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關于山體滑坡的危害及應對措施
近幾年來，山體滑坡險情頻繁，眾多滑坡體中,有的尚處于蠕動變形階段，據氣象部門稱，去年地質災害點多面廣，僅十堰、襄樊兩市因暴雨就先后引發(fā)了較大規(guī)模的地質災害1119處，其中山體滑坡989處、泥石流130處，有10萬人受到地質災害威脅。山體滑坡一旦發(fā)生，不僅造成滑坡體上人員傷亡、財產損失，而且泥石流將危及一定范圍內的房屋、交通、人員安全，面對山區(qū)地質災害搶險救援中的新情況、新問題，消防部門該如何應對？
一、山體滑坡的危害
山體滑坡不僅造成一定范圍內的人員傷亡、財產損失，還會對附近道路交通造成嚴重威脅。 20__年6月17日，房縣榔口鄉(xiāng)珠藏洞村二組發(fā)生一起大型山體滑坡事件。目前滑坡已導致15家農戶房屋出現(xiàn)明顯裂縫，其中特危房屋8戶，涉及農戶70余人。 20__年8月12日,房縣青峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)青河村、陽坪村、深嶼溝村3個行政村連續(xù)發(fā)生重大山體滑坡事件，其中，深嶼溝村塔石板溝的滑坡體面積約40萬平方米，青河村何家坡體面積約60萬平方米，陽坪村換香扒滑坡體面積約455萬平方米，受山體滑坡的影響目前已有133戶，501人，422間房屋不同程度受損，其中，63戶，244人，223間房屋倒毀，不能居住，造成直接經濟損失近1000多萬元。
二、山體滑坡處置對策
1、力量調集。根據現(xiàn)場情況調集照明、防化救援、搶險救援、后勤保障等消防車輛和大型運載車、吊車、鏟車、挖掘車、破拆清障車等大型車輛裝備，以及檢測、防護、救生、起重、破拆、牽引、照明、通信等器材裝備，并派出指揮員到場統(tǒng)一組織指揮。如果現(xiàn)場情況嚴重，僅僅依靠消防力量無法完成時，應及時報請政府啟動應急預案，調集公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、地質、國土、交通、氣象、建設、環(huán)保、供電、供水、通信等部門協(xié)助處置，必要時請求駐軍和武警部隊支援。
2、現(xiàn)場警戒。消防救援人員到場后，要及時與國土資源局的工程技術人員配合，根據滑坡體的方量及危害程度，來確定現(xiàn)場警戒的范圍。同時立即發(fā)布通告，對滑坡體上下一定范圍路段實行交通管制，禁止人員、車輛進入警戒區(qū)域；通過電話、vhf、擴音器等多種形式通知滑坡體上下一定范圍內的人員立即撤離；啟動應急撤離方案，在當地政府領導下組織人員、財產撤離。
3、偵察監(jiān)測。山體滑坡事故發(fā)生后，往往還會發(fā)生二次或多次山體滑坡。消防救援人員到達事故現(xiàn)場時，首先要對山體滑坡的地質情況進行偵察，確定可能再次發(fā)生山體滑坡的區(qū)域，對其進行不間斷監(jiān)測，確保救援人員的生命安全。對山體滑坡監(jiān)測方式有三種：1）宏觀監(jiān)測，在地方行政管理和專業(yè)部門技術指導下，利用肉眼的巡查和利用測量工具（如皮尺）測量地表裂縫變化。2）專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)是采用綜合監(jiān)測手段（全球衛(wèi)星定位（gps）監(jiān)測、遙感（rs）監(jiān)測、地表和深部位移監(jiān)測等）對重大崩滑體、重要設施基地實施立體和應急監(jiān)測的專業(yè)化監(jiān)測與預警體系。 3）宏觀監(jiān)測與專業(yè)監(jiān)測結合并用。
4、開辟通道。交通部門迅速調集大型鏟車、吊車、推土車等機械工程車輛，在現(xiàn)場快速開辟一塊空闊場地和進出通道，確保現(xiàn)場擁有一個急救平臺和一條供救援車輛進出的通道。
5、搜救被困人員�；麦w趨于穩(wěn)定后，啟動搜救工作預案，消防部門主要利用生命探測儀、破拆器材、救援三腳架、起重氣墊、防護救生器材、醫(yī)療急救箱等設備，深入山體滑坡事故現(xiàn)場搜尋救生。在塌方內部遇有人員埋壓，利用生命探測儀進行現(xiàn)場搜索，確定被埋壓人員的數量及其具體位置，采取兵分多路，利用破拆、切割、起吊等裝備進行施救。同時可用聽、看、敲、喊等方法尋找被困人員。在利用破拆、切割、起吊等裝備進行施救時，為防止造成二次傷害，可采用救援氣墊、方木、角鋼等支撐保護，必要時也可用手刨、翻、抬等方法施救。在施救過程中，必須安排國土資源部門技術人員對山體滑坡情況進行監(jiān)測，如有再次發(fā)生滑坡險情，迅速通知現(xiàn)場救援人員撤離。
三、行動要求
1、本著“先易后難，先救人后救物，先傷員后尸體，先重傷后輕傷”的原則進行。
2、現(xiàn)場應設置安全員，安全員應在不同方位全過程觀察山體變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)垮塌征兆要立即發(fā)出警示信號，救援人員要迅速、安全撤離現(xiàn)場。
3、救援人員不得聚集在山體結構已經明顯松動的區(qū)域作業(yè)，避免山體再次垮塌，給救援人員和被困人員帶來危險。
4、未完全確認已無埋壓人員的情況下，一般不得使用大型挖掘機。當接近被埋壓人員時，應在確保不會發(fā)生坍塌的前提下，小心移動障礙物，防止傷害被埋壓人員。
5、救援初期，不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清楚現(xiàn)場。
6、采用起重設備救人時，不能盲目蠻干，必須認真研究受力情況。尤其是使用機械作業(yè)時，每臺機械都必須配有觀察員，發(fā)現(xiàn)異常征兆應立即停車，防止因強挖硬拉而造成誤傷。
7、加強同公安、國土、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、民政、城建、通信等部門的合作，協(xié)同配合開展救援行動。
四、尚需解決的幾個問題
1、建立地質災害監(jiān)測預警系統(tǒng)工程。建立專業(yè)人員與群測群防相結合的監(jiān)測隊伍，對重要的地質災害點建立專業(yè)隊伍為主的監(jiān)測網點，對其它地質災害點建立群測群防為主、并與專業(yè)隊伍指導和定期巡查相結合的監(jiān)測網點，通過專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)、群測群防監(jiān)測系統(tǒng)、信息系統(tǒng)實現(xiàn)對山區(qū)地質災害的適時監(jiān)控，為政府和有關部門防治地質災害，保護人民生命財產安全，防災減災的決策和實施提供科學依據和技術支撐。
2、建立山區(qū)地質災害專家分析制度。某個滑坡體發(fā)生險情后，由地方政府地質災害防治工作指揮部召集地災及相關專家召開會商會，分析監(jiān)測預警系統(tǒng)所采集的信息，判斷滑坡體所處狀態(tài)及預警級別，估算涌浪影響范圍，形成會商意見，供當地政府決策參考。
3、確定預警信息的發(fā)布部門、規(guī)范預警信息的發(fā)布形式�！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定：可以預警的自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣級以上地方各級人民政府應當根據有關法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的權限和程序，發(fā)布相應級別的警報，決定并宣布有關地區(qū)進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地區(qū)的人民政府通報。因而，預警信息應當由當地政府以正規(guī)形式明確發(fā)出，各部門根據當地政府發(fā)布的預警級別采取相應的措施。
4、建立聯(lián)動機制。山體滑坡的防災救災工作，涉及監(jiān)測、預警、處置、救災等方方面面，需要各單位、各部門各司其職，密切配合，只有在當地政府的統(tǒng)一領導下，各有關單位整體聯(lián)動、主動作為、積極應對，才能最大限度地避免或減少山體滑坡造成的損失。
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