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社會(huì)救助陽光行動(dòng)情況匯報(bào)
今年來，xx縣民政局深入開展以清理核查城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保對(duì)象為主要內(nèi)容的社會(huì)救助“陽光行動(dòng)“，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)低保、五保工作規(guī)范化建設(shè)，努力打造公開、公平、誠信的陽光救助，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、進(jìn)退及時(shí)“的工作目標(biāo)。目前，全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象14176戶、24520人，其中城鎮(zhèn)4111戶。
一、程序規(guī)范化、把實(shí)入口關(guān)
堅(jiān)持勤入戶，進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、暖千家心。一是強(qiáng)化核查力量。成立了社會(huì)救助“陽光行動(dòng)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并核撥15萬元的經(jīng)費(fèi)專門用于開展社會(huì)救助“陽光行動(dòng)“，由縣民政局、縣財(cái)政局具體抓，抽調(diào)力量組成3個(gè)城鄉(xiāng)低保、五保清理核查小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）初審初核過關(guān)人員進(jìn)行入戶核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）均分別成立3-5人的初審初核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行初步審查核實(shí)，對(duì)不符合低保、五保條件的耐心解釋，并退回申請(qǐng)和有關(guān)材料；對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)戶予以公示。二是細(xì)化核查程序。今年，縣民政局在堅(jiān)持低保對(duì)象個(gè)人申請(qǐng)、村（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、縣級(jí)民政部門復(fù)核審批等工作程序的基礎(chǔ)上，對(duì)復(fù)核審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步完善了入戶調(diào)查制度和評(píng)議聽證制度。對(duì)沒有入戶調(diào)查的申請(qǐng)不審批，對(duì)不參加評(píng)議聽證的申請(qǐng)不受理，做到“核查必入戶、逢進(jìn)必評(píng)議、要保必聽證“，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、群眾四級(jí)監(jiān)管模式，城鄉(xiāng)低保、五保規(guī)范化建設(shè)管理達(dá)到了新的高度。三是量化核查內(nèi)容。統(tǒng)一印發(fā)發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)低保申報(bào)對(duì)象入戶調(diào)查書》和《關(guān)于開展社會(huì)救助“陽光行動(dòng)“的通知》。核查小組根據(jù)村（社區(qū)）報(bào)送的名單逐戶核查，把核查內(nèi)容量化為“四看四查四訪“，即：看申請(qǐng)戶房產(chǎn)、生活用品、消費(fèi)水平、身體狀況等情況；查申請(qǐng)對(duì)象家庭收入、隱性收入、就業(yè)狀況、子女等情況；訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和對(duì)象周邊的群眾、親朋好友。
二、作業(yè)陽光化，嚴(yán)格審批關(guān)
堅(jiān)持低保五保政策、低保五保程序、低保五保審批“三公開“，實(shí)行全社會(huì)監(jiān)督，保證陽光操作。一是政策透明。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、村（社區(qū)）低保五保固定公示欄等形式刊登城鄉(xiāng)低保五保政策，向城鄉(xiāng)村（居）民公布低保五保申報(bào)條件、申報(bào)流程、擬定人選和補(bǔ)助檔次，將審批過程和結(jié)果公布于眾，讓群眾了解審批管理機(jī)關(guān)是如何審批的，以及審批的結(jié)果如何。
三、管理動(dòng)態(tài)化，疏通出口關(guān)
堅(jiān)持低保對(duì)象分類管理和定期核查制度，完善低保進(jìn)出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。一是建立動(dòng)態(tài)核查機(jī)制。不定期對(duì)城鄉(xiāng)低保戶家庭收入情況進(jìn)行復(fù)查，每季度組織專人到戶籍管理機(jī)關(guān)調(diào)取死亡人員名單，根據(jù)低保家庭收入變化，及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)保障金和取消低保待遇手續(xù)，及時(shí)將患重大疾病或遭受天災(zāi)人禍的特困戶納入低保。二是強(qiáng)化分類施保機(jī)制。根據(jù)低保對(duì)象的生活情況，將其分為“長期保障對(duì)象、相對(duì)穩(wěn)定的保障對(duì)象、不穩(wěn)定的保障對(duì)象“三類，分別采取不同的補(bǔ)差和動(dòng)態(tài)管理方式。一類對(duì)象一年審核一次，二類對(duì)象半年入戶審核一次，三類對(duì)象作為重點(diǎn)核查對(duì)象，每季度入戶審核一次。三是實(shí)施救助漸退機(jī)制。建立救助漸退機(jī)制，聯(lián)合、勞動(dòng)、教育等部門，對(duì)低保家庭中有勞動(dòng)能力的人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)，激勵(lì)和促進(jìn)其勞動(dòng)自救，對(duì)就業(yè)后符合退出低保的家庭，保留其3-6個(gè)月的低保救助金。今年，石羔就有一村民主動(dòng)申請(qǐng)退保。目前，全縣通過實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，共有78戶234人。
我縣通過開展社會(huì)救助“陽光行動(dòng)“取得了一定成效，得到了群眾的高度稱贊，今后，我們將再接再厲，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，把我縣的社會(huì)救助工作提高到一個(gè)新的水平。
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