企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案范文
在平凡的學習、工作、生活中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，時常要預先開展應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編幫大家整理的企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案范文，希望對大家有所幫助。
企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案1
水運行業(yè)是一個高風險的行業(yè)，各種安全生產(chǎn)事故和險情的發(fā)生，對人民生命、國家財產(chǎn)構(gòu)成了較大的威脅，并造成了嚴重損失。如何有效處置各類安全事故，已是目前行業(yè)組織積極開展的研究課題。
制定水運企業(yè)安全生產(chǎn)事故預案，是貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，規(guī)范水運企業(yè)應急管理工作，提高應對風險和防范能力、保障職工安全健康和公眾生命安全，最大了限度地減少財產(chǎn)損失，環(huán)境損害和社會影響的重要措施。目前，各水運企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自具體情況，開展了突發(fā)事件應急預案編制工作。但從實際應急情況來看，應急預案在編制過程中還存在一些問題，如應急預案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理，危險分析不全面，使應急準備工作不到位；應急組織機構(gòu)層次較多，設(shè)置不合理，無法有效運行，運行程序缺乏標準化規(guī)定等等。本文結(jié)合幾個應急管理工作比較有代表性的水運企業(yè)單位編制應急預案的經(jīng)驗，探討應急預案編制要點，為公司和船舶在編制應急預案時提供參考。
1、應對突發(fā)事件含義
積極有效應對突發(fā)事件有三層含義：一是預防“凡事預則立，不預則廢”。將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，不讓其發(fā)生，這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認識的提高。二是預警。就是將一切可能導致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來，確立突發(fā)事件發(fā)生的指標體系，防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生，并在這些方面實施重點監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，建立健全并完善突發(fā)事件預警機制，將監(jiān)督與預防措施結(jié)合起來，做到防微杜漸，防患于未然。三是預案。突發(fā)事件既有人為因素，也有非人為因素，包括不可抗力的自然因素，從這個意義上說，要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點放在準備工作上，其中制訂應急預案是重中之重的工作。
2、應急預案的基本要求
預案的基本要求是：一要理順關(guān)系，二要保證指揮和信息渠道暢通，三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系，四要使預案的包容性強、覆蓋面廣、措施具體、便于操作，五要在具體處置過程中，做到反應靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動迅速、處置有力。
應急預案編制應做好以下準備工作：
第一，全面分析本企業(yè)危險因素，可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度。
第二，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。
第三，確定事故危險源，進行風險評估。
第四，針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施。
第五，客觀評價本企業(yè)應急能力。
第六，借鑒行業(yè)內(nèi)外事故教訓、應急工作經(jīng)驗。
3、編制應急預案的原則
第一，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責
企業(yè)應成立以主要負責人為首、各相關(guān)部門成員組成的應急工作組織機構(gòu)，負責對突發(fā)事件應急處置的統(tǒng)一指揮。
第二，預防為主，常抓不懈
突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素，并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。通過采取充分有效的預防措施，能夠預防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性，難以準確地預測事故發(fā)生的時間、地點，因而也就不可能當事故發(fā)生時才采取措施，這就必須要求建立一個系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預防和控制機制。
第三，信息暢通，反應靈敏，體現(xiàn)聯(lián)動的原則
建立高效、可靠，暢通的信息系統(tǒng)，保證在事故發(fā)生時，能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r間內(nèi)加以綜合集成、分析、處理，并及時傳遞到各相關(guān)部門，提供決策支持。
4、應急預案結(jié)構(gòu)框架
對于編制的應急預案，只要適合企業(yè)的管理實際情況，能夠指導企業(yè)、船舶有效開展應急工作，就是好的應急預案，因此，企業(yè)要根據(jù)不同類型，不同規(guī)模，不同風險，針對實際應急需要和自身管理模式，采取不同的應急預案結(jié)構(gòu)框架。
目前，應急預案的結(jié)構(gòu)框架大致有以下幾種：
第一，“1+4”結(jié)構(gòu)
所謂“1+4”結(jié)構(gòu)，就是：綜合預案=基本預案+應急功能設(shè)置+特殊風險管理+標準操作程序+支持附件。“基本預案”闡明應急整體框架結(jié)構(gòu)及應急原則：“應急功能設(shè)置”描述組織、領(lǐng)導層、部門以及關(guān)鍵人員的應急職責和要求；“特殊風險管理”主要描述組織應急面臨的各種風險狀況及風險管理要求；“標準操作程序”是對“基本預案”的具體擴充，說明各項應急功能的實施細節(jié)，強調(diào)在應急活動過程中承擔應急功能的組織、部門、人員的'具體責任和行動；“支持附件”是各類與應急有關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、信息等，應急預案以上各部分相互聯(lián)系、相互作用、相互補充，構(gòu)成了一個有機整體。
“1+4”結(jié)構(gòu)層次清晰，可操作性強，應急內(nèi)容全面，預案縱橫都能有效使用，但相對結(jié)構(gòu)復雜，存在部分重復之處。
第二，總預案+專項預案結(jié)構(gòu)
在“總預案+專項預案”結(jié)構(gòu)中，“總預案”就是闡明應急整體框架結(jié)構(gòu)及應急的基本原則；“專項預案”是根據(jù)“總預案”的要求，在危險分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故的種類、現(xiàn)場區(qū)域位置等因素，確定的子預案，如水運企業(yè)的專項預案根據(jù)事故種類分為：火災應急專項預案、水上各類交通事故應急專項預案、防臺風應急預案等等；各運輸船舶的專項預案根據(jù)事故種類分為：擱淺觸礁應急專項預案、船舶失控應急專項預案、機艙進水應急專項預案、人員落水應急專項預案。專項預案越到基層越具體，同時必須保證行動與總預案和上級主管部門總預案、專項預案的一致性和有機結(jié)合。
這種應急預案結(jié)構(gòu)，邏輯關(guān)系清晰，比較容易把握，操作性強，針對特定風險或場所的應急程序比較明確，目前，水運企業(yè)預案編制工作基本上采取此種結(jié)構(gòu)。
第三，總預案+應急程序+應急行動說明書結(jié)構(gòu)
這種應急預案的結(jié)構(gòu)，是由整體到局部。“總預案”概述應急體系框架和應急基本原則�！皯背绦颉眲t明確各突發(fā)事件的應急流程或各應急部門應急工作流程，而“應急說明書”是具體的應急行動指導。
這種應急預案文件結(jié)構(gòu)與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康、安全管理體系的文件結(jié)構(gòu)形式一致，層次清晰，不同層次的人員可以有選擇地使用預案文本，可操作性較強，小型企業(yè)目前多采用此結(jié)構(gòu)。
第四，單一的應急預案結(jié)構(gòu)
單一的應急預案是指結(jié)合企業(yè)實際情況，將應急預案的應急準備、應急響應、現(xiàn)場恢復等所有內(nèi)容都融合成一個文本，該文本既闡明了應急框架和原則，又細化到了具體的應急行動。
這種應急預案結(jié)構(gòu)的文本簡練，重復性小，操作性比較強，比較適合分公司、船隊以及風險較小的企業(yè)。
各企業(yè)還可以采用上述應急預案結(jié)構(gòu)框架中的某兩種或兩種以上的結(jié)構(gòu)形式，將其融會貫通，聯(lián)合起來使用。如：在“總預案+專項預案”的結(jié)構(gòu)框架中，可以將“單一的應急預案”的結(jié)構(gòu)融入專項預案，也可以將“總預案+應急程序+應急行動說明書”結(jié)構(gòu)中的應急程序和應急行動說明書融入專項預案。
因此，企業(yè)應結(jié)合自己生產(chǎn)的實際情況和管理現(xiàn)狀，對應急預案的結(jié)構(gòu)框架進行合理設(shè)計，使應急預案在實際安全生產(chǎn)過程中得到有效地實施。
5、應急指揮系統(tǒng)的設(shè)計
應急指揮系統(tǒng)對整個應急過程進行統(tǒng)一決策和指揮，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急行動和應急資源的調(diào)配。因此，應急指揮系統(tǒng)是應急工作有效開展的一個關(guān)鍵。
應急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應急工作的進展在不斷調(diào)整的。在設(shè)計應急指揮系統(tǒng)時，應根據(jù)應急響應級別，充分考慮應急指揮系統(tǒng)的啟動和建立程序，所需要配置的設(shè)備設(shè)施，臨時指揮人員及其職責，系統(tǒng)內(nèi)部職責分工等，確保應急指揮系統(tǒng)能適應事故應急的需求。
比較完善的應急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應有指揮、行動、策劃、后勤及財務(wù)行政等五部門的管理職能，既要求內(nèi)部有職責分工。指揮人員是核心，負責應急響應的所有方面；行動人員負責所有應急響應任務(wù)的運作，包括所有關(guān)于降低直接危害，搶救生命與財產(chǎn)，進行現(xiàn)狀控制，恢復正常的行動；策劃人員負責收集、評價并傳遞事故現(xiàn)狀信息，并負責準備和起草事故行動計劃，提供指揮部各種信息資料；后勤人員負責為應急行動提供各種應急工具、設(shè)備、物資及材料等。
6、應急預案的編制
應急預案的編制是一項系統(tǒng)復雜的工作，在編制流程中需要把握好三個重點：危險分析、職責劃分和注意與外部聯(lián)系。
第一，危險分析
危險分析是應急預案編制的基礎(chǔ)。主要是通過危險識別，風險評價，確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì)，危害后果等，為應急響應和應急準備提供決策依據(jù)和足夠信息。
危險辨識應全面，風險分析應客觀�？梢越M織專業(yè)有經(jīng)驗的人員進行分析，研究和討論。
危險分析時至少應包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響，以確保在實際應急過程中，能夠判斷事故影響范圍，應急措施等。
第二，職責劃分
對于應急編制的職責劃分，應該根據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景，涉及到的應急職能進行分配。應急預案的編制人員至少應包括各部門的人員，各專業(yè)人員，同時還需要領(lǐng)導層的領(lǐng)導參與，確保應急預案的全面性、組織系統(tǒng)性。注意，一定不要把應急預案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門。
在編制預案前，應充分考慮，討論各部門及其人員在應急過程中承擔的應急職責，并由高層領(lǐng)導確認，統(tǒng)一應急職責，避免在應急預案編制中出現(xiàn)矛盾，不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時，各部門及其員的應急職責應盡量與日常工作中承擔的職責對應起來，便于實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
第三，與外部的應急聯(lián)系
在事故情況比較危急的時候，企業(yè)應急往往需要社會的應急支援和主管機關(guān)的應急指導和協(xié)調(diào)，因此，企業(yè)的應急預案不是孤立的，它和所在區(qū)域、地方政府的應急預案、專業(yè)救助隊伍、水上搜救中心的應急預案都應有一定的聯(lián)系。
企業(yè)在編制應急預案時，應充分考慮周邊環(huán)境，自身的危險事件是否會危及周邊其它的安全，并與之進行溝通和交流，一旦出現(xiàn)緊急情況后如何通報，如何協(xié)助應急以避免應急擴大等，同時，還應及時與當?shù)卣疁贤�，以便在緊急情況下，可以最快地得到政府部門的應急支援。因此，企業(yè)在編制應急預案時，應與外部的應急預案留有接口。
7、應急預案的可操作性
不論企業(yè)是采取什么樣的應急預案框架結(jié)構(gòu)，最終編制的應急預案和必須具備可操作性。這是對應急預案最基本，最重要的要求，也是最終的目的。
要使應急預案具有可操作性，必須將危險分析和應急能力評估得到的有關(guān)信息結(jié)果融入到預案的內(nèi)容中，使應急預案符合企業(yè)實際情況。同時，最基層的應急預案文件（比如標準操作程序、應急行動說明書等）中應明確六個方面（為什么，什么人，什么時間，什么地點，干什么，怎么干），即應急文件中應明確執(zhí)行應急任務(wù)的主體、時間、地點、具體的應急行動、行動步驟和行動標準等，使任何參與應急的人員都能有效、高效地開展應急工作，而不會受到緊急情況的干擾導致手足無措，甚至出現(xiàn)錯誤的行為。這樣的應急文件是整個應急預案的核心和關(guān)鍵。同時，編制好的應急預案，要不斷組織開展應急培訓和演練，提高職工應急技能，并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變，不斷完善和修訂。
8、應急預案的完善
第一，建立相應的規(guī)章制度，為了能在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速、準確、有效地進行處置工作，必須制定應急處置預案的相關(guān)規(guī)章制度和獎懲機制，做好各項準備和配套工作，對全體職工要進行經(jīng)常性的應急常識教育，落實崗位責任制。
第二，加強應急訓練，企業(yè)要以本企業(yè)的實際出發(fā)，針對危險源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點，每年至少組織一次以上的應急訓練演習。一旦事故發(fā)生，指揮機構(gòu)能正確指揮，各應急組織和人員能根據(jù)各自任務(wù)和職責及時有效地排除險情，控制并消除事故、搶救傷員，做好應急搶險工作。
9、結(jié)束語
隨著國家對安全生產(chǎn)工作的日益重視，突發(fā)事件應急預案編制工作應引起各水運企業(yè)的高度重視，但預案編制的方法、內(nèi)容、格式還沒有形成規(guī)范和標準，我們在編制應急預案的過程中也還或多或少存在不完善、不規(guī)范等不足之處，因而，提出建議如下：
第一，預案的制定，內(nèi)容應全面、完善、有針對性、實用性、可操作性和時效性。
第二，由于水上運輸點多、線長、分散、流動大的生產(chǎn)特點，僅僅依靠自身的應急力量往往難以圓滿完成應急工作。因此，在編制應急預案時，應考慮建立水運企業(yè)、專業(yè)救援和主管機關(guān)及地方政府在內(nèi)的應急處置聯(lián)動機制，統(tǒng)一指揮，資源共享，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。
企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案2
1、總則
1.1 編制目的
為規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，科學應對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,特編制本預案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國消防法》
《煙花爆竹安全管理條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》
1.3 適用范圍
本預案適用于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存過程中發(fā)生的(IV級)以上煙花爆竹爆炸或火災事故。
1.4 工作原則
(1) 以人為本，安全第一。
把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動性。
(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。
企業(yè)成立煙花爆竹應急救援指揮部，統(tǒng)一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應急處置工作。
(3) 條塊結(jié)合、信息共享。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援的主管部門為保衛(wèi)科，其他相關(guān)職能部門要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源，實現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞，提高應急救援工作的效率。
(4) 依靠科學、注重實效。
采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。
(5) 預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。
貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。
2、企業(yè)危險性分析
2.1 企業(yè)概況
單位名稱:
單位地址:
從業(yè)人數(shù):
隸屬關(guān)系:
主要原材料:
主要產(chǎn)品:
產(chǎn)量: 5000噸/年
周邊重大危險源:
2.2 危險源與風險分析
本企業(yè)可能發(fā)生的煙花爆竹安全事故的主要有以下幾類：
2.2.1 自燃自爆事故
這類事故是一種不需外因作用的化學反應，其原因如下：
(1)原材料問題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高，或材料超過保質(zhì)期等。
(2)原材料或藥物受潮濕等。
(3)配伍不當或輔助材料(如米湯、漿糊等)變質(zhì)等。
(4)煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。
2.2.2 機械能作用事故
機械能作用事故是一種物理因素的反應，是外力(機械能)作用產(chǎn)生的結(jié)果，其原因如下：
(1)違反操作方法。操作時摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛；不使用專用的工具等。
(2)干燥方法不當。干燥(日曬、烘房)時超過規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。
(3)處理銷毀廢品方法不當。
(4)機械設(shè)計、制造缺陷或機械發(fā)生故障引發(fā)事故。
2.2.3 自然災害事故
自然災害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導致的事故。
2.2.4 其他原因引起的事故
(1) 廠房布局不合理，廠內(nèi)安全距離不夠；
(2) 未嚴格按照“五分開”設(shè)置和使用廠房；
(3) 超過核定儲存量儲存藥物、產(chǎn)品。
(4) 人員擁擠、集中，疏散通道不暢等。
(5) 其他由靜電積累、火源、電源、小動物啃咬等引發(fā)的事故等。
3、組織指揮體系及職責
3.1 組織機構(gòu)與職責
企業(yè)成立煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部(以下簡稱：應急指揮部),應急指揮部下設(shè)辦公室(簡稱應急辦)。當發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故時，在事故發(fā)生地附近成立現(xiàn)場指揮部。
3.1.1 應急指揮部
企業(yè)煙花爆竹事故應急救援工作由應急指揮部統(tǒng)一指揮。
總指揮:由分管副廠長擔任
副總指揮:由保衛(wèi)科長擔任
指揮部成員: 保衛(wèi)科、安技科、生產(chǎn)科、檢驗科、供應科、技術(shù)科、銷售科、財務(wù)科、宣傳科、車隊等。
3.1.2 應急指揮部職責
企業(yè)應急指揮部負責統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作,其主要職責如下:
(1) 組織編制和修訂應急預案；
(2) 作出煙花爆竹重大事故搶救方案和決策
(3) 授權(quán)各職能部門實施應急救援需要的所有工作；
(4) 負責建立和維護應急信息平臺；
(5) 甄別煙花爆竹事故等級，提出預警級別建議；
(6) 做好善后和災后重建工作。
(7) 必要時，協(xié)調(diào)武警、公安系統(tǒng)迅速調(diào)集武警部隊和公安干警參加重大事故應急救援工作。
3.1.2 應急指揮部辦公室職責
企業(yè)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部下設(shè)辦公室(簡稱應急辦)，辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。負責企業(yè)煙花爆竹事故應急指揮部的`日常工作；其主要職責如下:
(1) 負責企業(yè)內(nèi)各應急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；
(2) 負責收集和匯總煙花爆竹事故信息，并及時向應急指揮部和區(qū)應急指揮中心報告；
(3) 組織煙花爆竹事故調(diào)查，了解、匯總應急工作情況；
(4) 制定企業(yè)煙花爆竹事故應急演練計劃，并組織實施演練和總結(jié)評估。
3.1.3 現(xiàn)場指揮部職責
現(xiàn)場指揮部負責組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應急救援工作；其主要職責如下:
(1) 分析、判斷煙花爆竹事故發(fā)展趨勢和確定應急救援行動方案；
(2) 組織相關(guān)職能部門按照應急救援預案開展緊急救援工作；
(3) 保持與上級主管部門和當?shù)卣畽C構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，隨時報告應急救援情況，及時向本企業(yè)傳達落實上級有關(guān)應急救援的指示或要求；
(4) 涉及重大事項應先報告上級領(lǐng)導后處置，情況緊急時也可以先處置后報告或越級報告；
(5) 組織、落實應急救援物資；
(6) 開展事故現(xiàn)場的應急搶修和傷員緊急救護工作；
(7)編寫災情評估報告。
3.1.4 應急工作小組及其職責
根據(jù)應急救援行動的需要,組織6個應急工作小組,在現(xiàn)場指揮部的指揮下,實施應急救援行動，各工作小組組成及其職責分別如下：
(1)安全警戒組：
由保衛(wèi)科牽頭，由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負責事故現(xiàn)場道路交通管制，布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。
(2)安全疏散組：
由保衛(wèi)科牽頭，由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負責事故現(xiàn)場的交通疏導，保證救援順利進行，做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進出事故現(xiàn)場；負責對現(xiàn)場及周圍居民進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
(3)滅火救援組：
由保衛(wèi)科牽頭，由企業(yè)義務(wù)消防人員組成。主要負責現(xiàn)場煙花爆竹火災的撲救；現(xiàn)場傷員的搜救。
(4)醫(yī)療救護組：
由衛(wèi)生所牽頭。主要負責在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，及時搶救現(xiàn)場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員)；與當?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜；現(xiàn)場急救藥品的聯(lián)系和提供。
(5)物資供應組：
由供應科牽頭。主要負責保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應；事故現(xiàn)場的照明及通信聯(lián)絡(luò)；事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。
(6)善后處理組：
由勞動人事科牽頭，工會、財務(wù)科、后勤科等部門參加。主要負責事故傷亡人員的善后處理，周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。
4、預測預警機制
4.1 信息監(jiān)測與報告
由保衛(wèi)科和安技科負責對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(評估)和隱患整改的方法進行監(jiān)測。
煙花爆竹企業(yè)發(fā)生事故后，企業(yè)應急指揮部應在第一時間上報區(qū)煙花爆竹事故應急指揮部辦公室。報告的基本內(nèi)容應包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的應急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的物資、建議需要啟動的事故級別等。
區(qū)應急指揮機構(gòu)接警后，立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場救援，當確定事故有發(fā)展為重(特)大事故趨勢時，立即上報市煙花爆竹事故應急指揮部和市應急委，確定應急級別。
4.2 預警預防行動
4.2.1 預警
企業(yè)發(fā)生煙花爆竹安全事故后,企業(yè)應急指揮部應迅速作出判斷，決定啟動本預案或相關(guān)專項應急預案。
事故情況嚴重,超出本企業(yè)應急處置能力時,應急指揮部應立即通過電話等方式，向區(qū)應急指揮中心、區(qū)安監(jiān)部門報告報告,區(qū)應急指揮中心根據(jù)需要啟動區(qū)級應急預案或上報至市應急指揮中心(或市應急辦)。
4.2.2 先期預防措施
(1) 企業(yè)應急指揮部接警后，立即由應急辦通知應急指揮部各成員、各應急工作小組和企業(yè)各職能部門，要求所有人員做好應急救援準備；
(2)由總指揮在第一時間召集有關(guān)人員，研究和決定應急救援初步方案；
(3)盡快組織撤離事故區(qū)域附近職工或群眾，采取一切可能措施，防止人員傷亡。
(4)決定啟動本預案或?qū)ｍ楊A案，并報告區(qū)政府和上級主管部門。
5、應急響應
5.1 響應分級
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，煙花爆竹事故一般分為以下級別：
(1) 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(2) 重大事故，是指造成1 0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3) 較大事故，是指造成3人以上1 0人以下死亡，或者1 0人以上50人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1 0人以下重傷，或者500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
5.2 響應程序
5.2.1 應急指揮
煙花爆竹企業(yè)事故應急救援主要由企業(yè)應急指揮部指揮，企業(yè)各職能部門和各應急工作組要積極參加搶險救援行動及配合支援工作。
5.2.2 應急行動
煙花爆竹企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后采取應急行動的主要原則是救人為本,盡量將事故的危害程度降到最低，保證現(xiàn)場工作人員與搶險人員的安全,經(jīng)過企業(yè)應急指揮部對事故的分析，制定有效的搶救方案，由專業(yè)應急救援隊伍按照各自職責實施應急救援行動。
5.2.3 資源調(diào)配
在應急指揮和應急行動過程中，煙花爆竹企業(yè)要充分利用和合理調(diào)配各種通信與信息工具：應急隊伍資源、應急物資裝備資源、交通運輸，醫(yī)療等保障措施。
5.2.4 應急避險
煙花爆竹企業(yè)在事故發(fā)生后，現(xiàn)場的所有人員必須冷靜思考并落實應急響應時自身和他人的安全避險措施，防止次生生產(chǎn)事故或其他人身傷害事故的發(fā)生。
5.2.5 擴大應急
現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場的具體情況，或根據(jù)各自應急救援隊伍、應急物資裝備等是否滿足應急行動的需要，及時向企業(yè)應急指揮部或應急辦請示擴大應急；企業(yè)應急指揮部或應急辦及時向當區(qū)政府應急救援指揮中心發(fā)出請求支援的信息，并負責協(xié)助當區(qū)政府或企業(yè)以外的專業(yè)應急救援機構(gòu)實施應急行動。
5.3 信息報告與處置
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即通知企業(yè)應急指揮部總指揮或單位負責人。
總指揮接到安全生產(chǎn)事故報告后，應于1小時內(nèi)向區(qū)安監(jiān)局和上級主管單位報告。當企業(yè)發(fā)生的事故情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以先向110指揮中心、120急救站及區(qū)安監(jiān)局報告事故情況，然后向本企業(yè)應急辦和企業(yè)領(lǐng)導報告，以便盡快得到外部專業(yè)救援隊伍的支援。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應確保24小時應急值守電話以及值班人，保證應急電話更新后及時通知到應急指揮部各成員及各個應急工作小組成員。一旦發(fā)現(xiàn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生事故，企業(yè)應急救援指揮中心要按照本預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。
報告事故的內(nèi)容應當包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。
5.4 報警標準用語
向119消防指揮中心或120急救中心報警時報警人可按以下內(nèi)容敘述預警信息：
(1)我們這里是××××煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)(工廠)，地址在××區(qū)×××路××號；
(2)我企業(yè)(廠)今天早上/中午/下午××點，發(fā)生(起重傷害/機械傷害/觸電/火災/廠房設(shè)施倒塌/其他)事故；現(xiàn)有××人受傷/死亡/無傷亡；
(3)報警人×××、報警電話號碼： 。
6、后期處置
6.1 善后處置
煙花爆竹事故發(fā)生后，企業(yè)各職能部門要依法迅速采取有效措施，盡快恢復正常的社會秩序。
(1)保衛(wèi)科、安技科等部門應及時調(diào)查統(tǒng)計事故影響范圍和受災程度，并按規(guī)定向上級主管部門和區(qū)安監(jiān)局報告。
(2)企業(yè)工會、后勤科、供應科等部門要迅速設(shè)立員工和附近群眾安置場所和救濟物資供應站，保障受災人員的基本生活；及時處理事故善后，做好受災人員的安撫工作。
(3)衛(wèi)生所要設(shè)立醫(yī)療救治站，對傷員進行救治，為群眾提供常用藥品；對食品、飲水進行檢測、監(jiān)督。
(4)保衛(wèi)科應加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持事故區(qū)域社會秩序。
6.2 損失評估
煙花爆竹事故發(fā)生后，企業(yè)應組織由保衛(wèi)科、安技科、財務(wù)科、生產(chǎn)科等相關(guān)部門事故調(diào)查組進行事故調(diào)查及損失評估。應按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定須對事故損失做出定量評估，按照事故級別劃分，事故調(diào)查組進入事故現(xiàn)場后，立即調(diào)查事故情況，并確定事故損失的評估范圍。事故調(diào)查組須評估由事故導致的直接(間接)經(jīng)濟損失；匯總事故中人員傷亡情況。
6.3 調(diào)查和總結(jié)
企業(yè)煙花爆竹事故事故調(diào)查組負責調(diào)查分析事故原因、事故損失情況，由應急辦以事故報告形式報區(qū)安監(jiān)局和上級主管部門。
7、保障措施
7.1 應急裝備保障
企業(yè)應急救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由供應科負責采購和提供，并由各部門負責妥善存放和保管；
7.2 應急隊伍保障
當?shù)毓?治安、消防)和緊急救護隊伍是煙花爆竹事故的基本搶險救援隊伍。企業(yè)應急指揮部應加強與各聯(lián)動單位的組織協(xié)調(diào)，確保應急救援工作的順利進行。
7.3 交通運輸保障
加強交通保障，為煙花爆竹事故應急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運行秩序等。煙花爆竹事故發(fā)生后，保衛(wèi)科要及時協(xié)助當?shù)毓�、消防、交管部門對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應急救援“綠色通道”。
7.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生所和醫(yī)療救護小組負責應急處置工作中救護保障的組織實施，災發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故后，衛(wèi)生所要在第一時間通知120急救站，并積極配合急救站進入救災現(xiàn)場，對傷員實施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運出危險區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。
7.5 治安保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，保衛(wèi)科要立即在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒線，維持秩序，必要時及時疏散受災群眾；對重要場所、目標和救災設(shè)施加強警衛(wèi)，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。
7.6 物資保障
供應科、后勤科負責組織、協(xié)調(diào)救災物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應。并根據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品的種類和數(shù)量，儲備煙花爆竹事故應急所需的物資。對于企業(yè)應急救援所需的大型機械設(shè)備、設(shè)施和運輸車輛由供應科負責與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系。
7.7 經(jīng)費保障
企業(yè)建立事故應急處置專項資金，由財務(wù)科予以保障；應急處置專項資金使用范圍包括企業(yè)應急指揮部確定的工作項目以及用于應急救援信息化建設(shè)、日常運作和保障，預案修訂等；財務(wù)部負責監(jiān)督資金的使用，企業(yè)應急指揮部負責審查資金使用。
7.8 緊急避難場所保障
在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發(fā)生后，企業(yè)后勤科和供應科應負責為受災群眾大家搭建臨時性簡易住房或避難所,并配備必要的供水和衛(wèi)生設(shè)施。
8、宣傳、培訓和演習
8.1 宣傳和培訓
企業(yè)應利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應急救援的法律法規(guī)，及預防各類煙花爆竹事故的科學知識。
企業(yè)應制定計劃定期對各級領(lǐng)導、各職能部門人員、專業(yè)救援搶險隊伍等應急專業(yè)技術(shù)人員展開培訓，提高應急救援能力和煙花爆竹事故緊急救護知識。
8.2 應急演練
企業(yè)應每年組織一次煙花爆竹事故應急救援演練活動，以驗證本預案的適用性，提高職工群眾參與煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急救援的能力。企業(yè)應組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對演練活動進行總結(jié)和評估，以檢驗本企業(yè)的應急救援能力、協(xié)調(diào)配合能力以及企業(yè)應急資源的儲備是否滿足應急救援行動的需要等。
9、獎勵與懲處
9.1 獎勵
在企業(yè)煙花爆竹事故應急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機關(guān)或者地方政府給予表彰或者獎勵：
(1)出色完成煙花爆竹事故應急任務(wù)的；
(2)保護國家、集體和公民財產(chǎn)或者搶救人員有功的；
(3)及時排除險情，防止事故進一步擴大，成績顯著的；
(4)對煙花爆竹事故應急工作提出重大建議，實施效果顯著的；
(5)因事故情況測報準確和信息傳遞及時而減輕事故損失的；
(6)及時供應用于應急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；
(7)有其他特殊貢獻的。
9.2 懲處
有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對直接責任人及主要負責人給予相應處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(1)在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；
(2)在處理應急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認真負責或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；
(3)違抗或不認真執(zhí)行指揮部命令，拒不承擔應急任務(wù)或拒絕提供應急物資的；
(4)挪用、盜竊、貪污搶險救災救濟錢款和物資的；
(5)阻礙應急處理、應急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
(6)不遵守保密制度，泄露秘密的；
(7)其它危害搶險救災工作的。
10、附則
10.1 預案定和解釋。
本預案由應急辦公室負責編制和解釋。
10.2 預案修訂
本預案將根據(jù)國家和地方法律法規(guī)的更新和企業(yè)對應急演練活動的評估結(jié)果由應急辦組織相關(guān)部門及時進行修訂或完善。
10.3 預案實施日期
預案自發(fā)布之日起施行。
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