是農(nóng)民增收的重要途徑
業(yè)主制經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)了農(nóng)民增收。農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)讓出去,不投一分錢就可以得到每畝700—800斤稻谷的補(bǔ)償,如龍崗明星村、中敖明月村等。
二、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收中存在的問(wèn)題和阻礙
(一)存在的問(wèn)題
1、土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范,無(wú)序流轉(zhuǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重
農(nóng)村中多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn),口頭協(xié)議多,無(wú)具體的合同依據(jù),長(zhǎng)期如此,這樣很容易引起土地糾紛。通過(guò)政府協(xié)調(diào)引進(jìn)的企業(yè)、業(yè)主大戶等許多也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,違約責(zé)任也不十分具體和明確。
2、修建鄉(xiāng)村公路任務(wù)重。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村公路既無(wú)資金,又不嚴(yán)格按照一事一議制度籌資籌勞。不但影響了農(nóng)民增收,還加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。中敖鎮(zhèn)中塘路屬省道,三百萬(wàn)元的公路款全部轉(zhuǎn)嫁給老百姓,而周邊XX縣的五桂鎮(zhèn)修同一條公路需投資1400多萬(wàn)元,沒(méi)有要農(nóng)民出一分錢,這樣中敖鎮(zhèn)許多老百姓怨聲載道,既緊張了干群關(guān)系,還影響了農(nóng)業(yè)稅的征收。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、附加值低下,撂荒土地現(xiàn)象嚴(yán)重
農(nóng)民溫飽雖已解決,但增收幅度不大,收入差異懸殊較大,調(diào)查戶中人均年收入最高達(dá)3566元,最低人均年收入不到20元,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)投資大、周期長(zhǎng)、收益低,農(nóng)民種地積極性不高,這就造成外出務(wù)工農(nóng)民逐年增多,留下的是老弱病殘,田土無(wú)人耕種,在偏遠(yuǎn)山區(qū)尢為突出。中敖加福村五社273人,外出務(wù)工的近100人,高坪的月臺(tái)村,荒蕪?fù)恋剡_(dá)三分之一。
4、土地流轉(zhuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果
部份農(nóng)民素質(zhì)較低,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),狹隘的自私心對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)阻力很大,既不愿意轉(zhuǎn)租給業(yè)主,自己又不積極經(jīng)營(yíng),使得很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法引進(jìn)企業(yè)。
(二)農(nóng)民增收中的障礙
1、農(nóng)村科技缺乏
農(nóng)村文化服務(wù)體系較弱,信息不靈、交通不便。加之農(nóng)民自身技能低,技術(shù)欠缺,接受科技的能力弱、依賴性強(qiáng)。即使外出務(wù)工,也只有靠苦力、勞力,不但勞動(dòng)強(qiáng)度大,還達(dá)不到預(yù)期的收入。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后,水灌、電灌設(shè)施癱瘓較多,仍然是靠天吃飯。
三、建議
土地流轉(zhuǎn)是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要途徑,“土地不搞活,農(nóng)民難致富”,土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,關(guān)鍵是我們?nèi)绾我龑?dǎo)農(nóng)民將土地流向?qū)I(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè),使土地形成連片種植和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。為了更好地利用有限的土地資源,發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益,促使農(nóng)民增收,建議如下:
1、規(guī)范和引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng),使土地向種養(yǎng)殖能手集中,果園、堰塘、水庫(kù)和四荒地向?qū)I(yè)戶集中,實(shí)現(xiàn)土地的規(guī);(jīng)營(yíng),引導(dǎo)農(nóng)民致富增收。
2、加強(qiáng)農(nóng)民知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)民現(xiàn)實(shí)主義嚴(yán)重,抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差,這主要是因?yàn)檗r(nóng)民文化素質(zhì)差,農(nóng)業(yè)科技水平低。建議有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村技術(shù)的培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系建設(shè)。搞一些符合實(shí)際的短平快項(xiàng)目,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)空間,使農(nóng)村由習(xí)慣型、傳統(tǒng)型生產(chǎn)向?qū)I(yè)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。
3、加大農(nóng)業(yè)投入,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件
政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路、電訊、學(xué)校、醫(yī)療、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,重點(diǎn)要投到特別需要的鄉(xiāng)村,要扶小扶弱,不要扶優(yōu)扶強(qiáng)。
4、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入
減免農(nóng)業(yè)稅,增大對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付,減少農(nóng)民對(duì)各種公益事業(yè)的投資。
5、科學(xué)合理組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
建立健全專門的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),構(gòu)建互動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度,拓寬農(nóng)民外出務(wù)工的途徑,減勉農(nóng)民子女在縣內(nèi)入學(xué)的選校費(fèi)。對(duì)外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民,享受與外來(lái)投資企業(yè)相同的各種優(yōu)惠政策。
6、提高農(nóng)民組織化程度,是農(nóng)民增收關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,積極發(fā)展各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,克服小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外投資大戶和農(nóng)民大力興辦龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、科技示范園區(qū)、發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、運(yùn)銷隊(duì)伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、服務(wù)實(shí)體等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和市場(chǎng)中介組織,采用統(tǒng)分結(jié)合、股份合作、合同契約、市場(chǎng)中介等多種形式把農(nóng)民和市場(chǎng)連接起來(lái),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應(yīng)用結(jié)合起來(lái),給予農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)惠政策扶持。