環(huán)境應急預案(精選5篇)
在現實的學習、工作、生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就常常需要事先準備應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的環(huán)境應急預案(精選5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
環(huán)境應急預案1
第一章總則
第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護誠信管理,充分發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督作用,引導企業(yè)實施污染控制和環(huán)保守法,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》和國家環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開辦法》的要求,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護誠信管理是指企業(yè)通過公開承諾的形式,向全社會承諾信守國家環(huán)境保護的法律法規(guī)及規(guī)章,全面落實環(huán)境保護責任制,從而達到約束和規(guī)范自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產經營單位。
第四條環(huán)境保護誠信企業(yè)管理堅持公平、公開、公正的原則,誠信管理的信息采集、處理、評價、公開、反饋和監(jiān)督過程堅持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護誠信認定周期為1年,按照各生產經營單位的環(huán)境行為誠信狀況,認定結果分“好”、“一般”和“差”(環(huán)保黑名單)三個等級,依次以綠牌、黃牌和黑牌標示。
第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護工作進行承諾,并主動接受環(huán)境保護誠信管理與監(jiān)督。
第二章認定指標體系
第六條企業(yè)環(huán)境保護誠信認定指標體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項,共11個指標,具體如下:
(一)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況
1、依法取得環(huán)保部門行政許可;
2、不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況,依法繳納排污費。
3、沒有環(huán)境污染事故(事件)發(fā)生(不可抗拒的自然災害等引發(fā)的除外);
4、無偷排、漏排、直排污染物等行為。
5、無因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門作出行政處罰。
(二)企業(yè)污染控制情況
6、水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩(wěn)定達到相應的排放標準;
7、滿足總量控制指標和環(huán)境管理要求;
8、建有完善的環(huán)境管理體制,通過ISO14001認證或者通過清潔生產審核;
9、;髽I(yè)制訂應急預案,并組織落實。
。ㄈ┕姳O(jiān)督情況
10、沒有被查實的環(huán)境污染信訪投訴案件。
11、沒有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠信企業(yè)認定基本程序
。ㄒ唬┢髽I(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定標準》進行自我認定,及時整改環(huán)境中存在的問題,認定后填寫《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報環(huán)保局(《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網站上下載。
(二)部門審查。環(huán)保局會同發(fā)經委、安監(jiān)局等部門根據企業(yè)自評情況,通過聽取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現場檢查等方式進行審查,認定等級。
。ㄈ┕肌-h(huán)保局根據考核情況,將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定結果予以公布。
第三章“黑名單”制度
第八條建立“黑名單”制度,對認定為環(huán)境保護誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進行重點監(jiān)管,企業(yè)必須限期進行治理,并不得申報各類政府性獎勵。
第九條企業(yè)單位有下列行為之一的,列入“黑名單”:
(一)水、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴重超標(全年環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測各類污染物超標頻率高于30%或單項污染因子平均監(jiān)測值超標倍數高于50%),對環(huán)境造成較為嚴重影響;
。ǘ┎荒軡M足總量控制和環(huán)境管理要求(未達到總量控制和環(huán)境管理規(guī)范的條款項累計2項及以上);
。ㄈ┯兄卮蟓h(huán)境違法行為,群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁,或者發(fā)生過B級以上環(huán)境污染事件;
。ㄋ模┪;髽I(yè)未制訂、落實應急預案,且有一定的環(huán)境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序:
。ㄒ唬┬畔⒉杉透嬷。通過事故調查、日常檢查、部門移送、群眾舉報等途徑,采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息,并告知當事人,聽取其陳述和申辯意見,當事人提出的事實、理由和證據成立的,應當采納。
(二)審查確定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè),由縣環(huán)保局按照上述第九條的內容進行審查確定,并通過相關新聞媒體向全社會公布。
。ㄈ┬畔⒏。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè),治理完成后,由企業(yè)提出申請,縣環(huán)保局牽頭對其進行檢查,對違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的,經討論審定,解除“黑名單”,并通過相關媒體予以公布。
第四章獎懲措施
第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認定結果在縣環(huán)保局網站和公眾媒體上公開并通報給縣發(fā)經委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會、科技局、文明辦、公安局(消防大隊)、銀監(jiān)辦等相關部門。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時,縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關部門。
第十二條相關部門根據企業(yè)等級情況應當采取以下獎懲措施:
。ㄒ唬┛h環(huán)保局
1、被認定為黑牌的企業(yè),其新、擴、改建項目申請不予行政許可。
2、被認定為綠牌的企業(yè),優(yōu)先給予環(huán)保項目補助資金。
。ǘ┛h發(fā)經委
1、被認定為黑牌的企業(yè),一律不得參與當年評優(yōu)、評先活動,取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
2、被認定為黑牌的企業(yè),在有序用電管理時實行限額使用,黑牌企業(yè)按同類企業(yè)計劃用電額度核減40%。
3、被認定為黑牌的.企業(yè),已獲得“綠色企業(yè)”稱號的企業(yè)實行撤銷處理。
(三)縣財政局
被認定為黑牌的企業(yè),取消其參與政府采購招標的資格。
。ㄋ模┛h供電局
被認定為黑牌的企業(yè),在電力供應緊張期間,制定有序用電方案時,根據統籌兼顧的原則,對該等級企業(yè)實行用電壓縮。
。ㄎ澹┛h工商局
被認定為黑牌的企業(yè),暫不受理中國馳名商標、省知名商號和省、市著名商標申報;不得申報參評當年誠信民營企業(yè)、誠信個體工商戶、消費者信得過單位等活動;暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續(xù)辦理;涉及違法行為的,依法加大處罰力度。
。┛h質監(jiān)局
被認定為黑牌的企業(yè),暫不受理各級名牌產品、各級政府質量獎、標準化良好行為(A級)企業(yè)申報。
。ㄆ撸┛h人民銀行
被認定為黑牌的企業(yè),銀行停止新增貸款發(fā)放。
。ò耍┛h總工會
被認定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動關系和諧企業(yè),企業(yè)負責人不得參評勞模等先進稱號。
(九)縣科技局
被認為黑牌的企業(yè),取消當年科技項目評優(yōu)評先申報資格;取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
。ㄊ┛h文明辦
被認定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報資格。
(十一)縣安監(jiān)局
加大對黑牌企業(yè)安全生產違法行為的查處力度。
環(huán)境應急預案2
為確保商品混凝土的拌和質量和施工生產的有序進行,若遇暴雨、意外停水、停電或機械設備故障等突發(fā)性情況時,為能使商品混凝土正常供應、商砼站正常運行,特制定本拌和站應急預案。出現下列情況時,應立即啟動應急方案 。
人員組成
成立應急領導小組
組長:站長
副組長:總調度
組 員:商砼站所有管理人員
領導小組辦公室設在調度室,由調度室當日值班人員負責當日應急方案工作指揮。
一、正常生產時突然下暴雨時,啟動暴雨應急預案
、佼敯嗾{度就暴雨情況及時與工地現場溝通協商做好現場的處理工作,并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好,各處是否有漏水飄雨情況;
、诋敯噘|檢注意觀察每盤商品混凝土出機的坍落度、和易性等情況,在排隊等候接灰的商品混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水,并檢查運料車輛的料斗及時裝好防雨布;
、墼囼瀱T應及時復測粗、細骨料的含水量,并根據含水量的變化及時調整配合比;
、軘嚢杷緳C注意在監(jiān)控器上觀察地料倉是否有漏雨水,上料過程中斜皮帶上砂石 鄭州國家大學科技園東區(qū)3#樓料的變化,出機砼坍落度的變化情況;
、莅踩珕T及時檢查拌和站的防雷設備是否完好;
、拚鹃L及時巡視整個拌合站并檢查機械的運轉情況,各負其責,堅守工作崗位;
⑦總調度就站內外情況與工地現場負責人及時協調,確保各項工作有序進行。
二、連續(xù)陰雨天,啟動陰雨天應急預案
、僬鹃L巡視整個拌合站,各崗位人員各負其責,確保各項工作有序進行,商砼站正常生產運轉;
、诘匕醴渴樟蠁T保證進料和運料車輛在進場之前對車輛進行清洗,以防帶入泥土等污染物;
、蹖嶒瀱T隨時抽檢粗、細骨料的含水量,并及時調整好配合比,確保砼的拌和質量。
④當班質檢注意觀察每盤商品混凝土出機的坍落度、和易性等,如有必要,檢查每一次罐內混過凝土情況;
、輸嚢杷緳C注意巡視地料倉是否有漏積水,上料過程中斜皮帶上砂石料的變化,出機砼坍落度的變化情況;
三、正常生產突發(fā)停水時,啟動停水應急預案
(1)兩臺生產線配有一個可儲水70t的地下儲水箱,以及一個可儲水200t的備用蓄水箱。在生產之前商砼站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動控制系統的控制,水箱為蓄滿狀態(tài);同時在兩水箱被抽水時或額定蓄水量水位有變化時,控制系統開始工作,不間斷蓄水,直至水箱內為蓄滿狀態(tài)。
。2)商品混凝土每方用水量為140kg左右,兩條生產線同時運轉,正常生產量約為126m3/h,一小時用水量約為17、6t。施工時如突然發(fā)生停水故障,拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿足生產1900 m3商品混凝土,可保證一天正常的生產及搶修排除停水故障所需時間。
四、正常生產突發(fā)停電時,啟動備用電源應急預案
。1)正常生產時如突然停電,相關當班負責人要立即與生產調度或現場值班電工聯系,值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因(同時機電班要安排發(fā)電機司機到位,做好發(fā)電前的準備),分清是外部電網停電,還是配電設施發(fā)生故障,如是外部停電,則由生產調度安排在15分鐘內啟用備用電源。
。2)站內備用電源為2臺裝機功率為200KW的.柴油發(fā)電機,在停電時為商品混凝土拌和站啟動供電,為保證生產對辦公生活區(qū)一般不實行臨時供電。
(3)在啟用備用電源前,電工要先切斷配電總柜內的隔離總開關,發(fā)電機司機要再次檢查發(fā)電機組各部是否正常,確認無誤后,按發(fā)電機操作規(guī)程正常啟動,此時由發(fā)電機司機和電工查看各部參數正常后,并具備送電條件時,由電工進行倒閘操作,把電送出去。
。4)為保證備用電源隨時正?煽窟\行,設備部制定了相關備用電源管理制度,對發(fā)電機組實行嚴格的定機定人管理制度,并要求保管司機每周進行一次走合保養(yǎng),隨時了解發(fā)電機工況,如有異常現象及時排除,決不帶病運行;另每天灌注橋梁前保管司機要提前1小時啟動發(fā)電機運行15分鐘,確認發(fā)電機是否正常。
(5)機電班每月針對發(fā)電機組、砼商砼站的維護修理情況,每季要做好各類配件購置計劃,保證易損件的貯備工作。
五、生產關鍵設備突發(fā)故障時啟動備用設備應急預案
。1)在拌和站進行商品混凝土生產過程中關鍵設備主要指為商品混凝土強制式拌合機。其他機械設備有大量的備用儲備,并易于修復。
。2)配置有生產線兩套,進行商品混凝土灌注時啟動一套,其中一套可為備用,當生產過程中出現意外機械故障時啟動備用設備。
(3)平時做好關鍵機械設備的維護保養(yǎng)工作,設備部每月針對設備的維護修理情況,每月要做好各類配件購置計劃,保證易損件的貯備工作,當設備因故障停機必須及時進行修復。
六、突發(fā)火災啟動應急預案
火災事故發(fā)生后,必須在應急領導小組統一領導下,根據火災發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災不同階段,采取不同的處置方法和策略。
。1)前期處置:火災初期,規(guī)模不大,此時要迅速組織力量,趕赴現場,進行火災撲救工作,同時馬上向領導小組報告火災大小、勢態(tài)、危害及現場撲救情況和人員物資等基本情況,根據火災情況,
及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯系,做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現場人員力量,及時進行火災撲救,力爭將火災事故消滅在初始階段、
七、商砼站揚塵、外加劑泄露應急預案
1、在商砼站的生產中如發(fā)現揚塵相對正常生產中有異常增加。應立即檢查是否有除塵設備損壞或者是封裝部分破損泄露,及時進行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。
2、外加劑因老化而造成泄漏后,應該及時將外加劑進行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋,導流至污水沉淀池。防止外加劑對環(huán)境造成二次污染。
環(huán)境應急預案3
網絡信息中心機房環(huán)境主要監(jiān)控目標對象為:電力供應、火情、空調異常。監(jiān)控對象表征為:UPS可監(jiān)控數據(包括輸入、輸出、負載等)、煙霧、環(huán)境溫濕度值。
環(huán)境監(jiān)控報警根據影響范圍不同定為不同級別,予以不同處置,應急處置流程如下:
一、 緊急告警
。ㄒ唬 機房煙霧告警
1、 如消防系統已啟動,立即通知相關區(qū)域同志撤離機房。
2、 如消防系統尚未啟動,立刻調出該場地視頻監(jiān)控,確認是否有火情。一旦確認火情,立即疏散,并確認消防系統能正確啟動。
3、 火警必須在第一時間電話通知中心主任、相關機房安全責任人、辦公室主任和環(huán)境與設備工程師。
4、 按消防相關程序處置。
。ǘ UPS輸入掉電告警
1、 立刻通知環(huán)境與設備工程師和相關機房負責人,環(huán)境與設備工程師即刻響應并處理,通知機房負責人電池放電情況。
2、 相關機房負責人待命響應,根據需要按預定程序逐級安全關閉各類系統或設備,并通知相關部門及人員。
3、 如影響中心關鍵業(yè)務,由機房負責人作出判斷,并立即通知業(yè)務所屬責任部門。
。ㄈ 機房地濕告警
立刻通知相關機房負責人和環(huán)境與設備工程師,現場查看空調底下是否有水管爆裂漏水。
備注:漏水事故影響不可輕忽,某些情況下會引起災難性事故,請務必關注。
。ㄋ模 UPS輸出故障
1、 立刻通知環(huán)境與設備工程師和相關機房負責人,環(huán)境與設備工程師即刻響應并處理,通知機房負責人影響范圍。
2、 相關機房負責人立即響應,如影響中心關鍵業(yè)務,由機房負責人作出判斷,并立即通知業(yè)務所屬責任部門。
二、 重要告警
(一) 監(jiān)控數據通信中斷告警
發(fā)現監(jiān)控數據通信中斷告警,需要綜合查看,首先排查是否網絡原因,其次排查是否服務器原因。以下狀況考慮環(huán)境因素:
如果同時有大面積的網絡故障和服務器故障,很可能是UPS輸出故障,立即通知環(huán)境與設備工程師、運行部負責人和系統部負責人。
如果是單純的.數據數據通信中斷,一般是監(jiān)控設備死機,在工作時間通知環(huán)境與設備工程師處理。
1、 機房高溫告警
立刻通知環(huán)境與設備工程師,如判斷空調已失效,則需到現場處置。
備注:由于機柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的熱傳導作用使得感應溫度偏高很多,只能做參考。因此,如夜間發(fā)現高溫告警,可注意觀察,如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設備工程師處理。
2、 冷凍水高溫告警
發(fā)現冷凍水高溫告警或空調進水高溫告警,即刻通知環(huán)境與設備工程師處理。
3、 市電掉電告警
工作時間,立刻通知環(huán)境與設備工程師處理。非工作時間,如發(fā)生UPS輸入掉電告警,按前述流程處置。
三、 一般告警
其他機房環(huán)境監(jiān)控告警,考慮都是設備故障或者部分功能異常,影響面有限,在工作時間通知環(huán)境與設備工程師處理。
環(huán)境應急預案4
一、總 則
1、工作目標
建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高醫(yī)院應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,提高醫(yī)療服務質量,創(chuàng)造良好就醫(yī)環(huán)境。
2、管理、協調醫(yī)院突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處置體系相關資源、組織、指揮、防范和應對各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的整體行動,規(guī)范醫(yī)療程序和工作行動。
二、組織機構
1、領導小組
組長: 副組長: 組員:
2、工作小組 組長: 副組長: 組員:
3、搶險小組 組長:
副組長: 組員:
4、職責
1)責任環(huán)保的主管院長負責應急現場的統一指揮和調度工作。 2)防?、總務科負責識別本單位潛在環(huán)保事故和緊急情況并在發(fā)生事故時,協助主管院長負責現場協調工作,組織力量進行現場搶險,同時在第一時間向區(qū)環(huán)保部門先行口頭匯報。在事故處理結束再行書面匯報。
3)總務科負責提供竹梯、應急燈、潛水泵等應急物資且負應急責任相應設施的維護保養(yǎng),使其處于完好狀態(tài)。同時應聯系落實搶險人員培訓、演練。
4)全院各部門負責做好與本部門相關的'潛在環(huán)境事故的預防并在緊急情況下積極響應領導的部署。
5)采購后勤部門負責在必要時提供石灰、黃沙等應急物資。 5、應急組織機構組成人員聯系方式
6、外面聯系電話 區(qū)環(huán)保(白天|): 區(qū)環(huán)保(夜間): 環(huán)境熱線:12369 消防隊:119 救護醫(yī)院:120 公安局:110 化工職業(yè)病防治所: 衛(wèi)生計生委:
三、應急預防機制
1)總務科負責污水處理設備的日常巡檢管理工作。發(fā)現故障及時聯系修理更換,保證污水處理達標排放。
醫(yī)院每年定期對關鍵崗位員工進行環(huán)境知識培訓,應急救援小組演練,增強職工環(huán)境意識,預防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2)應急響應程序案環(huán)境突發(fā)事件可控性,嚴重程度和影響范圍分為:一般、較大、重大、特大四級。
如發(fā)生突發(fā)污染事故,總務科及時向分管院長匯報,啟動應急預案,立即通報普陀區(qū)環(huán)保應急電話:
醫(yī)院將配備個人防護設備,醫(yī)療救護藥品箱等安全防護物品可以保證應急人員的安全處理。
3)應急后期處理
突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后,產生有吸附液體原料后的廢料,將作為危險廢棄物處理,由總務科收儲進危廢倉庫,請環(huán)保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時應急貯存的,可由總務科日后逐步少量添加到污水處理設施中,同時對處理后排水進行同步監(jiān)測,達標后排放。
4)事故調查報告與報送
總務科將組織事故調查相關責任部門要對事故原因和緊急處理情況寫出書面報告材料。總務科將書面報告區(qū)環(huán)保局相關部門。
5)環(huán)境污染突發(fā)事件分類、措施、責任部門
四、保障措施與經費投入
總務科應定期對應急設備、物資維護保養(yǎng)機制,每年的環(huán)保經費中拍一定的經費予以保障,用以宣傳、培訓和演習保障。
五、單位基本情況
1、醫(yī)院類型: 綜合性醫(yī)院
2、院區(qū)占地面積: 平方米
3、建筑面積: 平方米
4、在職職工: 人
5、年門急診量: 萬人左右
6、床位數: 張
六、污染源處理情況
1、污水處理設備一級
2、污水處理池 平方米,月處理量 m06
3、醫(yī)用廢棄物處理量 公斤,由 市康環(huán)公司回收
4、X光洗片液月處理量 公斤,由 真源公司回收
環(huán)境應急預案5
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護應急響應能力,做好環(huán)境保護應急準備與響應工作,確保在發(fā)生污染事故時,能準確地掌握情況,進行分析和決策及時采取必要和恰當的相應行動。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關的法律、行政法規(guī),制定本預案。
。ㄈ┗驹瓌t
以人為本,預防為主;統一領導,分類管理;屬地為主,分級相應;專兼結合,充分利用現有資源。
(四) 應急任務
鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組承擔的應急任務是;
1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案。
2、負責一般環(huán)境保護應急響應,事故處理及事故原因調查工作。
3、協助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護的處理工作。
4、負責協調一般環(huán)境保護應急監(jiān)測工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護責任單位有關信息的報告,協調開展環(huán)境保護應急監(jiān)測和應急行動。
6、監(jiān)督環(huán)境保護責任單位的應急行動和事故處理措施。
7、及時向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報告鎮(zhèn)內發(fā)生的環(huán)境保護。
二、鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系與職責
。ㄒ唬 環(huán)境保護應急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組的統一指揮下,各職能部門及有關單位各司其責,各負其責,平時做好環(huán)境保護應急準備,環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當地進行響應。
。ǘ╂(zhèn)環(huán)境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組 長:蘭明哲 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副組長:梁 勛 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
龔 偉 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
成 員:楊守仁 鎮(zhèn)財政所長
尹保權 鎮(zhèn)黨政辦主任、文化站站長
謝德雄 鎮(zhèn)派出所所長
胥麗莉 鎮(zhèn)治理辦主任
杜 李 鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦副主任
蒲得長 鎮(zhèn)農業(yè)中心主任
領導小組下設環(huán)境保護應急辦公室,辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責
。1)審批鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案。
。2)決定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急的啟動和終止。
。3)指揮和協調鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。
(4)組織對環(huán)境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
(5)審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。
(6)負責發(fā)布環(huán)境保護的信息
。ㄈ╂(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案及實施程序。
2、負責鎮(zhèn)環(huán)境保護應急準備日常工作,監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應急準備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令,受理來自鎮(zhèn)內環(huán)境保護的報告,并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協調鎮(zhèn)各環(huán)境保護應急,響應單位的啟動和行動配合。
5、負責與有關單位的聯絡與信息交換工作。
6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
7、組織開展對環(huán)境保護單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時,經鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組
8、批準后,采取干預行動。
9、組織起草有關環(huán)境保護的信息。
三、環(huán)境保護分級
按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(I級)、重大環(huán)境事故(II級)、較大環(huán)境事故(III級)和一般環(huán)境事故(IV級)四級。
(一)特別重大環(huán)境事故(I級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;
。2)因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;
。3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;
。4)因環(huán)境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;
(5)用放射性物質進行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
。6)危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發(fā)生泄露,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故(II)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
。3)因環(huán)境污染使當地經濟。社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
。4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;
。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
。ㄈ┹^大環(huán)境事故(III)
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響;
。3)3類放射源丟失、被盜或失控;
(四)一般環(huán)境事故(IV)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:
。1)發(fā)生3人以下死亡的;
。2)因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
。3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動
(一)準備
鎮(zhèn)環(huán)境保護日常準備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮(zhèn)應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構,負責接收環(huán)境保護的報告,并及時通知鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室,進入應急狀態(tài)時,環(huán)境保護應急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組統一指揮。
。ǘ﹩
環(huán)境保護應急響應應堅持統一領導,屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)保總局和省環(huán)保局組織實施,重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。
。ㄈ┞摻j與信息交換
鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室按照相關實施程序負責與鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護單位的.聯絡與信息交換工作。環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯絡原則是:
1、各崗位任務明確、盡職盡責,聯絡渠道明確、固定,即時暢通。
2、聯絡用語規(guī)范,嚴格執(zhí)行記錄制度,
3、對外渠道和口徑統一。
(四)指揮和協調
環(huán)境保護應急響應時,在鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組的統一領導下,鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系中各部門的應急行動,綜合協調鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動,主要內容有:
1、提出現場應急行動原則要求。
2、協調有關專家參與現場應急指揮部的指揮工作。
3、協調各級、各專業(yè)理論實施應急支援行動。
4、協調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。
5、協調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域。
6、根據現場監(jiān)測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間。
7、及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應急行動的進展情況。
。ㄎ澹⿷北O(jiān)測
鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負責協調組織環(huán)境保護現場的應急監(jiān)測工作,確定污染范圍、種類、強度,提供防護措施,為環(huán)境保護應急決策提供依據,必要時請求國家環(huán)?偩趾褪、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應急監(jiān)測技術支援。
。┌踩雷o
現場應急工作人員應根據不同類型污染事故的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施。負責現場公眾的安全防護工作,根據事故特點開展相關工作,
1、根據污染事故的性質與特點,向本級政府提出公眾安全防護措施,
2、根據事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協助有關部門組織群眾安全疏散撤離。
3、事發(fā)地安全邊界以外,協助有關部門設立緊急避難場所。
五、應急終止和恢復
。ㄒ唬⿷苯K止條件
凡符合下列情況之一的,既滿足應急終止條件。
1、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內;
2、事故所造成的危害已經徹底消除,無繼發(fā)可能;
3、事故現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
(二)應急終止后的行動
應急終止后,鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組還應執(zhí)行下列行動:
1、評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。
2、評價造成應急狀態(tài)的事故,指導有關部門和事故責任單位查出原因,防止類似事故的重復出現。
3、評價應急期間所采取的一切行動。
4、根據實踐經驗,及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。
5、對造成環(huán)境污染的事故,鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測,管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產生的污染廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施,
6、責任追究。根據調查結果,提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規(guī)進行處罰的具體意見;追究刑事責任,提交公安檢察機關處理。
(三)總結報告
應急終止后,鎮(zhèn)應急領導小組應在二周內向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。
六、 應急保障
根據環(huán)境保護應急準備與響應的需求,環(huán)境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮(zhèn)財政部門審批后執(zhí)行,確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、 預案管理
本預案由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組批準,鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組審批,實施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實施。
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