在三創(chuàng)新上求突破范文

　　近年來，我們積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度改革，在三創(chuàng)新上狠下功夫、力求突破，取得了一定的成效。創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。在建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的過程中，通過一系列舉措，強(qiáng)化黨委書記兼董事長(zhǎng)在企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作中第一責(zé)任人的作用。結(jié)合不同類型企業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)施分類管理，不搞一刀切。對(duì)產(chǎn)業(yè)類企業(yè)尤其是多元投資企業(yè)，依法建立法人治理結(jié)構(gòu)。符合條件的黨委書記、董事長(zhǎng)實(shí)行一肩挑，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定委派或推薦產(chǎn)生監(jiān)事會(huì)主席。由政府出資的投資型控股公司、政府性公益公司以及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，一般不設(shè)董事會(huì)，符合條件的黨委書記、總裁或總經(jīng)理實(shí)行一肩挑，并外派專職監(jiān)事會(huì)主席或監(jiān)事長(zhǎng)。

　　探索企業(yè)國(guó)資監(jiān)管與黨建督察相結(jié)合的工作機(jī)制。實(shí)行監(jiān)管力量和資源的有效整合，選派黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的黨員領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的專職監(jiān)事會(huì)主席、黨建督察員，實(shí)行企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、黨建督察員一肩挑。監(jiān)事會(huì)主席、黨建督察員不僅要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為依法履行監(jiān)督職責(zé)，還要根據(jù)上級(jí)黨組織的要求承擔(dān)黨建工作督察的職責(zé)，對(duì)企業(yè)黨建工作特別是企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨建工作的情況進(jìn)行督促檢查，并向企業(yè)上級(jí)黨組織報(bào)告有關(guān)情況。在要求他們履行職責(zé)的同時(shí)，還在政治待遇、決策參與等方面為其提供相應(yīng)的工作條件，使其通過多種途徑切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)黨建督察和國(guó)資監(jiān)管的雙重職責(zé)。推行專職董事監(jiān)事制度。著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的專職董事、監(jiān)事隊(duì)伍，設(shè)定任職資格，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，選派忠誠(chéng)、勤勉，具有較強(qiáng)專業(yè)能力的同志擔(dān)任專職董事、監(jiān)事，對(duì)其進(jìn)行考核和薪酬激勵(lì)。

　　建立市管國(guó)有企業(yè)專職董事、監(jiān)事管理中心，對(duì)外派專職監(jiān)事會(huì)主席、黨建督察員和專職董事、監(jiān)事實(shí)施集中統(tǒng)一管理。外派專職監(jiān)事會(huì)主席、黨建督察員和專職董事、監(jiān)事的組織關(guān)系、供給關(guān)系統(tǒng)一轉(zhuǎn)入市管國(guó)有企業(yè)專職董事、監(jiān)事管理中心。創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選任機(jī)制探索黨管干部與市場(chǎng)配置相結(jié)合的選拔機(jī)制。企業(yè)黨委在領(lǐng)導(dǎo)人員的選聘過程中管導(dǎo)向、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管資質(zhì)，把好預(yù)審關(guān)和準(zhǔn)入關(guān)。

　　同時(shí)，加大了市場(chǎng)配置力度，更加重視市場(chǎng)認(rèn)可和出資人認(rèn)可。通過這種有效形式，努力把企業(yè)內(nèi)外、體制內(nèi)外的優(yōu)秀人才吸引到國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。實(shí)行任期制和契約化管理。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)要求和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，通過任期健全領(lǐng)導(dǎo)人員的流動(dòng)機(jī)制，并以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)為依據(jù)，實(shí)行任期制和契約化管理，以合同的方式，明確任期目標(biāo)、考核方式、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。完善企業(yè)內(nèi)部用人機(jī)制。積極進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)用人模式的改革，堅(jiān)持按照市場(chǎng)化原則，建立起能上能下、能進(jìn)能出、全面開放的新型管理機(jī)制。

　　主要是實(shí)行雙向延伸：一方面，向上突破，突破更高層次管理人員身份問題的瓶頸口，探索由傳統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向現(xiàn)代市場(chǎng)職業(yè)經(jīng)理的身份置換；一方面，向下推進(jìn)，結(jié)合企業(yè)整合、改制和轉(zhuǎn)制，對(duì)公開選聘的中高級(jí)管理人員進(jìn)行身份置換，實(shí)現(xiàn)從企業(yè)人向社會(huì)人的身份轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)約束機(jī)制建立科學(xué)合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)薪酬分配結(jié)構(gòu)，由單純的工資加獎(jiǎng)金轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣�的薪酬結(jié)構(gòu)。按照企業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)代表和經(jīng)營(yíng)管理者的職位要求，把崗位薪與績(jī)效薪、短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)、現(xiàn)金與股權(quán)合理組合。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表的薪酬由崗位薪、績(jī)效薪和福利等部分構(gòu)成。

　　實(shí)施管理要素參與分配制度。擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬分配的內(nèi)涵，由單一的按勞分配轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配。建立業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。按照產(chǎn)權(quán)代表和經(jīng)營(yíng)管理者的不同職能定位確定業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)產(chǎn)權(quán)代表側(cè)重于考核出資人戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、資本回報(bào)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)成果，對(duì)黨委書記主要考核黨建工作情況。

　　另外，在健全約束機(jī)制方面，通過加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)和加大監(jiān)督力度，逐步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，增加透明度。

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